Постановление Правительства Ярославской области
от 5 апреля 2010 г. N 187-п
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
В соответствии с постановлением Правительства области от 31.03.2010 N 186-п "О Концепции областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы", Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области в течение одного месяца после утверждения Программы разработать и утвердить муниципальные программы по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий.
3. Органам исполнительной власти Ярославской области в течение одного месяца после утверждения Программы привести в соответствие с ней действующие областные целевые и ведомственные целевые программы.
4. Департаменту финансов Ярославской области в установленном порядке внести необходимые изменения в Закон Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
5. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:
- от 22.04.2009 N 353-п "Об областной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" и признании утратившими силу постановления Администрации области от 25.02.2004 N 26, постановлений Правительства области от 23.10.2008 N 558-п и от 28.01.2009 N 55-п";
- от 24.06.2009 N 631-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.04.2009 N 353-п";
- от 23.09.2009 N 945-п "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области" на 2007-2011 годы и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.06.2006 N 163";
- от 23.09.2009 N 946-п "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008-2012 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 04.06.2008 N 260-п".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области |
С.А.Вахруков |
Областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 5 апреля 2010 г. N 187-п)
Паспорт Программы
Наименование Программы |
областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" (далее - Программа) |
Заказчик Программы |
Правительство Ярославской области |
Основание разработки Программы |
поручение Губернатора области |
Куратор Программы |
заместитель Губернатора области Боровицкий Михаил Васильевич |
Ответственный исполнитель Программы |
департамент агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент АПК) |
Исполнители Программы |
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; департамент культуры Ярославской области; департамент образования Ярославской области; департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области; департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области; департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области; департамент строительства Ярославской области; департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области; департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области; органы местного самоуправления муниципальных районов области |
Основные разработчики Программы |
департамент АПК |
Цель и задачи Программы |
целью Программы является обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики, способной конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания и обеспечивающей достойный уровень жизни сельского населения области; основные задачи: - достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий; - развитие сельских территорий до значений индикативных показателей |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы |
индикаторы цели Программы: - повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию - на 7 процентов; - уровень удовлетворённости сельских жителей качеством жизни на сельских территориях - на 8 процентов; индикаторы задач Программы: - увеличение объёмов производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 2008 года) в хозяйствах всех категорий; - повышение производительности труда в хозяйствах всех категорий; - повышение доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий; - комплексное обустройство населённых пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства; - уровень обеспеченности сельского населения учреждениями здравоохранения, отвечающими требуемым нормам; - уровень обеспеченности сельского населения спортивными сооружениями, отвечающими требуемым нормам; - уровень обеспеченности сельского населения детскими дошкольными учреждениями, отвечающими требуемым нормам; - уровень обеспеченности сельского населения общеобразовательными учреждениями, отвечающими требуемым нормам; - уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры, отвечающими требуемым нормам; - уровень газификации сельских населённых пунктов сетевым газом; - рост обеспеченности сельского населения жильём |
Сроки (этапы) реализации Программы |
- 2010 - 2014 годы |
Перечень подпрограмм Программы |
"Повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии агропромышленного комплекса"; "Развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области"; "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ярославской области" |
Объёмы и источники финансирования Программы |
общая потребность в финансовых ресурсах составляет - 39111,01 млн. рублей, в том числе: за счёт средств областного бюджета - 10778,80 млн. рублей; за счёт внебюджетных источников - 19709,97 млн. рублей; предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета - 7935,73 млн. рублей; предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов - 686,51 млн. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- увеличение объёма производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - на 23,7 процента по сравнению с уровнем 2008 года; - повышение производительности труда в хозяйствах всех категорий - на 35,2 процента по сравнению с уровнем 2008 года; - повышение доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий на - 4,3 процента по сравнению с уровнем 2008 года; - комплексное обустройство населённых пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства, - 74,1 процента; - уровень обеспеченности сельского населения учреждениями здравоохранения, отвечающими требуемым нормам, - 100 процентов; - уровень обеспеченности сельского населения спортивными сооружениями, отвечающими требуемым нормам, - 100 процентов; - уровень обеспеченности сельского населения детскими дошкольными учреждениями, отвечающими требуемым нормам, - 100 процентов; - уровень обеспеченности сельского населения общеобразовательными учреждениями, отвечающими требуемым нормам, - 100 процентов; - уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры, отвечающими требуемым нормам, - 100 процентов; - уровень газификации сельских населённых пунктов сетевым газом - 73,5 процента; - рост обеспеченности сельского населения жильём - на 0,41 процента |
Ответственное лицо для контактов |
Филиппов Валентин Леонидович - директор департамента АПК, тел.31-47-29 |
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
|
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Финансовые ресурсы, в том числе: |
млн. рублей |
39111,01 |
5139,19 |
6593,69 |
7552,88 |
9487,65 |
10337,60 |
- областной бюджет |
-//- |
10778,80 |
845,54 |
1720,90 |
2420,51 |
2758,53 |
3043,32 |
- внебюджетные источники |
-//- |
19709,98 |
2595,89 |
3419,80 |
3602,08 |
4953,68 |
5138,52 |
- предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета |
-//- |
7935,73 |
1624,22 |
1363,16 |
1382,30 |
1600,75 |
1965,30 |
- предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов |
-//- |
686,51 |
83,54 |
89,83 |
147,99 |
174,69 |
190,46 |
I. Содержание проблемы
Ярославская область активно участвует в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - Государственная программа).
В настоящее время в Ярославской области разработаны и реализуются областные целевые программы: "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008 - 2012 годы, "Социальное развитие села до 2012 года" и "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области" на 2007 - 2011 годы, "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009-2015 годы, "Поддержка потребительского рынка на селе" на 2010-2011 годы. Реализация мероприятий указанных программ направлена на достижение поставленных в них целей, но сегодня имеется необходимость постановки более обширных, комплексных целей, адресного подхода к решению задач и разработки механизма их реализации. Необходимо определить наиболее перспективные сельские территории (обитаемые территории вне городских поселений) для развития сельскохозяйственного производства и создавать там благоприятные экономические и социальные условия для развития экономической базы, формирующей доходы населения, прибыль организаций и доходы местных бюджетов.
Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в населенных пунктах сельских поселений, а также в сельских населенных пунктах, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее - служба статистики), за 2008 год на долю АПК (без стоимости переработки сельскохозяйственной продукции и услуг) приходилось 9,6 процента валового внутреннего продукта Ярославской области.
В 2008 году в области насчитывалось 334 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности, 70 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 2214 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), 32 сельскохозяйственных потребительских кооператива (далее - СПоК), в том числе 13 - кредитных, 12 - снабженческо-сбытовых, 3 - перерабатывающих, 1 - страховой, 1 - обслуживающий, 2 - смешанных.
Число семей, занятых в личных подсобных хозяйствах населения (далее - ЛПХ), составляет 226,4 тысячи, число семей, занятых садоводством и огородничеством, - 162,7 тысячи.
Из общего количества сельскохозяйственных предприятий Ярославской области работало самостоятельно - 271, с привлечением инвесторов - 63. С прибылью работало 54 процента сельскохозяйственных предприятий. В 2009 году в связи резким падением закупочных цен на сырое молоко финансовое положение большинства хозяйств значительно ухудшилось, увеличилась доля убыточных сельскохозяйственных предприятий. Для выхода из создавшейся ситуации сельхозтоваропроизводителям необходимо объединять свои усилия по системе кооперации, присоединения слабых хозяйств к сильным, привлечения инвесторов.
Сельское хозяйство Ярославской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждается тем, что за счёт собственного производства Ярославская область обеспечивает потребности населения области в основных продуктах питания по медицинским нормам потребления: яйце, мясе птицы, картофеле и овощах. Для достижения продовольственной безопасности области необходимо довести до уровня обеспеченности молоком, мясом свинины, баранины и говядины собственное производство этих видов сельскохозяйственной продукции.
Ярославская область имеет выгодное экономико-географическое и транспортное положение, находясь рядом с крупнейшим экономическим центром - Москвой - объёмным агропродовольственным рынком. В сочетании с высоким уровнем потребления сельскохозяйственной продукции и продуктов питания населением и предприятиями области это создает благоприятные условия для развития аграрного сектора экономики Ярославской области.
Ярославской области, формирующей сбалансированную эффективную экономику будущего и ориентирующей социальную политику на высокие стандарты благосостояния населения, необходимо иметь высокоразвитое сельское хозяйство.
Оптимальное размещение и специализация сельскохозяйственных производств составляет одну из важнейших проблем развития сельского хозяйства. Её решение находится в прямой зависимости от установления правильных пропорций между промышленностью, сельским хозяйством и другими отраслями экономики, а также между различными отраслями сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственными предприятиями.
Современная экономика призвана обеспечить рациональное размещение производительных сил, рост общественного производства, сокращение общественно необходимых затрат на производство всей сельскохозяйственной продукции. Особенность этой проблемы состоит в том, что решать её надо зонально, по районам и хозяйствам, опираясь на природные, экономические и социальные условия. Для полного и рационального использования экономических и природных факторов целесообразно развивать в каждом хозяйстве не одну, а несколько отраслей, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Только при правильном подборе и рациональном сочетании отраслей достигаются наилучшие результаты. Специфику специализации сельскохозяйственного производства обуславливают объективно существующие его особенности.
Сущность правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства состоит в том, чтобы исходя из потребностей сельского хозяйства в каждом экономическом и административном районе, в хозяйствах возделывались культуры и разводились виды животных в сочетании, которое позволяет получать максимум продукции с единицы земельной площади при минимальных затратах труда.
Каждая отрасль становится выгодной в том случае, если она достаточно крупная по объему производства, позволяющему применять современную технику, технологии и необходимые формы кооперации и разделения труда.
В Ярославской области основным направлением производства продукции (36 процентов в структуре денежной выручки) большинства районов является производство молока. В отдельных районах доля молока в выручке превышает 75 процентов. Это Гаврилов-Ямский (80,3 процента), Любимский (80,3 процента), Первомайский (76,1 процента), Ростовский (75,5 процента) муниципальные районы. Исключение составляют Брейтовский (22,9 процента), Рыбинский (7,9 процента) и Тутаевский (24,3 процента) муниципальные районы, где определяющее значение имеет производство яиц. Так, в Брейтовском муниципальном районе доля выручки от реализации яиц составляет 48,2 процента, в Рыбинском муниципальном районе - 32,3 процента, в Тутаевском муниципальном районе - 61,9 процента. На свиноводстве специализируется ряд сельхозпредприятий Некрасовского, Рыбинского и Ярославского муниципальных районов, на овцеводстве - Угличский муниципальный район (имеет более 60 процентов выращиваемого сельхозпредприятиями области поголовья овец).
Растениеводство в основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь в нескольких районах развито производство товарной продукции растениеводства. Овощами и картофелем в значительных объемах занимаются только Ярославский и Рыбинский муниципальные районы.
В АПК Ярославской области в течение ряда лет отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. За последние 8 лет посевные площади сельскохозяйственных культур сокращены на 37,9 процента, в том числе площади зерновых культур - на 41,5 процента, кормовых культур - на 31,1 процента, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 38,0 процента, коров - на 40,0 процента, овец - на 25,0 процента. В результате сокращены объёмы производства сельскохозяйственной продукции: зерна - на 39,0 процента, молока - на 16,6 процента. При этом урожайность зерновых культур увеличена на 30,0 процента, производство мяса и яиц на 31,0 и 88,0 процента соответственно.
Учитывая дефицит производства и потребления зерна (около 300 тысяч тонн в год), при наличии большого количества неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения необходимо и возможно развивать его производство. Для этого требуется осуществление ряда мероприятий, направленных на вовлечение в оборот неиспользуемых пахотных земель, расширение посевов зерновых культур, рапса, льна, увеличение производства мяса говядины и молока.
Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве (ежегодно в среднем до 6,0 процента за последние 5 лет). По состоянию на 01.01.2009 в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области число работающих составляло 17,8 тысячи человек, что на 55 процентов меньше, чем в 2001 году.
Обеспеченность кадрами массовых профессий сельскохозяйственных предприятий Ярославской области в 2008 году составила 92,0 процента, специалистами - 94,6 процента.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве области в 2008 году составила 8440 рублей, что в 1,6 раза ниже, чем в среднем по Ярославской области.
Показатель обновления машинно-тракторного парка в среднем за год не превышает 2 процентов, в то же время выбытие (списание) техники составляет более 8 процентов. В связи с этим в 2008 году по сравнению с 2001 годом парк тракторов уменьшился в 1,7 раза, зерноуборочных комбайнов - в 1,9 раза, кормоуборочных комбайнов - на 25 процентов.
Технологическое оборудование (молокопроводы, система водоснабжения, холодильники, транспортёры и т.д.) в большинстве животноводческих ферм физически и морально устарело. В растениеводстве практически отсутствует оборудование для первичной подработки продукции (сортировально-упаковочные и моечные аппараты, весовое хозяйство и т.д.).
Недостаток высокопроизводительной техники и оборудования, крайняя изношенность имеющейся техники и оборудования сдерживает увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение её качества.
Для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции необходимо систематически снижать трудовые, материальные и энергетические затраты при ее производстве.
В настоящее время при опережающем росте тарифов и цен на топливо и электроэнергию по сравнению с ценами сельхозпродукции доля энергозатрат в ее себестоимости возросла.
Одним из направлений и резервом экономии топливно-энергетических ресурсов в сельском хозяйстве является его технологическое перевооружение. Оно предусматривает изменение существующих или привлечение новых, менее энергоёмких технологий и техники в растениеводстве и животноводстве.
В растениеводстве наиболее эффективными формами в рамках этого направления можно считать замену энергоёмких операций, их сокращение и совмещение.
В животноводстве наиболее оправданы такие способы экономии энергоресурсов как применение энергосберегающих технологий при заготовке, хранении, приготовлении и раздаче кормов, внедрение современных энергосберегающих технологий для первичной обработки животноводческой продукции.
Своевременное обновление машинно-тракторного парка является весьма важным мероприятием в деле экономики горюче-смазочных материалов. Выработавшая свой нормативный срок службы машина, как правило, расходует больше топлива, чем новая, что повышает энергетическую составляющую затрат на производство сельскохозяйственной продукции.
Остается недостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство. В 2008 году объём инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 5,3 процента от общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Ярославской области. При этом на долю АПК приходилось 9,6 процента валового внутреннего продукта области. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического и природного характера, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Одной из задач развития сельского хозяйства, а также обеспечения продовольственной безопасности в области является деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, а также собранных дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов. Эта деятельность имеет большое социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объёмов заготовительной деятельности имеет большое значение в сфере продовольственного обеспечения населения области.
Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:
- высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;
- отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации её крупными объединёнными партиями;
- недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию и дикорастущее сырьё;
- низкий уровень логистического обеспечения;
- неоднородность качества закупаемой продукции.
За 2009 год организациями потребительской кооперации закуплено сельскохозяйственной продукции и сырья на сумму около 308 миллионов рублей, в том числе: мяса - на сумму 118 миллионов рублей, молока - 12,4 миллиона рублей, яйца - 28 миллионов рублей, картофеля - 8,8 миллиона рублей, овощей - 48 миллионов рублей.
Итоги работы заготовительной отрасли показывают, что и в рыночных условиях при хорошей организации коммерческой работы можно не только добиться хороших результатов, но и уверенно наращивать объемы заготовок, расширять сферу деятельности.
Для того чтобы обеспечить закупку продукции, выращенной сельским населением для продажи, необходимо восстановить сеть приёмозаготовительных пунктов, создать производственную инфраструктуру по первичной обработке, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции и сырья, дикорастущих плодов и ягод.
На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, согласно данным службы статистики по итогам работы за 2008 год, отмечен рост производства колбасных изделий, комбинированных кормов, консервов молочных, масла животного. В то же время по сравнению с предыдущим годом в Ярославской области произошло отставание в производстве основных продовольственных продуктов: хлеба и хлебобулочных изделий - на 18,0 процента, макаронных изделий - на 23,0 процента, цельномолочной продукции - на 18,0 процента, муки - на 33,5 процента.
В результате финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области получена прибыль в размере 100,8 миллиона рублей. Однако финансовое состояние некоторых предприятий остаётся тяжёлым, они постоянно испытывают недостаток оборотных средств, средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение. Все это сдерживает обновление основных фондов и внедрение новых технологий.
За 2008 год показатель обновления основных фондов на предприятиях по производству хлеба и мучных кондитерских изделий составил 5,9 процента, при уровне износа основных средств - 53,5 процента; на предприятиях: мукомольной промышленности - 3,1 процента - при 61,3 процента; комбикормовой промышленности - 2,7 процента - при 60,7 процента; молокоперерабатывающей промышленности - 15,3 процента - при 49,0 процента, на предприятиях по производству мяса и мясопродуктов - 13,0 процента - при 32,7 процента.
За 2008 год согласно данным службы статистики инвестиции в основной капитал предприятиями по производству мяса и мясопродуктов составили 278,5 миллиона рублей, по производству молочных продуктов - 72,9 миллиона рублей, предприятиями мукомольной промышленности - 5,0 миллиона рублей, комбикормовой промышленности - 77,0 миллиона рублей, по производству хлеба и мучных кондитерских изделий - 31,1 миллиона рублей.
В целом объём инвестиций в основной капитал предприятий, обеспечивающих производство пищевых продуктов, в 2008 году составил 1675 миллионов рублей, в 2007 году - 794 миллиона рублей.
Реконструкция, модернизация, обновление основных фондов предприятий даст возможность расширить ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил большую потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений.
За 2008-2009 годы создан региональный центр доступа к информационным ресурсам АПК, сервис видеоконференцсвязи, в 4 муниципальных районах области начали использовать функциональные возможности, предоставляемые Единой системой информационного обеспечения АПК (далее - ЕСИО АПК). Необходимо продолжать развивать это направление и обеспечить охват всей территории Ярославской области.
За последнее десятилетие в результате спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а с 2008 года - Государственной программы, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Сеть учреждений здравоохранения Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь сельскому населению, представлена 15 центральными районными больницами, 1 центральной районной поликлиникой, 6 районными больницами, 11 участковыми больницами, 3 домами сестринского ухода, 12 самостоятельными врачебными амбулаториями и 325 фельдшерско-акушерскими пунктами (далее - ФАП). Функционируют 42 офиса общей врачебной практики, из них в районах области - 34.
Сохраняется диспропорция в обеспеченности городских округов и муниципальных районов области квалифицированными медицинскими кадрами. Обеспеченность врачами в среднем по области в 2008 году составила 52,6 на 10 тысяч населения, в муниципальных районах - 20 - 25 на 10 тысяч населения.
За 2006 - 2008 годы несколько улучшилось состояние материально-технической базы ФАП, врачебных амбулаторий, офисов врачебной практики, участковых больниц, домов сестринского ухода. Построено 11 зданий офисов общей врачебной практики. Для оснащения офисов приобретено медицинское оборудование и санитарный транспорт.
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в сельской местности Ярославской области имеет 751 спортсооружение, из них 1 стадион, 397 плоскостных сооружений, 181 спортивный зал, 7 плавательных бассейнов.
В сельской местности недостаточно развита материально-спортивная база, обеспеченность физкультурными кадрами невысокая. Наблюдается нехватка спортинвентаря и оборудования. Организацией физкультурно-спортивной работы в сельской местности занимаются в основном школьные учителя физического воспитания. В 5 сельских районах отсутствуют детско-юношеские спортивные школы.
Охват детей дошкольными учреждениями в сельской местности составляет 56,6 процента, в городах и поселках городского типа - 79,8 процента. Обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет местами в сельских детских дошкольных учреждениях составляет 68 процентов.
Число общеобразовательных учреждений в сельской местности с 1990 года сократилось на 104 единицы и в 2008 году составило 291 единицу. Количество учащихся также сократилось с 29,8 тысячи человек в 1990 году до 18,5 тысячи человек в 2008 году.
В отдельных развивающихся сельских территориях образовательные учреждения отсутствуют либо имеющаяся материальная база образовательных учреждений не соответствует требованиям, предъявляемым к организации учебного процесса.
Сфера культуры в сельской местности Ярославской области представлена 251 учреждением культурно-досугового направления.
На 01 января 2009 года число сельских библиотек составляет 253 учреждения, что на 36 процентов меньше, чем в 2000 году. Три из них имеют выход в сеть Интернет и электронную почту, 23 - автоматизированные рабочие места. Используются стационарные и передвижные формы библиотечного обслуживания. На селе работает 281 библиотекарь.
В летний период наблюдается постоянный рост спроса на качество и разнообразие культурных услуг, обусловленный притоком детей и дачников в сельскую местность. Сельские учреждения культуры остаются главным очагом распространения информации и центром обеспечения доступности культурных и иных услуг. Для всей "сельской культуры" области остается проблемой отсутствие притока молодых специалистов и отсталость технического оснащения учреждений культуры.
Неудовлетворительной остаётся демографическая обстановка в сельской местности области. Ежегодно сокращение числа проживающих в сельской местности с 2005 года составляет около 1 процента (в городах и поселках городского типа - 0,3 процента). В сельской местности проживает 18,2 процента общего населения области, что является самым низким показателем в Центральном федеральном округе.
В 2008 году на 1000 человек сельского населения родилось 11 детей, умерло 21,6 человека, при этом с 2002 года наметилась тенденция к снижению естественной убыли населения.
В области имеется 6025 сельских населенных пунктов, из них 1179 постоянно проживающих не имеют, в 1770 населенных пунктах постоянно проживают от 1 до 5 человек. Семьдесят четыре процента сельского населения проживает в 418 сельских населенных пунктах с числом жителей более 100 человек.
Наличие большого числа мелких населённых пунктов создает значительные проблемы с обеспечением проживающих водой, газом, электроэнергией, медицинским обеспечением, торговлей, связью и другими услугами. В перспективе целесообразно рассмотреть вопрос возможного расселения части этого населения в сёла и деревни, получившие своё развитие и имеющие необходимую социальную инфраструктуру.
На 01.01.2009 в Ярославской области газифицировано 2155 сельских населённых пунктов, что составляет 35,8 процента к общему числу сельских населённых пунктов, в том числе газифицировано сетевым газом 147 населённых пунктов - 2,4 процента к общему числу сельских населенных пунктов.
Жилой фонд в сельской местности составляет 7166 тысяч квадратных метров, из них 84 процента - это частный жилой фонд. Обеспеченность жильём составляет 30 квадратных метров на одного сельского жителя.
Основная часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. В 2008 году водопровод имелся в 40 процентах (остальная часть сельского населения пользуется водой из колодцев и естественных водоёмов), центральное отопление - в 44 процентах, канализация - в 32 процентах, горячее водоснабжение - в 19 процентах сельского жилого фонда, сетевым газом было обеспечено 18 процентов домов и квартир в сельской местности.
Для повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, роста инвестиционной активности в развитии сельских территорий необходимо осуществить мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса. До сих пор 55,6 процента сельских населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием и сетью дорог общего пользования.
Имеющаяся сеть стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов, расположенных в сельской местности Ярославской области, требует решения вопросов инженерного оборудования.
По итогам 2007 года на основе данных государственной статистики департаментом экономического развития Ярославской области произведен анализ состояния различных сфер деятельности, получающих финансирование из консолидированного бюджета области. Исследование проводилось в целях получения информации:
- о текущем состоянии дел в отрасли (сфере деятельности) в субъектах Центрального федерального округа;
- об уровне результативности и эффективности расходов консолидированного бюджета;
- о возможных направлениях перераспределения средств консолидированного бюджета Ярославской области в плановом периоде и предельных объемах таких изменений.
По ряду отраслей для достижения средних по Центральному федеральному округу показателей результативности функционирования потребуется увеличение расходов. Это справедливо в отношении нескольких сфер деятельности, в том числе сельского хозяйства.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество жизни и уровень занятости сельского населения.
Инструментом для решения указанных проблем служит программно-целевой метод, позволяющий придать реализации мероприятий четкую целевую направленность и сконцентрировать ресурсы на решении ключевых задач по развитию села. Поскольку в ходе анализа проблемы было изучено и рассмотрено положение дел как в целом по региону, так и в разрезе отдельных муниципальных районов, сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных предприятий, то и мероприятия по их поддержке и развитию предусматривается осуществлять адресно, по каждому направлению.
В целях повышения эффективности финансовых, трудовых и материальных ресурсов, в том числе мер государственной поддержки, в рамках разработки Программы детально исследовано как экономическое положение сельскохозяйственного производства, так и состояние инфраструктуры села. В результате исследования совместно с администрациями муниципальных районов области и отраслевыми департаментами Ярославской области сформирован перечень сельскохозяйственных предприятий и их центральных усадеб, на развитие которых направлены мероприятия Программы. Сельскохозяйственные предприятия данного перечня на сегодняшний день составляют основу производства продукции сельского хозяйства (78,1 процента), имеют мощную производственную базу, хороший кадровый потенциал, хотя и недостаточно развитую, но относительно лучше, по сравнению с остальными сельскохозяйственными предприятиями, инфраструктуру сельских территорий. Кроме того, в данных предприятиях имеются чёткие планы на перспективу по развитию имеющегося производства, на основе реализации инвестиционных проектов и внедрения прогрессивных технологий. В ходе реализации Программы доля производства продукции указанными сельскохозяйственными предприятиями в общем производстве составит 82,7 процента. Объём производства в этих предприятиях за время реализации Программы возрастёт на 44,4 процента, что в 6 раз выше прироста объёма производства в оставшихся предприятиях.
Реализация мероприятий Программы предусматривает учёт сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, которые влияют и могут повлиять на развитие АПК и сельских территорий Ярославской области.
К сильным сторонам относятся:
- опыт в реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (по результатам работы за 2009 год отрасль сельского хозяйства в меньшей степени подверглась отрицательному воздействию мирового финансового кризиса);
- государственная поддержка на областном уровне мероприятий Программы на условиях софинансирования;
- наличие и законченность региональной нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы;
- инвестиционная привлекательность Ярославской области;
- наличие резерва мощностей сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
- наличие инвесторов, с помощью которых можно реализовать мероприятия Программы;
- наличие научного потенциала;
- наличие специалистов, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий Программы;
- наличие базы для подготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы;
- наличие магистральных и межпоселковых газовых сетей, автомобильных дорог в сельской местности;
- развитая сеть банковских услуг;
- наличие телекоммуникационных сетей;
- наличие генеральных планов территориального обустройства;
- наличие свободных территорий;
- наличие дорожной сети (до центральных усадеб);
- наличие материально-технической базы объектов социального обслуживания сельского населения.
К слабым сторонам развития АПК и сельских территорий Ярославской области относятся:
- ограниченность ресурсов предприятий АПК для развития производства;
- проблемы со сбытом произведенной сельскохозяйственной продукции (недостаточная проработка вопроса производителями сельскохозяйственной продукции);
- недостаточное количество и качество производственных объектов, морально устаревшее, изношенное оборудование и техника;
- отсутствие залоговой базы у сельскохозяйственных предприятий и КФХ;
- неэффективное использование земельных ресурсов;
- сокращение поголовья скота;
- слабое развитие кооперации;
- сокращение объемов производства продукции в личных подсобных хозяйствах и садоводческих товариществах;
- недостаток компетентных специалистов в организациях АПК и социальной сферы в сельской местности;
- низкий уровень качества жизни на селе;
- высокий износ инженерных коммуникаций в сельской местности;
- недостаток собственных средств у предприятий АПК и граждан в сельской местности;
- недостаток актуальной информации о современных научно-технических разработках, инновационных технологиях и проектах, передовых производственных опытах, направленных на увеличение объёмов продукции, повышение её качества и снижение издержек производства;
- слабая заинтересованность администраций муниципальных районов в эффективном развитии АПК;
- слабое развитие информационных технологий в системе АПК;
- низкая доступность медицинской помощи для сельского населения;
- слабое развитие материально-технической базы образовательных и дошкольных учреждений в сельской местности;
- отсталость технического оснащения учреждений культуры;
- недостаточное развитие материально-технической базы физической культуры и спорта;
- недостаточное развитие материально-технической базы объектов социального обслуживания сельского населения;
- высокий уровень износа жилого фонда в сельской местности;
- недостаток благоустроенного жилья в сельской местности.
Указанные проблемы предлагается разрешить в рамках реализации Программы.
Выявление сильных и слабых сторон развития АПК и сельских территорий важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
К возможностям реализации Программы следует отнести:
- увеличение государственной поддержки на федеральном уровне мероприятий по развитию сельского хозяйства;
- приоритетность направления сельскохозяйственного производства на федеральном уровне и наличие нормативных правовых актов в области развития сельскохозяйственного производства и социальной сферы;
- расширение рынка сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции;
- близость к Москве;
- привлечение средств инвесторов;
- доступность в привлечении кредитных ресурсов;
- применение передовых технологий;
- наличие лизинговых компаний;
- наличие государственных организаций федерального подчинения, оказывающих помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, малым формам хозяйствования;
- доступность изучения практик российского и зарубежного опыта;
- регулирование цен на энергоносители на федеральном уровне;
- участие открытого акционерного общества "Газпром" в газификации Ярославской области.
В качестве рисков (угроз) для реализации мероприятий Программы можно выделить следующие:
- ценовые риски (связаны с непредвиденными изменениями мировых цен на сельскохозяйственную продукцию);
- финансовые риски (изменение ситуации на международных и внутренних рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий, изменение процентных ставок по кредитам);
- законодательные риски, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы по регулированию деятельности АПК;
- социальные риски, включающие в себя квалификационные риски, а также риски, связанные с оплатой труда в организациях АПК и социальной сферы;
- демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;
- природно-климатические риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности (засуха, ливни, град, наводнения, сильные морозы и т.д.);
- эпизоотические риски (сибирская язва, чума свиней, ящур, птичий и свиной грипп и т.д.).
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики области, способной конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания и обеспечивающей достойный уровень жизни сельского населения области.
Для достижения этой цели необходимо решение основных задач:
- достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий;
- развитие сельских территорий до значений индикативных показателей.
Для решения основной задачи по достижению запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечению роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий необходимо совершенствовать структуру сельскохозяйственного производства, а также выполнить следующие задачи:
- техническую и технологическую модернизацию АПК;
- развитие животноводства и птицеводства;
- развитие растениеводства;
- развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
- организация закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у КФХ и граждан ведущих ЛПХ;
- развитие и поддержку малых форм хозяйствования в сельской местности;
- повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК;
- достижение финансовой устойчивости АПК;
- снижение рисков в АПК;
- использование консалтинговых услуг;
- развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания;
- создание ЕСИО АПК;
- создание условий для обеспечения предприятий АПК области высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий.
