Указ Губернатора Ярославской области от 8 ноября 2011 г. N 501 "О Красной книге Ярославской области и признании утратившим силу постановления Губернатора области от 31.07.2007 N 702"

Указ Губернатора Ярославской области
от 8 ноября 2011 г. N 501
"О Красной книге Ярославской области и признании утратившим силу постановления Губернатора области от 31.07.2007 N 702"

В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в целях сохранения видового разнообразия флоры и фауны Ярославской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Красной книге Ярославской области.

2. Установить, что Красная книга Ярославской области ведется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 31.07.2007 N 702 "О Красной книге Ярославской области и признании утратившим силу постановления Губернатора области от 08.12.2003 N 767".

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

5. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Положение
о Красной книге Ярославской области
(утв. указом Губернатора области
от 8 ноября 2011 г. N 501)

I. Общая часть

1. Положение о Красной книге Ярославской области разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 3 октября 1997 г. N 419-а "Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации";

- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 323 "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов";

- постановлением Правительства области от 09.02.2011 N 86-п "Об утверждении перечней (списков) видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Ярославской области, исключенных из Красной книги Ярославской области".

2. Красная книга Ярославской области учреждена в целях охраны редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) живых организмов, организации научных исследований и контроля за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов.

3. Красная книга Ярославской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений, лишайников и грибов (далее - живых организмов), обитающих (произрастающих) на территории Ярославской области, а также свод сведений о живых организмах, исчезнувших с территории области.

4. Красная книга Ярославской области ведется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСП) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области (далее - Росприроднадзор), Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (далее - Россельхознадзор), департаментом лесного хозяйства Ярославской области (далее - ДЛХ), департаментом по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - ДОИЖМ), департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПК), федеральным государственным учреждением "Верхне-Волжское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГУ "Верхневолжрыбвод") в соответствии с действующим природоохранным законодательством и настоящим Положением.

5. Научное обеспечение ведения Красной книги Ярославской области осуществляется организациями и гражданами, из числа ведущих исследовательскую деятельность по изучению живых организмов и разработке мер их охраны, определяемыми ДООСП (далее - организации и граждане, ведущие исследовательскую деятельность).

Организации и граждане, ведущие исследовательскую деятельность, организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации по биологии, численности, распространению, условиям обитания живых организмов, обитающих (произрастающих) на территории области, а также вырабатывают предложения по мерам их охраны. Обоснованные предложения направляются в ДООСП.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Анализ вновь поступающей информации о статусе ранее занесенных в Красную книгу Ярославской области и новых живых организмах, требующих охраны на территории области, координация взаимодействия ведущих организаций и граждан, выработка рекомендаций и решения других вопросов, связанных с ведением Красной книги Ярославской области, проводятся комиссией по Красной книге Ярославской области (далее - комиссия). Решения комиссии утверждаются приказом ДООСП.

6. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Ярославской области, производится за счет средств, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год по разделу "Охрана окружающей среды".

II. Структура Красной книги Ярославской области

1. Красная книга Ярославской области включает сведения о различных группах редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) живых организмов, и содержит следующую информацию:

- перечень живых организмов, нуждающихся в особом контроле за их состоянием в природной среде и занесенных в Красную книгу Ярославской области (согласно пункту 2 данного раздела Положения);

- статьи (очерки) о каждом живом организме, занесенном в Красную книгу Ярославской области (согласно пункту 3 данного раздела Положения);

- перечень живых организмов, исключенных из Красной книги Ярославской области (приложение к Красной книге Ярославской области);

- перечень живых организмов, вероятно исчезнувших с территории Ярославской области (приложение к Красной книге Ярославской области);

- перечень (список) живых организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении (приложение к Красной книге Ярославской области);

- тексты нормативных правовых актов или выдержки из них, касающиеся Красной книги Ярославской области (приложения к Красной книге Ярославской области);

- критерии присвоения территориям статуса территорий, имеющих особую ценность для сохранения живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области;

- описание границ и месторасположения таких территорий, а также мер по их охране, обязательных для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

2. Живой организм, занесенный в Красную книгу Ярославской области, должен быть отнесен к одной из следующих категорий статуса редкости:

