Постановление Правительства Ярославской области от 15 января 2010 г. N 10-п "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2007-2012 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области"

Постановление Правительства Ярославской области
от 15 января 2010 г. N 10-п
"Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2007-2012 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2010 г. N 174-п настоящее постановление снято с контроля

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Порядком разработки, принятия и реализации областных целевых программ, утверждённым постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ", Правительство области постановляет:

1. С момента вступления в силу Закона Ярославской области "О признании утратившим силу Закона Ярославской области от 12 декабря 2006 г. N 102-з "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2007 - 2012 годы":

1.1. Утвердить новую редакцию областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2007-2012 годы (прилагается).

1.2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

- от 29.09.2006 N 260 "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2007-2012 годы";

- от 28.11.2006 N 298 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.09.2006 N 260";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Администрации области от 22.11.2006 N 298 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.09.2006 N 260"

- от 30.05.2007 N 176 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.09.2006 N 260";

- от 23.08.2007 N 242 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.09.2006 N 260".

2. Управлению Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями в 5-дневный срок с момента подписания постановления подготовить и представить в управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами проект закона Ярославской области "О признании утратившим силу Закона Ярославской области от 12 декабря 2006 г. N 102-з "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2007-2012 годы" для внесения его в установленном порядке в Ярославскую областную Думу.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Новая редакция
областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2007-2012 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 15 января 2010 г. N 10-п)

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Куратор Программы	первый заместитель Губернатора области Ковальчук В.Н.
Ответственный исполнитель Программы	управление Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями
Исполнители Программы	департамент дорожного хозяйства Ярославской области; департамент образования Ярославской области; департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области (далее - ГИБДД УВД); Главное управление МЧС России по Ярославской области
Основной разработчик Программы	ГИБДД УВД
Цели и задачи Программы	цели Программы: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП); - сокращение количества ДТП с пострадавшими; задачи Программы: - развитие и совершенствование системы предупреждения правонарушений и формирования безопасного поведения участников дорожного движения; - развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование системы управления дорожным движением, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, применения сертифицированных технических средств и автоматизированных систем, направленных на устранение мест концентрации ДТП и улучшение дорожных условий; - сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП
Важнейшие целевые показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы	важнейшим целевым показателем эффективности реализации Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП; важнейшие индикаторы эффективности реализации Программы: - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств); - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); - снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших); - сокращение количества мест концентрации ДТП; - сокращение количества ДТП, произошедших по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 10 тыс. транспортных средств; - сокращение количества детей, погибших в результате ДТП; - сокращение количества ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств
Сроки (этапы) реализации Программы	Программа рассчитана на 2007-2012 годы и реализуется в 2 этапа: I этап - 2007-2008 годы; II этап - 2008-2012 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	- всего 146848,6 тысячи рублей, в том числе средства областного бюджета - 146848,6 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	сокращение к 2012 году по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году: - количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза; - тяжести последствий ДТП - на 10-12 процентов; - количества ДТП на 10 тыс. транспортных средств - на 15-20 процентов; - количества пострадавших в результате ДТП на 100 тыс. населения - на 5-7 процентов; - количества ДТП на 10 тыс. км автодорог - на 8-10 процентов
Ответственные лица для контактов	начальник управления Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями - Фролов Эдуард Яковлевич, телефон 40-16-80

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Потребность (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Финансовые ресурсы:
- областной бюджет	151648,6	5205	21508	3547	39692,8	36635,8	40260

I. Содержание проблемы

Настоящая Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", и реализуется в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, (далее - аварийность) в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту.

В 2005 году в Ярославской области произошло около 2,5 тысячи ДТП, в которых погибли более 350 человек. По сравнению с 2000 годом количество ДТП возросло на 52,8 процента, погибших - на 10,5 процента. За 6 месяцев 2006 года в области зарегистрировано 969 ДТП, в которых 129 человек погибли и 1148 получили ранения, что на 3,5 процента больше, чем за аналогичный период предшествующего года. Всего за последние шесть лет в результате ДТП погибли свыше 2,1 тысячи человек. Ежегодно количество транспортных средств в области увеличивается на 10 тысяч единиц.