Для развития сельских территорий до значений индикативных показателей необходимо решение следующих задач:
- повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи сельскому населению области;
- создание условий для укрепления здоровья, развития инфраструктуры спорта и приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом сельского населения;
- развитие инфраструктуры образования сельских территорий;
- модернизация сферы культуры на селе;
- повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населённых пунктов;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов;
- укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания на селе.
Техническая и технологическая модернизация АПК предусматривает приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями АПК высокотехнологичных видов техники, сельскохозяйственных машин и оборудования за счёт собственных средств, кредитов, займов, через лизинг (включая приобретение за счёт возвратных финансовых средств по лизингу).
В целях более активного участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации мероприятий предусматривается государственная поддержка за счёт средств областного бюджета по следующим направлениям:
- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих ЛПХ) в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, в пределах одной второй, но не менее одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа);
- компенсация части затрат в форме субсидий на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование;
- предоставление субсидий из областного бюджета на частичное погашение лизинговых платежей организациям АПК.
Для привлечения дополнительных финансовых ресурсов предприятиями АПК предусматривается использовать услуги федерального лизинга через открытое акционерное общество "РосАгроЛизинг", а также коммерческих лизинговых компаний.
В целях более полного удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в современных энерго- и ресурсосберегающих машинах Программой предусматривается увеличение выпуска специализированной сельскохозяйственной техники с ежегодным расширением номенклатуры на предприятиях области (закрытое акционерное общество "Производственная компания "Ярославич", закрытое акционерное общество "Некрасовскагропромтехснаб").
Решением вопроса повышения эффективности использования, снижения стоимости потребления топливо-энергетических ресурсов в АПК Ярославской области может стать внедрение проектов когенерации. В качестве источника энергии в когенерационных установках используются двигатели внутреннего сгорания: дизельные, газовые и газотурбинные. Энергия, выделяющаяся при сгорании топлива, переходит в электрическую энергию и утилизируемую тепловую энергию.
Для снижения затрат за потребленную электрическую энергию в период действия Программы необходимо предусмотреть тарифы на электроэнергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями сельскохозяйственным товаропроизводителям, на уровне, отличном от уровня, установленного для прочих потребителей электрической энергии, и приостановить применение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении организаций АПК области (производителей сельскохозяйственной продукции), нарушающих условия оплаты по договорам энергоснабжения, с учетом решения рабочей группы по обеспечению надежного энергоснабжения.
При строительстве, реконструкции и модернизации сельскохозяйственного производства требуется дополнительный ввод энергетических мощностей и, как следствие, дополнительных финансовых затрат. Требуется установить льготные ставки платы за технологическое присоединение таких объектов к электрическим сетям.
Предполагается выполнение энергосберегающих мероприятий в рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2008-2012 годы и перспективу до 2015 года, в том числе:
- проведение энергетических обследований предприятий, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
- оснащение сельскохозяйственных предприятий приборами учёта потребляемых энергоресурсов;
- модернизация энергоисточников с применением когенерации и использованием вторичных ресурсов и местных видов топлива.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2014 году достигнуть энергообеспеченности в сельскохозяйственных организациях на 100 гектаров посевной площади 390 лошадиных сил.
Основные показатели и целевые индикаторы по технической и технологической модернизации АПК указаны в разделе IV Программы.
Задачу по развитию животноводства и птицеводства предусматривается решать по следующим подзадачам:
- развитие молочного скотоводства.
Дальнейшее развитие молочного скотоводства предусматривает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации производственных объектов, внедрению прогрессивных технологий, приобретению техники, оборудования и племенных животных, улучшению кормления и содержания животных. Реализация этих мероприятий позволит повысить удой на корову в сельскохозяйственных предприятиях до 4600 килограммов и увеличить производство молока в хозяйствах всех категорий до 335 тысяч тонн, увеличение к уровню 2008 года составит 14,3 процента.
В целях сокращения затрат труда в животноводстве и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжение работы по приобретению и установке соответствующего оборудования для механизации кормления, доения, охлаждения молока.
Реализация мероприятий по модернизации сельскохозяйственного производства позволит повысить уровень комплексной механизации в молочном скотоводстве с 56 процентов в 2008 году до 70 процентов в 2014 году.
Мероприятия по государственной поддержке развития молочного скотоводства предусматривают предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат:
- на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота на одну условную голову из расчета учтенного племенного поголовья (сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации);
- на содержание племенных быков-производителей на одну условную голову из расчета учтенного племенного поголовья (организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, зарегистрированным в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации);
- на семя быков-производителей, реализованное сельхозтоваропроизводителям Ярославской области на одну дозу семени (организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, зарегистрированным в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации);
- на приобретение племенных быков-производителей, нетелей и телок за одну голову;
- на поддержку молочного животноводства за молоко, произведенное и реализованное сверх уровня предыдущего года при условии сохранения поголовья коров, имевшегося на начало года.
Основные показатели производства молока в хозяйствах всех категорий области и продуктивности коров в хозяйствах всех категорий области отражены в приложении 1 к Программе, основные показатели производства молока на крупных молочных комплексах области - в приложении 2 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию молочного скотоводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие мясного скотоводства.
Производство крупного рогатого скота (далее КРС) на убой в живом весе составляет в общем объеме производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий более 40 процентов. Сорок семь процентов говядины производится в хозяйствах общественного сектора и 50 процентов - в ЛПХ граждан. В настоящее время все мясо КРС в области производится за счет выбракованного взрослого скота и сверхремонтного молодняка, получаемого в сельскохозяйственных предприятиях. В общественном секторе производство мяса убыточно. Так, по итогам 2008 года, рентабельность производства мяса в сельхозпредприятиях области составила минус 37,4 процента.
На существующей базе молочного животноводства увеличение производства говядины возможно за счет следующих мер:
- увеличение приростов КРС на выращивании, организация заключительного откорма и реализация скота на мясо высокими весовыми кондициями;
- проведение промышленного скрещивания коров молочных пород с быками специализированных мясных пород для получения животных с улучшенными мясными качествами.
Однако из-за ограниченности ресурсов молочного животноводства объем производства значительно не увеличится.
Учитывая, что, по прогнозам, спрос на говядину будет расти, увеличение производства мяса КРС планируется получить за счет создания в области специализированной отрасли мясного скотоводства. Эта отрасль не является традиционной для Ярославской области. В период действия Программы будет реализовываться первый этап создания мясного скотоводства, в течение которого будут определены породы скота и технологии его разведения, применимые для нашей зоны, разработаны проекты развития отрасли для конкретных хозяйств и начнется накопление маточного поголовья разных уровней кровности и развитие инфраструктуры отрасли.
Наиболее приемлемыми для использования в хозяйствах области представляются породы мясного скота, отличающиеся высокими адаптационными способностями, хорошо сочетающимися с другими породами скота: лимузинская, герефордская, галловейская, абердин-ангусская.
В настоящее время в Угличском муниципальном районе в сотрудничестве с компанией "Русский галловей" начата реализация проекта развития мясного скотоводства на основе экстенсивной малозатратной технологии (с максимальным использованием пастбищного корма и грубых кормов и минимальным использованием животноводческих помещений) с последующим привлечением сельхозтоваропроизводителей других районов.
Мероприятия по государственной поддержке развития мясного скотоводства предусматривают предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат:
- на приобретение (реализацию) семени быков-производителей мясных пород из расчета за одну дозу семени;
- на приобретение быков-производителей мясных пород;
- на приобретение племенных животных мясных пород.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию мясного скотоводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие овцеводства.
Основная задача - сохранение и развитие генофонда романовской породы овец. Развитие овцеводства предусматривает осуществление мероприятий по сохранению численности романовских овец и увеличению племенного поголовья. Племенная база отрасли состоит из 15 племенных репродукторов и генофондных хозяйств (в том числе 13 сельскохозяйственных предприятий и 2 КФХ). Учитывая, что перспективы развития отрасли в значительной степени зависят от уровня селекционно-племенной работы, планируется повышение эффективности селекционного процесса и улучшение качества поголовья в соответствии с селекционно-племенной мероприятиями по сохранению и совершенствованию генофонда овец романовской породы, разработанными государственным научным учреждением "Ярославский научно-исследовательский институт животноводства и кормопроизводства" и открытым акционерным обществом "Ярославское по племенной работе" по заказу департамента АПК. Основным методом селекции будет оставаться чистопородное разведение.
Увеличение численности племенного поголовья планируется за счет перевода овцеводческих ферм ряда сельскохозяйственных организаций, КФХ и индивидуальных предпринимателей в число племенных. Прогнозируется, что данные мероприятия наиболее целесообразно начинать в муниципальных районах традиционного племенного разведения, для того чтобы обеспечивать сельскохозяйственных товаропроизводителей племенным молодняком, а также расширить зону разведения романовских овец.
На перспективу овцеводство предполагается развивать по нескольким направлениям. Показатели по поголовью и производству мяса овец и коз в хозяйствах всех категорий области отражены в приложении 3 к Программе:
- племенное овцеводство (воспроизводство племенного материала для сохранения резервного генофонда романовской породы, распространения и увеличения поголовья);
- товарное овцеводство коллективных и КФХ, а также ЛПХ (производство овчины, мяса, шерсти);
- мясное овцеводство с использованием овец других пород.
Племенная работа в романовском овцеводстве предусматривает ежегодное увеличение удельного веса племенных романовских овец во всех категориях хозяйств и доведение этого показателя в 2014 году до 40 процентов.
Мероприятия по государственной поддержке развития племенного овцеводства предусматривают предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат:
- на содержание племенного поголовья овец романовской породы на одну условную голову из расчета учтенного племенного поголовья (сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации);
- на приобретение племенных баранов и ярок романовской породы.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию овцеводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие свиноводства.
Развитие свиноводства предусматривает осуществление мероприятий по увеличению производства свинины в основном за счет увеличения продуктивности животных и реконструкции комплексов. Показатели по поголовью и производству мяса свиней в хозяйствах всех категорий области отражены в приложении 4 к Программе.
Племенная работа в свиноводстве будет направлена на совершенствование пород дюрок и крупная белая.
В товарном свиноводстве прогнозируется расширить работу по трехпородному скрещиванию животных, при котором многоплодие свиней планируется увеличить на 10-15 процентов, приросты живой массы молодняка - на 15 - 20 процентов при снижении затрат кормов на 1 килограмм прироста на 0,2 - 0,5 кормовой единицы.
Крупные специализированные комплексы с законченным циклом производства и другие свиноводческие предприятия промышленного типа прогнозируется модернизировать с максимальным использованием существующих зданий и сооружений и оснастить их перспективным технологическим оборудованием. Технологический процесс предусматривает трехфазную систему выращивания свиней и ранний отъем поросят от свиноматок.
Реализация мероприятий позволит увеличить количество опоросов на 20 - 25 процентов, получить дополнительно в среднем 1,8 - 2,1 поросенка на одну основную свиноматку в год и довести объем производства мяса свиней в живом весе с 10,8 тысячи тонн в 2008 году до 14,3 тысячи тонн в 2014 году (прирост 32,4 процента).
Мероприятия по государственной поддержке племенного свиноводства предусматривают предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат:
- на содержание племенного поголовья свиней на одну условную голову из расчета учтенного племенного поголовья (сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации);
- на приобретение племенных хряков и свинок.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию свиноводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие птицеводства.
Главным направлением в развитии мясного и яичного птицеводства является строительство новых и реконструкция имеющихся комплексов, а также реализация мероприятий по техническому и технологическому перевооружению процесса производства и переработки мяса птицы и яиц, в первую очередь, направленных на применение ресурсосберегающих технологий. Показатели по производству яйца и мяса птицы в Ярославской области отражены в приложении 5 к Программе и приложении 6 к Программе:
- применение напольной системы содержания с автоматически регулируемым микроклиматом при выращивании ремонтного молодняка родительского стада, нормированным и раздельным кормлением кур и петухов с применением дифференцированных рационов;
- при содержании птицы планируется применение режимов прерывистого освещения как эффективного энергосберегающего технологического приема, позволяющего более экономно использовать электроэнергию;
- внедрение клеточного оборудования для выращивания и содержания кур-несушек с применением экологически чистого метода ленточного помётоудаления, обеспечивающего экономию топливных и сырьевых ресурсов;
- замена традиционных централизованных систем отопления на автономный обогрев птичников от газовых теплогенераторов и других автономных средств обогрева;
- полное использование имеющихся мощностей действующих птицефабрик.
Мероприятия по племенной работе в мясном птицеводстве предусматривают реализацию комплексной селекции, позволяющей увеличить выход инкубационных яиц, их выводимость и получить качественный молодняк в шестинедельном возрасте весом 2,0 - 2,3 килограмма, что соответствует получению 240 килограммов мяса бройлеров от одной родительской пары за период ее использования. Предполагается также продолжение работы с высокопродуктивным мясным кроссом "Росс", что позволит получить более 50 - 55 граммов среднесуточного привеса при затратах 1,8 - 1,9 килограмма корма на 1 килограмм привеса живой массы птицы.
Также планируется развивать новое направление - производство мяса индейки. Предусматривается строительство птицекомплексов по производству мяса индейки мощностью 10 тысяч тонн в год на базе Ярославского и Переславского муниципальных районов.
В птицеводстве Ярославской области в настоящее время при производстве куриных яиц используется птица кроссов "Хайсекс белый", "Хайсекс коричневый", "Птичное", при производстве мяса индеек - птица кросса "БИГ-6". Предусматривается совершенствовать структуру поголовья птицы за счет внедрения новых высокопродуктивных кроссов отечественной и зарубежной селекции, которые позволят достичь более высоких результатов.
В настоящее время ведется перепрофилирование Угличской птицефабрики на производство перепелиного яйца. Первые 60 миллионов штук яиц планируется произвести в 2010 году, а при выходе на проектную мощность в 2014 году будет производиться 140 миллионов штук перепелиного яйца.
За счет реализации указанных мероприятий прогнозируется довести в 2014 году объем реализации мяса птицы в живом весе до 61,7 тысячи тонн (в 2,3 раза выше уровня 2008 года), производство яиц до 1642,7 миллиона штук (в 2 раза выше уровня 2008 года).
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию птицеводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие рыбоводства.
Для удовлетворения потребностей населения Ярославской области и других регионов в осетровой икре, а также живой и свежей рыбе, в том числе ценных видов, общество с ограниченной ответственностью "Ярославский рыбоводный завод" осуществляет строительство индустриального комплекса с системой установок замкнутого водоснабжения для производства 5 тонн осетровой икры в год от собственного маточного стада и 30 тонн рыбы осетровых пород. Основные показатели развития промышленного рыбоводства в Ярославской области отражены в приложении 7 к Программе.
Потребителями продукции будут являться магазины крупных городов, мелкооптовые базы и собственные рыбоперерабатывающие предприятия, рестораны, в первую очередь, Ярославля, Москвы и Московской области.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию рыбоводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие пчеловодства.
Выполнение мероприятий по данному направлению позволит обеспечить население диетическими и биологически активными продуктами питания и пищевыми добавками, опыление пчелами массивов сельскохозяйственных энтомофильных культур в необходимых объемах, повышение занятости населения, а также уровня его материального благополучия.
Пчеловодство в Ярославской области имеет необходимые условия для успешного развития:
- климатические условия с умеренной влажностью без длительных засух с продолжительным периодом цветения медоносов;
- богатый набор энтомофильных дикорастущих медоносов;
- большое количество свободных площадей для организации посевов медоносных культур;
- сохранившиеся кадры опытных пчеловодов с крупными пасеками, позволяющими осваивать современные научно-технологические разработки в области промышленного пчеловодства.
Основные факторы, сдерживающие развитие пчеловодства, - отсутствие правового регулирования отрасли, неразвитость системы сбыта продукции и материально-технического обеспечения производства, а также системы подготовки кадров для пчеловодства.
В настоящее время 96 процентов пасек находится в частной собственности. В перспективе основное производство меда будет также сосредоточено у частных товаропроизводителей - в ЛПХ граждан.
Мероприятия Программы по развитию пчеловодства ориентированы на оживление частной инициативы граждан и включают в себя:
- организацию сельскохозяйственных потребительских кооперативов пчеловодов для финансовой взаимопомощи в развитии инфраструктуры пчеловодства, организации сбыта продукции и материально-технического обеспечения пчеловодства;
- уплату части процентов по привлечённым кредитам;
- поддержку развития системы подготовки кадров для пчеловодства.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию пчеловодства указаны в разделе IV Программы;
- развитие племенной базы отраслей животноводства.
Мероприятия по развитию племенной базы отраслей животноводства отражены в подзадачах: развитие молочного скотоводства, развитие мясного животноводства КРС, развитие овцеводства, развитие свиноводства и развитие птицеводства данного раздела Программы. Кроме того, при необходимости проведения научных исследований и разработки селекционно-племенных мероприятий по отдельным направлениям племенной работы предусматривается субсидирование этих разработок за счет средств областного бюджета
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию племенного животноводства указаны в разделе IV Программы;
- строительство подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройство территорий.
Реализация мероприятий по строительству подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройство территорий даст возможность своевременно доставлять корма и другие грузы до ферм, устранить излишние транспортные расходы по их доставке и обеспечить без потерь доставку сельскохозяйственной продукции до места ее потребления.
Предусматривается государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по строительству подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройству территорий;
- проведение противоэпизоотических мероприятий.
Решение подзадачи по противоэпизоотическим мероприятиям прогнозируется осуществить при реализации мероприятий по:
- формированию и реализации плана противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на оперативную диагностику, эффективную профилактику и ликвидацию инфекционных и инвазионных болезней животных;
- проведению комплекса профилактических мероприятий по охране территории области от заноса заразных болезней животных из неблагополучных регионов России и зарубежья;
- проведению специальных ветеринарных и хозяйственных мероприятий, направленных на профилактику и ликвидацию незаразных болезней животных, массовых отравлений, повышение сохранности молодняка сельскохозяйственных животных, предупреждение бесплодия маточного поголовья;
- проведению ветеринарно-хозяйственных оздоровительных мероприятий для стабилизации эпизоотической обстановки по лейкозу крупного рогатого скота, гиподерматозу и бешенству;
- приобретению автотранспорта, спецтехники и средств для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
- ремонту и реконструкции зданий и сооружений ветеринарного назначения, оснащение их современным оборудованием для проведения лечебных, профилактических и диагностических мероприятий, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства.
Предусматриваются меры государственной поддержки за счет средств областного бюджета на проведение противоэпизоотических мероприятий.
Основные показатели и целевые индикаторы по проведению противоэпизоотических мероприятий указаны в разделе IV Программы;
Задачу по развитию растениеводства предусматривается осуществить по следующим подзадачам:
- вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель.
Решение подзадачи обеспечивается за счет:
- оформления сельхозтоваропроизводителями права собственности и долгосрочной аренды сельскохозяйственных угодий с государственной регистрацией;
- сохранения и поддержание почвенного плодородия.
Сегодня сельхозтоваропроизводители имеют в собственности всего лишь 17 процентов земель от всех сельскохозяйственных угодий, пригодных для сельскохозяйственного использования. Поэтому необходимо решать вопросы:
- оформления земель в собственность путем выкупа земельных участков или земельных долей с последующей государственной регистрацией права;
- заключения договоров долгосрочной аренды на земельные участки с физическими или юридическими лицами (несельскохозяйственными организациями) с последующей государственной регистрацией сделок;
- выкупа земель, предоставленных сельхозтоваропроизводителям на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
- оформления права собственности Ярославской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.
Задача будет решаться путем оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области в форме субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на государственную регистрацию прав земельных долей и сделок с ними;
- сохранение и поддержание почвенного плодородия.
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Ярославской области по увеличению производства сельскохозяйственной продукции является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия сельскохозяйственных угодий. Для этого необходимо проведение комплекса агрохимических мероприятий по сохранению и воспроизводству почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, что предусматривает:
- ежегодное проведение агрохимического обследования;
- проведение известкования, фосфоритования почв;
- внесение минеральных удобрений;
- внесение органических удобрений;
- применение комплекса мер по защите почв и сельскохозяйственных растений от возбудителей болезней и вредителей, в том числе химических средств защиты;
- выполнение мелиоративных и культуртехнических мероприятий.
Решение задачи предусматривает оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области в форме субсидий из областного бюджета:
- на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;
- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;
- на проведение агрохимического обследования почв сельскохозяйственных угодий;
- развитие кормопроизводства. Показатели по производству кормов в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области отражены в приложении 8 к Программе.
Развитие кормопроизводства предполагает создание прочной кормовой базы для животноводства и птицеводства, что будет способствовать достижению целевых индикаторов данной отрасли. Предусматривается реализация следующих мероприятий:
- расширение площадей кормовых высокобелковых культур (козлятника восточного, рапса и других) и увеличение их урожайности;
- увеличение количества кормов, заготовленных по прогрессивным технологиям;
- внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий по производству кормов;
- повышение качества заготовки кормов за счет применения химических и микробиологических консервантов;
- создание и эффективное использование долголетних культурных пастбищ.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию кормопроизводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие семеноводства.
Развитие семеноводства является составной частью работы по увеличению производства сельскохозяйственных культур.
Предусматривается реализация мероприятий в области первичного и элитного семеноводства, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям обеспечить:
- увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы исходя из расчета не менее 15 процентов общей площади посевов;
- размножение оригинальных семян сельскохозяйственных культур, саженцев, рассады и их реализация;
- доступность приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.
Предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета по предоставлению субсидий на поддержку элитного семеноводства и питомников размножения плодово-ягодных культур.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию семеноводства указаны в разделе IV Программы;
- развитие производства зерновых культур.
Производство зерновых и зернобобовых культур в области направлено в основном на обеспечение отрасли животноводства концентрированными кормами и частично на выращивание пивоваренного ячменя и продовольственного овса.
Для этого необходимо обеспечить:
- увеличение посевных площадей и повышение урожайности зерновых культур. Показатели по производству зерновых и зернобобовых культур в Ярославской области указаны в приложении 9 к Программе. За счет оптимизации структуры посевных площадей доведение зерновых и зернобобовых культур с 60,3 тысячи гектаров в 2008 году до 80 тысяч гектаров в 2014 году;
- увеличение валового сбора за счет повышения урожайности со 102 тысяч тонн в 2008 году до 200 тысяч тонн в 2014 году;
- внедрение высокоурожайных сортов в производство за счет постоянного сортообновления и сортосмены;
- применение современных технологий возделывания зерновых и зернобобовых культур;
- увеличение посевных площадей под пивоваренным ячменем.
В области проводится организационно-исследовательская работа по возможности выращивания пивоваренного ячменя на основе семян отечественной и зарубежной селекции.
Предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета:
- компенсация части затрат на средства химизации;
- компенсация части затрат на закупку семян элиты.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию производства зерновых культур указаны в разделе IV Программы;
- развитие производства льна.
Настоящая подзадача решается созданием организационных и экономических условий для развития льняной отрасли Ярославской области, обеспечения рентабельной деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса, связанной с производством и переработкой льна в предусмотренном Программой количестве.
Решение подзадачи обеспечивается за счёт:
- увеличения валовых сборов семян льна-долгунца и льноволокна;
- внедрения энергосберегающей техники и технологий в льноводстве;
- развития материально-технической базы предприятий занимающихся первичной переработкой сырья льна-долгунца.
Увеличение валового сбора семян льна-долгунца и льноволокна будет обеспечиваться в результате стимулирования:
- повышения урожайности льна-долгунца и увеличения посевных площадей;
- совершенствования системы семеноводства и использования высокоурожайных сортов;
- ведения системы севооборотов, применения минеральных удобрений и средств защиты растений.
Для этого предусматривается государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в форме бюджетных субсидий:
- на возмещение части затрат на приобретение семян льна маточной элиты, элиты, I репродукции районированных и перспективных сортов для дальнейшего их размножения и реализации;
- на возмещение части затрат на производство собственных качественных сортовых семян;
- на возмещение части затрат на очистку и сортировку семян льна;
- на возмещение части затрат на производство и реализацию сырья льна-долгунца;
- на улучшение материально-технической базы элитно-семеноводческих хозяйств;
- на возмещение части затрат на приобретение средств химизации.
Внедряемая в льноводстве техника должна быть высокопроизводительной и энергосберегающей, позволяющей снизить затраты на производство льна.
Государственная поддержка внедрения в льноводстве энергосберегающей техники и технологий будет осуществляться в форме бюджетных субсидий на:
- компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологий;
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
Для развития материально-технической базы льноперерабатывающих предприятий предусматривается создание комплекса экономических, технических и организационных условий для строительства, реконструкции и модернизации цехов по переработке сырья льна-долгунца, позволяющих расширить ассортимент выпускаемой продукции и повысить её конкурентоспособность.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию производства льна указаны в разделе IV Программы;
- развитие производства рапса. Показатели посевных площадей и валового сбора семян рапса в хозяйствах всех категорий области отражены в приложении 10 к Программе.
Выполнение подзадачи растениеводства по производству рапса предусматривает осуществление мероприятий по повышению урожайности и увеличению посевных площадей данной культуры. В рамках Программы предусматривается увеличение посевных площадей под рапсом до 5 тысяч гектаров - в 4,4 раза выше уровня 2008 года.
Увеличение производства семян рапса позволит частично покрыть дефицит обеспеченности кормовым белком отрасли животноводства и увеличить доходность предприятий агропромышленного комплекса, занятых производством и переработкой семян рапса.
Планируется достижение уровня производства семян рапса в 2014 году в объеме 8,5 тысячи тонн, прогнозируется в перспективе рассмотрение вопроса о производстве биодизельного топлива, сырьем для получения которого являются семена рапса.
Государственная поддержка за счет средств областного бюджета на производство рапса предусматривается по следующим направлениям:
- компенсация части затрат на приобретение средств химизации;
- компенсация части затрат на закупку элитных семян.
Основные показатели и целевые индикаторы по производству рапса указаны в разделе IV Программы;
- развитие овощеводства открытого и закрытого грунта. Показатели по производству овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий области и по производству овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных организациях области отражены в приложении 11 к Программе.
Развитие овощеводства открытого и закрытого грунта направлено на обеспечение потребности населения области овощами.
Для увеличения объемов производства овощей открытого и закрытого грунта ставится задача:
- расширение посевных площадей овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий;
- внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства овощей в сельскохозяйственных организациях;
- использование новых высокопродуктивных сортов и гибридов;
- выращивание рассады овощей открытого грунта кассетным способом для полного обеспечения потребности сельскохозяйственных организаций и населения;
- укрепление материальной базы для хранения овощей;
- строительство тепличного комплекса общей площадью 8,3 гектара, в том числе 3,3 гектара - в 2010 году и ещё 5 гектаров - к 2014 году.
Государственная поддержка за счет средств областного бюджета на производство овощей предусматривается путём компенсации части затрат на приобретение средств химизации.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию овощеводства открытого и закрытого грунта указаны в разделе IV Программы;
- развитие картофелеводства направлено на удовлетворение в полном объеме потребности картофелем населения области. Показатели по производству картофеля в хозяйствах всех категорий области отражены в приложении 12 к Программе.
Для решения этой подзадачи необходимо:
- создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства картофеля;
- повышение конкурентоспособности картофеля;
- обеспечение доходности и финансовой устойчивости производства картофеля.
Достижение целевых показателей, указанных в разделе IV Программы, обеспечивается за счет:
- доведения объемов производства в хозяйствах всех категорий с учетом необходимости насыщения рынка картофелем исходя из рекомендованных норм потребления 118 килограммов на одного жителя области;
- повышения средней урожайности в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ до 200 центнеров с гектара;
- расширения посевных площадей, обрабатываемых по индустриальным технологиям с использованием современного комплекса машин и оборудования в сельскохозяйственных предприятиях и крупных КФХ области;
- повышения эффективности использования сортовых ресурсов картофеля, в том числе и зарубежной селекции, обеспечивающих наиболее полное использование природного потенциала с высокими вкусовыми качествами, хорошей лежкостью, выносливых к распространенным пат, пригодных к механизированной уборке;
- совершенствования системы семеноводства;
- создания кооператива по производству и первичной переработке картофеля и его реализации.
Повышение эффективности использования сортовых ресурсов картофеля.
Ускоренное внедрение достижений селекции в производство, постоянное сортообновление и сортосмена, использование высококачественного посевного материала - это наиболее эффективное направление, обеспечивающее наращивание производства картофеля. Доведение в структуре посевных площадей посевов элитными семенами за счет сортосмены и сортообновления картофеля до 20 процентов увеличит валовый сбор до 12 тысяч тонн.
Система обеспечения ЛПХ высококачественным семенным материалом пока еще не налажена в области и остается одной из актуальных проблем в семеноводстве картофеля;
- совершенствование системы семеноводства.
Предусматривается наладить в 2010-2014 годах производство семян картофеля высоких репродукций (элиты и I репродукции) в объемах, обеспечивающих потребности сельхозтоваропроизводителей области для своевременного проведения сортосмены и сортообновления. Для этого в области имеется пять элитносеменоводческих хозяйств, для которых необходима организация завоза исходного семенного материала картофеля (меристемный материал, мини-клубни, суперэлита), в том числе и зарубежной селекции для дальнейшего их размножения и реализации товарным хозяйствам и ЛПХ.
Для улучшения материально-технической базы по выращиванию, производству, первичной переработке картофеля и его реализации предусматривается создание комплекса экономических, технических и организационных условий. Предполагается, что с учетом предусмотренных Программой мер господдержки наиболее эффективным представляется создание кооператива. Это позволит его участникам провести модернизацию, реконструкцию картофелехранилищ, а также строительство объекта по первичной переработке картофеля для торговли.
Направление по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности планируется по следующим категориям:
- мукомольной промышленности;
- хлебопекарной промышленности;
- молокоперерабатывающей промышленности;
- мясоперерабатывающей промышленности;
- консервной промышленности;
- комбикормовой промышленности;
- льноперерабатывающей промышленности.
Для этого предусматриваются:
- создание экономических, технических и организационных условий для роста производства;
- модернизация оборудования, техническое перевооружение, реконструкция производственных цехов и участков, строительство новых производств;
- внедрение современных технологий производства пищевых продуктов, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции;
- возмещение части затрат за счет средств областного бюджета на уплату процентов по привлеченным кредитам.
Рост производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности предусматривается за счет проведения работ по реконструкции, модернизации производственных цехов и технологического оборудования, строительства новых производственных цехов. Показатели прогноза развития крупных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности приведены в приложениях 13-18 к Программе. За период реализации Программы предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в развитие производства планируется направить около 1500 миллионов рублей.
Реализация данных мероприятий даст возможность повысить эффективность переработки сельскохозяйственного сырья, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить финансовую устойчивость соответствующих категорий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также увеличить производство и улучшить качество сельскохозяйственной продукции и поставки сырья для переработки.
