Постановление Правительства Ярославской области от 28 мая 2014 г. N 496-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г., 12 января, 14 мая 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24 августа 2012 г. N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Правительства области Князьков А.Л.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Государственная программа
Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства области от 28 мая 2014 г. N 496-п)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г., 12 января, 14 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - ДДХ ЯО); директор ДДХ ЯО Круглов Олег Александрович, телефон (4852) 78-63-86; консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Куратор Государственной программы	Председатель Правительства области Князьков Александр Львович, телефон (4852) 40-18-43
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Цели Государственной программы	- обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области; - обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе - 40304,82903 млн руб., в том числе: 2014 год - 6 116,16245 млн руб.; 2015 год - 5 445,70493 млн руб.; 2016 год - 5 421,32195 млн руб.; 2017 год - 5 334,53970 млн руб.; 2018 год - 5 895,700 млн руб.; 2019 год - 5 995,700 млн руб.; 2020 год - 6 095,700 млн руб.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы
Областная целевая программа (далее - ОЦП) "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы	ДДХ ЯО; директор ДДХ ЯО Круглов Олег Александрович, телефон (4852) 78-63-86; консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на соответствующий год	ДДХ ЯО; директор ДДХ ЯО Круглов Олег Александрович, телефон (4852) 78-63-86; консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы	агентство транспорта Ярославской области (далее - АТР ЯО); руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91; консультант отдела экономики и планирования на пассажирском транспорте АТР ЯО Сахарова Надежда Николаевна, телефон (4852) 78-62-95
ВЦП АТР ЯО на соответствующий год	АТР ЯО; руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91; консультант отдела экономики и планирования на пассажирском транспорте АТР ЯО Сахарова Надежда Николаевна, телефон (4852) 78-62-95
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п в раздел I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Реализация настоящей Государственной программы направлена на изменение целевого образа транспортной системы, состоящей из дорожной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих базовые условия жизнедеятельности населения и развития экономики региона.

Требования потребителей (население, бизнес) к инфраструктуре в настоящее время сформулированы конкретно: доступность транспортных услуг, гарантирующих комфорт и безопасность; минимизация транспортной составляющей в себестоимости продукции.

Несмотря на общее улучшение ситуации в транспортной системе, дорожная инфраструктура и система общественного пассажирского транспорта не в полной мере отвечают существующим потребностям и перспективам развития Ярославской области. В первую очередь это связано с неравномерностью развития внутри самой транспортной системы. Уровень автомобилизации в области растет ежегодно на 4,9 процента. Последние 10 лет идет явное отставание темпов роста автомобилизации и интенсивности дорожного движения от темпов роста протяженности новых дорог и увеличения пропускной способности существующих автомобильных дорог, что приводит к существенному росту транспортных расходов, снижению скорости доставки грузов и пассажиров, ограничению транспортной доступности сельских территорий, повышению уровня аварийности.

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Ярославской области, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2014 года составляет 18547,43 км. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км территории составляет 262 км.

В общей протяженности 327,1 км (2 процента) составляют федеральные автомобильные дороги, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти (М8 "Холмогоры", подъезд к г. Костроме). Они обеспечивают связь между регионами Центрального и Северо-Западного федеральных округов и транзитный проезд по территории Ярославской области.

В ведении муниципальных образований области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (включая проезды, площади и т.д.) протяженностью 11765,14 км (63 процента), из них 3228 км (27 процентов) с твердым покрытием. Усовершенствованный тип покрытия имеет лишь пятая часть муниципальных дорог (2275 км), преимущественно это улично-дорожная сеть городских округов. Доля дорог местного значения, не соответствующая нормативным требованиям, составляет более 80 процентов. Особую проблему составляет состояние внеклассных мостов в городских округах, требующих срочного проведения работ по реконструкции или капитальному ремонту.

Протяженность дорог регионального и межмуниципального значения составляет 6455,19 км (35 процентов). Доля дорог с твердым покрытием составляет 92,1 процента (5946 км) от общей протяженности дорог регионального и межмуниципального значения. Грунтовый тип покрытия имеют всего 509 км (8 процентов).