- вероятно исчезнувшие (категория 0) - таксоны и популяции, известные ранее на территории региона и которые могут быть отнесены к любой из последующих категорий, но на момент издания Красной книги Ярославской области нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - в последние 100 лет, для позвоночных - в последние 50 лет);

- находящиеся под угрозой исчезновения (категория 1) - таксоны и популяции, численность особей которых уменьшилась до критического уровня или места обитания которых подверглись изменениям, способным привести к исчезновению этих таксонов и популяций в ближайшее время;

- сокращающиеся в численности, или уязвимые (категория 2) - таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью особей, которые при дальнейшем действии факторов снижения численности (вследствие чрезмерного использования, значительных нарушений местообитаний или других изменений среды) в короткие сроки могут попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения, либо таксоны и популяции, численность особей которых после резкого сокращения относительно стабилизировалась в настоящее время, но на уровне, гораздо более низком по сравнению с естественными пределами колебания численности;

- редкие (категория 3) - таксоны и популяции, характеризующиеся повышенной уязвимостью, для которых естественной нормой является незначительная численность особей и распространение либо на ограниченных территориях (акваториях), либо на значительных территориях (акваториях), но с низкой плотностью (спорадически);

- малоизученные, или неопределенные по статусу (категория 4) - таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий;

- восстанавливающиеся (категория 5) - таксоны и популяции, численность и ареал распространения которых начали восстанавливаться и приближаться к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.

3. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения живые организмы, не включенные в Красную книгу Ярославской области, но нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении, включаются в соответствующий перечень и в приложение к Красной книге Ярославской области. На виды данного списка не распространяются юридические положения, касающиеся таксонов Красной книги Ярославской области, однако эти организмы требуют повышенного внимания со стороны работников научных учреждений и природоохранных служб.

В список живых организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении, включаются виды, ситуация с которыми в настоящее время не столь тревожна, как с видами Красной книги, однако они могут стать реальными кандидатами на включение в последующие издания Красной книги Ярославской области вследствие ухудшения условий их обитания или стойкой долговременной тенденции снижения их численности. Распространение видов, включенных в указанный список, их численность, динамика на территории области должны находиться под постоянным контролем всех ответственных и заинтересованных учреждений и ведомств.

4. Информация о каждом живом организме, занесенном в Красную книгу Ярославской области, должна быть представлена в Красной книге Ярославской области в виде отдельной статьи (очерка), содержащей следующие данные: русское и латинское название вида, систематическое положение, категория статуса редкости в Красной книге Ярославской области (а также в Международной Красной книге и Красной книге Российской Федерации в случае, если вид занесен в таковые), распространение на территории Ярославской области и краткая характеристика ареала в целом, оценка численности на территории Ярославской области и ее динамики, типичные и характерные места обитания (произрастания), краткие особенности биологии, краткая характеристика основных определительных признаков, основные лимитирующие факторы, принятые и необходимые меры охраны, список основных литературных источников. Каждая статья должна сопровождаться цветным изображением (рисунком, фотографией) живого организма, а также схематической картой Ярославской области, на которой показаны основные места его распространения.

III. Основные мероприятия по ведению Красной книги Ярославской области

Ведение Красной книги Ярославской области включает:

- сбор и анализ информации о живых организмах;

- организацию мониторинга состояния живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области;

- создание и пополнение банка данных о живых организмах, занесенных в Красную книгу Ярославской области;

- подготовку предложений по занесению в Красную книгу Ярославской области (или исключению из нее) живых организмов в установленном порядке;

- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Ярославской области;

- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий, установление границ и режима охраны территорий, имеющих особую ценность для сохранения живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, создание генетических банков, а также разработку и внедрение других мероприятий с целью сохранения живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области;

- выдачу разрешений на добывание живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, кроме объектов, включенных в Международную Красную книгу и Красную книгу Российской Федерации;

- подготовку предложений по созданию центров по разведению и содержанию живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области;

- разработку программ по охране живых организмов и среды их обитания.

IV. Сбор и анализ данных о живых организмах, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ярославской области

1. Сбор и анализ данных о живых организмах, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ярославской области, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных живых организмов.