Начиная с 2000 года повышаются такие относительные показатели аварийности, как количество ДТП на 10 тысяч единиц транспортных средств (с 60,9 в 2000 году до 84,6 в 2005 году) и количество пострадавших в ДТП на 100 тысяч жителей (с 150,1 в 2000 году до 243,6 в 2005 году).

Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 75 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 6 лет количество пешеходов, погибших в результате ДТП, увеличилось более чем на 20 процентов. Всего за этот период погибли свыше 550 человек и были травмированы свыше 2,6 тысячи пешеходов.

Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований правил дорожного движения;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают особо тяжелые травмы. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.

Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые в настоящее время меры в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденции к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детского травматизма). При этом в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате ДТП, до 400 человек и количества ДТП до 3,5 тысячи;

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городах области;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в таблице:

	Базовый показатель	Прогнозируемая динамика
	2004 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2004 годом), человек	367	374	380	386	392	398	404

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий по формированию эффективных механизмов взаимодействия Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Анализ внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов показал, что к сильным сторонам реализации мероприятий Программы относятся:

- наличие субъектов, осуществляющих деятельность по повышению безопасности дорожного движения, (правоохранительные органы, структурные подразделения аппарата Правительства области и иные органы исполнительной власти области);

- осуществление финансирования мероприятий Программы за счёт областного бюджета;

- наличие нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы;

- опыт правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в реализации мероприятий Программы;

- широкий охват учебных заведений пропагандистскими профилактическими мероприятиями;

- пропагандистская кампания в средствах массовой информации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

- наличие специалистов, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий Программы.

Среди слабых сторон можно отметить:

- высокий уровень аварийности и тяжесть последствий ДТП (в том числе детского травматизма);

- продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городах области;

- низкий уровень безопасных перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- низкое качество дорожного покрытия;

- большой срок эксплуатации и несоответствие большинства транспортных средств, попавших в ДТП, современным требованиям безопасности движения;

- слабое развитие системы связи, отсутствие системы аварийного вызова;

- недостаточное материально-техническое обеспечение учреждений скорой помощи;

- неудовлетворительное состояние системы спасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказания им своевременной медицинской помощи.

Для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия Правительства области и других субъектов, осуществляющих деятельность по повышению безопасности дорожного движения, посредством реализации мероприятий в рамках Программы.

Выявление сильных и слабых сторон в сфере обеспечения безопасности дорожного движения важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.

К возможностям следует отнести:

- формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

- координацию деятельности субъектов, осуществляющих деятельность по повышению безопасности дорожного движения;

- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Вместе с тем применение программно-целевого метода при решении проблемы безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. В качестве рисков (угроз) при реализации мероприятий Программы можно выделить следующие:

- ценовые риски (связаны с непредвиденными изменениями цен на приобретаемые материально-технические ресурсы. На уровень цен оказывают влияние: конъюнктура рынка, политика государства, наличие монополистов, стихийные бедствия);

- законодательные риски, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На ход выполнения и эффективность реализации Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария реализации Программы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

- политическая обстановка в стране и регионе стабильная;

- экономическая ситуация в стране и регионе благоприятная;

- социальная напряжённость в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объёме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае существуют в основном удовлетворительные условия для успешной реализации Программы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены не в полном объёме, что приведёт к снижению эффективности реализации этих мероприятий и Программы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Программы: дефицит финансирования, непопулярность и непринятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий субъектов профилактики, в том числе и правоохранительных структур.

Очевидно, что в таких условиях Программа не может быть реализована в полном объёме, а эффективность её реализации будет невысокой.

Так как проблема может быть решена только совокупными усилиями органов исполнительной власти региона и всеми субъектами деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, необходима тесная межотраслевая координация действий в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с чётким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, и их увязка с реальными возможностями областного бюджета. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими. Одновременное сосредоточение усилий на всех этих направлениях позволит получить устойчивый положительный эффект. Реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной по сравнению с комплексным подходом. В результате реализации Программы будет снижаться уровень смертности и травматизма населения в результате ДТП, и обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан Ярославской области.