На автомобильных дорогах Ярославской области эксплуатируется 341 мостовое сооружение общей протяженностью 14733 пог. м. Большая часть мостов имеет неудовлетворительное состояние и требует срочного проведения ремонтных работ, в том числе замены конструктивных элементов и увеличения пропускной способности. Аналогичная ситуация складывается с состоянием водопропускных труб, конструкции которых не рассчитаны на возросшие нагрузки.

Около 72 процентов от общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ярославской области приходится на дороги III и IV технических категорий.

Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения связывают Ярославскую область с соседними Костромской, Тверской, Вологодской, Ивановской, Московской, Владимирской областями, соединяют областной центр со всеми муниципальными образованиями области, обеспечивают жизнедеятельность городов и населенных пунктов, в которых проживает около 1,3 млн чел., по ним проходят основные транспортные потоки грузовых и пассажирских перевозок для обеспечения нужд и потребностей региона. Значительная часть населенных пунктов Ярославской области не имеют других подъездных путей, кроме автомобильных дорог, что предопределяет безальтернативное использование автомобильного транспорта.

С 2003 по 2011 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожной отрасли в Ярославской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на реконструкцию, ремонт и содержание региональных автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ и, как следствие, снижение транспортно-эксплуатационных показателей дорог. За почти десятилетний период стагнации отрасли было отремонтировано всего 154 км дорог регионального и межмуниципального значения, построено и реконструировано всего 66 км, из которых большая часть (43 км) была построена и реконструирована с финансовой помощью федерального бюджета. Данный период в отрасли отмечен не только ограниченным финансированием и малыми объемами дорожных работ, но и высоким ростом рыночных цен на дорожные работы и материалы, ростом интенсивности дорожного движения и изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств. Требования по межремонтным срокам из года в год не выполнялись, прогрессирующими темпами увеличивалось количество не отремонтированных участков дорог. К настоящему времени недоремонт составляет 98 процентов всей действующей сети. Принимаемых мер по обеспечению проезда на дорогах и безопасности дорожного движения явно было недостаточно, уровень затрат на содержание дорог составлял от 16 до 18 процентов от утвержденного норматива.

В результате 66 процентов, а это почти 4300 км региональных автомобильных дорог, не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Это основной показатель, определяющий дорожную деятельность в регионе. В среднем по Центральному федеральному округу доля дорог, не соответствующих нормативным требованиям, составляет 62,4 процента, Ярославская область занимает в Центральном федеральном округе 10 место, при этом уступая соседним Ивановской и Владимирской областям. От среднероссийского уровня Ярославская область отстает на 6 процентов. Намного серьезнее состояние дорог местного значения: более 80 процентов не соответствует нормативным требованиям, отставание от среднероссийского уровня составляет более чем 20 процентов. Неудовлетворительное состояние дорог - одна из слабых сторон социально-экономического развития Ярославской области.

В среднем по области ежегодный прирост сети дорог общего пользования с твердым покрытием за счет нового строительства и реконструкции составляет 0,1 - 0,25 процента, а за последние пять лет, учитывая помощь из федерального бюджета на строительство и реконструкцию дорог и улично-дорожной сети областного центра в период подготовки к 1000-летнему юбилею, прирост составил 0,7 процента от общей протяженности дорог с твердым покрытием.

Из 6046 сельских населенных пунктов Ярославской области не имеют связи с дорогами общего пользования по дорогам с твердым покрытием 3315 пунктов (55 процентов) с численностью населения почти 20 тысяч человек, что ограничивает круглогодичную транспортную доступность этих населенных пунктов, приводит к отсутствию возможности предоставления населению необходимых социальных услуг, квалифицированной медицинской помощи.

С 2012 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Ярославской области начал функционировать региональный дорожный фонд, а с 2014 года функционируют муниципальные дорожные фонды. Создание регионального дорожного фонда области позволило улучшить финансовое состояние дорожной отрасли, расширить объем выполняемых на дорогах работ, повысить качество и долговечность дорожных конструкций за счет возможности применения современных инновационных технологий. Но, несмотря на увеличение объемов финансирования автомобильных дорог, имеющихся средств недостаточно для ликвидации накопившегося недоремонта, осуществления планов по реконструкции и новому строительству дорог, выполнения полного комплекса работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог. Расходы на дорожную деятельность не могут быть увеличены в 5 и более раз по сравнению с текущим объемом, а именно такой уровень расходов необходим дорожной отрасли в соответствии с утвержденными нормативами затрат и накопившимися потребностями.