Основные показатели и целевые индикаторы по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности (по перечню категорий) указаны в разделе IV Программы;
Направление по организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у КФХ и граждан, ведущих ЛПХ, предполагается осуществлять следующим образом:
- развивать материально-техническую базу за счёт приобретения нового оборудования:
- развивать материально-техническую базу закупки продукции животноводства, в том числе мяса и молока, шкур и шерсти;
- развивать материально-техническую базу закупки продукции растениеводства и дикорастущего сырья, в том числе во взаимосвязи с производственной инфраструктурой (шоковая заморозка, сушка и т.п.);
- развивать закупки сельскохозяйственной продукции и сырья:
- активизировать работу с КФХ и ЛПХ населения, а также иными производителями сельскохозяйственной продукции и населением;
- оказывать помощь владельцам ЛПХ в приобретении молодняка скота и птицы высокопродуктивных пород, семян и саженцев культурных растений;
- формировать заказ КФХ и ЛПХ населения, а также сельскохозяйственным производителям иных форм хозяйствования на выращивание сельскохозяйственной продукции;
- вовлекать в деятельность по сбору и сдаче дикорастущего сырья население, не занятое такой деятельностью на постоянной основе, в том числе обучающихся средних и студентов высших учебных заведений в период каникул, пенсионеров, временно не работающих;
- развивать систему сбыта заготовленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья:
- обеспечить широкое участие в сбыте сельскохозяйственной продукции (мяса, плодов, овощей, фруктов) и дикорастущего сырья (грибов, ягод, плодов) розничных предприятий;
- в первичной обработке (переработке) сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья (шоковая заморозка, инфракрасная сушка) в полной мере использовать возможности производственных предприятий потребительской кооперации;
- в работе по обеспечению эффективного хранения и транспортировки заготовленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья использовать создаваемую логистическую систему торговой сети;
- ориентировать сбыт заготовленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья на крупных и системных покупателей;
- принять меры к организации сбыта заготовленной сельскохозяйственной продукции и перераспределения её между районами.
Основные показатели и целевые индикаторы по организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья указаны в разделе IV Программы.
Задачу по развитию и поддержке малых форм хозяйствования в сельской местности предусматривается осуществлять в рамках 4 подзадач:
- развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Для выполнения данной подзадачи определены мероприятия на 2010-2014 годы по развитию СПоК, которые отражены в разделе VI Программы. Данные мероприятия предусматривают:
- организацию СПоК по различным видам деятельности:
доведение до органов управления сельского хозяйства администраций муниципальных районов области нормативных правовых документов, регламентирующих создание и деятельность СПоК;
проведение семинаров по вопросам организации СПоК;
проведение консультационной поддержки по правовым, экономическим, технологическим вопросам, вопросам материально-технического обеспечения, учёта, отчётности и налогообложения;
- обучение и повышение квалификации работников;
- расширение информационно-консультационного обеспечения, а именно:
организацию проведения совещаний по вопросам кредитования с работниками органов управления сельским хозяйством администраций муниципальных районов и главами сельских поселений;
обобщение и распространение опыта работы;
обеспечение освещения в средствах массовой информации (далее - СМИ) хода реализации Программы;
- государственную поддержку за счет средств областного бюджета:
уплату части процентов по привлечённым кредитам;
пополнение фонда кредитных кооперативов;
компенсацию части затрат на приобретение техники и технологического оборудования.
Государственная поддержка СПоК, которая предусматривается Программой, будет способствовать их устойчивому функционированию и дальнейшему привлечению финансовых средств из внебюджетных источников.
Основные показатели и целевые индикаторы по государственной поддержке СПоК указаны в разделе IV Программы;
- поддержка КФХ предусматривает:
- широкое участие КФХ в организации и деятельности СПоК по оказанию различных видов услуг, включая несельскохозяйственные:
проведение семинаров по вопросам организации СПоК;
обеспечение поддержки по правовым, экономическим, технологическим вопросам, вопросам материально-технического обеспечения, учёта, отчётности и налогообложения;
- углубление специализации по производству сельскохозяйственной продукции;
- улучшение материально-технической базы;
- обучение глав КФХ по различным направлениям производственно-финансовой деятельности;
- расширение информационно-консультационного обеспечения:
проведение совещаний по вопросам кредитования с работниками органов управления сельским хозяйством администраций муниципальных районов области и главами сельских поселений;
обобщение и распространение опыта работы;
обеспечение освещения в СМИ хода реализации Программы;
- участие в областном конкурсе "За достижения в предпринимательской деятельности";
- государственную поддержку за счёт средств областного бюджета:
уплату части процентов по привлечённым кредитам;
компенсацию части затрат на приобретение техники и племенного скота;
компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений;
компенсацию части затрат, связанных с оказанием консалтинговых услуг;
компенсацию части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- обеспечение устойчивого производства сельскохозяйственной продукции ЛПХ населения и некоммерческими объединениями граждан (далее - НО).
Для выполнения данной задачи определены мероприятия на 2010-2014 годы, указанные в разделе VI Программы, которые предусматривают:
- расширение необходимых услуг, включая несельскохозяйственные, через организацию СПоК по различным видам деятельности:
обеспечение широкого участия ЛПХ и НО в организации и деятельности СПоК;
обеспечение поддержки по правовым, экономическим, технологическим вопросам, вопросам материально-технического обеспечения;
- расширение информационно-консультационного обеспечения:
проведение совещаний по вопросам кредитования с работниками органов управления сельским хозяйством администраций муниципальных районов области и главами сельских поселений;
оказание консультаций по различным вопросам деятельности НО;
участие в областном конкурсе за наилучшие показатели работы в НО;
обеспечение освещения в СМИ хода реализации Программы;
- государственную поддержку из областного бюджета:
обеспечение НО минеральными и органическими удобрениями;
компенсацию части затрат на электрификацию и реконструкцию электрических сетей садоводческих объединений;
компенсацию части затрат на водоснабжение и реконструкцию водопроводных сетей НО;
организацию выставок, ярмарок, конференций, награждение Почётным знаком "Золотое яблоко", консультационные услуги;
выделение грантов сельским поселениям на развитие ЛПХ.
Задачу по повышению заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК предусматривается решать в рамках подпрограммы "Повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК Ярославской области".
Задача по достижению финансовой устойчивости АПК предусматривает осуществление мероприятий по повышению доступности кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, привлекаемых сельскохозяйственными организациями и КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
По указанным кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй, но не менее одной трети ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
- краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, льносеющим предприятиям, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, узлов и агрегатов, и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, электроэнергии и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку льноволокна и муки;
- инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (cои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута).
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей прогнозируется проведение мероприятий по развитию земельной ипотеки, размеры которой будут расти по мере увеличения количества земельных долей, прошедших государственную регистрацию.
Для увеличения залоговой базы и, соответственно, доступности кредитных ресурсов предусматривается предоставление субсидий за счёт средств областного бюджета на частичное возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними.
Предполагается пополнение уставного капитала открытого акционерного общества "Росагролизинг" за счет средств федерального бюджета, что также повысит доступность кредитных ресурсов для организаций АПК, КФХ, ЛПХ и СПоК.
Предусматривается продолжение реализации мероприятий по реструктуризации финансовой задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Прогнозируется, что при условии реализации мероприятий Программы и достижении устойчивого развития АПК снизится удельный вес убыточных предприятий и повысится инвестиционная привлекательность данной отрасли для потенциальных инвесторов.
Предполагается участие Ярославской области в федеральном конкурсе по разработке и финансированию экономически значимой областной целевой программы.
Предполагается расширение существующих мер господдержки и внедрение новых направлений и мероприятий поддержки, направленных на решение задач Программы, в том числе:
в области привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство:
- с 2010 года предусмотреть лимиты бюджетных ассигнований для субсидирования кредитов, направленных на строительство объектов промышленного рыбоводства и теплиц;
- с 2010 года компенсировать часть затрат по строительству подъездных путей и благоустройству территорий животноводческих комплексов;
- расширить перечень высокоэффективной техники и прогрессивных технологий в растениеводстве и животноводстве, затраты на приобретение которых подлежат частичной компенсации;
в области повышения финансовой устойчивости с целью расширения залоговой базы путем субсидирования кредитов, привлекаемых на оплату работ, связанных с регистрацией объектов недвижимости и земли;
в области развития социальной инфраструктуры на селе путем субсидирования кредитов, привлеченных на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности;
в отраслях растениеводства и кормопроизводства:
- компенсировать часть затрат на увеличение посевных площадей, в том числе за счёт распашки неиспользуемых земель под урожай сельскохозяйственных культур текущего года;
- субсидировать увеличение посевов зерновых культур.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.
Задача по снижению рисков в АПК предусматривает снижение потерь при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера.
Для решения указанной задачи предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 25 процентов;
- осуществление государственной поддержки по предоставлению субсидий за счёт средств областного бюджета для возмещения до 25 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.
Задача по использованию консалтинговых услуг предусматривает реализацию мероприятий по оказанию поддержки организациям АПК в изучении и внедрении прогрессивных технологий.
В связи с этим предусматривается привлечение компаний, оказывающих консалтинговые услуги по внедрению прогрессивных технологий в организациях АПК по следующим основным направлениям:
- разработка системы племенной работы в молочном скотоводстве и овцеводстве;
- внедрение элементов селекции коров, повышающих уровень их продуктивности;
- внедрение системы кормления КРС, обеспечивающей повышение его продуктивности;
- внедрение беспривязной системы содержания скота;
- семеноводство зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав.
Предусматривается оказание государственной поддержки из средств областного бюджета по возмещению части затрат организациям АПК в случаях использования консалтинговых услуг.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.
Задачу по развитию и расширению информационно-консультационного обслуживания целесообразно решать в рамках подпрограммы "Развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области".
Задачу по созданию ЕСИА АПК предполагается решать по следующим направлениям:
- формирование государственных информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, муниципальных образований области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения;
- обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти всех уровней, муниципальных образований области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения при предоставлении субъектам АПК электронных государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение дистанционного мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий;
- внедрение современных информационных технологий в обеспечение деятельности органов управления АПК и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В 2010-2014 годах предполагается полный охват муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих функциональные возможности, предоставляемые ЕСИО АПК. Это позволит предоставлять в полном объеме государственные электронные услуги сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению, будет способствовать ускорению темпов роста и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Предусматривается государственная поддержка мероприятий по созданию ЕСИО АПК из областного бюджета.
Основные показатели и целевые индикаторы по созданию ЕСИО АПК приведены в разделе IV Программы.
Задачу по созданию условий для обеспечения предприятий АПК области высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий предполагается решать в рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение АПК".
Для достижения цели немаловажное значение имеет организация соревнования в АПК. Мероприятия по реализации данного направления утверждены постановлением Губернатора области от 20.08.2007 N 765 "Об организации соревнования в АПК области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области". Условия данного соревнования стимулируют администрации муниципальных районов и сельских поселений, коллективы и отдельных работников сельскохозяйственных предприятий, а также сельхозтоваропроизводителей малых форм хозяйствования к достижению высоких показателей в развитии сельскохозяйственного производства.
Для развития сельских территорий до значений индикативных показателей предполагается развивать социальную инфраструктуру в местах наиболее вероятной концентрации сельскохозяйственного производства. Необходимо создать на указанных территориях благоприятные условия для комфортного проживания коренного сельского населения, составляющего основу трудового потенциала, а также привлечения новых квалифицированных работников и специалистов для развития производства.
В ходе разработки Программы исследовались различные варианты достижения поставленных целей. Экономически обоснованным является достижение целевых индикаторов Программы при обеспечении поддержки предприятий, имеющих реальные предпосылки по развитию производства и достаточно развитую инфраструктуру населённых пунктов, на которых они расположены. Состав сельскохозяйственных предприятий формировался исходя из соответствия финансовых возможностей (с учетом всех источников финансирования) уровню развития производства и инфраструктуры села и полученному экономическому эффекту в виде достижения намеченных целей.
В результате исследования совместно с администрациями муниципальных районов области и отраслевыми департаментами Ярославской области сформирован перечень населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства. Перечень населённых пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства, приведён в приложении 19 к Программе. Указанный перечень состоит из 116 сельскохозяйственных предприятий и 116 сельских населённых пунктов, на развитие которых направлены мероприятия Программы. Сельскохозяйственные предприятия, включённые в данный перечень, на сегодняшний день составляют основу производства продукции сельского хозяйства (78,1 процента), имеют кадровый потенциал, мощную производственную базу, а сельские населённые пункты - лучшую по сравнению с остальными сельскими населёнными пунктами инфраструктуру сельских территорий. Кроме того, в данных предприятиях имеются чёткие планы по развитию производства на основе реализации инвестиционных проектов и внедрения прогрессивных технологий.
В связи с этим Программой предусматривается развитие инфраструктуры и социальное обустройство сельских населенных пунктов, на территории которых наиболее вероятна концентрация производства и которые обеспечат выполнение целей и задач Программы. Для этого необходимо решение следующих задач:
- повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи сельскому населению области.
В настоящее время в области действует областная целевая программа "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009-2015 годы, утверждённая постановлением Правительства области от 01.09.2009 N 897-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009-2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п", направленная на повышение эффективности работы системы здравоохранения в сельской местности. Мероприятия указанной программы направлены на повышение доступности и качества оказания медицинской помощи для всего населения области независимо от места проживания.
Основная цель проведения мероприятий в рамках настоящей Программы - это проведение перераспределения объемов оказываемой медицинской помощи со стационарного на амбулаторный вид с повышением роли и ответственности врача первичного звена за здоровье населения, развитие профилактического направления на отобранной для дальнейшего развития территории. Для повышения доступности медицинской помощи сельскому населению планируется создание межмуниципальных медицинских центров, офисов врачей общей практики, строительство и реконструкция зданий учреждений здравоохранения за счет средств областного и местного бюджетов. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов здравоохранения в сельской местности Ярославской области на 2010 - 2014 годы отражены в приложении 20 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы по повышению доступности и улучшению качества оказания медицинской помощи сельскому населению области приведены в разделе IV Программы;
- создание условий для укрепления здоровья, развития инфраструктуры спорта и приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом сельского населения.
Данное мероприятие предусматривает строительство новых и реконструкцию имеющихся спортивных сооружений в сельской местности. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта в сельской местности Ярославской области отражены в приложении 21 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- развитие инфраструктуры образования сельских территорий.
Данная задача предусматривает строительство новых, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт сельских дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений Ярославской области, а также использование высвобождающихся площадей общеобразовательных учреждений под детские дошкольные учреждения. Мероприятия по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений и школ в сельской местности Ярославской области отражены в приложениях 22, 23 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- модернизация сферы культуры на селе.
Данная задача предусматривает строительство новых, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт сельских объектов культуры, создание сельских музеев и улучшение библиотечной деятельности, развитие сельского туризма. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов культуры в сельской местности Ярославской области отражены в приложении 24 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населённых пунктов. Мероприятия по строительству межпоселковых и распределительных газопроводов и по реконструкции объектов водоснабжения в сельской местности Ярославской области отражены в приложениях 25, 26 к Программе.
Реализация мероприятий по газификации населённых пунктов позволит обеспечить к концу 2014 года природным газом 86 сельских населённых пунктов из 116, включённых в Программу.
В целях повышения уровня газификации в сельской местности предусматривается привлечение средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Основные показатели и целевые индикаторы по газификации сельских населённых пунктов указаны в разделе IV Программы;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, привлечения в сельское хозяйство молодых семей и молодых специалистов предусматривается выплата субсидий за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья в сельской местности в соответствии с условиями федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Кроме того, предусматривается строительство жилых домов, преимущественно усадебного типа, за счёт средств сельскохозяйственных организаций, фермерских хозяйств, предприятий, учреждений и граждан, осуществляющих свою деятельность в населённых пунктах с развитым сельскохозяйственным производством. Мероприятия по строительству жилых домов сельскохозяйственными организациями в сельских населённых пунктах Ярославской области отражены в приложении 27 к Программе. При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий приоритетным направлением является обеспечение жильём граждан, проживающих в ветхом и аварийном государственном, муниципальном и частном жилом фонде.
Основные показатели и целевые индикаторы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, указаны в разделе IV Программы;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов.
Государственная поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов осуществляется в виде субсидий, в соответствии с условиями федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Размер субсидий определяется исходя из стоимости пилотных проектов с учётом предельного её значения, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, объёмов средств федерального бюджета, выделяемых на очередной финансовый год на государственную поддержку комплексной застройки, размера средств областного бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания на селе.
Развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов расположенных в сельской местности Ярославской области предусматривает мероприятия по строительству объектов социального обслуживания в сельской местности Ярославской области, которые отражены в приложении 28 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.
III. Сроки реализации Программы
Достижение показателей и целевых индикаторов, указанных в разделе IV Программы, предусматривается в течение 2010 - 2014 годов.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Основные показатели и целевые индикаторы Программы
N п/п |
Наименование раздела, показатели и целевые индикаторы |
Единица измерения |
Значение показателя за 2008 год (факт) |
Всего |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечении роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий |
||||||||
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
процент |
100,3 |
х |
104,1 |
104,1 |
104,1 |
104,1 |
104,1 |
|
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий к предыдущему году |
процент |
103,6 |
х |
105,2 |
105,2 |
105,2 |
105,2 |
105,2 |
|
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе |
процент |
57,5 |
х |
51 |
55 |
58 |
59 |
60 |
1.1. |
Техническая и технологическая модернизация АПК |
||||||||
|
Обновление техники |
||||||||
|
тракторов |
процент |
3,0 |
х |
2,0 |
2,7 |
3,8 |
5,3 |
7,0 |
|
зерноуборочных комбайнов |
процент |
5,5 |
х |
3,9 |
5,1 |
6,4 |
8,6 |
10,8 |
|
кормоуборочных комбайнов |
процент |
8,1 |
х |
5,6 |
7,2 |
8,8 |
11,5 |
13,8 |
|
Приобретение сельскохозяйственной техники (в эталонных единицах) |
||||||||
|
тракторов |
штук |
144 |
700 |
80 |
100 |
130 |
170 |
220 |
|
зерноуборочных комбайнов |
штук |
33 |
165 |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
|
кормоуборочных комбайнов |
штук |
33 |
165 |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
1.2. |
Развитие отрасли животноводства и птицеводства |
||||||||
|
Производство скота и птицы на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
63,9 |
427,5 |
72,1 |
80,0 |
85,2 |
91,2 |
99,0 |
1.2.1. |
Развитие и поддержка молочного животноводства |
||||||||
|
Удой на корову в хозяйствах всех категорий |
кг |
4034 |
х |
4250 |
4350 |
4500 |
4550 |
4600 |
|
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
293,1 |
1604,0 |
306,2 |
312,3 |
318,5 |
332,0 |
335,0 |
|
в том числе в сельскохозяйственных предприятиях |
тысяч тонн |
233,9 |
1317,0 |
243,0 |
255,0 |
262,0 |
275,0 |
282,0 |
|
Рост производства молока в хозяйствах всех категорий к 2008 году |
процент |
- |
х |
104,0 |
106,6 |
108,7 |
113,3 |
114,3 |
|
в том числе в сельскохозяйственных предприятиях |
процент |
- |
х |
103,9 |
109,0 |
112,0 |
117,6 |
120,6 |
1.2.2. |
Развитие и поддержка мясного животноводства КРС |
||||||||
|
Производство мяса КРС на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
24,4 |
104,3 |
20,4 |
20,9 |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
1.2.3. |
Развитие и поддержка овцеводства и козоводства |
||||||||
|
Производство мяса овец и коз на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
1,9 |
9,1 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
1.2.4. |
Развитие и поддержка свиноводства |
||||||||
|
Производство мяса свиней на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
10,8 |
61,9 |
11,0 |
11,5 |
11,8 |
13,3 |
14,3 |
1.2.5. |
Развитие птицеводства |
||||||||
|
Производство яиц в хозяйствах всех категорий |
млн. штук |
840,4 |
7442,6 |
1212,3 |
1346,1 |
1505,3 |
1596,2 |
1782,7 |
|
Производство мяса птицы на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
26,4 |
252,2 |
39,0 |
45,9 |
50,6 |
55,0 |
61,7 |
1.2.6. |
Развитие рыбоводства |
||||||||
|
Производство товарной рыбы осетровых пород |
тонн |
- |
1564,4 |
268,8 |
483,8 |
412,5 |
336,4 |
62,9 |
|
Производство пищевой икры осетровых рыб |
тонн |
- |
5 |
- |
- |
- |
- |
5 |
1.2.7. |
Развитие пчеловодства |
||||||||
|
Производство мёда |
тонн |
272 |
1430 |
260 |
275 |
290 |
300 |
305 |
1.2.8. |
Развитие племенной базы отраслей животноводства |
||||||||
|
Удельный вес племенного КРС в общем поголовье в пересчете на условные головы |
процент |
9,0 |
х |
26,0 |
27,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
|
Прирост (к предыдущему году) реализации племенного молодняка в пересчете на условные головы |
процент |
|
х |
8,7 |
9,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
Удельный вес племенных романовских овец в хозяйствах всех категорий от общего поголовья овец |
процент |
26 |
х |
27 |
28 |
30 |
32 |
40 |
1.2.9. |
Строительство подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройство территорий |
||||||||
|
Количество объектов по строительству подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройству территорий |
единиц |
- |
х |
15 |
25 |
30 |
35 |
40 |
1.2.10. |
Осуществление противоэпизоотических мероприятий |
||||||||
|
Уровень заболеваемости животных гиподерматозом |
процент |
11,0 |
х |
4,0 |
3,0 |
2,0 |
1,0 |
0,5 |
|
Вакцинация маточного поголовья КРС против пастереллёза |
процент |
45,0 |
х |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
68,0 |
75,0 |
1.3. |
Развитие отрасли растениеводства |
||||||||
1.3.1. |
Вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель |
||||||||
|
Посевная площадь под сельскохозяйственными культурами |
тысяч га |
368,5 |
х |
358,3 |
361,9 |
367,6 |
380,0 |
391,0 |
|
Агрохимическое обследование почв |
тысяч га |
103,0 |
х |
82,0 |
80,0 |
80,0 |
78,0 |
78,0 |
|
Известкование и фосфоритование почв |
тысяч га |
1,5 |
х |
5,6 |
6,9 |
8,7 |
10,0 |
10,0 |
|
Внесение минеральных удобрений в действующем веществе |
тысяч тонн |
5,8 |
х |
8,0 |
9,0 |
11,0 |
11,3 |
11,5 |
|
Внесение органических удобрений |
тысяч тонн |
615,9 |
х |
630 |
645 |
660 |
370 |
675 |
1.3.2. |
Развитие кормовой базы сельскохозяйственных организаций |
||||||||
|
Посевные площади высокобелковых культур - всего |
тыс. га |
30,7 |
х |
33,0 |
34,5 |
36,0 |
36,3 |
36,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- рапс |
тыс. га |
4,0 |
х |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
8,2 |
8,3 |
|
- козлятник восточный |
тыс. га |
1,1 |
х |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
|
- подсев многолетних бобовых трав |
тыс. га |
25,6 |
х |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
Заготовка кормов по прогрессивным технологиям - всего |
тыс. тонн |
48,0 |
552,5 |
83,6 |
96,4 |
120,0 |
124,5 |
128,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- зерносенаж |
тыс. тонн |
41,0 |
458 |
70,0 |
80,0 |
100,0 |
103,0 |
105,0 |
|
- сенаж в упаковке |
тыс. тонн |
5,0 |
68,5 |
10,0 |
12,0 |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
|
- плющеное консервированное зерно |
тыс. тонн |
2,0 |
26 |
3,6 |
4,4 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
|
Заготовка кормов всех видов на зимовку в расчёте на 1 условную голову скота в кормовых единицах |
ц |
22,4 |
х |
24,0 |
25,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
1.3.3. |
Развитие элитного и первичного семеноводства сельскохозяйственных культур |
||||||||
|
Удельный вес элитносеменоводческих посевов сельскохозяйственных культур в общей площади посевов |
процент |
14,7 |
х |
12 |
14 |
15 |
15 |
15 |
1.3.4. |
Развитие производства зерновых культур |
||||||||
|
Производство зерна |
тысяч тонн |
102,8 |
731,0 |
109,3 |
121,8 |
132,7 |
167,2 |
200,0 |
1.3.5. |
Развитие льноводства |
||||||||
|
Площадь посева льна |
га |
4098 |
х |
3400 |
3700 |
4200 |
4800 |
5200 |
|
Валовый сбор льноволокна |
тонн |
2218 |
14312 |
2006 |
2294 |
2856 |
3360 |
3796 |
|
Производство льносемян |
тонн |
596 |
2570 |
410 |
445 |
510 |
580 |
625 |
|
Урожайность льноволокна |
ц/га |
5,4 |
х |
5,9 |
6,2 |
6,8 |
7,0 |
7,3 |
1.3.6. |
Развитие производства рапса |
||||||||
|
Площадь посева рапса на семена |
га |
1127 |
х |
1500 |
1800 |
3000 |
4000 |
5000 |
|
Валовый сбор семян рапса |
тонн |
302 |
24170 |
1950 |
2520 |
4800 |
6400 |
8500 |
|
Урожайность семян рапса |
ц/га |
3,9 |
х |
13,0 |
14,0 |
16,0 |
16,0 |
17,0 |
1.3.7. |
Развитие овощеводства |
||||||||
|
Валовый сбор овощей открытого грунта |
тыс. тонн |
124,4 |
682,7 |
132,8 |
135,2 |
136,4 |
138,3 |
140,0 |
|
Валовый сбор овощей закрытого грунта |
тонн |
3006 |
21200 |
3300 |
3300 |
4000 |
4800 |
5800 |
1.3.8. |
Развитие картофелеводства |
||||||||
|
Валовый сбор картофеля |
тыс. тонн |
181,0 |
1045,0 |
190,0 |
200,0 |
210,0 |
215,0 |
230,0 |
1.4. |
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности |
||||||||
|
Производство муки |
тысяч тонн |
64,3 |
336,0 |
65,5 |
66,5 |
67,0 |
68,0 |
69,0 |
|
Производство хлеба и хлебобулочных изделий |
тысяч тонн |
74,3 |
406,2 |
76,5 |
78,8 |
81,2 |
83,6 |
86,1 |
|
Производство цельномолочной продукции |
тысяч тонн |
75,3 |
411,9 |
77,6 |
79,9 |
82,3 |
84,8 |
87,3 |
|
Производство колбасных изделий |
тысяч тонн |
17,2 |
94,0 |
17,7 |
18,2 |
18,8 |
19,4 |
19,9 |
|
Выпуск консервов (условных банок) |
млн. |
46,3 |
240,9 |
47,2 |
47,7 |
48,2 |
48,7 |
49,1 |
|
в том числе мясных |
млн. |
6,4 |
35,1 |
6,7 |
6,8 |
7,0 |
7,2 |
7,4 |
|
Производство комбикорма |
тысяч тонн |
273,3 |
1585,7 |
287,0 |
301,3 |
316,4 |
332,2 |
348,8 |
1.5. |
Организация закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у КФХ и ЛПХ |
||||||||
|
Темп роста объёма закупаемой сельскохозяйственной продукции и сырья в КФХ и ЛПХ населения области к уровню предшествующего года |
процент |
100,4 |
х |
107,0 |
106,2 |
106,2 |
106,0 |
106,0 |
1.6. |
Развитие малых форм хозяйствования |
||||||||
1.6.1. |
Развитие системы сельскохозяйственной потребительской и кредитной кооперации |
||||||||
|
Численность кооперативов |
единиц |
34 |
х |
35 |
36 |
38 |
40 |
42 |
1.6.2. |
Поддержка КФХ |
||||||||
|
Рост производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах к уровню предыдущего года |
процент |
109,1 |
х |
109,8 |
115,3 |
115,5 |
116,0 |
116,5 |
1.6.3. |
Обеспечение устойчивого производства сельскохозяйственной продукции ЛПХ и НО |
||||||||
|
Рост производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах к уровню предыдущего года |
процент |
91,0 |
х |
108,0 |
107,0 |
107,0 |
107,0 |
107,0 |
1.7. |
Повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК |
||||||||
|
Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
млн. рублей |
3112 |
16800 |
3100 |
3250 |
3350 |
3480 |
3620 |
1.8. |
Достижение финансовой устойчивости АПК |
||||||||
|
Объём субсидированных кредитов и займов всего |
млн. рублей |
4563 |
х |
6040 |
6540 |
7730 |
8500 |
9090 |
1.9. |
Снижение рисков в АПК |
||||||||
|
Удельный вес застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур в общей посевной площади |
процент |
- |
х |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
1.10. |
Использование консалтинговых услуг |
||||||||
|
Количество сельскохозяйственных предприятий, использующих консалтинговые услуги |
единиц |
4 |
х |
5 |
6 |
6 |
6 |
6 |
1.11. |
Расширение информационно-консультационного обслуживания |
||||||||
|
Консультирование сельских товаропроизводителей индивидуально, с использованием групповых методов, средств массовой информации, Интернета |
количество консультаций |
18000 |
х |
22000 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
1.12. |
Создание ЕСИО АПК |
||||||||
|
Количество органов управления АПК муниципальных районов, использующих функциональные возможности, предоставляемые ЕСИО АПК |
единиц |
0 |
х |
9 |
13 |
17 |
17 |
17 |
1.13. |
Создание условий для обеспечения предприятий АПК области высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий |
||||||||
|
Подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием |
человек |
160 |
1000 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов |
человек |
500 |
3100 |
550 |
600 |
600 |
650 |
700 |
|
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров массовых профессий |
человек |
|
540 |
100 |
100 |
100 |
120 |
120 |
|
Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение |
человек |
37 |
275 |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
2. |
Развитие сельских территорий до значений индикативных показателей |
||||||||
|
Обустройство населённых пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства. Показатели уровня обустройства сельских населённых пунктов, где планируется осуществить преимущественное производство сельскохозяйственной продукции, отражены в приложении 29 к Программе |
процент |
21,6 |
|
24,2 |
27,4 |
40,5 |
54,3 |
74,1 |
2.1. |
Повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи |
||||||||
|
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения |
единиц |
х |
20 |
- |
3 |
7 |
3 |
7 |
|
Уровень обеспеченности сельского населения учреждениями здравоохранения, отвечающими требуемым нормам |
процент |
81,5 |
х |
81,5 |
84,3 |
90,7 |
93,5 |
100,0 |
2.2. |
Создание условий для укрепления здоровья, развития инфраструктуры спорта и приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом сельского населения |
||||||||
|
Строительство и реконструкция спортивных сооружений в сельской местности |
единиц |
х |
45 |
8 |
10 |
11 |
11 |
5 |
|
Уровень обеспеченности сельского населения спортивными сооружениями, отвечающими требуемым нормам |
процент |
56,7 |
х |
64,4 |
74,0 |
84,6 |
96,2 |
100,0 |
2.3. |
Развитие инфраструктуры образования |
||||||||
|
Строительство и реконструкция детских дошкольных учреждений |
единиц |
х |
6 |
- |
- |
3 |
1 |
2 |
|
Уровень обеспеченности сельского населения детскими дошкольными учреждениями, отвечающими требуемым нормам |
процент |
89,2 |
х |
89,2 |
89,2 |
93,8 |
94,3 |
100,0 |
|
Строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений |
единиц |
х |
6 |
- |
- |
1 |
2 |
3 |
|
Уровень обеспеченности сельского населения общеобразовательными учреждениями, отвечающими требуемым нормам |
процент |
95,5 |
х |
95,5 |
95,5 |
96,3 |
96,7 |
100,0 |
2.4. |
Модернизация сферы культуры на селе |
||||||||
|
Строительство и реконструкция учреждений культуры в сельской местности |
единиц |
х |
17 |
- |
1 |
7 |
3 |
6 |
|
Уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры, отвечающими требуемым нормам |
процент |
84,1 |
х |
84,1 |
85,0 |
91,6 |
94,4 |
100,0 |
2.5. |
Развитие газо- и водоснабжения |
||||||||
|
Уровень газификации сельских населённых пунктов сетевым газом* |
процент |
36,2 |
х |
36,2 |
38,8 |
50,0 |
60,8 |
73,5 |
2.6. |
Развитие жилищного строительства |
||||||||
|
Строительство и приобретение жилья - всего |
тысяч кв. метров |
10,20 |
121,61 |
13,57 |
21,10 |
27,01 |
30,33 |
29,60 |
|
в том числе: строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности Ярославской области, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" - всего |
тысяч кв. метров |
3,50 |
42,48 |
6,07 |
7,20 |
9,21 |
10,00 |
10,00 |
|
из них: ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов |
тысяч кв. метров |
1,60 |
17,63 |
2,31 |
2,87 |
3,45 |
4,50 |
4,50 |
|
количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности - всего |
единиц |
59 |
705 |
105 |
125 |
155 |
160 |
160 |
|
в том числе количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильём на селе |
единиц |
30 |
295 |
45 |
50 |
60 |
70 |
70 |
|
Рост обеспеченности сельского населения жильём |
процент |
0,14 |
1,7 |
0,19 |
0,29 |
0,38 |
0,42 |
0,41 |
2.7. |
Поддержка комплексной компактной застройки |
||||||||
|
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских населённых пунктов |
единиц |
- |
9 |
0 |
2 |
0 |
1 |
6 |
2.8. |
Развитие учреждений социального обслуживания |
||||||||
|
Строительство спального корпуса дома-интерната для престарелых и инвалидов |
единиц |
х |
1 |
- |
- |
- |
- |
1 |
Основные показатели и целевые индикаторы обеспеченности сельских населённых пунктов определены с учётом имеющихся и вводимых в эксплуатацию объектов, а по населённым пунктам с числом проживающих до 200 человек - с учётом пешеходной доступности (до 5 километров) и транспортного сообщения для перевозки детей в дошкольные и школьные учреждения на основе использования школьных автобусов.