II. Цели и задачи Программы

Реализация Программы направлена на достижение долгосрочной стратегической цели развития Ярославской области - создание условий для стабилизации и дальнейшего роста численности населения на основе снижения смертности, повышения рождаемости и притока экономически активного населения.

Целями Программы являются:

сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

развитие и совершенствование системы предупреждения правонарушений и формирования безопасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование системы управления дорожным движением, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, применения сертифицированных технических средств и автоматизированных систем, направленных на устранение мест концентрации ДТП и улучшение дорожных условий;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007 - 2012 годы, которая будет осуществляться в 2 этапа:

I этап - 2007 - 2008 годы;

II этап - 2009 - 2012 годы

На I этапе (2007 - 2008 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

увеличение объёмов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;

предотвращение образования дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.);

проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

На II этапе (2009 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:

увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов;

продолжение работ по внедрению современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения ГИБДД УВД;

продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

Прогнозируемые целевые индикаторы реализации Программы

Целевые индикаторы	Прогнозируемая динамика изменений, годы
	2004 базовый показатель	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)	12,0	11,6	10,5	9,5	8,5	7,7	6,9
Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	26,2	25,9	25,1	24,3	22,6	21,3	20,6
Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)	11,9	11,6	11,4	11,1	10,9	10,6	10,4
Количество мест концентрации ДТП	580	560	538	532	526	515	510
Количество ДТП, произошедших по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 10 тыс. транспортных средств	230	218	206	194	182	170	160
Количество детей, погибших в результате ДТП	18	17	16	15	14	13	12
Количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств	77,5	76,9	73,4	70,2	67,5	62,1	58,0

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы создаст объективные условия для снижения в период с 2007 по 2012 годы количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году, а также снижение:

- тяжести последствий ДТП - на 10-12 процентов;

- количества ДТП на 10 тыс. транспортных средств - на 15-20 процентов;

- количества пострадавших в ДТП на 100 тыс. населения - на 5-7 процентов;

- количества ДТП на 10 тыс. км автодорог - на 8-10 процентов.

В целях объективности сравнительного анализа эффективности и результативности мероприятий региональных (областных) целевых программ и федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2006-20012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", в качестве базового взят показатель аварийности 2004 года.

Методика оценки результативности и эффективности реализации Программы представлена в приложении к Программе.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Правительство области. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств областного бюджета, осуществляемый финансовыми органами исполнителей Программы.

Ответственный исполнитель Программы - управление Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями в соответствии с действующим законодательством:

- готовит проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в Программу;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- координирует деятельность исполнителей и участников Программы по её реализации;

- запрашивает информацию у исполнителей и участников Программы о ходе и итогах реализации Программы и предложения по внесению изменений в Программу;

- обобщает результаты и в установленном порядке отчитывается о реализации Программы в целом;

- отражает информацию о реализации Программы в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий, организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий;

- несёт ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

- обеспечивает направление копий нормативных правовых актов об утверждении Программы, о внесении изменений в Программу в департамент экономического развития Ярославской области для ведения базы данных программ, а также в департамент финансов Ярославской области.

Реализация Программы осуществляется исполнителями в установленном порядке в соответствии с постановлением Правительства области от 09.07.2009 N 701-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 27.08.2008 N 449-п"

Исполнители Программы:

- представляют ответственному исполнителю Программы предложения о степени и формах своего участия в реализации Программы, а также необходимых объёмах финансирования и ожидаемых результатах предлагаемых мероприятий;

- в установленные сроки или по запросу ответственного исполнителя Программы представляют информацию о ходе реализации закреплённых за ними мероприятий, показателях и конечных результатах работы, выделенных лимитах финансирования и фактических поступлениях и освоении средств, а также иную необходимую информацию;

- представляют предложения по внесению изменений в Программу;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы;

- в соответствии с действующим законодательством выступают государственным заказчиком на поставку товаров (выполнение работ), необходимых для реализации закреплённых за ними мероприятий Программы;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию закреплённых за ними мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета в объёмах, определённых системой программных мероприятий, путём выделения целевых бюджетных ассигнований исполнителям мероприятий Программы.