За годы действия регионального дорожного фонда (2012 - 2013 годы) в 17 регионах Центрального федерального округа:

- построено и реконструировано 355 км региональных дорог, из них в Ярославской области - 13,6 км (3,8 процента);

- отремонтировано, в том числе капитально 5609 км региональных дорог, из них в Ярославской области - 96 км (1,7 процента).

В дорожном хозяйстве Ярославской области еще не нашли применения механизмы государственно-частного партнерства, позволяющие привлечь частные инвестиции в строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог. В первую очередь это связано с отсутствием в регионе дорожных объектов, обладающих высокой эксплуатационной потребностью, способной заинтересовать крупных инвесторов, а также экономической неэффективностью строительства в области платных автомобильных дорог.

Немало накопилось проблем и в транспортной сфере. Система общественного пассажирского транспорта - это важнейшая составляющая транспортной инфраструктуры. Конечной целью ее функционирования является полное и качественное удовлетворение потребностей населения в транспортных передвижениях.

Перевозки пассажиров на территории Ярославской области в соответствии с действующим законодательством осуществляет 24 хозяйствующих субъекта различной формы собственности по 162 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Ежедневно в среднем в пригородном и междугородном сообщениях работает 367 единиц пассажирского транспорта.

Основной проблемой является прогрессирующее физическое и моральное старение парка транспортных средств. Износ основных фондов организаций пассажирского транспорта негативно сказывается на качестве транспортного обслуживания населения, влечет повышение затрат на ремонт и эксплуатацию транспортных средств, снижает уровень сервисных услуг и оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду.

Несмотря на меры по обновлению подвижного состава (использование амортизационных отчислений, заемных средств, заключение лизинговых сделок), данный вопрос по-прежнему остается актуальным. Для поддержания подвижного состава в работоспособном состоянии, повышения экономической устойчивости автомобильного пассажирского транспорта, сохранения сложившегося уровня транспортного обслуживания и обеспечения безопасности пассажирских перевозок необходимы обновление автобусов со сверхнормативным износом, замена автобусов устаревших модификаций автобусами среднего класса с улучшенными технико-экономическими показателями, предназначенными для перевозки пассажиров в транспорте пригородного и междугородного сообщения, что значительно повысит качество и безопасность транспортных услуг.

Для решения данной проблемы, а также в целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 767-р о разработке комплекса мер, направленных на создание условий для развития газозаправочной сети в регионе и реализации программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в областном бюджете на 2015 год предусмотрены средства на предоставление перевозчикам Ярославской области субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в размере 10 процентов совокупных лизинговых платежей.

В рамках исполнения Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства области от 4 февраля 2015 г. N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" с целью оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований области при выполнении полномочий по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в областном бюджете на 2015 год предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение в муниципальную собственность транспортных средств для организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования на межпоселенческих переправах. Субсидия на приобретение в муниципальную собственность транспортных средств для организации внутримуниципального сообщения водным транспортом с использованием межпоселенческих переправ предоставляется бюджетам муниципальных образований области на условиях софинансирования.

Кроме этого, в рамках исполнения федерального законодательства принимаются меры по решению вопроса обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств на территории Ярославской области.

Нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств выполнены на всей территории Ярославской области, за исключением Пошехонского муниципального района. Ближайшие к Пошехонскому муниципальному району аккредитованные организации находятся в городах Рыбинске, Данилове и Череповце. Организация линии технического контроля транспортных средств на производственной базе государственного предприятия Ярославской области "Пошехонское автотранспортное предприятие" позволит решить данный вопрос.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере развития дорожного хозяйства и транспорта на территории Ярославской области определены Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, и направлены на сбалансированное и эффективное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры для улучшения качества жизни населения и обеспечение роста экономики в регионе.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", одним из стратегических приоритетов развития региона является территориальная концентрация и оптимизация инфраструктуры. В результате территориальной концентрации развития региона ожидается снижение объема потенциально необходимых инвестиций для развития как дорожной, так и транспортной инфраструктуры, что позволит определить зоны опережающего роста и приоритеты развития в соответствии с новым каркасом расселения. Оптимизация дорожной сети и маршрутов общественного пассажирского транспорта позволит сконцентрировать имеющиеся ресурсы на развитии приоритетных территорий, что существенно повысит качество жизни, в первую очередь в сельской местности и небольших населенных пунктах.

