Решение Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 11 июня 2009 г. N 93 "О внесении изменений и дополнений в решение думы района от 13.09.2007 N 345 "Об утверждении положения о муниципальной службе в Угличском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Ярославской области от 25.02.2009 N 9-з "О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования разграничения полномочий и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области" и от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", пунктом 12 статьи 22, статьей 29 Устава района Дума Угличского муниципального района пятого созыва решила:

1. Изложить Положение о муниципальной службе в Угличском муниципальном районе, утвержденное решением Думы района от 13.09.2007 N 345, в новой редакции (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений администрации района ознакомить муниципальных служащих с данным Положением под роспись.

3. Считать утратившим силу решение Думы Угличского муниципального района от 28.04.2009 N 69 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы района от 13.09.2007 N 345 "Об утверждении положения о муниципальной службе в Угличском муниципальном районе".

4. Опубликовать настоящее Положение в установленном порядке в "Угличской газете".

5. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

- пунктов 2.8 - 2.15 раздела 2, вступающих в силу с 1 января 2010 года;

- пункта 7.1 раздела 7 в части, касающейся установления муниципальному служащему оклада за классный чин, вступающего в силу с 1 января 2010 года.

И.о. главы Угличского муниципального района

Б.Н. Калугин

Председатель Думы Угличского муниципального района

К.А. Сыроежкин

Положение
о муниципальной службе в Угличском муниципальном районе
(утв. решением Думы Угличского муниципального района от 11 июня 2009 г. N 93)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы правового регулирования муниципальной службы, порядок поступления и условия прохождения муниципальной службы в администрации Угличского муниципального района, Думе Угличского муниципального района (далее - Администрация района, Дума района).

1.2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Администрации района и Думе района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законами Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", от 27.06.2007 N 47-з "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области", Уставом Угличского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, а также нормативными правовыми актами Администрации района, Думы района, настоящим Положением.

2. Должности муниципальной службы

2.1. Должность муниципальной службы - должность в Администрации района, Думе района, которая образуется в соответствии с Уставом Угличского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Администрации района, Думы района или лица, замещающего должность муниципальной службы.

2.2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым Законом Ярославской области "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области".

2.3. При составлении и утверждении штатных расписаний Администрации района, Думы района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Ярославской области "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области".

2.4. Реестр должностей муниципальной службы в Ярославской области, утверждается Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 47-з "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области".

2.5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.6. Должности муниципальной службы в Администрации района, Думе района подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2.7. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;

- для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование;

- для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на младших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;

- для замещения младших должностей муниципальной службы требования к стажу не предъявляются.

ГАРАНТ:

Пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.8. Классные чины муниципальной службы (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с порядком их присвоения, а также их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы, установленным Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы (далее - группа должностей):

Классный чин	Группа должностей
действительный муниципальный советник 1 класса действительный муниципальный советник 2 класса действительный муниципальный советник 3 класса	высшие должности
муниципальный советник 1 класса муниципальный советник 2 класса муниципальный советник 3 класса	главные должности
советник муниципальной службы 1 класса советник муниципальной службы 2 класса советник муниципальной службы 3 класса	ведущие должности
референт муниципальной службы 1 класса референт муниципальной службы 2 класса референт муниципальной службы 3 класса	старшие должности
секретарь муниципальной службы 1 класса секретарь муниципальной службы 2 класса секретарь муниципальной службы 3 класса	младшие должности

ГАРАНТ:

Пункт 2.9 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.9. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Пункт 2.10 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.10. Старшинство классных чинов (от высшего к низшему) определяется последовательностью их перечисления в пункте 2.8 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Пункт 2.11 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.11. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и о порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

ГАРАНТ:

Пункт 2.12 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.12. Соответствие классных чинов должностям муниципальной службы устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2.13 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.13. Классный чин присваивается муниципальному служащему распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя). Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

ГАРАНТ:

Пункт 2.14 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.14. Со дня присвоения классного чина муниципальный служащий имеет право на получение оклада за классный чин в соответствии с присвоенным ему классным чином.

ГАРАНТ:

Пункт 2.15 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2010 г.

2.15. Порядок установления и выплаты оклада за классный чин определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Думы района.

3. Правовой статус муниципального служащего

3.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.2. На муниципального служащего распространяются права и обязанности муниципального служащего, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а также за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

3.5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3.6. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

3.7. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок поступления на муниципальную службу и прохождение муниципальной службы

4.1. На муниципальную службу в Администрацию района, Думу района вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин должен представить:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением главы района;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Администрации района.

4.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной подпунктом 4.4 пункта 4, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

4.6. Поступление гражданина на муниципальную службу в Администрацию района, Думу района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Ярославской области и оформляется распоряжением (приказом) нанимателя (работодателя) о назначении его на должность муниципальной службы.

4.7. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава района, председатель Думы района, руководитель структурного подразделения Администрации района, имеющего статус юридического лица.

4.8. Трудовой договор заключается по утвержденной форме. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава района, председатель Думы района, руководитель структурного подразделения, имеющего статус юридического лица, и гражданин, поступающий на муниципальную службу. Трудовой договор является основанием для издания распоряжения (приказа) о назначении на должность.

4.9. Подписанию трудового договора при приеме на муниципальную службу должно предшествовать его согласование с:

- заместителем главы Администрации района (по компетенции);

- руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации района, Думы района.

4.10. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются представителем нанимателя (работодателем).

4.11. Прохождение муниципальной службы муниципальным служащим осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и отражается в личном деле муниципального служащего.

4.12. Личное дело муниципального служащего ведется в соответствии с Положением о порядке ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы Угличского муниципального района, утверждаемым распоряжением главы района.

4.13. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы и об освобождении от должности муниципальной службы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Аттестация муниципальных служащих

5.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

5.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

5.3. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным распоряжением Администрации района и распоряжением председателя Думы района.

6. Порядок формирования кадрового резерва

6.1. Кадровый резерв на должности муниципальных служащих муниципальной службы создается в целях улучшения качественного состава кадрового потенциала муниципальной службы, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на муниципальные должности.

6.2. Кадровый резерв формируется в соответствии с Положением о формировании и подготовке кадрового резерва муниципальных служащих муниципальной службы Угличского муниципального района.

7. Оплата труда муниципального служащего

ГАРАНТ:

Пункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения в части, касающейся установления муниципальному служащему оклада за классный чин, вступает в силу с 1 января 2010 г.

7.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, оклада за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином, ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, за допуск к государственной тайне на постоянной основе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи.

Муниципальному служащему могут производиться иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

7.2. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета района.

7.3. Порядок установления и выплаты должностного оклада, оклада за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином, ежемесячных надбавок к должностному окладу, поощрений, материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Думы района.

7.4. При замещении другой должности муниципальной службы в период определенного времени муниципальному служащему выплачивается разница в должностных окладах, денежном содержании либо устанавливается доплата по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

8. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

2. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Думы района.

9. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

9.1. Муниципальный служащий имеет право на выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и Положением о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Угличского муниципального района, утверждаемым нормативными правовыми актами главы района и Думы района.