По результатам реализации Программы существенно изменится общее состояние выбранной территории. При достижении целевых показателей по производству сельскохозяйственной продукции укрепится экономическое положение сельскохозяйственных предприятий. Одновременно улучшится состояние сельской инфраструктуры, будут созданы благоприятные условия для притока квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство. После такой стабилизации производства повысится инвестиционная привлекательность сельскохозяйственного бизнеса.
В дальнейшем возникает необходимость и возможность развития оставшихся сельских территорий и доведения их до состояния охваченных мероприятиями данной Программы.
Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы) приведена в приложении 30 к Программе.
* Показатели определены с учётом реализации областных целевых программ "Чистая вода" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" в части объектов населённых пунктов, приведённых в приложении 19 к Программе.
V. Механизм реализации Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Правительство Ярославской области. В рамках мероприятий по контролю за ходом реализации Программы формируется межфункциональная рабочая группа. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами.
Реализация Программы осуществляется: ответственным исполнителем Программы - департаментом АПК; исполнителями Программы (по подведомственным направлениям) - департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области; департаментом культуры Ярославской области; департаментом образования Ярославской области; департаментом промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области; департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области; департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области; департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области; департаментом строительства Ярославской области; департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области; департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области; органами местного самоуправления муниципальных районов области; участниками Программы - сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности; предприятиями малых форм хозяйствования; предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности; Ярославским областным союзом садоводческих, огороднических и НО; ассоциацией КФХ; гражданами.
Ответственный исполнитель Программы:
- проводит согласование с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных районов области возможных сроков выполнения мероприятий Программы, предложений по объёмам и источникам их финансирования и подготовку соответствующих проектов соглашений по контролируемым им направлениям;
- несёт ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Программы в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделён полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
- участвует в организации финансирования мероприятий Программы, по которым наделён полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств на основе данных службы статистики, годовых и квартальных отчетов предприятий и организаций АПК и соответствующих сводных отчетов исполнителей Программы в целом по области;
- представляет отчёты о реализации Программы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в Правительство Ярославской области.
Исполнители Программы:
- представляют предложения по внесению изменений в Программу;
- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;
- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Программы по контролируемым ими направлениям;
- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы по контролируемым ими направлениям;
- разрабатывают новые либо приводят в соответствие целям Программы муниципальные целевые программы развития АПК и сельских территорий, а также областные и ведомственные целевые программы по контролируемым ими направлениям;
- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач разработанных ими программ;
- обобщают и анализируют ход реализации мероприятий, разработанных ими программ, использование бюджетных средств на основе показателей государственной статистической отчетности, годовых и квартальных отчетов предприятий и организаций АПК и соответствующих сводных отчетов муниципальных районов области;
- представляют отчёты о реализации мероприятий разработанных ими программ в департамент АПК.
Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.
Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2010-2014 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель и исполнители Программы начисляют и выплачивают субсидии, компенсации и другие меры государственной поддержки, в том числе осуществляют прямое финансирование мероприятий Программы в соответствии с утверждёнными порядками.
Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются на основе соответствующих соглашений, заключаемых в установленном порядке. Внебюджетные источники формируются из заёмных (кредиты банков и прочие) и собственных средств сельскохозяйственных предприятий.
В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, привлечения в сельское хозяйство молодых семей и молодых специалистов предусматривается выплата субсидий за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья в сельской местности. Правила предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета отражены в приложении 31 к Программе.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности отражены в приложении 32 к Программе.
Государственная поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов, осуществляется в виде субсидий. Размер субсидий определяется исходя из стоимости проектов с учётом предельного её значения, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, объёмов средств федерального бюджета, выделяемых на очередной финансовый год на государственную поддержку комплексной застройки, размера средств областного бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Методика предоставления из областного бюджета субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов отражена в приложении 33 к Программе.
Предполагается, что в муниципальных районах области порядок предоставления субсидий за счет средств муниципальных бюджетов на развитие сельского хозяйства разрабатывается и утверждается при разработке и утверждении муниципальных программ.
Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация о Программе и ходе ее реализации будет размещена на сайте департамента АПК: http://www.adm.yar.ru/apk/.
VI. Перечень программных мероприятий
Мероприятия по организационному обеспечению и финансированию Программы
млн. рублей
Используемые сокращения:
ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Ярославской области
ДП - департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области
ДК - департамент культуры Ярославской области
ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ДЗФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДМФС - департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
ДТ - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных районов области
Подпрограмма
"Повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК Ярославской области"
I. Содержание проблемы
Аграрный сектор экономики является одним из приоритетных направлений экономики Ярославской области.
Устойчивое, динамичное, эффективное развитие отрасли предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", постановлением Правительства Ярославской области от 23.09.2009 N 946-п "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008-2012 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ярославской области от 04.06.2008 N 260-п".
По состоянию на 01.01.2009 в сельской местности проживает 238,3 тысячи человек - 18,2 процента от общей численности всего населения области. В сельскохозяйственных предприятиях занято 2,9 процента от общей численности работников, занятых в экономике Ярославской области.
Аграрное производство продолжает оставаться основным источником формирования доходов, с одной стороны, сельского населения и сельскохозяйственных предприятий, с другой стороны, - бюджета в виде налогов.
В руках органов местного самоуправления муниципальных образований области находятся мощные рычаги и полномочия воздействия на процессы в этой отрасли, но они недостаточно эффективно используются.
Необходимо создать стимул, побуждающий муниципальные власти более активно использовать эти рычаги.
Целесообразность решения проблемы в рамках подпрограммы "Повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК Ярославской области" Программы (далее - Подпрограмма 1) вызвана необходимостью государственной поддержки муниципальных районов области как объектов административно-территориального деления региона, способных оказать влияние на развитие сельскохозяйственного производства.
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с принципами эффективности использования бюджетных средств путем установления зависимости между объемами финансирования и результатами усилий администраций муниципальных районов области по развитию сельского хозяйства.
II. Задача Подпрограммы 1
Задачей Программы 1 является повышение заинтересованности муниципальных районов области в эффективном развитии АПК Ярославской области.
Для этого предполагается разработать методику предоставления финансовой помощи муниципальным районам области в зависимости от вклада в развитие АПК.
Выполнение поставленной задачи позволит увеличить основные показатели эффективности работы сельхозпредприятий, а именно: рост индекса выручки от реализации продукции; прибыльность производства; повышение производительности труда; повышение эффективности использования самого главного сельскохозяйственного ресурса - земли.
III. Сроки реализации Подпрограммы 1
Достижение показателей и целевых индикаторов, указанных в разделе IV Подпрограммы, предусматривается в один этап в течение 2010 - 2014 годов.
IV. Планируемые результаты реализации Подпрограммы 1
В результате осуществления мероприятий Подпрограммы 1 значительно усиливается заинтересованность администраций муниципальных районов области в результатах работы сельскохозяйственных предприятий, находящихся на их территории. Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой 1, стимулируют администрации муниципальных районов области к более активному поиску решений по развитию сельскохозяйственного производства. Учитывая, что в штате администраций муниципальных районов области имеются высококвалифицированные кадры, направление их деятельности на совершенствование аграрного производства будет значительной помощью сельскохозяйственным предприятиям в решении вопросов развития производства.
Основными индикаторами выполнения поставленной задачи будут служить производственные и экономические показатели, характеризующие работу сельскохозяйственных предприятий Ярославской области.
Значения показателей и целевых индикаторов Подпрограммы 1 в целом по Ярославской области по итогам работы за 6 и 12 месяцев года
N п/п |
Показатели |
Период |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Произведено молока, тыс. тонн |
12 месяцев |
243 |
250 |
260 |
275 |
282 |
6 месяцев |
119,5 |
121,8 |
122,5 |
125,3 |
131,2 |
||
2. |
Произведено мяса скота (в живом весе), тыс. тонн |
12 месяцев |
58,2 |
66,2 |
72,2 |
78,4 |
86,8 |
3. |
Заготовлено кормов на 1 условную голову скота, ц к. ед. |
12 месяцев |
24 |
25 |
28 |
29 |
30 |
4. |
Надой молока на 1 корову за период, кг |
12 месяцев |
4250 |
4350 |
4500 |
4550 |
4600 |
6 месяцев |
2105 |
2150 |
2190 |
2220 |
2280 |
||
5. |
Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, млн. рублей |
12 месяцев |
3100 |
3250 |
3350 |
3480 |
3620 |
6 месяцев |
1130 |
1150 |
1220 |
1350 |
1390 |
||
6. |
Индекс выручки от реализации сельскохозяйственной продукции |
12 месяцев |
1,10 |
1,11 |
1,12 |
1,13 |
1,15 |
6 месяцев |
1,09 |
1,12 |
1,12 |
1,13 |
1,14 |
||
7. |
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе, % |
12 месяцев |
51 |
55 |
58 |
59 |
60 |
6 месяцев |
51 |
54 |
57 |
58 |
60 |
||
8. |
Поголовье коров на конец года в сельскохозяйственных предприятиях, тыс. голов |
12 месяцев |
56,0 |
58,0 |
58,8 |
59,0 |
60,0 |
6 месяцев |
55,9 |
57,5 |
58,3 |
58,9 |
59,5 |
||
9. |
Посевная площадь сельскохозяйственных культур, тыс. га |
12 месяцев |
358,3 |
361,9 |
367,6 |
380,0 |
391,1 |
10. |
Использование пашни, % |
12 месяцев |
78,6 |
78,9 |
80,1 |
80,9 |
81,6 |
11. |
Наличие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ед. |
12 месяцев |
35 |
36 |
38 |
40 |
42 |
6 месяцев |
35 |
36 |
37 |
39 |
41 |
||
12. |
Получено выручки от реализации на 1 работника, тыс. рублей |
12 месяцев |
451,7 |
475,2 |
499,9 |
525,9 |
553,2 |
6 месяцев |
224,2 |
231,2 |
245,2 |
251,4 |
262,3 |
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы 1 производится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы), которая приведена в приложении 30 к Программе.
V. Механизм реализации и система управления реализацией Подпрограммы 1
Деятельность по реализации Подпрограммы 1 обеспечивает департамент АПК. Департамент АПК несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Подпрограммы 1, рациональное использование средств, выделенных из областного бюджета.
Департамент АПК на основе данных службы статистики, годовых и квартальных отчетов предприятий и организаций АПК и соответствующих районных и областных сводных отчетов обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Подпрограммы 1, выполнение запланированных показателей (индикаторов).
В реализации мероприятий Подпрограммы 1 участвуют муниципальные образования области, сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности, предприятия малых форм хозяйствования, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.
Целевое использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию Подпрограммы 1, контролируется в соответствии с действующим законодательством.
VI. Мероприятия по реализации Подпрограммы 1.
Порядок и методика предоставления финансовой помощи муниципальным районам области
Мероприятия по реализации Подпрограммы 1
На мероприятия по реализации Подпрограммы 1 планируется использовать средства областного бюджета, предусмотренные по разделу, подразделу "Сельское хозяйство и рыбоводство". Всего ежегодно объём финансовой помощи составляет 100 миллионов рублей.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Порядок и методика предоставления финансовой помощи муниципальным районам области
2.1. Настоящий Порядок и методика устанавливают условия предоставления из областного бюджета финансовой помощи местным бюджетам в зависимости от результатов работы АПК Ярославской области (далее - финансовая помощь), а также методику расчета финансовой помощи.
2.2. Финансовая помощь предоставляется на основании показателей развития сельскохозяйственного производства в каждом муниципальном районе области (далее - показатели).
2.3. Администрация муниципального района области представляет информацию о показателях в департамент АПК.
2.4. За достигнутые показатели каждому муниципальному району области присваиваются баллы, по которым определяется вклад в результаты работы АПК Ярославской области.
Размер финансовой помощи i-му муниципальному району области () определяется по формуле:
,
где:
- лимит бюджетных обязательств на субсидию за соответствующий календарный период;
- суммарный объем баллов с учетом коэффициента эффективности по всем муниципальным районам области;
- количество баллов с учетом коэффициента эффективности i-ого муниципального района.
При определении суммы баллов по каждому показателю применяется коэффициент значимости показателя. В зависимости от степени значимости показателя коэффициент может быть как больше, так и меньше 1. Размер коэффициента значимости по каждому показателю указан в таблице коэффициентов значимости показателей.
Сумма баллов по i-му муниципальному району области () определяется по следующей формуле:
,
где:
- балл, полученный за объем производства молока;
- балл, полученный за объем производства мяса скота и птицы в живом весе;
- балл, полученный за объем кормов, заготовленных в расчете на 1 условную голову скота;
- балл, полученный за уровень надоя молока на 1 корову за период;
- балл, полученный за объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
- балл, полученный за индекс выручки от реализации сельскохозяйственной продукции;
- балл, полученный за удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе;
- балл, полученный за поголовье коров на конец периода в сельскохозяйственных предприятиях;
- балл, полученный за посевную площадь сельскохозяйственных культур;
- балл, полученный за уровень использования пашни;
- балл, полученный за наличие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- балл, полученный за объем выручки от реализации на одного работника;
(показатели рассчитываются как процентное отношение показателя за отчетный период к показателю предыдущего периода, умноженное на коэффициент значимости показателя; показатели Бнад, Бинв рассчитываются как процентное отношение уровня показателя в отчетном периоде к среднеобластному показателю, умноженное на коэффициент значимости показателя);
- коэффициент эффективности, рассчитывается как отношение показателя уровня производительности труда (объем выручки от реализации на одного работника) в отчетном периоде к среднеобластному показателю.
Коэффициенты значимости показателей
N п/п |
Показатели |
Значение коэффициента значимости |
1. |
Произведено молока, тыс. тонн |
2 |
2. |
Произведено мяса скота (в живом весе), тыс. тонн |
1 |
3. |
Заготовлено кормов на 1 условную голову скота, ц к. ед. |
1 |
4. |
Надой молока на 1 корову в год, кг |
1 |
5. |
Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, млн. рублей |
2 |
6. |
Индекс выручки от реализации сельскохозяйственной продукции |
1 |
7. |
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе, % |
2 |
8. |
Поголовье коров на конец года в сельскохозяйственных предприятиях, тыс. голов |
1 |
9. |
Посевная площадь сельскохозяйственных культур, тыс. га |
1 |
10. |
Использование пашни, % |
1 |
11. |
Наличие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ед. |
0,5 |
12. |
Получено выручки от реализации на 1 работника, тыс.руб. |
1 |
2.5. Размер финансовой помощи рассчитывается по периодам: во втором квартале - по результатам работы АПК за предыдущий год; в третьем квартале - по результатам работы за I полугодие. Финансирование субсидий производится по тем же периодам из расчета:
- лимит бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи муниципальным районам области во втором квартале - 50 000 тысяч рублей;
- лимит бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи муниципальным районам области в третьем квартале - 50 000 тысяч рублей.
2.6. Цели использования финансовой помощи:
- 30 процентов от общей суммы финансовой помощи на расходы, связанные с развитием сельскохозяйственного производства муниципального района;
- 70 процентов от общей суммы финансовой помощи на нужды муниципального района, определенные представительным органом муниципального образования.
2.7. Предоставление финансовой помощи муниципальному району осуществляется на основании соглашения о предоставлении финансовой помощи, заключаемого в письменной форме между администрацией муниципального района и департаментом АПК, предусматривающего:
- сведения о размере финансовой помощи;
- целевое назначение финансовой помощи;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
2.8. Перечисление финансовой помощи бюджету муниципального района области осуществляется в установленном действующим законодательством порядке, регулирующем межбюджетные отношения в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.9. Ответственность за достоверность представляемых в департамент АПК сведений и целевое использование финансовой помощи возлагается на администрации муниципальных районов области.
Подпрограмма
"Развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области" на 2010 - 2014 годы
I. Содержание проблемы
Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обусловили недостаток информации и знаний по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений. В условиях модернизации сельскохозяйственного производства потребность в информационно-консультационном обеспечении агропромышленного производства резко возрастает и становится объективно необходимой.
Опыт многих зарубежных стран показывает, что из-за несвоевременного получения информации или ее недостатка ежегодно фермеры теряют до 40 процентов собственных средств. В Российской Федерации этот процент составляет 76 процентов.
В Ярославской области консультационная деятельность развивается удовлетворительно, однако в системе информационно-консультационного обеспечения недостаточно задействована опытно-демонстрационная деятельность, которая необходима для эффективного консультирования товаропроизводителей. Кроме того, действующая на сегодня система информационно-консультационного обеспечения АПК не использует в полной мере российский и зарубежный научно-технический потенциал. И в-третьих, сельские товаропроизводители продолжают испытывать недостаток информации: отсутствие специальной и методической литературы, ограничение доступа к информационно-правовым базам данных.
Разработка и реализация подпрограммы "Развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области" на 2010 - 2014 годы (далее - Подпрограмма 2) является необходимым условием для развития всего АПК Ярославской области, трансферта инноваций, привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в этот сектор экономики.
II. Задача Подпрограммы 2
Задачей Подпрограммы 2 является развитие информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области, позволяющее на основе достижений отечественной и мировой науки, развития техники, использования современных информационных технологий способствовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, и повышению их эффективности, увеличению доходов сельского населения, а также обеспечивать прямой доступ к информационным ресурсам сельских товаропроизводителей.
III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 будет осуществляться ежегодно в течение 2010-2014 годов. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечит:
- эффективное функционирование системы информационно-консультационной и методологической поддержки субъектов АПК и сельской местности по повышению эффективности деятельности, технологической модернизации сельскохозяйственных товаропроизводителей, ликвидации возникших или предотвращению возникающих проблем, в том числе в части финансового оздоровления некредитоспособных хозяйств и вывода их из кризиса, развитию КФХ и ЛПХ, их экономической и технологической интеграции;
- высокий уровень информированности субъектов АПК и сельских территорий по правовым, экономическим, технологическим вопросам, аспектам бухгалтерского учета и налогообложения, о научно-технических достижениях, внедрении передового опыта и полезных практик.
Прогнозируемые значения индикаторов и показателей
Наименование индикаторов и показателей решения задачи |
Единица измерения |
Значения индикаторов целей Подпрограммы 2 |
|||||
На момент разработки Подпрограммы 2 |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности |
единиц |
18000 |
22000 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
Количество функционирующих (с укомплектованием квалифицированными кадрами) информационно-консультационных центров АПК |
единиц |
13 |
15 |
16 |
17 |
17 |
18 |
Количество опытно-демонстрационных объектов в растениеводстве и животноводстве (по направлениям: зерновые культуры, картофель и овощи, долголетние культурные пастбища, мясное скотоводство, молочное скотоводство, овцеводство и козоводство) |
единиц |
11 |
19 |
27 |
35 |
43 |
51 |
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы 2 производится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы), которая приведена в приложении 30 к Программе.
V. Механизм реализации Подпрограммы 2
В работе по реализации Подпрограммы 2 будут задействованы следующие государственные органы и организации:
- департамент АПК Ярославской области;
- государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области "Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса" (далее - ГОАУ ЯО ИКС АПК).
Межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений сельскохозяйственных производителей и предпринимателей осуществляет департамент АПК.
Департамент АПК утверждает ежегодное государственное задание исполнения мероприятий Подпрограммы 2 с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы 2 средств из областного бюджета.
Основным участником Подпрограммы 2 является ГОАУ ЯО ИКС АПК. Ход выполнения Подпрограммы 2 регулярно рассматривается на заседаниях департамента АПК.
Контроль за выполнением Подпрограммы 2 и целевым использованием средств областного бюджета осуществляет департамент АПК и департамент финансов Ярославской области.
Информация о подпрограмме и ходе ее реализации размещается на сайтах департамента АПК и ГОАУ ЯО ИКС АПК.
VI. Перечень подпрограммных мероприятий
Подпрограмма
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ярославской области на 2010-2014 годы"
I. Содержание проблемы
Становление и развитие рыночных экономических отношений, переход к новому технико-технологическому состоянию, эффективность реализации инвестиционных проектов во многом определяется наличием кадрового потенциала, уровнем его профессионализма. В связи с этим актуальным является вопрос формирования в АПК кадрового потенциала нового уровня, способного к обеспечению эффективной деятельности сельхозпредприятий и стратегическому развитию АПК.
Особенностью современного состояния обеспеченности кадрами сельского хозяйства Ярославской области является то, что аграрный сектор экономики по прежнему продолжает испытывать значительный недостаток в квалифицированных работниках как в целом, так и по отдельным профессиям рабочих и специалистов. Общая численность руководителей и специалистов за период с 2005 года снизилась более чем на 20,0 процента, кадров массовых профессий на - 23,0 процента. Списочная штатная численность работающих в сельхозпредприятиях области на 01.01.2009 составляет 17,9 тысячи человек, в 2005 году - 22,6 тысячи человек.
Обеспеченность специалистами в настоящее время составляет 94,6 процента, животноводами - 92,0 процента, механизаторами - 89,0 процента.
Из общего числа работников (специалистов и рабочих) высшее профессиональное образование имеют 1356 человек (7,6 процента), среднее профессиональное - 3544 человека (19,8 процента), начальное профессиональное - 4490 человек (25,1 процента) и почти половина работников (47,5 процента) не имеют профессионального образования.
Из 3585 руководителей и специалистов - 2449 человек (68,0 процента) - женщины.
Среди руководителей и специалистов высшее образование имеют 35,0 процента, среднее специальное - 55,0 процента.
Острой остается проблема текучести кадров и закрепления молодежи на селе. Только 10,6 процента специалистов имеют возраст до 30 лет. Несмотря на сохраняющиеся объемы подготовки молодых специалистов в аграрных образовательных учреждениях области, прибытие их на село составляет не более 30,0 процента от выпуска.
Отрицательное воздействие на решение проблемы кадрового обеспечения АПК оказывает разобщенность профессиональной образовательной системы. Высшие, средние, дополнительные и начальные профессиональные аграрные учебные заведения находятся в разных ведомствах. Отсутствует эффективная система профориентационной работы с учащимися сельских школ.
В АПК имеется значительное количество "непривлекательных" рабочих мест (низкая зарплата, отсутствие социального пакета, жилья, неудовлетворительные условия труда). Требует развития и совершенствования такое направление, как взаимодействие учебных заведений и работодателей. Несмотря на кадровый дефицит, работодатели не проявляют должной активности в изменении сложившейся ситуации. Требует совершенствования система подготовки резерва на выдвижение на руководящие должности.
В процессе реализации Подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ярославской области на 2010-2014 годы" (далее - Подпрограмма 3) необходимо обеспечить как абсолютный рост числа занятых в сельхозпроизводстве в целом, так и увеличение числа работающих специалистов, улучшение их качественного состава и профессионального уровня. Необходимо обеспечить укрепление кадровых служб организаций АПК и органов управления сельским хозяйством в муниципальных районах области.
Достижение положительных результатов возможно будет только при комплексной деятельности всех его участников:
- органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- организаций АПК;
- объектов малых форм хозяйствования;
- учебных заведений и центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров АПК.
II. Цели и задачи Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 предусматривает:
- организацию мероприятий по созданию эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения АПК;
- концентрацию усилий, координацию деятельности участников Программы для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала АПК;
- формирование заказа на повышение квалификации и переподготовку кадров новой формации, ориентированных на решение инновационных, инвестиционных, интеграционных, информационных управленческих задач стратегического развития АПК;
- обеспечение организационной связи науки и производства, ориентированной на формирование у руководящего состава осознанной необходимости в непрерывном повышении квалификации и переподготовки кадров своих агропромышленных организаций;
- разработку и реализацию комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров на селе и, в первую очередь, молодых специалистов;
- разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение мотивации руководителей, специалистов и рабочих кадров к повышению своей квалификации;
- продолжение и совершенствование работы по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных учреждений, способных возглавить сельскохозяйственные организации;
- развитие и удовлетворение спроса кадров АПК на консультационные, учебные, информационные, исследовательские и другие виды образовательных услуг;
- укрепление кадровых служб (служб управления персоналом) в муниципальных органах управления сельским хозяйством и сельскохозяйственных организациях.
III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 рассчитана на период с 2010 по 2014 годы. Её реализация будет осуществляться в два этапа:
1 этап (2010-2011 годы) - осуществление организационных мероприятий;
2 этап (2012-2014 годы) - реализация основных подпрограммных мероприятий.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3
В результате реализации Подпрограммы 3 ожидается:
- обеспечение системного комплексного кадрового обеспечения АПК;
- обеспечение профессионализма кадров организаций АПК;
- обеспечение современного научно-технического уровня проведения процесса обучения, совершенствование качественной подготовки, непрерывного образования, внедрения новых образовательных технологий;
- распространение опыта, внедрение инновационных технологий в АПК;
- организация обучения и повышения квалификации не менее чем 50,0 процента от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий Ярославской области по состоянию на начало реализации Подпрограммы 3;
- создание резерва руководителей сельхозпредприятий АПК в количестве 40 человек;
- организация 10 базовых хозяйств (школ практического обучения) на базе передовых сельхозпредприятий Ярославской области.
Важнейшими индикаторами Подпрограммы 3 являются:
- подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- удельный вес численности руководителей сельскохозяйственных предприятий, имеющих высшее и среднее профессиональное образование;
- удельный вес численности специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее и среднее профессиональное образование;
- прирост количества молодых специалистов, прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений (оставшихся на конец года);
- количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, повысивших квалификацию в системе дополнительного профессионального образования;
- доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Качественные показатели целевых индикаторов (с разбивкой по годам)
N п/п |
Показатели (индикаторы) |
2009 год |
В период реализации Подпрограммы |
||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, чел. |
160 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
2. |
Удельный вес численности руководителей сельхозпредприятий, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, % |
91,5 |
92,0 |
93,0 |
93,0 |
94,0 |
94,0 |
3. |
Удельный вес численности специалистов сельскохозяйственных предприятий, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, % |
90,0 |
91,0 |
92,0 |
93,5 |
94,0 |
95,0 |
4. |
Удельный вес численности руководителей среднего звена сельскохозяйственных предприятий, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, % |
69 |
69 |
70 |
70 |
71 |
72 |
5. |
Количество молодых специалистов, прибывших на работу на предприятия в течение года по окончании высших и средних профессиональных учреждений, чел. |
53 |
58 |
60 |
65 |
70 |
75 |
6. |
Количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, повысивших квалификацию в системе дополнительного профессионального образования, чел. |
550 |
600 |
600 |
600 |
650 |
700 |
7. |
Количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, чел. |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
60 |
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы 3 производится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы), которая приведена в приложении 30 к Программе.
Предполагаемый объем финансирования Подпрограммы 3
Наименование ресурсов |
Всего |
В том числе по годам: |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
Областной бюджет, млн.руб. |
49,5 |
6,0 |
9,0 |
10,0 |
11,5 |
13,0 |
V. Механизм реализации Подпрограммы 3
Механизм реализации Подпрограммы 3 строится на основе положений гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации в рамках договорных отношений между государственным заказчиком Подпрограммы 3 и исполнителями.
Механизмом реализации Подпрограммы 3 является система мероприятий и мер, подлежащих комплексному и последовательному исполнению департаментом АПК совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) и заинтересованными организациями в соответствии с планом мероприятий Подпрограммы 3, в пределах средств, предусматриваемых законом Ярославской области о бюджете на очередной финансовый год и полный период. Департамент АПК осуществляет:
- выполнение оперативных функций;
- определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы 3;
- обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством проведение необходимых конкурсных процедур по подбору участников Подпрограммы 3;
- обобщает и анализирует использование бюджетных средств на основе показателей государственной и ведомственной статистической отчетности;
- осуществляет проверки хода выполнения Подпрограммы 3.
Департамент АПК несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы 3, за рациональное использование выделяемых финансовых средств.