Данные документы являются ориентиром на долгосрочную перспективу, в качестве руководства к действию разработана данная Государственная программа.

В результате реализации Государственной программы к 2020 году планируется достичь следующих конечных результатов:

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, увеличится на 20,5 процента по сравнению с 2011 годом;

- обеспечение ввода в эксплуатацию 145 км региональных, межмуниципальных и местных автодорог после строительства или реконструкции;

- соединение 40 сельских населенных пунктов с дорогами общего пользования по дорогам с твердым покрытием, с численностью постоянно проживающего в них населения более 1000 человек;

- уменьшение социального риска путем реализации мер по безопасности дорожного движения, способствующих сокращению вдвое числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, возникших из-за неудовлетворительных дорожных условий;

- уменьшение транспортного риска путем реализации мер по безопасности дорожного движения, способствующих сокращению вдвое количества дорожно-транспортных происшествий, возникших из-за неудовлетворительных дорожных условий;

- проведение капитального ремонта и ремонта более 300 км действующей сети автодорог регионального или межмуниципального значения;

- приведение в нормативное состояние более 1000 пог. м искусственных сооружений на автодорогах регионального или межмуниципального значения;

- снижение удельного веса транспортных средств пассажирского общественного транспорта со сверхнормативным сроком амортизации с 67 до 40 процентов;

- снижение доли эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт с 18 до 8 процентов;

- увеличение регулярности выполнения внутриобластных межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом до 99 процентов;

- обеспечение доступности пунктов технического контроля транспортных средств на территории Ярославской области до 100 процентов нормативной потребности;

- обеспечение 100-процентной доступности транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах.

Достижение указанных результатов положительно повлияет на удовлетворение растущих потребностей населения в доступных транспортных услугах, что является важнейшим параметром, определяющим качество жизни населения. Повышение доступности транспортных услуг непосредственно повлияет на темпы реализации приоритетных проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования, жилищного строительства.

Значения целевых показателей Государственной программы представлены в разделе III Государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цели и целевые показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое (2013 г.)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
				план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	1. Государственная программа
1.1.	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (к 2011 году)	%	4,9	7,0	10,0	12,7	15,5	17,5	19,5	22,0
1.2.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, вводимых в эксплуатацию после их реконструкции или строительства (нарастающим итогом)	км	0	18,817	32,428	62,694	82,694	102,694	122,694	144,694
1.3.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов	км	7	16	21	29	34	37	40	45
1.4.	Количество дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на дорогах регионального или межмуниципального значения	единиц	123	110	100	92	82	74	68	62
1.5.	Коэффициент технической готовности автобусного парка, осуществляющего перевозки на межмуниципальных маршрутах	%	70	74	78	82	84	86	88	90
1.6.	Обеспечение транспортной доступности пассажирского транспорта на территории Ярославской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2. ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области"
2.1.	Увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)	км	22,232	41,049	54,660
2.2.	Увеличение протяженности искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)	пог. м	59,20	157,100	237,900
2.3.	Количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (нарастающим итогом)	единиц	2722	2726	2736
2.4.	Численность населения, обеспеченного постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (нарастающим итогом)	человек	22394	22444	23098
2.5.	Количество объектов при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, на которых применены композиционные материалы	единиц	2	4	1
3. ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области"
3.1.	Удельный вес транспортных средств со сверхнормативным сроком амортизации	%	65	60	55	50
3.2.	Доля эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт в себестоимости пассажирских перевозок	%	17	16	16	15
3.3.	Регулярность движения пассажирского транспорта	%	95	96	98	99
3.4.	Обеспеченность населения пунктами технического контроля транспортных средств (отношение количества обеспеченных муниципальных районов к общему количеству муниципальных районов)	%	95	95	100	100
4. ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области"
4.1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения	%	67	66	66	66	65
4.2.	Доля дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий	%	13,98	13,50	15,80	15,60	15,5
4.3.	Уровень денежных затрат на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения (% от норматива)	%	11,17	11,22	10,20	10,50	10,80
4.4.	Количество объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, на которых применены композиционные материалы	ед.	14	5	6	9	11
5. ВЦП АТР ЯО
5.1.	Доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах	%	100	100	100	100	100
5.2.	Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках	%	98	98	98	98	98

Цели Государственной программы определены с учетом комплексной оценки текущего состояния дорожной отрасли в регионе и транспортной инфраструктуры Ярославской области в части модернизации системы общественного пассажирского транспорта и отражают конечные результаты в решении проблем социально-экономического развития Ярославской области на период до 2020 года.