2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению живых организмов, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной живых организмов.

3. Ведущие организации проводят изучение состояния живых организмов, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих организмов, передают соответствующее материалы и предложения на рассмотрение комиссии.

4. Информация о принятых и необходимых мерах охраны живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, должна доводиться до сведения заинтересованных организаций и граждан, в том числе через средства массовой информации.

V. Организация государственного мониторинга живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области

1. Государственный мониторинг живых организмов, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ярославской области, представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных организмов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.

2. Организацию проведения государственного мониторинга состояния живых организмов, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ярославской области, осуществляет ДООСП во взаимодействии с Росприроднадзором, Россельхознадзором, ДЛХ, ДОИЖМ, ДАПК, ФГУ "Верхневолжрыбвод", научно-исследовательскими институтами, вузами и природоохранными организациями, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной этих организмов.

3. Порядок ведения государственного мониторинга живых организмов, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ярославской области, определяется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

VI. Создание и пополнение банка данных о живых организмах, занесенных в Красную книгу Ярославской области

Сбор и анализ научных данных о живых организмах, занесенных в Красную книгу Ярославской области, осуществляется ведущими организациями по утвержденным методикам, а хранение научной информации, создание и пополнение банка данных - ДООСП.

VII. Порядок занесения живых организмов в Красную книгу Ярославской области

1. В Красную книгу Ярославской области заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) живых организмов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Ярославской области, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, направленных на установление особой охраны и разработку мер по их восстановлению.

2. При отборе видов для занесения в Красную книгу Ярославской области необходимо:

- руководствоваться принципами сохранения генофонда региона в полном объеме;

- включать, как правило, только хорошо обособленные виды;

- включать только те виды, которые нуждаются в охране на всей территории области или, по крайней мере, отдельных муниципальных округов;

- отдавать предпочтение уязвимым реликтовым и узкоэндемичным видам, а также видам, у которых граница ареала проходит по территории области или вблизи от нее;

- вносить в список виды, которые еще не стали безусловно редкими, но могут стать таковыми в ближайшее время, так как численность их особей снижается при антропогенном изъятии и интенсивных темпах воздействия человека на их местообитания;

- не включать в список одичавшие и заносные виды растений и акклиматизированные виды животных.

3. В Красную книгу Ярославской области включаются:

3.1. Живые организмы, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

- организмы, находящиеся под угрозой исчезновения;

- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие организмы;

- организмы, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего необходимо принятие срочных мер по их охране и воспроизводству;

- организмы, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.).

3.2. Живые организмы, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.

3.3. Живые организмы, занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу Российской Федерации.

4. В приложение к Красной книге Ярославской области включаются:

- перечень живых организмов, вероятно исчезнувших с территории Ярославской области;

- перечень (список) живых организмов, исключенных из Красной книги Ярославской области (с указанием причин исключения - восстановил численность, заносный вид, случайный вид и т.д.);

- перечень (список) живых организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении.

5. Правительством Ярославской области по представлению ДООСП рассматриваются и утверждаются:

- перечни (списки) живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области (с указанием категории статуса редкости);

- перечень (список) живых организмов, исключенных из Красной книги Ярославской области (с указанием причин исключения - восстановил численность, заносный вид, случайный вид и т.д.);

- перечень живых организмов, вероятно исчезнувших с территории Ярославской области;

- перечень (список) живых организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении.

6. Основанием для занесения в Красную книгу Ярославской области или повышения категории статуса редкости того или иного живого организма служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала на территории Ярославской области, о неблагоприятных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.

В случае естественного восстановления вероятно исчезнувшего вида он подлежит занесению в Красную книгу Ярославской области с присвоением соответствующего статуса редкости, указанного в пункте 2 раздела II настоящего Положения.

7. Основанием для понижения категории статуса редкости того или иного вида живых организмов, включенного в Красную книгу Ярославской области, служат данные о восстанавливающейся его численности и (или) ареала на территории области или положительных изменениях условий его существования.