VI. Перечень подпрограммных мероприятий
Приложение 1
к Программе
Производство молока в хозяйствах всех категорий области
(тысяч тонн)
Категория хозяйств |
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
Хозяйства всех категорий |
293,1 |
284,0 |
306,2 |
312,3 |
318,5 |
332,0 |
335,0 |
в том числе сельхозпредприятия |
233,9 |
226,0 |
243,0 |
255,0 |
262,0 |
275,0 |
282,0 |
Продуктивность коров в хозяйствах всех категорий области
(кг)
Категория хозяйств |
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
Хозяйства всех категорий |
4034 |
4160 |
4250 |
4350 |
4500 |
4550 |
4600 |
в том числе племенные |
5429 |
5500 |
5600 |
5700 |
5800 |
5900 |
6000 |
Приложение 2
к Программе
Производство молока на крупных молочных комплексах области
(тонн)
N п/п |
Наименование сельхозпредприятий |
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
1. |
ОАО "Красный Октябрь", Любимский МР |
- |
- |
2200 |
6200 |
6200 |
6200 |
6200 |
2. |
ООО "Агробизнес", Любимский МР |
- |
- |
1800 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
3. |
СХПК "Грешнево", Некрасовский МР |
- |
- |
1100 |
2400 |
2400 |
2400 |
2400 |
4. |
ООО "Родина", Угличский МР |
2433 |
2590 |
2610 |
3100 |
6250 |
6300 |
6350 |
5. |
ЗАО им.Ленина, Переславский МР |
2645 |
2580 |
4020 |
4800 |
6500 |
6500 |
6500 |
6. |
ОАО СХП "Вощажниково", Борисоглебский МР |
- |
- |
1450 |
9600 |
9600 |
24000 |
24000 |
7. |
ООО "Нива", Ростовский МР |
1475 |
1600 |
1950 |
2000 |
2050 |
2100 |
2350 |
8. |
ООО "Агрофирма " Кентавр", Ростовский МР |
169 |
220 |
750 |
1400 |
3800 |
5200 |
7200 |
9. |
ОАО "Племзавод Ярославка", Ярославский МР |
5404 |
5701 |
6000 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
10. |
СПК (колхоз) "Красный маяк", Ростовский МР |
- |
- |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
11. |
СПК ПЗ "Горшиха", Ярославский МР |
2712 |
2700 |
2700 |
7840 |
8400 |
8400 |
8400 |
|
ИТОГО |
14838 |
15391 |
27080 |
51540 |
59400 |
75300 |
77600 |
|
в том числе прирост объёма молока к уровню 2008 года за счет ввода новых комплексов |
- |
- |
+12254 |
+36702 |
+44405 |
+60462 |
+62762 |
Используемые сокращения
ЗАО |
- закрытое акционерное общество |
МР |
- муниципальный район |
ОАО |
- открытое акционерное общество |
ОАО СХП |
- открытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие |
ООО |
- общество с ограниченной ответственностью |
СПК |
- сельскохозяйственный производственный кооператив |
СПК ПЗ |
- сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод |
СХПК |
- сельскохозяйственный производственный кооператив |
Приложение 3
к Программе
Поголовье и производство мяса овец и коз в хозяйствах всех категорий области
N п/п |
Показатель |
2008 год факт |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
1. |
Поголовье овец и коз в сельхозпредприятиях (голов) |
5804 |
7000 |
7800 |
8800 |
9900 |
20000 |
2. |
Поголовье овец и коз в ЛПХ и КФХ (голов) |
25321 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
3. |
Поголовье овец и коз в хозяйствах всех категорий (голов) |
31125 |
32000 |
32800 |
33800 |
34900 |
45000 |
4. |
Производство мяса овец и коз в хозяйствах всех категорий в живом весе (тонн) |
1885 |
1700 |
1700 |
1800 |
1900 |
2000 |
5. |
Производство мяса овец и коз в хозяйствах всех категорий в убойном весе (тонн) |
622 |
561 |
561 |
594 |
627 |
660 |
Используемые сокращения
КФХ |
- крестьянские (фермерские) хозяйства |
ЛПХ |
- личные подсобные хозяйства |
Приложение 4
к Программе
Поголовье и производство мяса свиней в хозяйствах всех категорий области
N п/п |
Показатель |
2008 год факт |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
1. |
Поголовье свиней, голов: |
|
|
|
|
|
|
|
в сельхозпредприятиях |
61904 |
62500 |
68900 |
81900 |
94100 |
96100 |
|
в ЛПХ и КФХ |
10565 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
|
в хозяйствах всех категорий |
72469 |
72500 |
78900 |
91900 |
104100 |
106100 |
2. |
Производство мяса свиней в живом весе, тонн: |
|
|
|
|
|
|
|
в сельхозпредприятиях |
7693,5 |
9000 |
9522 |
10358 |
11777 |
12848 |
|
в ЛПХ, КФХ |
3072,5 |
2000 |
2000 |
1500 |
1500 |
1500 |
|
в хозяйствах всех категорий |
10766 |
11000 |
11522 |
11858 |
13277 |
14348 |
3. |
Производство мяса свиней в хозяйствах всех категорий в убойном весе, тонн |
8243 |
8360 |
8756,7 |
9012,1 |
10090,5 |
10904,5 |
Используемые сокращения
КФХ |
- крестьянские (фермерские) хозяйства |
ЛПХ |
- личные подсобные хозяйства |
Приложение 5
к Программе
Производство яйца в Ярославской области
(тысяч штук)
N п/п |
Наименование сельхозпредприятий |
2008 год факт |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
1. |
ООО "Птицефабрика Борисоглебская", Борисоглебский МР |
19950 |
15000 |
14000 |
9900 |
14800 |
15000 |
2. |
ОАО "Брейтовская птицефабрика-Русский век", Брейтовский МР |
10384 |
36400 |
36500 |
36600 |
36700 |
36900 |
3. |
СХПК "Даниловская птицефабрика", Даниловский МР |
46155 |
54940 |
56287 |
57312 |
58150 |
58280 |
4. |
ООО "Возрождение" Мышкинский МР |
15490 |
17000 |
16000 |
17000 |
16000 |
17000 |
5. |
Филиал "Племрепродуктор "Некрасовский", Некрасовский МР |
18053 |
18000 |
20300 |
22500 |
22500 |
22500 |
6. |
ООО "Птицефабрика Пошехонская", Пошехонский МР |
23844 |
45000 |
45000 |
45000 |
45000 |
45000 |
7. |
ОАО "Волжанин", Рыбинский МР |
390037 |
536000 |
605000 |
700000 |
700000 |
700000 |
8. |
ЗАО "Покров", Рыбинский МР |
19216 |
30000 |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
9. |
ЗАО "Волна-2", Тутаевский МР |
156255 |
220000 |
253000 |
297000 |
363000 |
528000 |
10. |
ООО "Север", Ярославский МР |
95314 |
140000 |
140000 |
140000 |
140000 |
140000 |
|
ЛПХ, КФХ |
45700 |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
|
ИТОГО в хозяйствах всех категорий |
840400 |
1152340 |
1266087 |
1405312 |
1476150 |
1642680 |
|
Кроме того, ОАО "Угличская птицефабрика" (перепела), Угличский МР |
0 |
60000 |
80000 |
100000 |
120000 |
140000 |
Используемые сокращения
ЗАО |
- закрытое акционерное общество |
КФХ |
- крестьянские (фермерские) хозяйства |
ЛПХ |
- личные подсобные хозяйства |
МР |
- муниципальный район |
ОАО |
- открытое акционерное общество |
ООО |
- общество с ограниченной ответственностью |
СХПК |
- сельскохозяйственный производственный кооператив |
Приложение 6
к Программе
Производство мяса птицы в Ярославской области
(тонн)
N п/п |
Наименование сельхозпредприятий |
2008 год факт |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
1. |
ООО "Птицефабрика Борисоглебская", Борисоглебский МР |
130,3 |
62,0 |
85,0 |
- |
45 |
90 |
2. |
ОАО "Брейтовская птицефабрика-Русский век", Брейтовский МР |
27,1 |
121,6 |
121,8 |
121,9 |
122,0 |
122,0 |
3. |
ООО "Старатель", Брейтовский МР |
- |
685,0 |
1725,0 |
1725,0 |
1725,0 |
1725,0 |
4. |
СХПК "Даниловская птицефабрика", Даниловский МР |
224,8 |
295 |
307 |
321 |
332 |
340 |
5. |
ООО "Возрождение", Мышкинский МР |
93,5 |
90,0 |
100,0 |
90,0 |
70,0 |
90,0 |
6. |
ООО "Птицефабрика Пошехонская", Пошехонский МР |
151,1 |
390,0 |
516,0 |
648,0 |
648,0 |
1128,0 |
7. |
ОАО "Волжанин", Рыбинский МР |
1664,9 |
2508,0 |
2912,0 |
3454,0 |
3494,0 |
3624,0 |
8. |
ОАО "Ярославский бройлер", Рыбинский МР |
21920,2 |
32245,0 |
37511,0 |
41587,0 |
45848,0 |
45848,0 |
9. |
ЗАО "Покров", Рыбинский МР |
91,0 |
190,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
10. |
ЗАО "Волна-2", Тутаевский МР |
746,9 |
780 |
800 |
800 |
800 |
850 |
11. |
ООО "Север", Ярославский МР |
323,8 |
750 |
750 |
750 |
750 |
750 |
12. |
Птицекомплексы по производству мяса индейки |
- |
- |
- |
- |
- |
6000 |
13. |
ЛПХ, КФХ |
983 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
|
ИТОГО в хозяйствах всех категорий |
26356,6 |
39016,6 |
45987,8 |
50656,9 |
54994,0 |
61727,0 |
|
Производство мяса птицы в хозяйствах всех категорий в убойном весе, тонн |
19034 |
28052,9 |
33065,3 |
36422,3 |
39540,7 |
44381,7 |
Используемые сокращения
ЗАО |
- закрытое акционерное общество |
КФХ |
- крестьянские (фермерские) хозяйства |
ЛПХ |
- личные подсобные хозяйства |
МР |
- муниципальный район |
ОАО |
- открытое акционерное общество |
ООО |
- общество с ограниченной ответственностью |
СХПК |
- сельскохозяйственный производственный кооператив |
Приложение 7
к Программе
Основные показатели развития промышленного рыбоводства в Ярославской области
(кг)
N п/п |
Объем производства |
2008 год факт |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
1. |
Рыба товарная - всего |
0,0 |
268800,0 |
482840,0 |
412464,0 |
336378,0 |
62867,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
рыба товарная (масса 1 рыбы 5 кг) |
0,0 |
192000,0 |
345600,0 |
281600,0 |
217600,0 |
0,0 |
|
рыба товарная (масса 1 рыбы 3 кг) |
0,0 |
76800,0 |
138240,0 |
112640,0 |
87040,0 |
35840,0 |
|
рыба товарная сопутствующая |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18224,0 |
31738,0 |
27027,0 |
2. |
Икра осетровая |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
Приложение 8
к Программе
Производство кормов в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1. |
Посевные площади высокобелковых кормовых культур - всего в том числе: |
тыс. га |
30,7 |
21,5 |
33,0 |
34,5 |
36,0 |
36,3 |
36,5 |
|
- рапс |
тыс. га |
4,0 |
2,3 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
8,2 |
8,3 |
|
- козлятник восточный |
тыс. га |
1,1 |
1,5 |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
|
- подсев многолетних бобовых трав |
тыс. га |
25,6 |
17,7 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
2. |
Заготовка кормов по прогрессивным технологиям - всего в том числе: |
тыс. тонн |
48,0 |
48,7 |
83,6 |
96,4 |
120,0 |
124,5 |
128,0 |
|
- зерносенаж |
тыс. тонн |
41,0 |
40,4 |
70,0 |
80,0 |
100,0 |
103,0 |
105,0 |
|
- сенаж в упаковке |
тыс. тонн |
5,0 |
3,5 |
10,0 |
12,0 |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
|
- плющеное консервированное зерно |
тыс. тонн |
2,0 |
4,8 |
3,6 |
4,4 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
3. |
Заготовка кормов всех видов на зимовку в расчете на 1 условную голову скота в кормовых единицах |
центнеров |
22,4 |
23,0 |
24,0 |
25,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
Приложение 9
к Программе
Производство зерновых и зернобобовых культур в Ярославской области
N п/п |
Наименование муниципального района области |
Фактические показатели 2008 года |
Прогноз на 2009 год |
||||
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
||
1. |
Большесельский |
2082 |
31,1 |
6483 |
1836 |
32,6 |
5990 |
2. |
Борисоглебский |
3109 |
11,2 |
3476 |
2521 |
12,6 |
3192 |
3. |
Брейтовский |
1238 |
11,9 |
1476 |
1190 |
15,5 |
1841 |
4. |
Гаврилов-Ямский |
2554 |
19,5 |
4977 |
2897 |
22,8 |
6610 |
5. |
Даниловский |
4691 |
15,1 |
7099 |
3663 |
13,8 |
5061 |
6. |
Любимский |
4966 |
20,9 |
9020 |
4557 |
15,5 |
7050 |
7. |
Мышкинский |
3472 |
14,4 |
5003 |
2370 |
12,6 |
2983 |
8. |
Некоузский |
2810 |
13,1 |
3692 |
2872 |
13,1 |
3770 |
9. |
Некрасовский |
1596 |
14,6 |
2326 |
1547 |
18,4 |
2845 |
10. |
Первомайский |
3666 |
11,4 |
4174 |
3800 |
13,0 |
4947 |
11. |
Переславский |
5893 |
16,4 |
9666 |
4103 |
19,9 |
8165 |
12. |
Пошехонский |
1280 |
9,7 |
1246 |
1003 |
13,6 |
1367 |
13. |
Ростовский |
3873 |
13,9 |
5379 |
3025 |
18,0 |
5442 |
14. |
Рыбинский |
1728 |
15,0 |
2593 |
1529 |
17,2 |
2633 |
15. |
Тутаевский |
2086 |
14,5 |
3039 |
2377 |
15,3 |
3651 |
16. |
Угличский |
5777 |
15,3 |
8848 |
5056 |
15,3 |
7735 |
17. |
Ярославский |
10670 |
22,4 |
23889 |
9642 |
28,5 |
27480 |
|
ИТОГО |
61718 |
16,6 |
102741 |
53988 |
18,6 |
100762 |
Прогнозные показатели производства зерновых и зернобобовых культур в Ярославской области
N п/п |
Наименование муниципального района области |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||||||
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
||
1. |
Большесельский |
2000 |
30,8 |
6160 |
2200 |
31,3 |
6890 |
2500 |
32,0 |
8000 |
4000 |
33,0 |
13220 |
4800 |
33,0 |
15840 |
2. |
Борисоглебский |
2750 |
13,8 |
3800 |
3000 |
15,3 |
4600 |
3200 |
17,3 |
5540 |
4000 |
17,8 |
7130 |
4800 |
19,8 |
9500 |
3. |
Брейтовский |
1300 |
15,8 |
2050 |
1500 |
16,3 |
2450 |
1700 |
17,5 |
2980 |
2300 |
19,0 |
4370 |
3100 |
20,0 |
6200 |
4. |
Гаврилов-Ямский |
3100 |
20,8 |
6450 |
3200 |
21,4 |
6840 |
3500 |
21,6 |
7560 |
3800 |
23,6 |
8990 |
4000 |
26,0 |
10400 |
5. |
Даниловский |
4000 |
18,8 |
7550 |
4300 |
20,3 |
8730 |
4400 |
20,6 |
9070 |
4600 |
23,0 |
10500 |
4700 |
25,0 |
11750 |
6. |
Любимский |
4800 |
18,9 |
9050 |
5000 |
20,3 |
10150 |
5100 |
22,1 |
11010 |
6000 |
22,8 |
13500 |
7000 |
24,0 |
16800 |
7. |
Мышкинский |
2650 |
14,8 |
3930 |
3000 |
16,3 |
4900 |
3100 |
16,9 |
5240 |
3500 |
20,2 |
7070 |
3800 |
21,2 |
8080 |
8. |
Некоузский |
3000 |
14,8 |
4450 |
3200 |
16,3 |
5220 |
3300 |
16,4 |
5430 |
3700 |
19,2 |
7130 |
4000 |
21,0 |
8400 |
9. |
Некрасовский |
1800 |
15,8 |
2850 |
2000 |
16,3 |
3260 |
2100 |
17,0 |
3570 |
3000 |
19,6 |
5900 |
3500 |
24,0 |
8400 |
10. |
Первомайский |
3800 |
14,8 |
5630 |
3900 |
15,3 |
5960 |
4000 |
15,6 |
6250 |
4200 |
20,0 |
8400 |
4300 |
22,9 |
9880 |
11. |
Переславский |
4150 |
18,8 |
7800 |
4200 |
20,3 |
8530 |
4300 |
20,6 |
8890 |
4500 |
22,0 |
9900 |
4700 |
25,0 |
11750 |
12. |
Пошехонский |
1500 |
13,8 |
2070 |
1600 |
15,2 |
2440 |
1700 |
15,8 |
2690 |
2000 |
20,0 |
4000 |
2300 |
20,0 |
4600 |
13. |
Ростовский |
3300 |
17,8 |
5900 |
3500 |
19,3 |
6750 |
3600 |
20,8 |
7580 |
4200 |
23,0 |
9660 |
4600 |
25,4 |
11700 |
14. |
Рыбинский |
1700 |
18,1 |
3080 |
1800 |
18,3 |
3310 |
1900 |
19,5 |
3700 |
2500 |
22,0 |
5500 |
2900 |
26,0 |
7540 |
15. |
Тутаевский |
2400 |
15,8 |
3800 |
2500 |
16,4 |
4090 |
2600 |
18,0 |
4680 |
3300 |
20,0 |
6600 |
3700 |
24,1 |
8920 |
16. |
Угличский |
5300 |
16,8 |
8920 |
5500 |
18,3 |
10050 |
5600 |
19,4 |
10850 |
6100 |
22,0 |
13420 |
6300 |
21,3 |
13440 |
17. |
Ярославский |
10000 |
25,8 |
25855 |
10500 |
26,3 |
27630 |
10600 |
28,0 |
29680 |
11000 |
29,0 |
31950 |
11500 |
32,0 |
36800 |
|
ИТОГО: |
57550 |
19,0 |
109345 |
60900 |
20,0 |
121800 |
63200 |
21,0 |
132720 |
72700 |
23,0 |
167210 |
80000 |
25,0 |
200000 |
Приложение 10
к Программе
Посевные площади и валовый сбор семян рапса в хозяйствах всех категорий области
N п/п |
Наименование муниципального района области |
Посевные площади, га |
Валовый сбор, тонн |
||||||||||||
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
||
1. |
Большесельский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Борисоглебский |
85 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Брейтовский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Гаврилов-Ямский |
230 |
65 |
- |
- |
- |
- |
- |
23 |
3,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
5. |
Даниловский |
48 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6. |
Любимский |
- |
10 |
1500 |
1800 |
3000 |
4000 |
5000 |
- |
4,5 |
1950 |
2520 |
4800 |
6400 |
8500 |
7. |
Мышкинский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8. |
Некоузский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9. |
Некрасовский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10. |
Первомайский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
115 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
11. |
Переславский |
164 |
77 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12. |
Пошехонский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13. |
Ростовский |
219 |
40 |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
14. |
Рыбинский |
81 |
17 |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
4,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
15. |
Тутаевский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16. |
Угличский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17. |
Ярославский |
300 |
116 |
- |
- |
- |
- |
- |
106 |
11 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
1127 |
325 |
1500 |
1800 |
3000 |
4000 |
5000 |
302 |
23,3 |
1950 |
2520 |
4800 |
6400 |
8500 |
|
Урожайность, ц/га |
|
|
|
|
|
|
|
3,9 |
4,8 |
13 |
14 |
16 |
16 |
17 |
Приложение 11
к Программе
Производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий области
N п/п |
Показатели |
Посевные площади, га |
Валовый сбор, тонн |
||||||||||||
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
||
1. |
Сельскохозяйственные организации |
347 |
342 |
350 |
355 |
360 |
367 |
375 |
13245 |
12600 |
13650 |
13845 |
14050 |
14315 |
14625 |
2. |
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
175 |
187 |
188 |
190 |
190 |
192 |
192 |
6034 |
6452 |
6486 |
6555 |
6555 |
6625 |
6625 |
3. |
Хозяйства населения |
3562 |
3738 |
3775 |
3815 |
3850 |
3882 |
3900 |
105091 |
111518 |
112704 |
114760 |
115795 |
117360 |
118750 |
|
Итого по области |
4084 |
4267 |
4313 |
4360 |
4400 |
4447 |
4467 |
124370 |
130570 |
132840 |
135160 |
136400 |
138300 |
140000 |
|
Урожайность, ц/га |
|
|
|
|
|
|
|
304 |
306 |
308 |
310 |
310 |
311 |
313 |
Производство овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных организациях области
Показатели |
Годы |
||||||
|
2008 год факт |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
2012 год прогноз |
2013 год прогноз |
2014 год прогноз |
Валовый сбор, тонн |
3006 |
3100 |
3300 |
3300 |
4000 |
4800 |
5800 |
Приложение 12
к Программе
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий области
Начало таблицы. См. окончание
N п/п |
Наименование муниципального района области |
Фактические показатели 2008 года |
Прогноз на 2009 год |
||||
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
||
1. |
Большесельский |
32 |
92,5 |
296 |
25 |
110 |
275 |
2. |
Борисоглебский |
103 |
109,6 |
1129 |
126 |
142,9 |
1801 |
3. |
Брейтовский |
3 |
123,3 |
37 |
10 |
98 |
98 |
4. |
Гаврилов - Ямский |
67 |
69,8 |
468 |
89 |
137 |
1223 |
5. |
Даниловский |
78 |
113,8 |
888 |
94 |
153 |
1439 |
6. |
Любимский |
- |
- |
- |
2 |
55 |
11 |
7. |
Мышкинский |
1 |
60 |
6 |
- |
- |
- |
8. |
Некоузский |
121 |
61 |
738 |
104 |
90,2 |
938 |
9. |
Некрасовский |
236 |
139,4 |
3291 |
287 |
204,6 |
5873 |
10. |
Первомайский |
4 |
52,5 |
21 |
- |
- |
- |
11. |
Переславский |
160 |
120,4 |
1927 |
171 |
129,2 |
2209 |
12. |
Пошехонский |
14 |
103,6 |
145 |
8 |
147,5 |
118 |
13. |
Ростовский |
551 |
148,3 |
8170 |
675 |
248,2 |
16756 |
14. |
Рыбинский |
213 |
114,6 |
2441 |
179 |
151,8 |
2718 |
15. |
Тутаевский |
35 |
142,9 |
500 |
- |
- |
- |
16. |
Угличский |
74 |
272,8 |
2019 |
54 |
200 |
1080 |
17. |
Ярославский |
1600 |
213,5 |
34163 |
1630 |
243,6 |
39723 |
|
Итого |
3300 |
171 |
56453 |
3455 |
214,9 |
74262 |
|
Хозяйства населения |
10849 |
114 |
123679 |
11230 |
120 |
134760 |
|
Всего по области |
14149 |
127,3 |
180132 |
14685 |
142,3 |
209022 |
Окончание таблицы. См начало
N п/п |
Наименование муниципального района области |
Прогноз на 2010 год |
Прогноз на 2011 год |
Прогноз на 2012 год |
Прогноз на 2013 год |
Прогноз на 2014 год |
||||||||||
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
площадь, га |
урожайность, ц/га |
валовый сбор, тонн |
||
1. |
Большесельский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Борисоглебский |
115 |
120 |
1380 |
120 |
125 |
1500 |
125 |
130 |
1625 |
130 |
135 |
1755 |
135 |
140 |
1890 |
3. |
Брейтовский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Гаврилов-Ямский |
90 |
130 |
1170 |
95 |
130 |
1235 |
95 |
135 |
1282 |
95 |
135 |
1282 |
100 |
140 |
1400 |
5. |
Даниловский |
70 |
130 |
910 |
70 |
140 |
980 |
70 |
145 |
1015 |
70 |
145 |
1015 |
70 |
150 |
1050 |
6. |
Любимский |
100 |
150 |
1500 |
100 |
150 |
1500 |
100 |
150 |
1500 |
100 |
150 |
1500 |
100 |
150 |
1500 |
7. |
Мышкинский |
40 |
150 |
600 |
50 |
200 |
1000 |
50 |
200 |
1000 |
50 |
200 |
1000 |
50 |
200 |
1000 |
8. |
Некоузский |
60 |
100 |
600 |
80 |
120 |
960 |
90 |
130 |
1170 |
90 |
140 |
1260 |
100 |
150 |
1500 |
9. |
Некрасовский |
200 |
145 |
2900 |
250 |
160 |
4000 |
280 |
165 |
4610 |
300 |
170 |
5100 |
320 |
180 |
5760 |
10. |
Первомайский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
11. |
Переславский |
30 |
135 |
405 |
30 |
135 |
405 |
130 |
140 |
1820 |
130 |
145 |
1885 |
130 |
150 |
1950 |
12. |
Пошехонский |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13. |
Ростовский |
530 |
160 |
8480 |
580 |
170 |
9860 |
630 |
200 |
12600 |
650 |
210 |
13650 |
680 |
220 |
14960 |
14. |
Рыбинский |
180 |
160 |
2880 |
180 |
170 |
3060 |
190 |
180 |
3420 |
190 |
180 |
3420 |
200 |
180 |
3600 |
15. |
Тутаевский |
50 |
160 |
800 |
50 |
160 |
800 |
50 |
170 |
850 |
50 |
180 |
900 |
50 |
180 |
900 |
16. |
Угличский |
154 |
142 |
2180 |
263 |
200 |
5260 |
290 |
200 |
5800 |
295 |
200 |
5900 |
295 |
200 |
5900 |
17. |
Ярославский |
1675 |
220 |
36850 |
1690 |
225 |
38025 |
1700 |
225 |
38250 |
1730 |
235 |
40655 |
1730 |
235 |
40655 |
|
Итого сельскохозяйственные предприятия |
3294 |
184 |
60655 |
3558 |
192 |
68585 |
3800 |
197 |
74942 |
3880 |
206 |
79322 |
3960 |
207 |
82065 |
|
Хозяйства населения |
9817 |
118 |
115845 |
9763 |
120 |
117165 |
9855 |
122 |
120238 |
9652 |
124 |
119688 |
10043 |
126 |
131535 |
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
750 |
180 |
13500 |
750 |
190 |
14250 |
760 |
195 |
14820 |
780 |
205 |
15990 |
800 |
205 |
16400 |
|
Всего по области |
13861 |
137 |
190000 |
14071 |
142 |
200000 |
14415 |
145 |
210000 |
14312 |
150 |
215000 |
14803 |
155 |
230000 |
Приложение 13
к Программе
Производство хлеба и хлебобулочных изделий в Ярославской области
(тыс. тонн)
Наименование предприятия |
2008 год факт |
Объём производства продукции в 2010 - 2014 годах (прогноз) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Произведено по области - всего |
74,3 |
406,2 |
76,5 |
78,8 |
81,2 |
83,6 |
86,1 |
в том числе крупными и средними предприятиями |
68,7 |
382,5 |
75,0 |
75,5 |
76,5 |
77,5 |
78,0 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Хлебозавод N 1" |
9,4 |
41,3 |
8,1 |
8,1 |
8,3 |
8,4 |
8,4 |
ОАО "Ярославский хлебозавод N 4" |
5,4 |
28,4 |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
5,8 |
5,8 |
ООО "Златоустье Хлеб" |
4,7 |
23,1 |
4,5 |
4,5 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
ЗАО "Добрый хлеб" |
6,4 |
33,6 |
6,6 |
6,7 |
6,7 |
6,8 |
6,8 |
ОАО "Русьхлеб" |
5,3 |
51,5 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
ОАО "Рыбинскхлеб" |
4,0 |
24,1 |
4,7 |
4,8 |
4,8 |
4,9 |
4,9 |
ОАО "Угличхлеб" |
3,9 |
21,2 |
4,1 |
4,2 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
ОАО "Любимхлеб" |
3,0 |
16,3 |
3,1 |
3,1 |
3,3 |
3,4 |
3,4 |
ОАО "Даниловский хлебозавод" |
2,7 |
16,4 |
3,1 |
3,2 |
3,3 |
3,4 |
3,4 |
ЗАО "Атрус" |
14,0 |
69,1 |
13,8 |
13,8 |
13,8 |
13,8 |
13,9 |
ЗАО "Переславский хлебозавод" |
8,9 |
51,0 |
10,0 |
10,0 |
10,2 |
10,3 |
10,5 |
МУП "Гаврилов-Ямский хлебозавод" |
1,0 |
6,5 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
Используемые сокращения
ЗАО |
- закрытое акционерное общество |
МУП |
- муниципальное унитарное предприятие |
ОАО |
- открытое акционерное общество |
ООО |
- общество с ограниченной ответственностью |
Приложение 14
к Программе
Производство муки в Ярославской области
(тыс. тонн)
Наименование предприятия |
2008 год факт |
Объём производства продукции в 2010 - 2014 годах (прогноз) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Произведено по области - всего |
64,3 |
336,0 |
65,5 |
66,5 |
67,0 |
68,0 |
69,0 |
в том числе крупными и средними предприятиями |
62,3 |
332,5 |
64,0 |
65,0 |
66,5 |
68,0 |
69,0 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
открытое акционерное общество "Ярославский мукомольный завод N 1" |
10,3 |
70,8 |
13,4 |
13,8 |
14,1 |
14,5 |
15,0 |
открытое акционерное общество "Рыбинскхлебопродукт" |
22,7 |
146,3 |
28,1 |
28,5 |
29,2 |
30,0 |
30,5 |
открытое акционерное общество "Рыбинский мукомольный завод" |
29,3 |
115,4 |
22,5 |
22,7 |
23,2 |
23,5 |
23,5 |
Приложение 15
к Программе
Производство цельномолочной продукции в Ярославской области
(тыс. тонн)
Наименование предприятия |
2008 год факт |
Объём производства продукции в 2010 - 2014 годах (прогноз) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Произведено по области - всего |
75,3 |
411,9 |
77,6 |
79,9 |
82,3 |
84,8 |
87,3 |
в том числе крупными и средними предприятиями |
55,5 |
284,5 |
53,5 |
55,0 |
58,0 |
58,5 |
59,5 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
ОНО "Экспериментально-производственный сыродельный завод" |
1,2 |
8,2 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
ЗАО "Рамоз" |
18,3 |
82,0 |
15,5 |
16,2 |
16,7 |
16,7 |
16,9 |
ООО "Ярмолпрод" |
29,8 |
155,5 |
29,9 |
30,4 |
31,5 |
31,7 |
32,0 |
ОАО "Даниловский маслосырзавод" |
4,3 |
22,8 |
4,3 |
4,4 |
4,6 |
4,7 |
4,8 |
ООО "Ярославские сыры" |
0,6 |
8,0 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
ОАО "Переславский сыркомбинат" |
0,5 |
3,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
ООО "Молокозавод "Прошенинский" |
0,8 |
5,0 |
0,9 |
0,9 |
1,0 |
1,0 |
1,2 |
Используемые сокращения
ЗАО |
- закрытое акционерное общество |
ОАО |
- открытое акционерное общество |
ОНО |
- организация научного обслуживания |
ООО |
- общество с ограниченной ответственностью |
Приложение 16
к Программе
Производство колбасных изделий в Ярославской области
(тыс. тонн)
Наименование предприятия |
2008 год факт |
Объём производства продукции в 2010 - 2014 годах (прогноз) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Произведено по области - всего |
17,2 |
94,0 |
17,7 |
18,2 |
18,8 |
19,4 |
19,9 |
в том числе крупными и средними предприятиями |
9,4 |
55,2 |
10,6 |
10,8 |
11,0 |
11,3 |
11,5 |
их них: |
|
|
|
|
|
|
|
закрытое акционерное общество "Атрус" |
6,6 |
38,2 |
7,4 |
7,5 |
7,6 |
7,8 |
7,9 |
закрытое акционерное общество "Единство" |
2,8 |
17,0 |
3,2 |
3,3 |
3,4 |
3,5 |
3,6 |
Приложение 17
к Программе