Цель 1 - обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области.

Целевые показатели:

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, вводимых в эксплуатацию после их реконструкции или строительства;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов;

- количество дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на дорогах регионального или межмуниципального значения.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения задач по формированию в регионе единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения. Особое внимание будет уделено сохранности действующей сети автомобильных дорог, приведению ее в нормативное состояние, увеличению пропускной способности загруженных участков, повышению качественных характеристик дорог, а также развитию новой сети дорог, отвечающей современным требованиям и возрастающим нагрузкам. С учетом имеющегося финансирования должное внимание планируется уделить действующим мостовым сооружениям на дорогах общего пользования, увеличению их пропускной и несущей способности, обеспечению безопасности дорожного движения.

Цель 2 - обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования.

Целевые показатели:

- коэффициент технической готовности автобусного парка, осуществляющего перевозки на межмуниципальных маршрутах;

- обеспеченность населения пунктами технического контроля транспортных средств;

- обеспечение транспортной доступности пассажирского транспорта на территории Ярославской области.

Достижение цели планируется обеспечить путем решения задач по развитию межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, удовлетворению потребности населения области в перевозках на социально значимых маршрутах, обновлению парка транспортных средств и повышению конкурентоспособности перевозчиков, финансовой поддержке транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Основными мерами правового регулирования в реализации Государственной программы являются федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, регулируются:

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

- постановлением Администрации области от 7 марта 2007 г. N 72 "Об автомобильных дорогах и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.02.2003 N 36";

- постановлением Администрации области от 3 сентября 2007 г. N 360-а "Об утверждении Положения о полосах отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и о мерах по сохранности автомобильных дорог";

- постановлением Правительства области от 12 марта 2008 г. N 83-п "Об утверждении перечней автомобильных дорог";

- постановлением Правительства области от 23 июля 2008 г. N 367-п "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения";

- постановлением Правительства области от 2 ноября 2009 г. N 1074-п "О стоимости и перечне услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения";

- постановлением Правительства области от 1 июля 2010 г. N 440-п "О Порядке содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения".

Финансово-экономические меры государственного регулирования включают налоговые, тарифные и иные меры, направленные на повышение эффективности функционирования дорожно-транспортной системы.

Вопросы в транспортной сфере регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Ярославской области от 4 декабря 2006 г. N 90-з "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (статья 58, в соответствии с которой определены льготные категории граждан, которым предоставляются социальные услуги по частичному или полному освобождению от оплаты стоимости проезда при проезде в транспорте общего пользования);

- постановление Правительства области от 20 декабря 2010 г. N 952-п "Об организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по единым льготным проездным билетам долговременного пользования".

Финансирование мероприятий в сфере транспорта осуществляется в рамках областного бюджета на соответствующий финансовый период, а также в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- постановление Правительства области от 9 декабря 2009 г. N 1190-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования";

- постановление Правительства области от 25 декабря 2009 г. N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п";

- постановление Правительства области от 16 марта 2011 г. N 169-п "Об утверждении Порядка предоставления хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по проездным билетам";

- постановление Правительства области от 25 декабря 2009 г. N 1213-п "Об утверждении Порядка расходования субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 N 121-п";

- постановление Правительства области от 9 марта 2010 г. N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в части проезда в городском и пригородном сообщении)";

- постановление Правительства области от 11 июня 2013 г. N 671-п "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 N 240-п".

Во исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" осуществляется предоставление субсидии на финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке.

В целях обеспечения гарантий прав владельцев транспортных средств на проведение технического осмотра на территории Ярославской области принимаются меры по организации проведения технического осмотра. В соответствии с утвержденными нормативами минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств определены потребности муниципальных образований области в диагностических линиях по контролю за техническим состоянием транспортных средств.