Информация о Программе и ходе её реализации будет размещена на сайте ГИБДД УВД: 76.gibdd.ru.

VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (в установленном порядке)	Срок исполнения (год)	Объём финансирования (в тыс. руб.)	Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнитель, участник (в установленном порядке)
1	2	3	4	5	6
1. Развитие и совершенствование системы предупреждения правонарушений и формирования безопасного поведения участников дорожного движения
1.1.	Учет работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей с введением сервисных книжек для владельцев транспортных средств, осуществляющих лицензионную перевозочную деятельность, но не имеющих соответствующей ремонтно-технической базы	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		предприятия и организации, осуществляющие перевозочную деятельность, управление ГАДН по Ярославской области
1.2.	Оборудование автобусов с числом мест более 20, изготовленных после 01.01.1998, используемых на междугородних автобусных маршрутах, специальными контрольными устройствами для непрерывной регистрации пройденного пути, скорости движения, времени работы и отдыха водителя (тахографами)	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		предприятия и организации, осуществляющие перевозочную деятельность, управление ГАДН по Ярославской области
1.3.	Разработка нормативных правовых актов по вопросам совершенствования функционирования транспортного комплекса области, создания качественных и безопасных условий предоставления транспортных услуг населению	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		департамент дорожного хозяйства Ярославской области, управление ГАДН по Ярославской области
1.4.	Выпуск специальных телепередач и газет по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения (телепередачи, газета "Дорога. Транспорт. Пешеход.")	2008 2009 2010 2011 2012	1870 1562 1842 1795 1590	областной бюджет	ГИБДД УВД, СМИ
1.5.	Организация тематической наружной рекламы, размещение материалов в СМИ (видеоролики, клипы), в общественном транспорте и других зрелищных местах	2008 2009 2010 2011 2012	- - - - -		ГИБДД УВД, Ярославская областная организация Союза журналистов России
1.6.	Выпуск литературы, печатной и сувенирной продукции (детских книг, часов, футболок, ручек, открыток) с тематикой безопасности дорожного движения для распространения среди участников дорожного движения	2008 2009 2010 2011 2012	- - - - -		ГИБДД УВД
1.7.	Оснащение подразделений ГИБДД:			областной бюджет	ГИБДД УВД
	- специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений, в том числе средствами связи, оперативно-техническими средствами;	2008 2009 2010 2011 2012	12480 1565 4200 7340 8460
	- программно-аппаратным модулем интеграции для обеспечения взаимодействия с ФИС ГИБДД. *	2010- 2011	750
	Осуществление монтажа и пусконаладочных работ стационарных фоторадаров и оптико-волоконной магистрали*	2010 - 2011	1730
2. Развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении
2.1.	Организация взаимодействия заинтересованных ведомств и учреждений по вопросам совершенствования подготовки, переподготовки и повышения качества обучения водителей транспортных средств, осуществления межведомственного и ведомственного контроля за образовательными учреждениями	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		департамент образования Ярославской области, ГИБДД УВД, управление ГАДН по Ярославской области
2.2.	Обучение водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и опасных грузов, специальным правилам	2008 2009 2010 2011 2012	- - - - -		управление ГАДН по Ярославской области, предприятия и организации, осуществляющие перевозочную деятельность
2.3.	Организация обучения: - водителей пассажирского транспорта общего пользования по 20-часовой программе обучения;	2008 2009 2010 2011 2012	- - - - -		департамент дорожного хозяйства Ярославской области, управление ГАДН по Ярославской области, предприятия пассажирского транспорта общего пользования
	- водителей наставников организаций пассажирского транспорта общего пользования	2008 2009 2010 2011 2012	- - - - -
2.4.	Подготовка специалистов по безопасности дорожного движения и профессиональной компетентности на автомобильном транспорте организаций пассажирского транспорта общего пользования	2008 2009	- -		департамент дорожного хозяйства Ярославской области, управление ГАДН по Ярославской области , предприятия пассажирского транспорта общего пользования
2.5.	Организация и проведение обучения водителей школьных автобусов по программе безопасности перевозки детей	2008 2009 2010 2011 2012	- - - - -		департамент дорожного хозяйства Ярославской области
2.6.	Обучение водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации ДТП, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		предприятия и организации, осуществляющие перевозочную деятельность
2.7.	Создание на базе ГОУ НПО ЯО ПУ N 24 областного ресурсного центра начального профессионального образования для подготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств	2008 2009 2010 2011 2012	1250 - - - -	областной бюджет	департамент образования Ярославской области
2.8.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и периодической аттестации руководителей и специалистов предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих перевозочную деятельность	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		департамент дорожного хозяйства Ярославской области, управление ГАДН по Ярославской области, предприятия и организации, осуществляющие перевозочную деятельность
2.9.	Подготовка медицинского персонала по программе "Медицинское освидетельствование водителей транспортных средств на состояние опьянения"	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - -		государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная клиническая наркологическая больница"