Производство консервов в Ярославской области
(млн. условных банок)
N п/п |
Наименование предприятия |
2008 год факт |
Объём производства продукции в 2010 - 2014 годах (прогноз) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||||
1. |
Произведено по области - всего |
46,3 |
240,9 |
47,2 |
47,7 |
48,2 |
48,7 |
49,1 |
|
в том числе крупными и средними предприятиями |
31,9 |
163,5 |
30,0 |
31,5 |
33,0 |
34,0 |
35,0 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
закрытое акционерное общество "Атрус" |
5,1 |
41,8 |
7,5 |
7,7 |
8,0 |
8,8 |
9,8 |
|
закрытое акционерное общество "Консервный завод "Поречский" |
26,8 |
121,7 |
22,5 |
23,8 |
25,0 |
25,2 |
25,2 |
2. |
Произведено мясных консервов по области - всего |
6,4 |
35,1 |
6,7 |
6,8 |
7,0 |
7,2 |
7,4 |
|
в том числе крупными и средними предприятиями |
6,4 |
35,1 |
6,7 |
6,8 |
7,0 |
7,2 |
7,4 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
закрытое акционерное общество "Атрус" |
4,8 |
27,1 |
5,1 |
5,2 |
5,4 |
5,6 |
5,8 |
|
закрытое акционерное общество "Консервный завод "Поречский" |
1,6 |
8,0 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
Приложение 18
к Программе
Производство комбикорма в Ярославской области
(тыс. тонн)
Наименование предприятия |
2008 год факт |
Объём производства продукции в 2010 - 2014 годах (прогноз) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Произведено по области - всего |
273,3 |
1585,7 |
287,0 |
301,3 |
316,4 |
332,2 |
348,8 |
в том числе крупными и средними предприятиями |
235,4 |
1475,5 |
263,1 |
281,5 |
301,2 |
310,2 |
319,5 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
открытое акционерное общество "Рыбинскхлебопродукт" |
106,8 |
650,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
открытое акционерное общество "Рыбинский комбикормовый завод" |
121,7 |
598,0 |
108,0 |
115,0 |
120,0 |
125,0 |
130,0 |
открытое акционерное общество "Ростовский комбикормовый завод" |
- |
197,5 |
19,1 |
30,5 |
45,2 |
49,2 |
53,5 |
открытое акционерное общество "Рыбинский мукомольный завод" |
6,9 |
30,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
Приложение 19
к Программе
Перечень населённых пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства
N п/п |
Наименование населённого пункта |
Наименование сельскохозяйственного предприятия |
Количество жителей на 01.01.2008, человек |
Образование, мест |
Культура, мест |
Здравоохранение, единиц |
Жильё, тыс. кв.м |
Торговля, кв.м |
Физкультура и спорт |
Жилищно- коммунальное хозяйство, км |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
I. Большесельский муниципальный район | ||||||||||
1. |
с. Новое |
СПК "Красная заря" |
524 |
школа-140 детсад-25 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
18,3 |
150 |
- |
вода-7,5 |
2. |
дер. Борисовское |
Агрофирма "Свобода" |
486 |
школа-300 детсад-20 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
8,0 |
90 |
спортзал футбольное поле |
вода-2,0 |
3. |
дер. Гостилово |
ПСК "Родина" |
259 |
школа-100 детсад-20 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
4,0 |
90 |
спортзал футбольное поле |
вода-3,0 |
4. |
с. Большое Село |
СПК "Знамя Победы" ООО "Волагро" |
3860 |
школа-1100 детсад-120 |
клуб-280 2 библиотеки |
ЦРБ |
95,3 |
6069 |
футбольное поле |
вода-18,5 |
5. |
дер. Высоково |
ООО "Агрокапитал" |
285 |
школа-199 детсад-50 |
клуб-100 - |
ФАП |
5,8 |
124 |
- |
вода-3,6 |
|
ИТОГО |
|
|
5 школ- 1839 5 детсадов- 235 |
5 клубов 5 библиотек |
4 ФАП 1 ЦРБ |
131,4 |
6523 |
|
вода-34,6 |
II. Борисоглебский муниципальный район | ||||||||||
6. |
с. Вощажниково |
ОАО "Вощажниково" |
592 |
школа-100 детсад-51 |
клуб-50 библиотека |
амбулатория |
14,1 |
206,9 |
спортзал |
вода-7,9 |
7. |
дер. Андреевское |
СПК (колхоз) "Новый путь" |
294 |
школа-162 детсад-35 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
5,0 |
116 |
- |
вода-8,55 |
8. |
дер. Инальцино |
СПК (колхоз) "Прогресс" |
146 |
- детсад-20 |
клуб-200 библиотека |
амбулатория |
3,1 |
115 |
- |
вода-2,0 |
9. |
пос. Красный Октябрь |
ОАО "Красный Октябрь" |
505 |
школа-300 детсад-160 |
клуб-285 библиотека |
амбулатория |
18,5 |
70 |
спортзал |
вода-4,8 |
10. |
дер. Козино |
СПК "Козино" |
141 |
школа-10 - |
клуб-150 библиотека |
ФАП |
3,1 |
63,3 |
- |
вода-3,2 |
|
ИТОГО |
|
|
4 школы- 572 4 детсада- 266 |
5 клубов 5 библиотек |
2 ФАП 3 амбулатории |
43,8 |
571,2 |
|
вода-26,4 |
III. Брейтовский муниципальный район | ||||||||||
11. |
с. Горелово |
СПК "ТОО "Роди-на" |
247 |
школа-80 - |
клуб-90 библиотека |
ФАП |
- |
68,6 |
- |
вода-1,2 |
12. |
дер. Малый Липовец |
ООО "Старатель" |
136 |
школа-15 - |
клуб-100 - |
ФАП |
- |
46,8 |
- |
- |
13. |
дер. Остряковка |
СК (колхоз) "Имени Ленина" |
143 |
школа-30 - |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
- |
85,4 |
- |
- |
|
ИТОГО |
|
|
3 школы- 125 |
3 клуба 2 библиотеки |
3 ФАП |
|
200,8 |
|
вода-1,2 |
IV. Гаврилов-Ямский муниципальный район | ||||||||||
14. |
с. Митино |
СПК "Активист" |
315 |
школа-60 - |
клуб-75 библиотека |
ФАП |
5,9 |
70 |
спортплощадка |
вода-2,7 газ-4,27 |
15. |
с. Шопша |
АОР НП "Шопша" |
1047 |
школа-340 детсад-80 |
клуб-200 библиотека |
амбулатория |
17,2 |
90 |
спортзал тир |
вода-7,0 газ-3,49 |
16. |
с. Заячий Холм |
СПК "Луч" |
289 |
начальнаяшкола-детсад-45 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
0,38 |
128,2 |
ФОК |
вода-4,0 газ-2,57 |
17. |
с. Пружинино |
ЗАО СХП "Новая жизнь-1" |
412 |
школа-110 детсад-30 |
клуб-104 библиотека |
ФАП |
7,4 |
112 |
спортплощадка |
вода-5,6 газ-10,12 |
18. |
с. Великое |
Совхоз-техникум "Великосельский" |
1925 |
школа-163 детсад-60 |
ДК-245 библиотека |
больница |
|
562,0 |
2 спортзала |
вода-20,4 газ-9,5 |
19. |
дер. Курдумово |
ЗАО СХП "Рассвет" |
138 |
- |
клуб-100 |
- |
2,8 |
126 |
- |
вода-1,8 газ-4,9 |
|
ИТОГО |
|
|
4 школы- 673 4 детсада-215 |
6 клубов 5 библиотек |
3 ФАП 1 амбулатория 1 больница |
33,68 |
1088 |
|
вода-41,5 газ-34,85 |
V. Даниловский муниципальный район | ||||||||||
20. |
дер. Ермаково |
СПК (колхоз) "Путь Ленина" |
134 |
школа-40 - |
клуб библиотека |
ФАП |
2,2 |
59 |
спортплощадка |
- |
21. |
дер. Семлово |
СПК "Рассвет" |
301 |
школа-320 детсад-18 |
- библиотека |
ФАП |
- |
119 |
- |
- |
22. |
дер. Хабарово |
СПК (колхоз) "Рос-сия" |
151 |
школа-80 - |
клуб библиотека |
ФАП |
3,56 |
49 |
спортплощадка |
вода-3,2 |
23. |
с. Торопово |
СПК "Восход" |
194 |
школа-90 детсад-20 |
клуб библиотека |
ФАП |
3,15 |
36 |
- |
вода-2,8 |
24. |
дер. Мишутино |
СПК "Память Ленина" |
191 |
школа-12 |
клуб библиотека |
ФАП |
3,52 |
62 |
- |
вода-2,7 |
25. |
дер. Федурино |
СК (коопхоз) "Им. Дзержинского" |
283 |
- |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
- |
79 |
- |
- |
26. |
с. Дмитриевское |
СПК (колхоз) "50 лет Октября" |
510 |
школа-240 детсад-25 |
клуб-250 библиотека |
ФАП |
8,5 |
102 |
спортзал спортплощадка |
вода-1,6 газ-8,2 |
27. |
дер. Манжаково |
СПК (колхоз) "Крейсер Аврора" |
108 |
школа-56 - |
- |
- |
- |
85 |
спортзал |
- |
28. |
с. Шаготь |
СПК "Дружные всходы" |
198 |
школа-195 - |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
9,6 |
60 |
спортплощадка |
вода-1,5 |
29. |
дер. Туфаново с.Скоково |
ООО "Красный Перекоп" |
127 |
школа-200 детсад-15 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
5,5 |
139 |
спортзал |
вода-1,5 |
30. |
дер. Костюшино |
ПСК "Родина" (обособленное подразделение) |
277 |
- - |
клуб-150 - |
ФАП |
4,45 |
86 |
- |
вода-2,6 |
|
ИТОГО |
|
|
9 школ- 1233 4 детсада- 78 |
9 клубов 9 библиотек |
10 ФАП |
40,5 |
876,0 |
|
вода-15,9 газ-8,2 |
VI. Любимский муниципальный район | ||||||||||
31. |
дер. Вахромейка |
ООО "Агробизнес" |
142 |
- |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
- |
60 |
- |
вода-0,8 |
32. |
дер. Останково |
ЗАО "Заречье" |
371 |
- |
- |
- |
7,54 |
60 |
- |
вода-3,0 газ-2,0 |
33. |
дер. Рузбугино |
ОАО "Заря" |
249 |
школа-25 детсад-10 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
4,38 |
30 |
- |
вода-3,7 |
34. |
дер. Ермаково |
ЗАО "Красный Октябрь" |
429 |
школа-320 детсад-50 |
клуб-250 библиотека |
амбулатория |
6,97 |
202 |
спортзал |
вода-2,7 |
|
ИТОГО |
|
|
2 школы- 345 2 детсада- 60 |
3 клуба 3 библиотеки |
2 ФАП 1 амбулатория |
18,89 |
352,0 |
|
вода-10,2 газ-2,0 |
VII. Мышкинский муниципальный район | ||||||||||
35. |
с. Рождествено |
СПК "Оборона" |
232 |
школа-200 детсад-20 |
клуб-50 библиотека |
ФАП |
5,3 |
106 |
спортзал 2 спортплощадки |
вода-0,2 |
36. |
с. Шипилово |
СПК "Родина" |
102 |
школа-90 - |
клуб-122 библиотека |
ФАП |
1,97 |
84,2 |
спортплощадка |
вода-1,3 |
37. |
с. Богородское |
СПК "Новая жизнь" |
146 |
начальная школа-14 детсад-8 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
2,59 |
141 |
спортзал спортплощадка |
вода-1,25 |
38. |
дер. Крюково |
СПК "Россия" |
70 |
школа-55 детсад-14 |
клуб-150 - |
ФАП |
1,68 |
200 |
- |
вода-3,3 |
39. |
дер. Коптево |
СПК "Приволжье" |
85 |
школа-63 детсад-15 |
клуб-200 - |
ФАП |
1,84 |
39,8 |
спортзал спортплощадка |
вода-0,5 |
|
ИТОГО |
|
|
4 школы- 367 4 детсада- 57 |
5 клубов 3 библиотеки |
5 ФАП |
13,38 |
571,0 |
|
вода-6,6 |
VIII. Некоузский муниципальный район | ||||||||||
40. |
с. Парфеньево |
СПК "Восход" |
187 |
школа-112 детсад-20 |
клуб библиотека |
амбулатория |
7,12 |
84 |
- |
- |
41. |
дер. Беловская |
СПК "Некоузский" |
97 |
- |
- |
- |
3,25 |
- |
- |
газ-1,2 |
42. |
дер. Андреевское |
СПК "Богатырь" |
238 |
школа-100 детсад-35 |
клуб-200 - |
ФАП |
4,4 |
78,0 |
- |
газ-10,2 |
43. |
дер. Данилово |
СПК "Льновод" |
60 |
- |
клуб-30 - |
- |
1,6 |
36,0 |
- |
вода-0,5 |
|
ИТОГО
|
|
|
2 школы- 212 2 детсада- 55 |
3 клуба 1 библиотека |
1 ФАП 1 амбулатория |
16,37 |
198,0 |
|
вода-0,5 газ-11,4 |
IX. Некрасовский муниципальный район | ||||||||||
44. |
дер. Грешнево |
СПК "Грешнево" |
590 |
школа-150 детсад-40 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
15,0 |
150 |
спортплощадка |
вода-3,0 |
45. |
с. Бурмакино |
ООО "Бурмакино Плюс" |
914 |
школа-134 детсад-64 |
клуб-150 библиотека |
ФАП |
17,9 |
400 |
стадион спортивное ядро |
вода-9,98 газ-7,0 |
46. |
с. Диево-Городище |
ООО "Диево-Городище" |
335 |
школа-135 - |
клуб-100 библиотека |
больница амбулатория |
6,63 |
150 |
хоккейный корт |
вода-1,0 |
47. |
дер. Осиновая Слобода |
ООО "Слобода" |
60 |
- |
клуб-100 - |
ФАП |
- |
50 |
- |
вода-3,0 газ-1,0 |
48. |
с. Никольское |
СК "Коммунар" |
455 |
школа-320 детсад-15 |
клуб-200 библиотека |
ФАП амбулатория |
8,74 |
100 |
спортзал |
вода-2,5 |
49. |
с. Левашово |
ЗАО "Левашово" |
1212 |
школа-480 детсад-60 |
клуб-300 библиотека |
амбулатория |
2,13 у |
300 |
|
вода-4,7 газ-5,3 |
|
ИТОГО |
|
|
5 школ- 1219 4 детсада- 180 |
6 клубов 5 библиотек |
4 ФАП 2 амбулатории |
50,4 |
1150 |
|
вода-24,18 газ-13,3 |
X. Первомайский муниципальный район | ||||||||||
50. |
дер. Шильпухово |
СПК "Красные поля" |
304 |
школа-100 детсад-12 |
клуб библиотека |
ФАП |
5,15 |
67,5 |
- |
вода-3,0 газ-10,6 |
51. |
с. Семеновское |
СПК "Верный путь" |
409 |
школа-150 детсад-35 |
клуб-100 библиотека |
амбулатория |
8,26 |
80 |
спортзал |
- |
52. |
дер. Игнатцево |
СПК "Луч" |
142 |
школа-80 детсад-20 |
клуб-150 библиотека |
ФАП |
2,31 |
129,7 |
спортзал |
- |
53. |
с. Никола-Гора |
СПК "Соть" |
186 |
школа-50 детсад-20 |
- библиотека |
ФАП |
4,7 |
18,0 |
спортзал |
вода-6,0 |
54. |
с. Всехсвятское |
СПК (колхоз) "Смена" |
210 |
школа/ детсад-103 |
клуб-150 библиотека |
ФАП |
3,9 |
30,0 |
спортзал |
вода-1,2 |
|
ИТОГО |
|
|
5 школ- 483 4 детсада- 87 |
4 клуба 5 библиотек |
4 ФАП 1 амбулатория |
24,45 |
325,2 |
|
вода-10,2 газ-10,6 |
XI. Переславский муниципальный район | ||||||||||
55. |
с. Андрианово |
ЗАО "Ан-Агро" |
225 |
- |
клуб-120 библиотека |
ФАП |
5,65 |
223 |
- |
вода-2,0 |
56. |
дер. Горки |
ЗАО "Имени В.И. Ленина" |
490 |
школа-38 детсад-19 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
11,89 |
327 |
- |
вода-3,2 |
57. |
пос. Дубки |
ФГУП "Учхоз Дружба" |
798 |
школа-74 детсад-37 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
26,4 |
200 |
- |
вода-1,5 |
58. |
с. Нагорье |
ОАО "Нагорье" |
1815 |
школа-750 детсад-160 |
клуб-300 2 библиотеки |
больница |
42,6 |
320 |
спортплощадки |
вода-11,3 |
59. |
дер. Фонинское |
СПК (колхоз) "Имени Мичурина" |
228 |
- |
клуб-110 - |
- |
6,4 |
153 |
- |
- |
60. |
дер. Святово |
ЗАО "Станица Святово" |
97 |
- |
- |
- |
2,98 |
298 |
- |
- |
61. |
с. Загорье |
ООО "Сольба" |
188 |
школа-150 |
клуб-60 библиотека |
ФАП |
4,13 |
339 |
- |
вода-2,5 |
|
ИТОГО |
|
|
4 школы- 1012 3 детсада-216 |
6 клубов 6 библиотек |
4 ФАП 1 больница |
100,05 |
1860 |
|
вода-20,5 |
XII. Пошехонский муниципальный район | ||||||||||
62. |
с. Кременево |
Колхоз "Новая Кештома" |
410 |
школа-320 детсад-20 |
клуб-80 библиотека |
ФАП |
16,0 |
250 |
спортплощадка |
вода-5,5 газ-4,5 |
63. |
дер. Гаютино |
Колхоз "Маткома" |
140 |
школа-150 детсад-20 |
клуб-100 библиотека |
амбулатория |
5,41 |
90 |
спортплощадка |
вода-4,5 газ-5,3 |
64. |
дер. Вощиково |
СПК "Прилив" |
415 |
школа-120 детсад-40 |
клуб-80 библиотека |
амбулатория |
8,0 |
210 |
спортплощадка |
- |
65. |
с. Колодино |
Колхоз "Им. Кали-нина" |
239 |
школа-320 детсад-34 |
клуб-120 библиотека |
амбулатория |
6,3 |
66 |
спортплощадка |
вода-11,7 газ-4,5 |
66. |
с. Покров |
СПК "Покровский" |
206 |
школа-250 детсад-20 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
4,67 |
220 |
спортплощадка |
вода-1,5 |
|
ИТОГО |
|
|
5 школ- 1160 5 детсадов-134 |
5 клубов 5 библиотек |
2 ФАП 3 амбулатории |
40,38 |
836 |
|
вода-23,2 газ-14,3 |
XIII. Ростовский муниципальный район | ||||||||||
67. |
с. Никольское |
ЗАО "Красный холм" |
374 |
школа-100 детсад-20 |
клуб-300 библиотека |
ФАП |
7,5 |
81,0 |
футбольное поле спорт-городок |
вода-5,0 |
68. |
с. Марково |
СПК (колхоз) "Крас-ный Маяк" |
404 |
школа-120 детсад-75 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
6,4 |
108,0 |
спортплощадка |
вода-3,5 |
69. |
с. Татищев-Погост |
ЗАО "Татищевское" |
483 |
школа-200 детсад-75 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
7,7 |
32,0 |
хоккейный корт |
вода-7,2 |
70. |
с. Дмитриановское |
ЗАО "Новый путь" |
440 |
школа-190 детсад-30 |
ДК-300 библиотека |
ФАП |
8,5 |
78,4 |
футбольное поле |
вода-15,1 |
71. |
дер. Судино |
ЗАО "Мичуринец" |
631 |
школа-200 детсад-20 |
- библиотека |
ФАП |
9,7 |
154,8 |
спортплощадка |
вода-3,2 |
72. |
пос. Петровское |
ООО "Агрофирма "Кентавр" |
4900 |
2 школы-550 2 детсада-145 |
- библиотека |
больница |
- |
2753 |
стадион 2 спортзала |
вода-1,7 |
73. |
с. Шурскол |
МУП "Киргизстан" |
2291 |
школа-600 детсад-120 |
ДК-500 библиотека |
ФАП |
39,4 |
767,5 |
футбольное поле спортплощадки |
вода-16,0 газ-8,78 |
74. |
с. Васильково |
ООО "Нива" |
588 |
школа-260 детсад-115 |
ДК-100 библиотека |
ФАП |
12,4 |
293,0 |
- |
вода-6,3 |
75. |
с. Угодичи |
|
672 |
школа-640 детсад-30 |
- |
ФАП |
9,3 |
- |
- |
вода-4,5 |
|
ИТОГО |
|
|
10 школ- 2860 10 дет-садов-610 |
6 клубов 8 библиотек |
8 ФАП 1 больница |
100,9 |
4267 |
|
вода-62,5 газ-8,78 |
XIV. Рыбинский муниципальный район | ||||||||||
76. |
дер. Волково |
СПК "Заветы Ильича" |
338 |
школа-120 детсад |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
3,36 |
106,1 |
- |
вода-2,2 |
77. |
дер. Назарово |
ЗАО "8 Марта" |
449 |
школа с детсадом-909 |
клуб-120 библиотека |
ФАП |
6,95 |
53,2 |
- |
вода-2,4 |
78. |
с. Глебово |
ООО "Молога" |
450 |
школа-120 детсад-30 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
13,3 |
256,3 |
- |
вода-4,5 |
79. |
с. Арефино |
ЗАО "Арефинское" |
1056 |
школа с детсадом-846 коррекционная школа-30 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
2,7 |
338,5 |
футбольное поле |
вода-5,1 |
80. |
дер. Милюшино |
СПК "Им. Ленина" |
323 |
школа с детсадом-162 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
- |
124,2 |
- |
вода-2,26 |
81. |
с. Погорелка |
ЗАО "Приморское" |
309 |
школа-75 детсад-35 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
- |
96,75 |
- |
- |
82. |
пос. Октябрьский |
ОАО "Ярославский бройлер" |
2341 |
школа-624 детсад-160 |
клуб библиотека |
ФАП |
- |
- |
- |
вода-10,56 газ-0,48 |
83. |
пос. Ермаково |
ОАО "Волжанин" |
2099 |
школа-464 детсад-136 |
центр досуга библиотека |
амбулатория |
36,5 |
215,7 |
стадион спортзал |
вода-10,65 |
84. |
дер. Дюдьково |
ЗАО "Залесье" |
1761 |
школа детсад-320 |
- библиотека |
- |
35,5 |
- |
- |
вода-3,2 |
85. |
пос. Юбилейный |
ОАО "Новый Малиновец" |
682 |
школа-20 детсад-45 |
клуб-50 библиотека |
ФАП |
10,24 |
125,7 |
спортплощадка |
вода-4,3 |
86. |
пос. Костино |
СПК "Рыбинский" |
434 |
- детсад-25 |
- - |
- |
- |
- |
спортплощадка |
вода-1,6 |
|
ИТОГО |
|
|
10 школ- 3340 11 дет-садов-751 |
9 клубов 10 библиотек |
8 ФАП 1 амбулатория |
108,55 |
1316 |
|
вода-46,77 газ-0,48 |
XV. Тутаевский муниципальный район | ||||||||||
87. |
дер. Павловское |
ОАО "Колос" |
255 |
школа-180 детсад-15 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
4,0 |
40 |
спортзал хоккейный корт спортплощадка |
вода-0,7 |
88. |
с. Столбищи |
ООО "Свобода" |
430 |
школа-192 детсад-25 |
клуб-150 библиотека |
ФАП |
7,8 |
107 |
спортзал спортплощадка |
вода-4,6 |
89. |
дер. Емишево |
СПК "Приволжье" |
353 |
школа-162 детсад-17 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
6,6 |
35 |
спортзал спортплощадка |
вода-3,5 |
90. |
дер. Першино |
СПК "Богдановка" |
204 |
школа-104 детсад-20 |
клуб-80 библиотека |
офис ВОП |
4,0 |
144 |
спортзал хоккейный корт спортплощадка |
- |
91. |
пос. Фоминское |
ЗАО "Волна-2" |
2271 |
школа-290 детсад-180 |
клуб-132 библиотека |
2 ФАП амбулатория |
15,6 |
2975 |
спортзал стадион корт |
вода-4,5 газ-5,34 |
|
ИТОГО |
|
|
5 школ-928 5 детсадов- 257 |
5 клубов 5 библиотек |
5 ФАП 1 офис ВОП 1 амбулатория |
38,0 |
3301 |
|
вода-13,3 газ-5,34 |
XVI. Угличский муниципальный район | ||||||||||
92. |
дер. Головино |
ООО "Агрофирма Россия" |
287 |
школа-130 детсад-20 |
клуб-200 библиотека |
амбулатория |
19,8 |
415 |
- |
вода-6,0 |
93. |
дер. Маймеры |
СПК "Угличский" |
181 |
школа-60 - |
клуб-30 библиотека |
ФАП |
0,291 |
110 |
- |
вода-2,0 |
94. |
с. Улейма |
ООО "Улейма" |
358 |
школа-160 детсад-90 |
ДК библиотека |
амбулатория |
6,5 |
92 |
футбольное поле |
вода-2,0 |
95. |
дер. Плоски |
ОАО "Мир" |
305 |
школа-42 детсад-10 |
клуб-125 библиотека |
ФАП |
11,5 |
230 |
- |
вода-4,8 |
96. |
с. Воздвиженское |
ООО "Агрофирма Авангард" |
102 |
школа-100 детсад-25 |
клуб-200 библиотека |
ФАП |
12,6 |
240 |
- |
вода-4,3 |
97. |
дер. Бурмасово |
ООО "Агрофирма Бурмасово" |
213 |
школа-16 детсад-10 |
клуб-100 - |
ФАП амбулатория |
3,415 |
25 |
- |
вода-1,8 |
98. |
с. Клементьево |
СПК "Клементьево" |
221 |
школа-70 детсад-38 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
3,42 |
57 |
спортзал |
вода-2,0 |
99. |
дер. Вякирево |
СПК (колхоз) "Иск-ра" |
121 |
школа-144 детсад-25 |
клуб-60 - |
ФАП |
18,6 |
80 |
футбольное поле спортзал |
вода-2,0 |
100. |
с. Заозерье |
Колхоз "Им. Тими-рязева" |
381 |
школа-180 детсад-20 |
клуб-70 библиотека |
ФАП |
13,1 |
164 |
спортзал спортплощадка |
вода-1,5 |
101. |
дер. Чурьяково |
ООО "Родина" |
340 |
школа-50 детсад-20 |
- библиотека |
ФАП |
5,91 |
243 |
спортплощадка |
вода-5,22 газ-5,9 |
|
ИТОГО |
|
|
10 школ- 952 9 детсадов- 258 |
9 клубов 8 библиотек |
8 ФАП 2 амбулатории |
95,14 |
1576 |
|
вода-31,62 газ-5,9 |
XVII. Ярославский муниципальный район | ||||||||||
102. |
с. Медягино |
СПК "Горшиха" |
683 |
школа-150 детсад-25 |
клуб-220 библиотека |
ФАП |
8,7 |
750,6 |
спортзал |
газ-4,0 |
103. |
дер. Григорьевское |
ЗАО "Левцово" |
660 |
школа-300 детсад-40 |
клуб-200 библиотека |
- |
12,1 |
- |
футбольное поле спортплощадка тренажер-ный зал |
вода-5,45 |
104. |
дер. Пестрецово |
СПК "Прогресс" |
609 |
школа-120 детсад-40 |
клуб-100 (в аренде) |
ФАП |
12,3 |
|
футбольное поле спортплощадка хоккейный корт |
вода-6,56 |
105. |
дер. Андроники |
ПСК "Родина" |
624 |
- детсад-60 |
клуб - |
ФАП |
13,1 |
275,6 |
- |
вода-1,61 газ-5,0 |
106. |
дер. Иванищево |
ЗАО СП "Мелен-ковский" |
621 |
школа-168 детсад-60 |
клуб-100 библиотека |
ФАП |
13,5 |
410 |
- |
вода-3,2 |
107. |
дер. Мордвиново |
ПСХК "Искра" |
748 |
школа-200 детсад-30 |
клуб-60 - |
ФАП |
11,5 |
65 |
спортплощадка |
вода-4,3 |
108. |
с. Ширинье |
ОАО СП "Мир" |
478 |
школа-192 - |
клуб-120 - |
ФАП |
7,8 |
410 |
спортплощадка |
вода-4,97 |
109. |
с. Курба |
ОАО "Курба" |
1488 |
школа-450 детсад-100 |
- библиотека |
больница |
20,6 |
900 |
футбольное поле тренажерный зал спортплощадка |
вода-16,6 |
110. |
дер. Макеевское |
ОАО "Племзавод им. Дзержинского" |
1580 |
школа-460 детсад-95 |
ДК-200 библиотека |
больница |
26,4 |
|
футбольное поле спортзал |
вода-3,0 |
111. |
пос. Ярославка |
ЗАО "Племзавод Ярославка" |
1140 |
школа-300 детсад-60 |
ДК-220 библиотека |
ФАП |
19,3 |
510,1 |
спортплощадка |
газ-3,5 |
112. |
с. Туношна |
АПК "Туношна" |
3222 |
школа-250 2 детсада-182 |
клуб-30 библиотека |
больница |
19,5 |
1000 |
спорткомплекс |
вода-3,9 газ-6,9 |
113. |
пос. Ивняки |
ЗАО "Агрофирма "Пахма" |
2541 |
школа-625 детсад-135 |
клуб-70 - |
амбулатория |
26,5 |
320 |
спортплощадка |
вода-4,2 газ-4,7 |
114. |
пос. Дубки |
ОАО "Дубки" |
3433 |
школа-500 детсад-115 |
ДК-100 - |
амбулатория |
23,0 |
94 |
спорткомплекс |
вода-9,2 газ-4,5 |
115. |
дер. Кузнечиха |
ОАО "Михайловское" |
3420 |
школа-1200 детсад-170 |
ДК библиотека |
амбулатория |
24,2 |
1000 |
спортплощадка |
вода-8,7 газ-7,0 |
116. |
с. Григорьевское |
ГУП ОПХ "Григорьевское" |
201 |
- - |
- - |
ФАП |
34,8 |
100,0 |
- |
- |
|
ИТОГО |
|
|
13 школ- 4915 14 дет-садов-1112 |
13 клубов 8 библиотек |
8 ФАП 3 амбулатории 3 больницы |
273,3 |
5835 |
|
вода-71,69 газ-35,6 |
|
ВСЕГО 116 сельских населённых пунктов |
116 сельскохозяйственных предприятий |
|
100 школ- 22235 90 дет-садов-4571 |
102 клуба 93 библиотеки |
77 ФАП 19 амбулаторий 1 офис ВОП 7 больниц |
1129,2 |
30848 |
|
вода-440,86 газ-150,75 |
Используемые сокращения
АОР НП |
- акционерное общество работников (народное предприятие) |
АПК |
- агропромышленный кооператив |
ВОП |
- врач общей практики |
ГУП ОПХ |
- государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство |
ДК |
- Дом культуры |
ЗАО |
- закрытое акционерное общество |
ЗАО СП |
- закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие |
ЗАО СХП |
- закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие |
МУП |
- муниципальное унитарное предприятие |
ОАО |
- открытое акционерное общество |
ОАО СП |
- открытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие |
ООО |
- общество с ограниченной ответственностью |
ПСК |
- производственный сельскохозяйственный кооператив |
ПСХК |
- производственный сельскохозяйственный кооператив |
СК |
- сельскохозяйственный кооператив |
СПК |
- сельскохозяйственный производственный кооператив |
СПК ТОО |
- сельскохозяйственный производственный кооператив товарищество с ограниченной ответственностью |
ФАП |
- фельдшерско-акушерский пункт |
ФГУП |
- федеральное государственное унитарное предприятие |
ФОК |
- физкультурно-оздоровительный комплекс |
Приложение 20
к Программе
Мероприятия по строительству и реконструкции объектов здравоохранения в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
N п/п |
Место строительства, наименование мероприятия |
Годы строительства |
Сметная стоимость, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Большесельский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство офиса врача общей практики в с. Новом |
2011 |
6,5 |
6,5 |
- |
6,5 |
- |
- |
- |
2. |
Борисоглебский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство офиса врача общей практики в дер. Андреевское |
2014 |
15,0 |
15,0 |
- |
- |
- |
- |
15,0 |
3. |
Даниловский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Шаготь |
2012 |
4,5 |
4,5 |
- |
- |
4,5 |
- |
- |
4. |
Мышкинский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Богородском |
2012 |
10,0 |
10,0 |
- |
- |
10,0 |
- |
- |
4.2. |
Реконструкция здания больницы в с. Рождествено под офис врача общей практики и жильё |
2012 |
5,5 |
5,5 |
- |
- |
5,5 |
- |
- |
5. |
Некрасовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в дер. Грешнево |
2011 |
8,0 |
8,0 |
- |
8,0 |
- |
- |
- |
5.2. |
Строительство офиса врача общей практики в с. Бурмакино |
2013-2014 |
14,0 |
14,0 |
- |
- |
- |
7,0 |
7,0 |
5.3. |
Строительство офиса врача общей практики в с. Диево-Городище |
2012 |
12,0 |
12,0 |
- |
- |
12,0 |
- |
- |
5.4. |
Строительство офиса врача общей практики в с. Никольском |
2013 |
14,0 |
14,0 |
- |
- |
- |
14,0 |
- |
5.5. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в дер. Осиновая Слобода |
2011 |
0,8 |
0,8 |
- |
0,8 |
- |
- |
- |
6. |
Первомайский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в дер. Шильпухово |
2014 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
- |
5,0 |
6.2. |
Строительство офиса врача общей практики в с. Семеновском |
2012 |
11,0 |
11,0 |
- |
- |
11,0 |
- |
- |
6.3. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в дер. Игнатцево |
2013 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
5,0 |
- |
6.4. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Никола-Гора |
2012 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
5,0 |
- |
- |
6.5. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Всехсвятском |
2014 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
- |
5,0 |
7. |
Рыбинский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1. |
Строительство пристройки к амбулатории для фельдшерско-акушерского пункта в с. Арефино |
2011 |
5,0 |
5,0 |
- |
5,0 |
- |
- |
- |
7.2. |
Строительство пристройки к амбулатории для фельдшерско-акушерского пункта в пос. Октябрьском |
2012 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
5,0 |
- |
- |
7.3. |
Строительство пристройки к амбулатории для фельдшерско-акушерского пункта в пос. Ермаково |