В рамках исполнения Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения гарантий прав владельцев транспортных средств на проведение технического осмотра на территории Ярославской области принимаются меры по организации проведения технического осмотра. В соответствии с утвержденными нормативами минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств определены потребности муниципальных образований области в диагностических линиях по контролю за техническим состоянием транспортных средств (приказ департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 30 марта 2012 г. N 44 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств в Ярославской области").

Финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках Закона Ярославской области от 30 июня 2011 г. N 22-з "О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах" и постановления Правительства области от 16 декабря 2011 г. N 1032-п "О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области".

За счет средств дорожного фонда Ярославской области оказывается финансовая помощь муниципальным образованиям области в виде субсидий на осуществление всех видов дорожной деятельности в отношении дорог муниципальной собственности. Порядок предоставления и использования указанных субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 29 декабря 2008 г. N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам".

Ответственным исполнителем Государственной программы является ДДХ ЯО, осуществляющий координацию работы по реализации Государственной программы и контроль за ходом ее реализации.

ДДХ ЯО также является ответственным исполнителем следующих подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:

- ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы;

- ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2016 - 2020 годы;

- ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

АТР ЯО является ответственным исполнителем следующих подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:

- ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы;

- ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2017 - 2020 годы;

- ВЦП АТР ЯО на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- ВЦП АТР ЯО на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

АТР ЯО инициирует внесение изменений в Государственную программу в случае внесения изменений в подпрограммы, ответственным исполнителем которых оно является. Внесение изменений в Государственную программу осуществляет ДДХ ЯО.

АТР ЯО представляет в ДДХ ЯО отчет о реализации своих подпрограмм, предварительно согласованный с департаментом финансов Ярославской области в части объемов финансирования из областного бюджета, в электронном виде 2 раза в год, не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Для контроля за ходом реализации Государственной программы разработан комплексный план действий по реализации Государственной программы, приведенный в приложении 3 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г., 12 января, 14 мая 2015 г.

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы	2190934,00	1238829,00	952105,0
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	2048329,00	1148329,00	900000,0
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	142605,00	90500,00	52105,00	-	-
2.	ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2016 - 2020 годы	1950600,00			937500,00	1013100,00
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	1950600,00			937500,00	1013100,0
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты
3.	ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы	537451,00	148611,00	306000,00	82840,00
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	135431,00	58611,00	35400,00	41420,00
3.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- внебюджетные источники	401420,00	90000,00	270000,00	41420,00
	- местные бюджеты	600,00	-	600,00	-
4.	ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2017 - 2020 годы	78698,00				78698,00
4.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	39349,00				39349,00
4.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- внебюджетные источники	39349,00				39349,00
	- местные бюджеты
5.	ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на соответствующий год	13732396,10	3535652,50	3310045,90	3499943,00	3386754,70
5.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	12485713,50	3312953,50	2993550,00	3391650,00	2787560,00
	- федеральные средства	690079,60		208202,90		481876,70
5.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	местные бюджеты	556603,00	222699,00	108293,00	108293,00	117318,00
6.	ВЦП агентства транспорта Ярославской области на соответствующий год	3827649,92	1193069,95	877554,03	901038,95	855987,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	3827649,92	1193069,95	877554,03	901038,95	855987,00
	Итого по Государственной программе	40304829,03	6116162,45	5445704,93	5421321,95	5334539,70	5895700,00	5995700,00	6095700,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	20487072,43	5712963,45	4806504,03	5271608,95	4695996,00
	- федеральные средства	690079,60		208202,90		481876,70
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	699808,00	313199,00	160998,00	108293,00	117318,00
	- внебюджетные источники	440769,00	90000,00	270000,00	41420,00	39349,00
	Нераспределенные средства	23782800,00	х	х	х	х	5895700,00	5995700,00	6095700,00