2.10.	Проведение обучения медицинских работников организаций, осуществляющих перевозочную деятельность, по программе "Предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств"	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, предприятия и организации, осуществляющие перевозочную деятельность, государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная клиническая наркологическая больница"
3. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
3.1.	Проведение конкурсов, акций, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	2007 2008 2009 2010 2011 2012	50 58 - - - -	областной бюджет	департамент образования Ярославской области, ГИБДД УВД
3.2.	Приобретение, издание и тиражирование учебно-методических пособий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и безопасности дорожного движения для образовательных учреждений области	2007 2008 2009 2010 2011 2012	50 162 - - - -	областной бюджет	департамент образования Ярославской области, ГИБДД УВД
3.3.	Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся младших классов общеобразовательных учреждений	2007 2008 2009 2010 2011 2012	45 52 - - - -	областной бюджет	департамент образования Ярославской области, ГИБДД УВД
3.4.	Проведение ежегодного областного конкурса юных велосипедистов, обеспечение участия команды-победителя во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо"	2007 2008 2009 2010 2011 2012	100 172 - - - -	областной бюджет	департамент образования Ярославской области, ГИБДД УВД
3.5.	Оформление учебной и детской литературы, предметов детского обихода наклейками и этикетками с использованием креатива и слоганов, пропагандирующих безопасное движение на дорогах	2007 2008 2009 2010 2011 2012	10 11 - - - -	областной бюджет	департамент образования Ярославской области, ГИБДД УВД
3.6.	Создание кружков "Юные инспектора движения" (ЮИД) в общеобразовательных учреждениях области	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		департамент образования Ярославской области
3.7.	Организация подписки на газету "Добрая дорога детства" в общеобразовательных учреждениях области	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		департамент образования Ярославской области
3.8.	Создание "уголков по безопасности дорожного движения" в младших классах общеобразовательных учреждений области, оснащение их необходимыми средствами	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- 98,8 - - - -		департамент образования Ярославской области
3.9.	Создание автогородка на базе ГОУ ЯО "Центр детей и юношества"	2007	1350	областной бюджет	департамент образования Ярославской области, ГИБДД УВД
3.10.	Проведение Всероссийского конкурса-фестиваля юных инспекторов движения "Безопасное колесо" в г. Ярославле	2007	3000	областной бюджет	департамент образования Ярославской области, ГОУ ЯО "Центр детей и юношества", ГИБДД УВД
4. Совершенствование системы управления дорожным движением, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, применения сертифицированных технических средств и автоматизированных систем, направленных на устранение мест концентрации ДТП и улучшение дорожных условий
4.1.	Установка дорожных ограждений в опасных местах: 200 погонных метров 153 погонных метра 3220 погонных метров 1000 погонных метров 1000 погонных метров	2007 2008 2009 2010 2011 2012	600 458,25 - 9670 3850 4220	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.2.	Устройство линий наружного освещения: 400 метров 400 метров 400 метров 400 метров	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - 1480 1520 1560	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.3	Установка пешеходных ограждений: 213 погонных метров 400 погонных метров 400 погонных метров 400 погонных метров	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- 400 - 440 500 560	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.4.	Устройство регулируемых пешеходных переходов: 2 штуки 1 штука 1 штука 1 штука	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- 1200 - 600 670 740	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.5.	Устройство светофорных объектов: 1 штука 1 штука 1 штука 1 штука	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- 1214,75 - 1310 1430 1560	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.6.	Установка, замена дорожных знаков: 101 штука 2000 штук 2000 штук 2000 штук	2008 2009 2010 2011 2012	300 - 5940 6750 7680	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.7.	Расширение проезжей части автодорог на кривых малого радиуса: 2000 квадратных метров 2000 квадратных метров 2000 квадратных метров	2008 2009 2010 2011 2012	- - 2420 2660 2930	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.8.	Устройство искусственных неровностей: 4 штуки 2 штуки 2 штуки 2 штуки	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- 1927 - 5190 5710 6270	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.9.	Разработка проектов дислокаций дорожных знаков и разметки автомобильных дорог: 200 км 200 км 200 км	2008 2009 2010 2011 2012	- - 1330 1460 1610	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
4.10.	Укрепление обочин: 15000 квадратных метров 15000 квадратных метров 15000 квадратных метров	2008 2009 2010 2011 2012	- - 1620 1780 1960	областной бюджет	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
5. Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП
5.1.	Приобретение: - автомобилей первой помощи для оказания своевременной помощи пострадавшим в результате ДТП; - стационарных автомобильных радиостанций; - переносных радиостанций с зарядными устройствами; - аварийно-спасательного инструмента для укомплектования автомобилей марки УАЗ-39099	2008 2009 2010 2011 2012	- 420 1170,8 1170,8 1120	областной бюджет	государственное учреждение Ярославской области "Поисково-спасательный отряд", ГУ МЧС России по Ярославской области
5.2.	Создание филиалов государственного учреждения Ярославской области "Поисково-спасательный отряд" в форме поисково-спасательных подразделений в городах Угличе, Мышкине, Данилове, Гаврилов-Яме, посёлке Туношна	2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - - - -		государственное учреждение Ярославской области "Поисково-спасательный отряд"