2014 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
- |
5,0 |
7.4. |
Строительство пристройки к амбулатории для фельдшерско-акушерского пункта в дер. Дюдьково |
2013 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
5,0 |
- |
8. |
Ярославский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в дер. Иванищево |
2012 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
5,0 |
- |
- |
8.2. |
Строительство офиса врача общей практики в пос. Дубки |
2014 |
13,0 |
13,0 |
- |
- |
- |
- |
13,0 |
|
Итого |
|
|
159,3 в том числе: ОБ-143,37 МБ-15,93 |
-
- - |
20,3
18,27 2,03 |
58,0
52,2 5,8 |
31,0
27,9 3,1 |
50,0
45,0 5,0 |
Используемые сокращения
МБ |
- местный бюджет |
МР |
- муниципальный район области |
ОБ |
- областной бюджет |
Приложение 21
к Программе
Мероприятия по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
N п/п |
Место строительства, наименование мероприятия |
Годы строительства |
Сметная стоимость, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Большесельский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Строительство пристройки спортзала к школе в с. Новом |
2011 |
10,0 |
10,0 |
- |
10,0 |
- |
- |
- |
1.2. |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Большое Село |
2014-2015 |
60,0 |
30,0 |
- |
- |
- |
- |
30,0 |
2. |
Гаврилов-Ямский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Строительство спортивной площадки в с. Митино |
2011 |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
2.2. |
Строительство спортивной площадки в с. Заячий Холм |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
2.3. |
Строительство спортивной площадки в с. Пружинино |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
2.4. |
Строительство спортивной площадки в дер. Курдумово |
2014 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
3. |
Даниловский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Строительство спортивной площадки в дер. Хабарово |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
3.2. |
Строительство спортивной площадки в с. Дмитриевском |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
4. |
Мышкинский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция зрительного зала Дома культуры под спортзал в с. Шипилово |
2011-2012 |
5,0 |
5,0 |
- |
1,5 |
3,5 |
- |
- |
5. |
Некрасовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство спортивной площадки в с. Бурмакино |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
6. |
Первомайский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Строительство спортивной площадки в дер. Шильпухово |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
6.2. |
Строительство спортивной площадки в с. Семеновском |
2011 |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
6.3. |
Строительство спортивной площадки в с. Никола-Гора |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
6.4. |
Строительство спортивной площадки в с. Всехсвятском |
2011 |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
7. |
Переславский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1. |
Строительство спортивной площадки в с. Андрианово |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
7.2. |
Строительство спортивной площадки в дер. Горки |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
7.3. |
Строительство спортивной площадки в пос. Дубки |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
7.4. |
Строительство спортивной площадки в с. Нагорье |
2011 |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
|
|
|
7.5. |
Строительство спортивной площадки в дер. Фонинское |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
7.6. |
Строительство спортивной площадки в дер. Святово |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
7.7. |
Строительство спортивной площадки в с. Загорье |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
8. |
Пошехонский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
Строительство спортивной площадки в с. Кременево |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
8.2. |
Строительство спортивной площадки в дер. Гаютино |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
8.3. |
Строительство спортивной площадки в дер. Вощиково |
2011 |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
8.4. |
Строительство спортивного зала школы в дер. Вощиково |
2013-2014 |
28,0 |
28,0 |
- |
- |
- |
14,0 |
14,0 |
8.5. |
Строительство спортивной площадки в с. Колодино |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
8.6. |
Строительство спортивной площадки в с. Покров-Рогули |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
9. |
Ростовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1. |
Строительство спортивного зала в с. Марково |
2012-2013 |
15,0 |
15,0 |
- |
- |
7,0 |
8,0 |
- |
9.2. |
Строительство физкультурно-оздоро-вительного комплекса в пос. Петровском |
2012-2014 |
70,0 |
70,0 |
- |
- |
15,0 |
25,0 |
30,0 |
9.3. |
Строительство спортивного зала в с. Шурскол |
2011-2012 |
15,0 |
15,0 |
- |
5,0 |
10,0 |
- |
- |
10. |
Рыбинский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1. |
Строительство спортивной площадки в с. Арефино |
2011 |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
10.2. |
Строительство спортивной площадки в с. Погорелка |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
10.3. |
Строительство спортивного зала в пос. Октябрьском |
2012-2013 |
20,0 |
20,0 |
- |
- |
10,0 |
10,0 |
|
11. |
Угличский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1. |
Строительство спортивной площадки в дер. Маймеры |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
11.2. |
Строительство спортивной площадки в с. Улейма |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
11.3. |
Строительство спортивной площадки в дер. Бурмасово |
2011 |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
11.4. |
Строительство спортивной площадки в с. Клементьево |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
11.5. |
Строительство спортивной площадки в дер. Чурьяково |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
12. |
Ярославский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
Строительство спортивного зала в дер. Григорьевское |
2012-2013 |
30,0 |
30,0 |
- |
- |
15,0 |
15,0 |
- |
12.2. |
Строительство спортивной площадки в дер. Пестрецово |
2010 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
12.3. |
Строительство спортивной площадки в дер. Иванищево |
2012 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
12.4. |
Строительство спортивной площадки в дер. Мордвиново |
2013 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
12.5. |
Строительство спортивной площадки в с. Ширинье |
2014 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
12.6. |
Строительство спортивного зала в дер. Кузнечиха |
2013-2014 |
20,0 |
20,0 |
- |
- |
- |
8,0 |
12,0 |
12.7. |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Курба |
2014 |
затраты в смете клуба с ФОК |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12.8. |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Ивняки |
2008-2010 |
70,0 |
40,0 |
40,0 |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
|
|
300,0 в том числе: ОБ-254,7 МБ-28,3 бюджеты сельских поселений-17,0 |
44,0
36,0 4,0 4,0 |
20,0
14,85 1,65 3,5 |
65,0
54,45 6,05 4,5 |
84,0
72,0 8,0 4,0 |
87,0
77,4 8,6 1,0 |
Используемые сокращения
МБ |
- местный бюджет |
МР |
- муниципальный район области |
ОБ |
- областной бюджет |
ФОК |
- физкультурно-оздоровительный комплекс |
Приложение 22
к Программе
Мероприятия по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
N п/п |
Место строительства, наименование мероприятия |
Мощность объекта, мест |
Годы строительства |
Сметная стоимость, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||||||
1. |
Гаврилов-Ямский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство детского сада в с. Великом |
115 |
2011-2012 |
94,0 |
94,0 |
- |
54,0 |
40,0 |
- |
- |
2. |
Любимский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство детского сада в дер. Вахромейка |
25 |
2012-2013 |
25,0 |
25,0 |
- |
- |
10,0 |
15,0 |
- |
3. |
Некрасовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция интерната для детского сада в с. Левашово |
45 |
2012 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
5,0 |
- |
- |
4. |
Ростовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство детского сада в пос. Петровском |
120 |
2013-2014 |
75,0 |
75,0 |
- |
- |
- |
20,0 |
55,0 |
5. |
Угличский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция детского сада в с. Заозерье |
30 |
2011 |
20,0 |
20,0 |
- |
20,0 |
- |
- |
- |
6. |
Ярославский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство детского сада в пос. Ивняки |
140 |
2013-2014 |
80,0 |
80,0 |
- |
- |
- |
40,0 |
40,0 |
|
Итого |
|
|
|
299,0 в том числе: ОБ-239,2 МБ-59,8 |
-
- - |
74,0
59,2 14,8 |
55,0
44,0 11,0 |
75,0
60,0 15,0 |
95,0
76,0 19,0 |
Используемые сокращения
МБ |
- местный бюджет |
МР |
- муниципальный район области |
ОБ |
- областной бюджет |
Приложение 23
к Программе
Мероприятия по строительству и реконструкции школ в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
N п/п |
Место строительства, наименование мероприятия |
Мощность объекта, мест |
Годы строительства |
Сметная стоимость, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||||||
1. |
Борисоглебский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство школы в с. Вощажниково |
130 |
2013 - 2014 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
60,0 |
40,0 |
2. |
Даниловский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство школы в с. Дмитриевском |
175 |
2011 - 2012 |
140,0 |
140,0 |
- |
70,0 |
70,0 |
- |
- |
3. |
Мышкинский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство школы-детского сада в дер. Крюково |
70 ученических мест и 25 мест в детском саду |
2012 - 2013 |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
30,0 |
20,0 |
- |
4. |
Некоузский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство школы в с. Парфеньево |
110 |
2013 - 2014 |
60,0 |
60,0 |
- |
- |
- |
30,0 |
30,0 |
5. |
Угличский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция школы в дер. Маймеры |
20 |
2011 |
15,0 |
15,0 |
- |
15,0 |
- |
- |
- |
6. |
Ярославский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство школы в с. Туношна |
499 |
2013 - 2015 |
250,0 |
170,0 |
- |
- |
- |
50,0 |
120,0 |
|
Итого |
|
|
|
535,0 в том числе: ОБ-428,0 МБ-107,0 |
-
- - |
85,0
68,0 17,0 |
100,0
80,0 20,0 |
160,0
128,0 32,0 |
190,0
152,0 38,0 |
Используемые сокращения
МБ |
- местный бюджет |
МР |
- муниципальный район области |
ОБ |
- областной бюджет |
Приложение 24
к Программе
Мероприятия по строительству и реконструкции объектов культуры в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
Используемые сокращения
МБ |
- местный бюджет |
МР |
- муниципальный район области |
ОБ |
- областной бюджет |
Приложение 25
к Программе
Мероприятия по строительству межпоселковых и распределительных газопроводов в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
Используемые сокращения
ВИ |
- внебюджетные источники |
МБ |
- местный бюджет |
МР |
- муниципальный район области |
ОБ |
- областной бюджет |
ФБ |
- федеральный бюджет |
ФЦП |
- федеральная целевая программа |
Приложение 26
к Программе
Мероприятия по реконструкции объектов водоснабжения в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
Место строительства, наименование мероприятия |
Мощность объекта, км |
Годы строительства |
Сметная стоимость, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||||
Даниловский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция сетей водоснабжения в дер. Хабарово |
1,6 |
2010 |
4,95 |
4,95 |
4,95 |
- |
- |
- |
- |
Итого |
|
|
|
4,95 в том числе: ОБ-3,20 ФБ -1,50 МБ-0,25 |
4,95
3,20 1,50 0,25 |
-
- - - |
-
- - - |
-
- - - |
-
- - - |
Используемые сокращения
МБ |
- местный бюджет |
МР |
- муниципальный район области |
ОБ |
- областной бюджет |
ФБ |
- федеральный бюджет |
Приложение 27
к Программе
Мероприятия по строительству жилых домов сельскохозяйственными организациями в сельских населённых пунктах Ярославской области на 2010-2014 годы
N п/п |
Место строительства, наименование мероприятия |
Мощность объекта, тыс. кв. м |
Годы строительства |
Сметная стоимость, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Большесельский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство жилых домов в с. Большое Село, СПК "Знамя Победы" |
0,3 |
2010-2014 |
7,5 |
7,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
2. |
Борисоглебский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Строительство жилых домов в с. Вощажниково, ОАО "Вощажниково" |
3,0 |
2011-2013 |
75,0 |
75,0 |
- |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
- |
2.2. |
Строительство жилых домов в дер. Андреевское, СПК (колхоз) "Новый путь" |
1,6 |
2011-2014 |
40,0 |
40,0 |
- |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
2.3. |
Строительство жилых домов в дер. Инальцино, СПК (колхоз) "Прогресс" |
1,76 |
2011-2014 |
44,0 |
44,0 |
- |
10,0 |
12,0 |
12,0 |
10,0 |
2.4. |
Строительство жилых домов в пос. Красный Октябрь, ОАО "Красный Октябрь" |
2,5 |
2012-2014 |
63,0 |
63,0 |
- |
- |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
3. |
Брейтовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство жилых домов в дер. Остряковка, СК (колхоз) "Имени Ленина" |
0,35 |
2011-2013 |
7,7 |
7,7 |
- |
1,54 |
3,08 |
3,08 |
- |
4. |
Гаврилов-Ямский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Строительство жилых домов в с. Митино, СПК "Активист" |
0,65 |
2011-2014 |
13,0 |
13,0 |
- |
2,6 |
3,9 |
3,9 |
2,6 |
4.2. |
Строительство жилых домов в с. Шопша, АОР НП "Шопша" |
2,56 |
2010-2014 |
64,0 |
64,0 |
6,0 |
12,0 |
16,0 |
16,0 |
14,0 |
4.3. |
Строительство жилых домов в с. Заячий Холм, СПК "Луч" |
0,64 |
2011-2014 |
12,8 |
12,8 |
- |
1,6 |
3,2 |
3,2 |
4,8 |
4.4. |
Строительство жилых домов в с. Пружинино, ЗАО СХП "Новая жизнь-1" |
1,0 |
2011-2014 |
20,0 |
20,0 |
- |
4,0 |
4,0 |
6,0 |
6,0 |
4.5. |
Строительство жилых домов в с. Великом, ФГОУ СПО "Вели-косельский аграрный техникум" |
1,8 |
2010-2014 |
36,0 |
36,0 |
3,6 |
7,2 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
4.6. |
Строительство жилых домов в дер. Курдумово, ЗАО СХП "Рассвет" |
0,64 |
2010-2014 |
12,8 |
12,8 |
1,6 |
1,6 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
5. |
Даниловский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Строительство жилых домов в с. Дмитриевском, СПК (колхоз) "50 лет Октября" |
1,0 |
2010-2014 |
20,0 |
20,0 |
2,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
6,0 |
5.2. |
Строительство жилых домов в дер. Туфаново, ООО "Красный Перекоп" |
0,28 |
2011-2014 |
5,6 |
5,6 |
- |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
5.3. |
Строительство жилых домов в дер. Костюшино, ПСК "Родина" (обособленное подразделение) |
0,80 |
2010-2014 |
16,0 |
16,0 |
1,6 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
4,8 |
6. |
Любимский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Строительство жилых домов в дер. Вахромейка, ООО "Агробизнес" |
1,2 |
2010-2014 |
24,0 |
24,0 |
1,6 |
4,8 |
4,8 |
6,4 |
6,4 |
6.2. |
Строительство жилых домов в дер. Останково, ЗАО "Заречье" |
1,5 |
2010-2014 |
30,0 |
30,0 |
3,0 |
6,0 |
6,0 |
7,5 |
7,5 |
6.3. |
Строительство жилых домов в дер. Рузбугино, ОАО "Заря" |
1,6 |
2010-2014 |
32,0 |
32,0 |
3,2 |
6,4 |
6,4 |
6,4 |
9,6 |
6.4. |
Строительство жилых домов в дер. Ермаково, ЗАО "Красный Октябрь" |
2,4 |
2010-2014 |
48,0 |
48,0 |
4,8 |
8,0 |
12,8 |
12,8 |
9,6 |
7. |
Мышкинский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1. |
Строительство жилых домов в с. Рождествено, СПК "Оборона" |
0,24 |
2011-2013 |
6,0 |
6,0 |
- |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
- |
7.2. |
Строительство жилых домов в с. Шипилово, СПК "Родина" |
0,96 |
2010-2014 |
24,0 |
24,0 |
2,0 |
4,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
7.3. |
Строительство жилых домов в дер. Крюково, СПК "Россия" |
1,0 |
2010-2014 |
25,0 |
25,0 |
2,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
7,5 |
7.4. |
Строительство жилых домов в дер. Коптево, СПК "Приволжье" |
1,0 |
2010-2014 |
25,0 |
25,0 |
2,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
7,5 |
8. |
Некоузский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
Строительство жилых домов в с. Парфеньево, СПК "Восход" |
0,24 |
2011-2013 |
4,8 |
4,8 |
- |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
- |
8.2. |
Строительство жилых домов в дер. Андреевское, СПК "Богатырь" |
0,24 |
2012-2014 |
4,8 |
4,8 |
- |
- |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
8.3. |
Строительство жилых домов в дер. Данилово, СПК "Льновод" |
0,3 |
2011-2014 |
7,5 |
7,5 |
- |
1,875 |
1,875 |
1,875 |
1,875 |
9. |
Некрасовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1. |
Строительство жилых домов в дер. Грешнево, СПК "Грешнево" |
3,6 |
2010-2014 |
100,0 |
100,0 |
10,0 |
20,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
9.2. |
Строительство жилых домов в с. Бурмакино, ООО "Бурмакино Плюс" |
1,28 |
2010 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
- |
- |
- |
- |
10. |
Первомайский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1. |
Строительство жилых домов в дер. Шильпухово, СПК "Красные поля" |
0,24 |
2011-2013 |
6,0 |
6,0 |
- |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
- |
10.2. |
Строительство жилых домов в с. Семеновском, СПК "Верный путь" |
0,4 |
2012-2014 |
10,0 |
10,0 |
- |
- |
2,0 |
4,0 |
4,0 |
11. |
Переславский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство жилых домов в с. Нагорье, ОАО "Нагорье" |
1,6 |
2010-2014 |
48,0 |
48,0 |
4,8 |
7,2 |
9,6 |
12,0 |
14,4 |
12. |
Пошехонский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
Строительство жилых домов в с. Кременево, колхоз "Новая Кештома" |
0,6 |
2011-2014 |
12,0 |
12,0 |
- |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
12.2. |
Строительство жилых домов в дер. Гаютино, колхоз "Маткома" |
0,24 |
2011-2013 |
4,8 |
4,8 |
- |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
- |
12.3. |
Строительство жилых домов в дер. Вощиково, СПК "Прилив" |
0,6 |
2010-2013 |
12,0 |
12,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
- |
12.4. |
Строительство жилых домов в с. Колодино, колхоз "Им. Кали-нина" |
0,24 |
2012-2014 |
4,8 |
4,8 |
- |
- |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
12.5. |
Строительство жилых домов в с. Покров-Рогули, СПК "Покровский" |
0,24 |
2010-2012 |
4,8 |
4,8 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
- |
- |
13. |
Ростовский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13.1. |
Строительство жилых домов в с. Никольском, ЗАО "Красный холм" |
4,0 |
2011-2014 |
100,0 |
100,0 |
- |
15,0 |
25,0 |
30,0 |
30,0 |
13.2. |
Строительство жилых домов в с. Марково, СПК (колхоз) "Красный Маяк" |
2,0 |
2010-2014 |
50,0 |
50,0 |
6,0 |
8,0 |
10,0 |
12,0 |
14,0 |
13.3. |
Строительство жилых домов в с. Дмитриановском, ЗАО "Новый путь" |
0,75 |
2011-2014 |
18,75 |
18,75 |
- |
3,75 |
3,75 |
5,625 |
5,625 |
13.4. |
Строительство жилых домов в дер. Судино, ЗАО "Мичуринец" |
0,4 |
2010-2014 |
10,0 |
10,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
14. |
Угличский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.1. |
Строительство жилых домов в дер. Головино, ООО "Агрофирма Россия" |
1,12 |
2010-2014 |
33,6 |
33,6 |
2,24 |
4,48 |
6,72 |
8,96 |
11,2 |
14.2. |
Строительство жилых домов в дер. Маймеры, СПК "Угличский" |
1,0 |
2011-2014 |
21,0 |
21,0 |
- |
2,1 |
4,2 |
6,3 |
8,4 |
14.3. |
Строительство жилых домов в с. Улейма, ООО "Улейма" |
1,8 |
2010-2014 |
41,0 |
41,0 |
4,1 |
8,2 |
8,2 |
10,25 |
10,25 |
14.4. |
Строительство жилых домов в дер. Плоски, ОАО "Мир" |
1,0 |
2011-2014 |
25,0 |
25,0 |
- |
2,5 |
5,0 |
7,5 |
10,0 |
14.5. |
Строительство жилых домов в с. Воздвиженском, ООО "Агрофирма Авангард" |
1,0 |
2010-2013 |
25,0 |
25,0 |
2,5 |
5,0 |
7,5 |
10,0 |
- |
14.6. |
Строительство жилых домов в дер. Бурмасово, ООО "Агрофирма Бурмасово" |
0,75 |
2010-2014 |
15,0 |
15,0 |
2,0 |
1,0 |
3,0 |
4,0 |
5,0 |
14.7. |
Строительство жилых домов в с. Клементьево, СПК "Клементьево" |
1,0 |
2011-2014 |
25,0 |
25,0 |
- |
2,5 |
5,0 |
7,5 |
10,0 |
14.8. |
Строительство жилых домов в дер. Вякирево, СПК (колхоз) "Искра" |
2,08 |
2010-2014 |
33,28 |
33,28 |
6,4 |
6,4 |
6,4 |
6,4 |
7,68 |
14.9. |
Строительство жилых домов в с. Заозерье, колхоз "Им.Тими-рязева" |
2,08 |
2010-2014 |
31,2 |
31,2 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
7,2 |
14.10. |
Строительство жилых домов в дер. Чурьяково, ООО "Родина" |
1,0 |
2010-2014 |
21,0 |
21,0 |
2,1 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
6,3 |
15. |
Ярославский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15.1. |
Строительство жилых домов в с. Медягино, СПК "Горшиха" |
1,0 |
2010-2014 |
25,0 |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15.2. |
Строительство жилых домов в дер. Григорьевское, ЗАО "Левцово" |
3,6 |
2010-2014 |
108,0 |
108,0 |
15,0 |
21,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
15.3. |
Строительство жилых домов в дер. Иванищево, ЗАО СП "Меленковский" |
2,0 |
2010-2014 |
50,0 |
50,0 |
4,0 |
8,0 |
10,0 |
14,0 |
14,0 |
15.4. |
Строительство жилых домов в с. Курба, ОАО "Курба" |
3,0 |
2010-2014 |
75,0 |
75,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15.5. |
Строительство жилых домов в пос. Ярославка, ЗАО "Племзавод Ярославка" |
0,8 |
2010-2014 |
20,0 |
20,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
15.6. |
Строительство жилых домов в пос. Ивняки, ЗАО "Агрофирма "Пахма" |
0,15 |
2010-2013 |
4,5 |
4,5 |
2,25 |
- |
- |
2,25 |
- |
15.7. |
Строительство жилых домов в дер. Кузнечиха, ОАО "Михайловское" |
10,0 |
2010-2014 |
250,0 |
250,0 |
20,0 |
37,5 |
50,0 |
67,5 |
75,0 |
|
Итого |
79,13 |
|
|
1877,23 в том числе ВИ-1877,23 |
177,89 |
330,345 |
422,325 |
482,74 |
463,93 |
Используемые сокращения
АОР НП |
- акционерное общество работников (народное предприятие) |
АПК |
- агропромышленный кооператив |
ВИ |
- внебюджетные источники |
ГУП ОПХ |
- государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство |
ЗАО |
- закрытое акционерное общество |
ЗАО СП |
- закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие |
ЗАО СХП |
- закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие |
МР |
- муниципальный район |
МУП |
- муниципальное унитарное предприятие |
ОАО |
- открытое акционерное общество |
ОАО СП |
- открытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие |
ООО |
- общество с ограниченной ответственностью |
ПСК |
- производственный сельскохозяйственный кооператив |
ПСХК |
- производственный сельскохозяйственный кооператив |
СК |
- сельскохозяйственный кооператив |
СПК |
- сельскохозяйственный производственный кооператив |
СПК ТОО |
- сельскохозяйственный производственный кооператив товарищество с ограниченной ответственностью |
ФГУП |
- федеральное государственное унитарное предприятие |
Приложение 28
к Программе
Мероприятия по строительству объектов социального обслуживания в сельской местности Ярославской области на 2010-2014 годы
Место строительства, наименование мероприятия |
Мощность объекта, мест |
Годы строительства |
Сметная стоимость, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
В том числе по годам |
||||
|
|
|
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Мышкинский МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГСУ СО "Кривецкий специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" - спальный корпус с очистными сооружениями |
75 |
2012-2014 |
155,0 |
155,0 |
- |
- |
40,0 |
60,0 |
55,0 |
Итого в т.ч. областной бюджет |
|
|
|
155,0 155,0 |
- - |
- - |
40,0 40,0 |
60,0 60,0 |
55,0 55,0 |
Используемые сокращения
ГСУ СО |
- государственное стационарное учреждение социального обслуживания |
МР |
- муниципальный район области |
Приложение 29
к Программе
Показатели уровня обустройства сельских населённых пунктов, где планируется осуществить преимущественное производство сельскохозяйственной продукции
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Уровень обустройства сельских населённых пунктов объектами социальной инфраструктуры |
2008 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1. |
Количество сельских населённых пунктов |
единиц |
100% |
25 |
28 |
32 |
47 |
63 |
86 |
|
процентов к общему числу хозяйств |
|
|
21,6 |
24,2 |
27,4 |
40,5 |
54,3 |
74,1 |
2. |
Количество сельских населённых пунктов |
единиц |
от 81% до 99% |
53 |
52 |
52 |
50 |
42 |
28 |
|
процентов к общему числу хозяйств |
|
|
45,7 |
44,8 |
44,8 |
43,1 |
36,2 |
24,2 |
3. |
Количество сельских населённых пунктов |
единиц |
от 61% до 80% |
31 |
29 |
25 |
18 |
10 |
2 |
|
процентов к общему числу хозяйств |
|
|
26,7 |
25,0 |
21,6 |
15,5 |
8,6 |
1,7 |
4. |
Количество сельских населённых пунктов |
единиц |
от 40% до 60% |
7 |
7 |
7 |
1 |
1 |
- |
|
процентов к общему числу хозяйств |
|
|
6,0 |
6,0 |
6,0 |
0,9 |
0,9 |
- |
|
Всего |
|
|
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
Показателем уровня обустройства является частичное или полное обеспечение сельских населённых пунктов в соответствии с нормативными требованиями объектами здравоохранения (больницами, амбулаториями, фельдшерско-акушерскими пунктами, офисами врача общей практики); объектами образования (дошкольными и школьными учреждениями); объектами культуры (клубами, домами культуры); объектами физической культуры и спорта (спортзалами, физкультурно-оздоровительными комплексами, плоскостными спортивными сооружениями); объектами сельской газификации.