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОЦП - областная целевая программа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2015 г.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	ОЦП "Развития сети автомобильных дорог Ярославской области"
Срок реализации	2010 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - ДДХ ЯО), директор ДДХ ЯО Круглов Олег Александрович, телефон (4852) 78-63-86, консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Цель	развитие сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения, обеспечивающей круглогодичные перевозки грузов и пассажиров и способствующей снижению транспортных издержек в экономике региона
Задачи	разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них
	строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них
	развитие инфраструктуры дорожного хозяйства для осуществления контрольно-надзорной деятельности
	совершенствование работы и развитие материально-технической и производственной базы государственных унитарных предприятий Ярославской области по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования
	предоставление субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности
Целевые показатели	увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)
	увеличение протяженности искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)
	количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
	численность населения, обеспеченного постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
	количество объектов, на которых применены композиционные материалы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 24.12.2008 N 708-п
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области"
Срок реализации	2013 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	агентство транспорта Ярославской области (далее - АТР ЯО); руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91; консультант отдела экономики и планирования на пассажирском транспорте АТР ЯО Сахарова Надежда Николаевна, телефон (4852) 78-62-95
Цель	обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах автомобильного транспорта общего пользования, отвечающих требованиям безопасности
Задачи	обновление парка подвижного состава
	обеспечение территориальной доступности услуг по проведению технического осмотра транспортных средств
	организация транспортного обслуживания населения водным транспортом в навигационный период
Целевые показатели	удельный вес транспортных средств со сверхнормативным сроком амортизации
	доля эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт в себестоимости пассажирских перевозок
	регулярность движения пассажирского транспорта
	обеспеченность населения пунктами технического контроля транспортных средств (отношение количества обеспеченных муниципальных районов к общему количеству муниципальных районов)
	сокращение времени в пути следования при использовании переправы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 2 декабря 2013 г. N 1563-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/agtransport/default.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области"
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	директор ДДХ ЯО Круглов Олег Александрович, телефон (4852) 78-63-86, консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Цель	обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами
Задачи	приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ
	разработка рабочих проектов капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог и сооружений на них
	реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них и создание материально-технических средств для
	нужд гражданской обороны
	повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
	поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов)
Целевые показатели	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения
	доля дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий
	уровень денежных затрат на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения (% от норматива)
	количество объектов, на которых применены композиционные материалы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 24.01.2014 N 5
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3.1

Наименование подпрограммы	ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области"
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	директор ДДХ ЯО Круглов Олег Александрович, телефон (4852) 78-63-86; консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Цель	обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами
Задачи	приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ
	разработка рабочих проектов капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог и сооружений на них
	реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них и создание материально-технических средств для нужд гражданской обороны
	повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
	поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов) области
Целевые показатели	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения
	доля дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий
	уровень денежных затрат на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения (% от норматива)
	количество объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, на которых применены композиционные материалы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ ДДХ ЯО от 10 февраля 2015 г. N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы		ВЦП агентства транспорта Ярославской области
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель		АТР ЯО, руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91, консультант отдела экономики и планирования на пассажирском транспорте АТР ЯО Сахарова Надежда Николаевна, тел. (4852) 78-62-95
Цель		Обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения
Задачи		предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования
		организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области
		организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта
		контроль за выполнением регулярных пассажирских перевозок
Целевые показатели		доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах
		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму		приказ агентства транспорта Ярославской области от 16.04.2014 N 2
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		http://www.yarregion.ru/depts/agtransport/default.aspx

Таблица 4.1

Наименование подпрограммы	ВЦП АТР ЯО
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	АТР ЯО; руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91; консультант отдела экономики и планирования на пассажирском транспорте АТР ЯО Сахарова Надежда Николаевна, телефон (4852) 78-62-95
Цель	обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения
Задачи	предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования
	организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области
	организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта
	контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров
	организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства водителей автобусов и подведение итогов работы транспортного комплекса
Целевые показатели	доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах
	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ АТР ЯО от 4 марта 2015 г. N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы агентства транспорта Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и признании утратившим силу приказа агентства транспорта Ярославской области от 16.04.2014 N 2"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/agtransport/default.aspx

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОЦП - областная целевая программа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 мая 2015 г. N 517-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
действий по реализации государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области"
на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 14 мая 2015 г.

