Приказ департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 1 декабря 2015 г. N 3 "Об Общественном совете при департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области
от 1 декабря 2015 г. N 3
"Об Общественном совете при департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 5 апреля 2016 г.

В целях реализации Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 N 921-п "Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства", обеспечения учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики и в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области" департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области приказывает:

1. Образовать Общественный совет при департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Островскую О.И.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

Д.А. Турбин

Положение
об Общественном совете при департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области
(утв. приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 1 декабря 2015 г. N 3)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 5 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, образованным в целях обеспечения участия граждан в выработке и реализации государственной политики в сфере, относящейся к полномочиям департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее - департамент).

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

1.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Принципы и задачи деятельности Общественного совета

2.1. Деятельность Общественного совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, взаимодействия и конструктивного диалога населения Ярославской области с департаментом. Общественный совет призван обеспечивать соблюдение общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов государственной политики в области сохранения, использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Ярославской области.

2.2. Основными задачами деятельности Общественного совета являются:

- привлечение граждан, общественных объединений и организаций к выработке и реализации государственной политики в сфере деятельности департамента;

- участие в общественных обсуждениях вопросов, касающихся деятельности департамента, и в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности департамента;

- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности департамента;

- анализ мнения граждан о деятельности департамента и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до директора департамента;

- осуществление общественного контроля за деятельностью департамента.

3. Полномочия и права Общественного совета

3.1. Для решения возложенных задач Общественный совет осуществляет следующие полномочия:

- создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета;

- участвует:

в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, относящимся к задачам Общественного совета;

в мероприятиях, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), институтами гражданского общества, по согласованию с указанными органами и организациями;

- запрашивает в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- приглашает на свои заседания представителей департамента, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;

- привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в сфере деятельности департамента;

- разрабатывает предложения по организации взаимодействия департамента с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества, профессиональными сообществами;

- проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности департамента;

- направляет директору департамента предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере деятельности департамента.

Общественный совет не вправе вмешиваться в оперативную, распорядительную и административно-хозяйственную деятельность департамента.

3.2. Члены Общественного совета имеют право:

- участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;

- вносить предложения, замечания по проектам планов работы Общественного совета, повестке заседания и порядку его ведения, проектам решений и протоколов Общественного совета, вопросам создания рабочих групп;

- знакомиться с информацией и материалами, рассматриваемыми Общественным советом;

- высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета.

3.3. Члены Общественного совета обязаны:

- принимать личное участие в работе Общественного совета, а также рабочих групп, членами которых они являются, в иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;

- выполнять поручения, принятые на заседании Общественного совета, рабочих групп, либо данные председателем Общественного совета;

- готовить и представлять предложения для включения в план работы Общественного совета, а также по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета;

- информировать председателя Общественного совета или его заместителя о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании Общественного совета.

3.4. Члены Общественного совета не вправе:

- делегировать свои полномочия другим лицам;

- уклоняться без уважительных причин от участия в заседаниях Общественного совета, заседаниях образованных Общественным советом рабочих групп, членами которых они являются;

- разглашать сведения конфиденциального характера, которые станут им известны в связи с исполнением полномочий членов Общественного совета;

- вмешиваться в оперативную, распорядительную и административно-хозяйственную деятельность департамента;

- использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

3.5. Члены Общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности по согласованию с указанными лицами. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением Общественного совета.

4. Формирование Общественного совета

Информация об изменениях:

Приказом Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 5 апреля 2016 г. N 14 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Общественный совет формируется в количестве 11 человек. Срок полномочий членов общественного совета составляет 2 года.

4.2. Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на принципах гласности и добровольности участия в деятельности Общественного совета в соответствии с Порядком образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".

4.3. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 8 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Кандидатами, выдвигаемыми в члены Общественного совета, не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- иные лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.5. Состав Общественного совета утверждается приказом департамента в течение десяти рабочих дней со дня получения согласования персонального состава Общественного совета с Общественной палатой Ярославской области.

5. Прекращение полномочий члена Общественного совета

5.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока его полномочий, а также досрочно в установленных настоящим Положением случаях.

5.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

- поступления в адрес директора департамента письменного заявления о выходе из состава Общественного совета либо представления председателя Общественного совета о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- систематического неучастия (более 3 раз подряд) без уважительной причины в заседаниях Общественного совета;

- смерти члена Общественного совета;

- возникновения или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения.

Основанием для досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря Общественного совета может являться поступившее в адрес директора департамента решение Общественного совета о досрочном прекращении полномочий указанных членов Общественного совета, если за данное решение проголосовало более 1/2 от общего числа членов Общественного совета.

5.3. Досрочное прекращение членства в Общественном совете оформляется приказом департамента в течение 5 рабочих дней со дня поступления в департамент заявления члена Общественного совета, представления председателя Общественного совета либо решения Общественного совета.

5.4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета новый член Общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".

6. Состав и структура Общественного совета

6.1. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя, секретарь и члены Общественного совета.

6.2. Председатель, заместитель председателя, секретарь Общественного совета избираются членами Общественного совета из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.

Решение об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.

6.3. Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря Общественного совета осуществляется Общественным советом на основании личного заявления или по предложению членов Общественного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.

6.4. Председатель Общественного совета:

- организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;

- формирует повестку заседаний Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета;

- подписывает протоколы и документы Общественного совета.

6.5. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.

6.6. Секретарь Общественного совета:

- решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Общественного совета, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний Общественного совета;

- осуществляет координацию деятельности рабочих групп Общественного совета;

- осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;

- участвует в обсуждении вопросов и голосовании;

- выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках полномочий Общественного совета.

6.7. Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета, в том числе при обсуждении вопросов и голосовании.

7. Организация работы Общественного совета

7.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.

Первое заседание Общественного совета проводится не позднее, чем через месяц после утверждения персонального состава Общественного совета.

Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению Общественного совета или на основании обращения директора департамента проводится внеочередное заседание.

7.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с директором департамента и утвержденным председателем Общественного совета.

План работы Общественного совета на год формируется на основе предложений членов Общественного совета и директора департамента и определяет перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

7.3. Перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным:

- инициативы граждан Ярославской области, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности департамента;

- мнения граждан о деятельности департамента.

7.4. Информация о повестке дня заседания Общественного совета представляется в департамент не позднее чем за 5 дней до заседания и размещается на официальном сайте департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.5. Заседание Общественного совета проводится в очной форме.

7.6. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Общественного совета.

7.7. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим голосом обладает председательствующий на заседании Общественного совета.

7.8. Принятые Общественным советом решения оформляются протоколами заседаний Общественного совета, копии которых направляются в департамент не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета.

7.9. Заседания Общественного совета проводятся открыто, на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти и заинтересованных организаций, средств массовой информации.

7.10. Общественный совет ежегодно готовит доклад об итогах своей деятельности не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.

7.11. Информация о деятельности Общественного совета, в том числе анонсы, повестки, протоколы заседаний Общественного совета, отчет о деятельности Общественного совета размещаются в государственной информационной системе Ярославской области "Портал народного правительства Ярославской области" (http://www.narod.yarregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет департамент.