8. Основанием для исключения из Красной книги Ярославской области того или иного живого организма служат научные и статистические данные, свидетельствующее об отсутствии необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению, а именно:

- о восстановлении его численности и (или) ареала на территории области, о положительных изменениях условий его существования и т.д.;

- о численности, достаточной для существования в естественных условиях вида, ранее отнесенного к категории 4 (малоизученный, или неопределенный по статусу);

- об исчезновении вида с территории области (нахождение вида не подтверждено в последние 50 - 100 лет, вид безвозвратно потерян, вымер).

9. Данные об исчезновении живого организма с территории области служат основанием для его занесения в перечень живых организмов, вероятно исчезнувших с территории Ярославской области (приложение к Красной книге Ярославской области).

10. Предложения о занесении в Красную книгу Ярославской области, об исключении из Красной книги Ярославской области, о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного живого организма, об изменении перечня живых организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении, направляются юридическими и физическими лицами в ДООСП, который в установленном порядке организовывает их рассмотрение комиссией.

11. Комиссия рассматривает и анализирует предложения, указанные в пункте 10 Положения, и принимает соответствующее решение, которое утверждается приказом ДООСП.

12. На основании решения комиссии ДООСП в установленном порядке подготавливает проект постановления Правительства области о внесении необходимых изменений в утвержденные перечни живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, исключенных из Красной книги Ярославской области, а также не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении. Проект постановления согласовывается с Росприроднадзором, Россельхознадзором, ДЛХ, ДОИЖМ, ДАПК, ФГУ "Верхневолжрыбвод".

VIII. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Ярославской области

1. ДООСП осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Ярославской области, а также распространение материалов Красной книги Ярославской области и издание отдельных публикаций на ее основе.

2. Подготовка к изданию Красной книги Ярославской области включает:

2.1. Рассмотрение, уточнение и утверждение (либо внесение изменений в утвержденные перечни) в установленном порядке:

- перечня (списка) живых организмов, включаемых в Красную книгу Ярославской области;

- перечня (списка) живых организмов, исключаемых из Красной книги Ярославской области;

- перечня (списка) живых организмов, включаемых в приложения к Красной книге Ярославской области.

2.2. Подготовку рукописи Красной книги Ярославской области, включающей необходимый иллюстративный и картографический материал.

3. Издание Красной книги Ярославской области осуществляется один раз в 10 лет.

4. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению редких и исчезающих живых организмов ДООСП в периоды между изданиями Красной книги Ярославской области обеспечивает подготовку и распространение по заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с охраной и использованием природных ресурсов, перечней (списков) живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области и приложения к ней, а также исключенных из Красной книги Ярославской области (с изменениями и дополнениями), в том числе издает бюллетень Красной книги.

IX. Охрана и восстановление живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области

1. Занесенные в Красную книгу Ярославской области живые организмы, а также территории, представляющие особую ценность для сохранения живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории Ярославской области.

2. Запрещаются любые действия, приводящие к гибели, сокращению численности, уничтожению или нарушению мест обитания (произрастания) живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, в том числе:

- использование живых организмов (добывание, сбор, отстрел. вырубка и т.д.) без специального разрешения;

- оборот (торговля) живых(-ыми) организмов(-ами) и продукции из них;

- уничтожение или нарушение мест обитания (произрастания) живых организмов;

- загрязнения и захламление природной среды в местах обитания этих организмов;

- разведение (привлечение) видов, оказывающих негативное воздействие на живые организмы и среду их обитания (физическое уничтожение, пищевая конкуренция, фактор беспокойства, изменение среды обитания в процессе жизнедеятельности и т.д.);

- проведение сплошных рубок древесных насаждений;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;

- взрывные работы;

- чрезмерное рекреационное использование ареалов распространения живых организмов, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;

- любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, препятствующие сохранению и воспроизводству живых организмов.

3. В целях сохранения стабильной численности живых организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении, запрещаются:

- массовый и промышленный сбор и добывание организмов;

- коммерческое использование организмов (или их частей) без специального разрешения;

- уничтожение, нарушение или загрязнение мест обитания (произрастания) организмов, способное вызвать значительное сокращение их численности в пределах существующего ареала, популяции, биоценоза.

4. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, на территории (землях, угодьях) которых обитают (произрастают) живые организмы, занесенные в Красную книгу Ярославской области, обязаны принимать меры по охране этих организмов.

5. Подготовка предложений по специальным мерам охраны и восстановлению численности живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, а также организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении, осуществляется научно-исследовательскими институтами, вузами, гражданами, природоохранными и общественными организациями. Эти предложения, включая создание особо охраняемых природных территорий и генетических банков, направляются в ДООСП для принятия соответствующего решения.

6. Осуществление мероприятий по сохранению живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, и мест их обитания проводят:

- собственники, владельцы и пользователи земельных участков или земель, на которых обитают (произрастают) редкие виды;

- юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области;

- специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции, в соответствии с программами по охране живых организмов и среды их обитания.

7. Территории, представляющие особую ценность для сохранения живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области (далее - ценные территории), определяются посредством проведения научно-исследовательских работ, сбора информации из литературных источников и т.д. организациями и гражданами, ведущими исследовательскую деятельность. Предложения направляются в ДООСП для рассмотрения комиссией и принятия соответствующего решения.

На основании принятого решения ДООСП проводит работы по подготовке проекта постановления Правительства области об утверждении:

- перечня ценных территорий с указанием границ в описательной форме;

- площади и месторасположения территорий в разрезе муниципальных образований области;

- графического изображения границ ценных территорий, выполненного на картографическом материале в масштабе, позволяющем четко определить их прохождение.

Проект постановления согласовывается с Росприроднадзором, Россельхознадзором, ДЛХ, ДОИЖМ, ДАПК, ФГУ "Верхневолжрыбвод" и утверждается постановлением Правительства области.

8. Ценные территории подразделяются на две категории, имеющие различный статус и ограничения в использовании:

- выявленный ареал - территория, на которой выявлены живые организмы, занесенные в Красную книгу Ярославской области, места их обитания или произрастания, а также буферная зона вокруг таких мест, позволяющая ограничить негативное воздействие антропогенных факторов и обеспечить сохранение видов, занесенных в Красную книгу Ярославской области;

- предполагаемый ареал - территория, типичная для местообитания (произрастания) живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, а также территория временного пребывания редких видов в определенные периоды жизненного цикла (для перелетных, кочевых видов и т.д.) или территория, сведения о нахождении на которой редких видов не подтверждались более 10 лет.

9. Отнесение территорий к ценным территориям категории "выявленный ареал" является основанием:

- для резервирования земель в целях создания особо охраняемых природных территорий;

- организации и проведения работ по подготовке комплексного экологического обследования территории с целью придания ей (или ее части) статуса особо охраняемой природной территории;

- заключения с собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков (объектов), входящих в границы выявленных ареалов, охранного обязательства по обеспечению сохранности живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, и их местообитаний.

10. При обращении физических и юридических лиц в ДООСП в соответствии с действующим законодательством департамент дополнительно предоставляет следующую информацию:

- о нахождении земельного участка (или объекта) в границах утвержденных ценных территорий;

- о нахождении на объекте, а также на земельных участках, непосредственно примыкающих к объекту, видов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, или их местообитаний (при наличии информации);

- о нахождении на объекте, не входящем в границы ценных территорий, а также на земельных участках, непосредственно примыкающих к объекту, видов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, или их местообитаний (при наличии информации).

11. Собственники, пользователи, арендаторы земельных участков (объектов), входящих в границы выявленных ареалов, а также иных земельных участков (объектов), на которых обитают (произрастают) виды, занесенные в Красную книгу Ярославской области, или находятся их местообитания, обязаны заключить с ДООСП охранное обязательство по обеспечению сохранности таких видов и их местообитаний.

12. Собственники, пользователи, арендаторы земельных участков (объектов), входящих в границы утвержденных ценных территорий, а также иных земельных участков (объектов), на которых обитают (произрастают) виды, занесенные в Красную книгу Ярославской области, или их местообитания, обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ ответственных сотрудников ДООСП, членов Комиссии по Красной книге Ярославской области либо представителей организаций и граждан, ведущих исследовательскую деятельность, для проведения мониторинговых обследований земельного участка (объекта) на предмет обеспечения сохранности видов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, и их местообитаний.