Приложение 30
к Программе
Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы)
Эффективность и результативность реализации Программы (подпрограммы) оцениваются ответственным исполнителем в установленные сроки отчётности.
Показатель эффективности реализации Программы (подпрограммы) (R) рассчитывается по формуле:
,
где:
- весовой коэффициент параметра;
- текущее значение показателя;
- плановое значение показателя;
- количество показателей;
- сумма финансирования на текущую дату;
- плановая сумма финансирования за текущий год по Программе.
Оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) производится по следующим критериям:
Критерии оценки эффективности Программы (подпрограммы) в зависимости от уровня достигнутого целевого индикатора, в процентах | ||
низкоэффективная |
эффективная |
высокоэффективная |
менее 70 |
от 70 до 90 |
свыше 90 |
При расчёте эффективности реализации Программы (подпрограммы) используются целевые индикаторы, приведённые в разделе IV Программы.
Значение весового коэффициента всех целевых индикаторов равно 1.
Эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию Программы из областного бюджета, предусматривает достижение целевых индикаторов в прямо пропорциональной зависимости от расходования финансовых средств из областного бюджета.
При оценке результативности реализации Программы (подпрограммы) сначала рассчитывается показатель выполнения прогнозного значения каждого целевого индикатора (К) по формуле:
где:
- отчётный показатель за оцениваемый период;
- плановый показатель оцениваемого периода.
Затем рассчитывается показатель результативности реализации Программы (подпрограммы) () по формуле:
,
где О - общее количество целевых индикаторов, указанных в разделе IV Программы.
Оценка результативности реализации Программы (подпрограммы) производится по следующим критериям:
Критерии оценки результативности реализации Программы (подпрограммы) в зависимости от уровня достигнутого целевого индикатора, в процентах | ||
низкая результативность |
средняя результативность |
высокая результативность |
менее 60 |
от 60 до 80 |
свыше 80 |
Оценка эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы) производится ежегодно по соответствующим официальным статистическим и отчетным данным. Источниками информации являются также данные, предоставляемые муниципальными образованиями области.
С учётом результатов оценки эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы) и на основе мониторинга развития сельского хозяйства за оцениваемый период при необходимости производится уточнение задач и мероприятий Программы.
Оценка эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы) не производится при возможном возникновении в ходе реализации мероприятий Программы (подпрограммы) следующих рисков:
- макроэкономические, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса и усилиться зависимость развития отрасли от государственных инвестиций;
- природно-климатические, обусловленные тем, что сельское хозяй-ство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, резкие колебания которых оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами;
- социальные, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и в сельской местности, которые усилят демографический кризис в сельской местности;
- международные торгово-политические, обусловленные функционированием агропромышленного комплекса в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке;
- законодательные, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса (в частности, сложности, возникающие при использовании земли в качестве предмета залога и не позволяющие привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях).
Указанные риски могут существенно повлиять на степень достижения целевых показателей, а также на снижение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса.
Приложение 31
к Программе
Правила предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета
I. Общие положения
1. Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы, (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели областной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа).
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединённые общей территорией в границах муниципального района области, а также сельские населённые пункты и рабочие посёлки, входящие в состав городских поселений или городских округов области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящих в состав городских поселений или городских округов области, на территории которых действуют мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, указан в приложении 1 к Правилам.
2. Участие граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), в мероприятиях по улучшению жилищных условий является добровольным.
3. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путём предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов (далее - социальные выплаты), а также путём предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
4. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счёт средств областного бюджета предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
5. Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего раздела Правил, объекты незавершённого жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
6. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном Правилами.
При установлении департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент) отсутствия потребности муниципального образования области в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Предоставление социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам
1. Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан
1.1. Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение оставшейся части расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счёт средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заёмных средств граждан.
1.2. Соотношение объёмов софинансирования мероприятий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счёт средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области определяется в следующих размерах: доля средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий, будет составлять не более 40 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, соотношение объёмов софинансирования за счёт средств бюджетов муниципальных образований области и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Методика расчёта социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам приведена в приложении 2 к Правилам.
1.3. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 раздела 1 Правил. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заём), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
1.4. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках мероприятий Программы, (далее - получатель социальной выплаты) вправе её использовать:
- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
- на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- на приобретение жилого помещения путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
1.5. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх указанного в пункте 1.6 подраздела 1 данного раздела Правил размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счёт собственных и (или) заёмных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
1.6. Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчёта размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на первый квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на 2010 год составляет 20820 рублей, на последующие годы утверждается постановлением Правительства области.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем первым данного пункта, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
1.7. Департамент определяет объём субсидий по муниципальным образованиям области в пределах утверждённых ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на основании заявок органов местного самоуправления и затем направляет им сведения о распределении субсидий.
1.8. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании заключенных между департаментом и органами местного самоуправления договоров (соглашений) о порядке взаимодействия при организации финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан.
1.9. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется департаментом в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств.
1.10. При невыполнении или неполном выполнении муниципальными образованиями области обязательств по финансированию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан департамент в течение года вправе перераспределять между ними субсидии при условии согласования такого перераспределения с департаментом финансов Ярославской области и внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год.
1.11. Орган местного самоуправления заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения договора банковского счёта с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счёт и её списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
В случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования области орган местного самоуправления на основании заключённого с департаментом соглашения заключает с кредитной организацией указанное соглашение и в срок, определённый данным соглашением, представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление средств государственной поддержки на банковские счета получателей социальной выплаты.
1.12. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
- застройщику, указанному в оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для осуществляемого получателем социальной выплаты строительства жилого дома собственными силами;
- кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
Указанные договоры до представления их в кредитную организацию на основании соглашения, заключенного с департаментом, проходят проверку в органе местного самоуправления на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдаваемом гражданину - получателю указанной социальной выплаты, (далее - свидетельство(а)).
1.13. Приобретённое или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчёте на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учётной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
1.14. Определение размера социальной выплаты производится департаментом на дату выдачи свидетельства.
1.15. Департамент уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
2.1. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, указанном в пунктах 1.1-1.15 подраздела 1 данного раздела Правил.
2.2. Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.3. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трёхсторонний договор об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с учётом предусмотренной на эти цели социальной выплаты (далее - трёхсторонний договор). Существенными условиями трёхстороннего договора являются:
- обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
- право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьёй 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
Одним из условий трёхстороннего договора может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) жильё на период строительства жилого дома.
2.4. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трёхсторонним договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение срока не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в трёхстороннем договоре.
2.5. В случае представления документов в соответствии с пунктом 5 раздела III Правил работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заём на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счёт средств социальной выплаты и собственных средств в полном объёме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заёмных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретённое) с использованием заёмных средств жильё до погашения молодой семьёй (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
2.6. При рождении у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей либо усыновлении молодой семьей (молодым специалистом) 1 и более детей органы местного самоуправления вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объёма социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счёт средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
III. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов
1. Право на получение социальных выплат имеют:
1.1. Гражданин в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- постоянное проживание в сельской местности;
- наличие собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
1.2. Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы одно из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов (далее - дата подачи заявления) в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, на территории которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.
1.3. Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо обучающийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой молодой специалист работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.
2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами признаются граждане, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина в соответствии с Правилами относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
3. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего раздела Правил, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению 3 к Правилам с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счёта;
- документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- копия трудовой книжки (для работающих).
4. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий Программы, представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению 3 к Правилам с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копия документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
- копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
- копия трудового договора с работодателем;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты.
5. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.
6. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего раздела Правил, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы, по муниципальному району на основании поданных заявлений, которые регистрируются по дате поступления, и направляют их в департамент с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов и средств работодателей на указанные цели. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
7. Департамент c учётом сведений о размерах субсидий и на основании указанных в пункте 6 настоящего раздела Правил списков и документов принимает решение о признании заявителей получателями социальных выплат, формирует сводный список по форме согласно приложению 4 к Правилам, утверждает его, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайств органов местного самоуправления и утверждает сводный список в новой редакции.
Департамент уведомляет о принятом решении органы местного самоуправления, которые доводят до граждан информацию о включении их в указанные списки.
IV. Порядок оформления и выдачи свидетельств
1. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты подтверждается свидетельством по форме согласно приложению 5 к Правилам.
2. Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.
3. Департамент оформляет свидетельства в соответствии с утверждёнными сводными списками участников мероприятий - получателей социальной выплаты в рамках реализации Программы на основании заключённых с органами местного самоуправления соглашений и выдаёт их органам местного самоуправления для вручения гражданам - получателям социальной выплаты. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.
4. Органы местного самоуправления на основании соглашений, заключённых с департаментом, ведут реестры свидетельств, выданных гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, по форме согласно приложению 6 к Правилам и ежеквартально представляют сведения в департамент.
5. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счёта и открытия банковского счёта, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
6. В случае выявления нарушений получателем социальной выплаты установленных правил её предоставления выданное гражданину свидетельство аннулируется, право получения свидетельства переходит к другому гражданину, которому свидетельство выдаётся в установленном порядке.
7. При возникновении у получателей социальной выплаты обстоятельств, потребовавших замены или продления срока действия выданного свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в орган местного самоуправления, вручивший свидетельство, заявление о его замене или продлении срока действия с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены или продления срока действия, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся: утрата (хищение) и порча свидетельства, паспорта, смена фамилии, а также другие причины, признанные органами местного самоуправления уважительными и не позволившие гражданину реализовать свидетельство в установленный срок.
Департамент на основании ходатайства органа местного самоуправления оформляет и выдает новое свидетельство либо продлевает срок действия ранее выданного свидетельства.
8. После перечисления социальной выплаты с банковского счёта получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 1.12 подраздела 1 раздела II Правил, кредитная организация направляет в департамент подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
9. Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
V. Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения
1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в подразделе 2 раздела II Правил, но не имеющие собственных (заёмных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильём по договорам найма путём предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
2. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим разделом Правил, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - обучающихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.
3. Работодатель с учётом заключенных трудовых договоров подаёт в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего раздела Правил, с указанием возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.
4. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильём.
5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению 3 к Правилам, документы, указанные в абзацах втором-седьмом пункта 4 раздела III Правил, и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.
6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.
7. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильём по договору найма жилого помещения, и направляют их в департамент с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований области и привлечённых средств работодателей на указанные цели.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
8. Департамент на основании указанных в пункте 7 настоящего раздела Правил списков и документов формирует и с учётом объёма субсидий, предусмотренных на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил, утверждает сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Программы по форме согласно приложению 7 к Правилам, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайств органов местного самоуправления и утверждает сводный список в новой редакции, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки.
9. Расчёт размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, и доли средств областного бюджета в размере не более 40 процентов от расчётной стоимости жилья.
10. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильём в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления самостоятельно или совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
11. В отношении жилого помещения, приобретённого (построенного) органом местного самоуправления самостоятельно или совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве соответственно муниципальной или общей собственности. В случае, если в отношении приобретённого (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования области и работодателя, в заключенном между ними соглашении о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением должны быть оговорены целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильём молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников заключать договор найма этого помещения с молодыми семьями и молодыми специалистами, а также изменять и расторгать этот договор.
12. Жилые помещения, приобретённые (построенные) в порядке, установленном настоящим разделом Правил, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи или молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчётной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае, если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования области и работодателя, в договоре найма жилого помещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) 1 и более детей у молодой семьи (молодого специалиста) департамент за счёт средств областного бюджета осуществляет оплату части выкупной цены жилья в соответствии с порядком, указанным в пункте 13 настоящего раздела Правил.
13. Молодая семья (молодой специалист) в случае рождения (усыновления) 1 и более детей подает в орган местного самоуправления заявление о выделении средств на оплату оставшейся на момент рождения (усыновления) 1 и более детей части выкупной цены жилья и копии документов, подтверждающих рождение (усыновление) 1 и более детей. Орган местного самоуправления представляет полученные документы в департамент.
Департамент в течение 10 дней рассматривает полученные документы и уведомляет о принятом решении орган местного самоуправления, который доводит до молодой семьи (молодого специалиста) полученную информацию. Оплата части выкупной цены жилья производится за счёт средств областного бюджета путём перечисления средств в местный бюджет.
14. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение срока не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, указанных в пункте 2.2 подраздела 2 раздела II Правил, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает(ют) нанимателю жилого помещения средства, внесённые им в счёт уплаты средств в размере выкупной цены жилья.
15. В случае, если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Ярославской области.
В случае, если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесённых нанимателем жилого помещения в счёт уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.
Приложение 1
к Правилам
Перечень сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящих в состав городских поселений или городских округов области, на территории которых действуют мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Наименование муниципального района Ярославской области |
Наименование сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящих в состав городских поселений или городских округов муниципальных районов области |
Любимский муниципальный район |
Любимский сельский округ дер. Останково пос. Отрадный пос. Соколиный дер. Шарна |
Приложение 2
к Правилам
Методика расчёта социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
Объём социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определяется исходя из расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья (), которая рассчитывается по формуле:
,
где:
РОП - размер общей площади жилого помещения;
- размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности Ярославской области.
Размер общей площади жилого помещения рассчитывается в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета (приложение 31 к Программе) (далее - Правила).
Расчётная стоимость жилья сравнивается с фактической стоимостью жилья.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем первым пункта 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Доля средств областного бюджета составляет не более 40 процентов от расчётной стоимости жилья.
Оставшаяся доля обеспечивается за счёт средств местного бюджета и собственных и (или) заёмных средств гражданина.
Сроки, порядок и формы представления отчётности об исполнении условий предоставления социальных выплат определяются договором (соглашением) между департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области.
Приложение 3
к Правилам
Форма
В_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
_____________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу____________________
_____________________________________________,
Заявление об участии в реализации мероприятий областной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской
области" на 2010-2014 годы.
Прошу включить меня, ______________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт __________________, выданный_____________________________________
__________________________________________ "_____" ___________ ______ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации областной целевой программы "Развитие
агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на
2010-2014 годы.
Жилищные условия планирую улучшить путём ___________________________
_________________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого
помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома
- нужное указать)
в _______________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести
________________________________________________________________________.
(построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
проживает по адресу:_____________________________________________________
дети: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
проживает по адресу: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства) (дата и год рождения)
________________________________________________________________________.
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением
________________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления, название и реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в рамках реализации областной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской
области" на 2010-2014 годы ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
__________________________ _____________________ ____________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1. _________________________________________ ________________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2. _________________________________________ ________________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3. _________________________________________ ________________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4. _________________________________________ ________________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2. _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3. _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4. _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5. _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение 4
к Правилам
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента
агропромышленного комплекса
Ярославской области
"____" _______________20_г.
___________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Сводный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в
рамках реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного
комплекса и сельских территорий Ярославской области"
на 2010-2014 годы по Ярославской области
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяю-щего личность |
Число, месяц, год рождения |
Место работы (учёбы) |
Численный состав семьи (человек) |
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья |
Способ улучшения жилищных условий |
I. Граждане, проживающие в сельской местности | |||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
II. Молодые семьи и молодые специалисты | |||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
__________________________________________________ _____________________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, Ф.И.О.)
Приложение 5
к Правилам
Форма
Лицевая сторона
Департамент агропромышленного комплекса Ярославской области
Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
"___" _______20__г. N ____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________
(Ф.И.О. гражданина
_________________________________________________________________________
- владельца свидетельства, наименование, серия и номер документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых
в рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного
комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы.
В соответствии с условиями указанной программы ему (ей)
предоставляется социальная выплата в размере ____________________________
__________________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на ______________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого
_________________________________________________________________________
дома, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома
- нужное указать)
в ______________________________________________________________________.
(наименование поселения)
______________________________ _____________ ________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
уполномоченного органа
исполнительной власти области)
М.П.
Оборотная сторона
Свидетельство дает гражданину право на открытие банковского счёта в кредитной организации на территории субъекта Российской Федерации по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи. Численный состав семьи гражданина - ___________________________ человек. Члены семьи: ____________________________________; (Ф.И.О., степень родства) ____________________________________. (Ф.И.О., степень родства) Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья _______________ рублей. Дата выдачи свидетельства __________ М.П.________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) |
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ (заполняется кредитной организацией) Дата оплаты -________________________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата__________ _____________________________________ Сумма по договору____________________ Получатель социальной выплаты _______ _____________________________________ Сумма перечислений __________________ _____________________________________ (Ф.И.О., подпись ответственного работника кредитной организации) М.П. |
Лицевая сторона
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА*
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
"____"___________20__г. N ___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________
(Ф.И.О. гражданина -
_________________________________________________________________________
владельца свидетельства, наименование, серия и номер документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых
в рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного
комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы.
В соответствии с условиями программы ему (ей) предоставлены средства
в размере _______________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счёт:
средств федерального бюджета в размере
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств областного бюджета в размере
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано
_________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной
власти области, выдавшего свидетельство)
_____________________________ ______________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
*Корешок свидетельства хранится в органе исполнительной власти области, выдавшем свидетельство.
Оборотная сторона
Предоставленная социальная выплата направляется на _________________
_________________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство
_________________________________________________________________________
индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина - _______________________ человек.
Члены семьи: ______________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства _____________________________.
Подпись владельца свидетельства _____________________________.
Свидетельство выдано _______________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной
власти области, выдавшего свидетельство)
_________________________________________________________________________
(должность лица, выдавшего свидетельство, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретённом) жилом помещении:
размер построенного (приобретённого) жилого помещения ___________________
адрес построенного (приобретённого) жилого помещения ____________________
Приложение 6
к Правилам
Форма
Реестр свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы по Ярославской области
N п/п |
Номер и дата выдачи свидетельства |
Фамилия, имя, отчество владельца свидетельства |
Размер средств, полученных по свидетельству (тыс. рублей) |
Объём выполненных работ (стоимость приобретённого жилья) (тыс. рублей) |
Перечислено средств (тыс. рублей) |
Дата оплаты свидетельства |
|||||
всего |
в том числе |
||||||||||
всего |
в том числе |
||||||||||
за счёт средств федерального бюджета |
за счёт средств областного бюджета |
за счёт средств федерального бюджета |
за счёт средств областного бюджета |
||||||||
Наименование муниципального района (сельского поселения) области | |||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________________________________ ____________________ _____________
(должность руководителя органа (Ф.И.О.) (подпись)
местного самоуправления)
"___"_______________20__г.
Приложение 7
к Правилам
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента
агропромышленного комплекса
Ярославской области
"____" ______________20__г.
___________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Сводный список участников мероприятий-получателей жилья по договору найма
жилого помещения в рамках реализации областной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской
области" на 2010-2014 годы по Ярославской области
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Число, месяц, год рождения |
Место работы (учёбы) |
Численный состав семьи (человек) |
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья |
Способ улучшения жилищных условий |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
__________________________________________________ _____________________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, Ф.И.О.)
Приложение 32
к Программе
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности (далее - субсидии) в рамках реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010-2014 годы, утверждаемой постановлением Правительства области, (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходов органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, включённых в адресную инвестиционную программу Ярославской области на текущий год (далее - адресная инвестиционная программа) в соответствии с постановлением Администрации области от 29.06.2006 N 171 "О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области".
3. Размер софинансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Размер софинансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности из областного бюджета определяется на основании заявки органа местного самоуправления, исходя из стоимости объекта, уровня софинансирования из федерального и местного бюджетов.
Размер софинансирования строительства и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности, включённых в адресную инвестиционную программу, за счёт средств бюджета соответствующего муниципального образования области устанавливается в размере 5 процентов расходного обязательства.
4. Орган местного самоуправления представляет в департамент агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент) следующие документы:
бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования строек и объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в рамках Программы;
заключение об эффективности инвестиционного проекта, оценку обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
титульный список вновь начинаемой стройки;
положительное сводное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по объекту, подготовленное в соответствии с действующим законодательством.
5. Объём субсидий определяется согласно бюджетным заявкам органов местного самоуправления, сведениям об объёмах средств местных бюджетов и предполагаемых объёмах средств федерального бюджета на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности.
6. Департамент в соответствии со сроками бюджетного планирования представляет сводную бюджетную заявку на финансирование строек и объектов с приложением пояснительной записки и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, по каждой стройке и объекту в комиссию по отбору строек и объектов, состав которой утверждён постановлением Администрации области от 29.06.2006 N 171 "О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области". Комиссия по отбору строек и объектов в установленном порядке формирует проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.
7. Показатели для включения строек и объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в Программу:
уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами инженерной инфраструктуры;
наличие утверждённой в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам;
предполагаемый объём софинансирования строек и объектов за счёт средств местного бюджета;
наличие или строительство (перспектива строительства) аналогичных объектов в близлежащих населённых пунктах;
завершение ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем году;
возможность подключения к магистральным сетям;
обеспечение ввода объекта в эксплуатацию в текущем году;
численность населения, проживающего в сельском населённом пункте, где вводится объект.
8. При определении уровня обеспеченности объектами газификации и водоснабжения в сельской местности используются следующие показатели, рассчитанные по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на последнюю отчётную дату:
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, километров;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, километров;
обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключённого между департаментом и органом местного самоуправления соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.
10. Перечисление субсидий в доход бюджетов органов местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментом.
11. Орган местного самоуправления после включения объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в Программу представляет в департамент:
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о местном бюджете, подтверждающую включение в него средств на софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности;
отчёт по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года": ежемесячно, до 07 числа, и ежегодно, до 05 февраля.
12. В случае невыполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 9 настоящих Правил, несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчётности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. Орган местного самоуправления получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в установленный срок департамент по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объём субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
13. В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объёмов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектно-сметную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяет неиспользованный объём субсидий между объектами и органами местного самоуправления, которые имеют право на предоставление субсидий в рамках Программы.
При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления учитываются показатели, указанные в пункте 7 настоящих Правил.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
15. Департамент в срок до 23 числа текущего месяца представляет в департамент финансов Ярославской области сводную заявку о потребности в финансировании каждого из объектов газификации и водоснабжения в рамках Программы на бумажном носителе, с учётом поквартальной росписи бюджетных ассигнований.
16. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении департаментом отсутствия потребности органов местного самоуправления в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
17. Ответственность за достоверность представляемых департаменту сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.
19. Для оценки эффективности и результативности использования субсидий используются следующие целевые показатели:
объём фактически выполненных работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, в тысячах рублей, - показатель, характеризующий выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в денежном выражении. Источниками информации о показателе являются акты выполненных работ, составленные по статистическим формам N КС-2 и N КС-3, которые представляются в департамент органами местного самоуправления;
объём субсидий, выделенных на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, в тысячах рублей. Источниками информации о показателе являются данные органов местного самоуправления, департамента и департамента финансов Ярославской области.
Показатель эффективности использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
,
Оценка эффективности использования субсидий проводится по следующим критериям:
Показатели |
Критерии оценки эффективности использования субсидий в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов, в процентах от общего числа |
||
низкоэффективная |
эффективная |
высокоэффективная |
|
Перечень целевых индикаторов |
менее 75 |
от 75 до 100 |
свыше 100 |
Результативность использования субсидий () рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактический ввод в действие объектов газификации в сельской местности, км;
- плановое значение показателя на отчетный период по объекту газификации в сельской местности.
Фактический ввод в действие объектов газификации в сельской местности определяется на основании данных органов местного самоуправления.
Плановое значение показателя на отчетный период по объекту газификации в сельской местности определяется на основании данных органов местного самоуправления.
Аналогично показатель результативности использования субсидий рассчитывается по объектам водоснабжения в сельской местности.
При значении < 75 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении 75 процентов < < 100 процентов - средней, при значении > 100 процентов - высокой.
Приложение 33
к Программе
Методика предоставления из областного бюджета субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
1. Настоящая Методика разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 949 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов" и устанавливает порядок распределения и предоставления из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (далее - субсидия, субсидии).
2. Субсидии органам местного самоуправления предоставляются департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент АПК) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с реализацией в рамках пилотных проектов мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений (далее - расходные обязательства муниципальных образований), предусматривающих:
строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;
благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).
3. Отбор пилотных проектов осуществляется на конкурсной основе. Пилотный проект должен соответствовать следующим критериям:
- комплексность - проект должен предусматривать комплексное обустройство территории, то есть обеспечение проживающего населения всеми необходимыми объектами социально-бытовой сферы и инженерной инфраструктуры в совокупности с имеющейся в муниципальном образовании инфраструктурой;
- компактность - проект должен быть реализован в границах одного сельского поселения (сельского населённого пункта) для недопущения распыления средств и достижения высокого уровня комфортности для населения на территории данного сельского населённого пункта;
- экономичность проекта - максимальное использование существующей в сельском поселении (сельском населённом пункте) социально-инженерной инфраструктуры и увеличение её мощностей за счёт реконструкции, применение современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства с использованием местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
- качество архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие структуры жилищной застройки местным природным условиям, демографическому составу, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;
- экологичность - соответствие проекта требованиям экологической безопасности, защита и сохранение природного потенциала сельской местности;
- степень влияния на удовлетворение потребности сёлообразующих сельскохозяйственных организаций в трудовых ресурсах - количество специалистов и работников сельскохозяйственных организаций, улучшивших свои условия проживания в результате реализации пилотного проекта;
- повышение уровня социального благополучия населения, проживающего на территории компактной застройки и в целом в границах сельского населённого пункта, - обеспечение прироста мощностей объектов социально-инженерной инфраструктуры;
- создание новых рабочих мест - реализация проекта должна способствовать повышению занятости населения, постоянно проживающего в сельском населённом пункте и привлекаемого для проживания на территории комплексной застройки;
- привлечение средств частных инвесторов, в том числе организаций - работодателей, к софинансированию проектов - реализация проекта на основе государственно-частного партнёрства должна способствовать увеличению общего бюджета проекта, а также достижению более высокой эффективности развития территории комплексной застройки;
- оптимизация сроков реализации проекта - сокращение сроков строительства объектов социально-инженерной инфраструктуры.
Конкурс по отбору пилотных проектов (далее - конкурс) предусматривается проводить по трём номинациям:
- "Застройка улицы с жилым сектором от 10 до 20 домов";
- "Застройка улицы (микрорайона) с жилым сектором от 20 до 50 домов (квартир)";
- "Застройка микрорайона с жилым сектором свыше 50 домов (квартир)".
Для участия в конкурсе органы местного самоуправления представляют в департамент АПК заявку с приложением следующих документов:
- краткое описание проекта с обоснованием потребности в средствах областного бюджета по годам реализации проекта;
- копия утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документации (технико-экономическое обоснование проекта);
- документы, подтверждающие обязательства по финансированию проекта за счёт средств местных бюджетов;
- предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы территориального планирования, правила землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для комплексного освоения, а при отсутствии правил землепользования и застройки - обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающие утверждение указанных правил не позднее 01 января года начала реализации проекта;
- выкопировка из генерального плана с указанием проекта комплексной застройки;
- кадастровый план земельного участка, предоставляемого для реализации проекта комплексной застройки.
4. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, в котором пилотный проект признан победителем конкурса. Распределение субсидий между органами местного самоуправления осуществляется департаментом АПК.
5. Размер субсидии составляет 40 процентов от стоимости пилотного проекта.
6. Распределение субсидий между органами местного самоуправления на очередной финансовый год утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
7. Предоставление субсидии осуществляется департаментом АПК на основании заключаемого с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
8. В соглашении предусматриваются:
сведения об объёме субсидии;
целевое назначение субсидии;
обязательство органа местного самоуправления по представлению копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов, включённых в пилотные проекты, и копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации в случаях, когда подготовка проектной документации и её государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сроки и порядок представления документов и отчётов об исполнении органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе:
- отчёта об объёмах ввода в эксплуатацию объектов, включённых в пилотные проекты;
- отчёта о достижении предусмотренных соглашением значений целевых показателей эффективности использования субсидий;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.
9. Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по комплексной застройке в рамках пилотных проектов, прошедших конкурс, в зависимости от предусмотренных сроков их реализации может осуществляться в течение срока не более 3 лет.
10. Органы местного самоуправления представляют в департамент АПК заявку о перечислении субсидии в срок до 25 числа месяца, предшествующего планируемому.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований области осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментом АПК в сводной бюджетной росписи областного бюджета.
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, и непредставления в срок установленной отчетности департамент АПК информирует департамент финансов Ярославской области о несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидий. Департамент финансов Ярославской области принимает решение о приостановлении предоставления субсидии в форме приказа. Копия приказа направляется финансовому органу соответствующего органа местного самоуправления.
В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в установленные сроки департамент АПК вправе перераспределить неиспользованный объём субсидии между другими органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 4 настоящей Методики.
13. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящей Методикой.
При установлении департаментом АПК отсутствия указанной потребности остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
14. Ответственность за достоверность представляемых в департамент АПК сведений и целевое использование субсидий возлагается на орган местного самоуправления.
15. Оценка результативности и эффективности использования субсидий проводится департаментом АПК на основе целевого показателя - количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов - абсолютного показателя, характеризующего количество площадок под комплексную компактную застройку в сельской местности в рамках пилотных проектов. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области.
Показатель эффективности использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
,
где:
- значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
- плановое значение показателя;
- текущее значение показателя;
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования на текущую дату.
Оценка эффективности использования субсидий проводится по следующим критериям:
Наименование критерия |
Критерии оценки эффективности использования субсидий в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов, в процентах от общего числа |
||
низкоэффективная |
эффективная |
высокоэффективная |
|
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов |
менее 80 |
от 80 до 100 |
свыше 100 |
Результативность использования субсидий () рассчитывается по формуле:
,
При значении менее 80 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении от 80 до 100 процентов - средней, при значении более 100 процентов - высокой.
16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом АПК и департаментом финансов Ярославской области.
17. Положение о конкурсной комиссии, её состав утверждается приказом департамента АПК.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 5 апреля 2010 г. N 187-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" N 23 от 13 апреля 2010 г.
Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2014 г. N 222-п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ярославской области от 22 ноября 2013 г. N 1527-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 2 июля 2013 г. N 773-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 18 апреля 2013 г. N 395-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 21 декабря 2012 г. N 1473-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 24 августа 2012 г. N 822-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 11 мая 2012 г. N 439-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 13 октября 2011 г. N 787-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 23 мая 2011 г. N 402-п
Постановление Правительства Ярославской области от 10 декабря 2010 г. N 899-п
Постановление Правительства Ярославской области от 23 июля 2010 г. N 537-п