* Освоение денежных средств будет осуществляться после передачи стационарных фоторадарных комплексов и их документального оформления.

Сокращения, используемые в Программе

ВОА	-	Всероссийское общество автомобилистов
ГАДН	-	Государственный автодорожный надзор по Ярославской области
ГОУ ЯО	-	государственное образовательное учреждение Ярославской области
ГОУ НПО ЯО	-	государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области
ГУ МЧС России	-	Главное управление МЧС России по Ярославской области
СМИ	-	средства массовой информации
ПУ	-	профессиональное училище
ФИС	-	федеральная информационная система

Приложение
к Программе

Методика оценки результативности и эффективности реализации Программы

Эффективность и результативность реализации Программы оцениваются ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчётности.

При расчёте эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий	0,40
2.	Количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств	0,15
3.	Количество пострадавших на 100 тыс. населения	0,30
4.	Количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. км автодорог	0,15
	ИТОГО	1,00

Показатель результативности реализации Программы () рассчитывается по формуле:

,

где:

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- начальное значение показателя на начало реализации Программы;

- значение весового коэффициента.

Результативность реализации Программы признаётся:

при значении процентов - низкой;

при значении процентов - средней;

при значении процентов - высокой.

Показатель эффективности реализации Программы () рассчитывается по формуле:

,

где:

- результативность реализации Программы;

- плановая сумма финансирование по Программе;

- сумма финансирования на текущую дату.

Эффективность реализации Программы признаётся:

при значении процентов - низкой;

при значении процентов - средней;

при значении процентов - высокой.