12.1. По результатам обследования составляется акт обследования земельного участка (объекта), который включает в себя:

- указание точных сведений о земельном участке (категория земель, кадастровый номер, площадь, адрес месторасположения, форма собственности, наименование собственника, пользователя, разрешенное и планируемое использование) и(или) объекте хозяйственной деятельности (осуществляемое либо планируемое использование, основные характеристики деятельности, месторасположение, форма собственности, наименование собственника, пользователя и т.д.);

- перечень выявленных живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области и требующих охраны на территории области;

- перечень выявленных живых организмов, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении;

- сведения о плотности распространения (частоте встречаемости) выявленных живых организмов;

- сведения о наличии (отсутствии) мест обитания (произрастания) таких организмов;

- схематическое (при наличии - на картографическом материале) изображение объекта с нанесением мест обнаружения живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, границ обнаруженных и(или) предполагаемых ареалов (участков) распространения;

- предложения о необходимости повторного обследования участка с указанием причин и рекомендуемого времени (сезона) проведения обследования, а также привлечения дополнительных специалистов;

- сведения о наличии (отсутствии) живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, или мест обитания (произрастания) таких организмов на территориях, непосредственно примыкающих к земельному участку;

- предложения об ограничении (отсутствии необходимости ограничений) осуществляемой либо планируемой деятельности, характере и объеме необходимых природоохранных и компенсационных мероприятий.

12.2. При невозможности выявления в момент проведения обследования на земельных участках (объектах) живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, ввиду краткосрочности или, напротив, значительной продолжительности их жизненного цикла (или части цикла), периода вегетации, гнездования, ввиду кочевого образа жизни и т.д., но при наличии достаточных оснований (типичность местообитаний, следы жизнедеятельности, сопутствующие виды и т.д.) для их обнаружения в благоприятный период жизненного цикла, проводится повторное обследование. Акт повторного обследования земельного участка (объекта) включает в себя сведения, указанные в пункте 12.1 настоящего раздела Положения.

13. За несоблюдение действующего законодательства, причинение вреда, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, а также действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих организмов, добывание, вылов, сбор, содержание, хранение, приобретение, продажа, транспортировка, пересылка живых организмов, их продуктов, частей (дериватов) либо произведенной из них продукции без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, или с нарушением иного установленного порядка виновные лица несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Юридические лица и граждане, причинившие вред живым организмам, занесенным в Красную книгу Ярославской области, и среде их обитания, обязаны возместить ущерб в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного живым организмам и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

14. Важнейшим фактором сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения живых организмов является заинтересованность населения в решении данной проблемы, сознательное соблюдение соответствующих рекомендаций и ограничений, стремление принимать личное участие в природоохранной деятельности. Для достижения указанных целей учреждениям дошкольного, среднего, профессионального и высшего образования, природоохранным и общественным организациям и ведомствам, органам местного самоуправления, учреждением и предприятиям, физическим и юридическим лицам необходимо обеспечивать:

- формирование у различных групп населения системы представлений об уникальности каждого вида, его биологической, экологической и эстетической ценности;

- формирование гуманного отношения к каждой особи, к каждому экземпляру редких и находящихся под угрозой исчезновения живых организмов;

- освоение научно обоснованных способов природопользования, гарантированно предохраняющих от нанесения какого-либо ущерба редким и находящимся под угрозой исчезновения живым организмам, не только в сфере общественного производства, но и в сфере индивидуального природопользования: сбор грибов и ягод, отдых и рекреация, сенокошение, использование химикатов на огороде, утилизация бытового мусора и т.п.;

- формирование у людей потребности в активной личной поддержке мероприятий и акций, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения живых организмов;

- формированием ответственного, бережного поведения людей по отношению к редким видам и к природным комплексам, составляющим среду их обитания.

X. Порядок добывания живых организмов, занесенных в Красную книгу Ярославской области

1. Порядок добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ярославской области, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" и настоящим Положением.

2. Порядок добывания растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Ярославской области, определяется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.