N п/п	Наименование ОЦП/РП/ВЦП/ основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель (ОИВ/СППО)	Сроки реализации (даты начала и окончания)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы
1.1.	Заседание рабочей группы по отбору мероприятий при разработке и формировании целевых программ	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	до 31.10.2014 до 31.10.2015	сформированный перечень объектов
1.2.	Разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	- "-
1.2.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	- "-	до 31.10.2014 до 31.10.2015	заключено 3 контракта заключено 7 контрактов
1.2.2.	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, проведение экспертизы, положительное заключение	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015	разработано 3 проекта разработано 10 проектов
1.3.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	- "-
1.3.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	- "-	до 31.10.2014 до 31.10.2015	заключено 11 контрактов заключено 5 контрактов
1.3.2.	Выполнение строительно-монтажных работ по контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015	11,607 км/ 97,900 пог. м 13,611 км/ 80,800 пог. м
1.4.	Предоставление субсидии местным бюджетам на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности	- "-
1.4.1.	Заключение соглашений с муниципальными районами (городскими округами)	- "-	до 30.09.2014 до 30.09.2015	заключено 5 соглашений заключено 5 соглашений
1.4.2.	Проведение торгов и заключение муниципальных контрактов	- "-	до 30.09.2014 до 30.09.2015	заключено 9 контрактов
1.4.3.	Выполнение строительно-монтажных работ по муниципальным контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015	5,482 км 7,21 км
2.	ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы
2.1.	Приобретение подвижного состава	агентство транспорта Ярославской области
2.1.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2016	заключены контракты
2.1.2.	Исполнение контрактных обязательств	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2016	приобретено 45 автобусов приобретено 25 автобусов
2.1.3.	Возмещение части затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе	- "-	до 31.12.2015	100%
2.2.	Организация линии технического контроля транспортных средств	- "-
2.2.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	- "-	до 31.12.2014 до 30.06.2015	заключены контракты*
2.2.2.	Исполнение контрактных обязательств	агентство транспорта Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015	введена в эксплуатацию линия технического контроля транспортных средств*
3.	ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на соответствующий год
3.1.	Заседание рабочей группы по отбору мероприятий при разработке и формировании целевых программ	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	до 31.10.2014 до 31.10.2015 до 31.10.2016	сформированный перечень объектов
3.2.	Разработка рабочих проектов капитального ремонта и ремонта дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	- "-
3.2.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	- "-	до 31.10.2014 до 31.10.2015 до 31.10.2016	заключено 15 контрактов заключено 20 контрактов заключено 20 контрактов
3.2.2.	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, проведение экспертизы, положительное заключение	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	разработано 20 проектов разработан 21 проектов разработано 17 проектов
3.3.	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	- "-
3.3.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	- "-	до 30.09.2014 до 30.09.2015 до 30.09.2016	заключен 21 контракт заключено 22 контракта заключено 23 контракта
3.3.2.	Выполнение ремонтных работ по контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	- "-	до 30.11.2014 до 30.11.2015 до 30.11.2016	31,799 км/ 209,560 пог. м 46,913 км/ 100,100 пог. м 81,85 км/ -
3.4.	Разработка проектной документации на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения	- "-
3.4.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	- "-	до 31.03.2014 до 31.03.2015 до 31.03.2016	заключено 2 контракта заключено 3 контракта заключено 3 контракта
3.4.2.	Утверждение единичных расценок, разработка сметной документации	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	до 31.08.2014	3 проекта
3.5.	Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	- "-
3.5.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	- "-	до 31.12.2014 до 31.10.2015 до 31.12.2016	заключено 14 контрактов заключен 1 контракт заключен 1 контракт
3.5.2.	Исполнение контрактов по содержанию дорог	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	содержание сети автомобильных дорог регионального значения протяженностью 6460,01 км
3.6.	Планово-предупредительный ремонт искусственных сооружений	- "-
3.6.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	- "-	до 30.09.2014 до 30.09.2015 до 30.09.2016	заключено 5 контрактов заключено 6 контрактов заключено 5 контрактов
3.6.2.	Выполнение работ по планово-предупредительному ремонту мостов	- "-	до 30.11.2014 до 30.11.2015 до 30.11.2016	82,45 пог. м отремонтировано 6 мостов отремонтировано 5 мостов
3.7.	Разработка рабочих проектов по повышению безопасности	- "-
3.7.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	- "-	до 30.09.2014 до 30.09.2015 до 30.09.2016	заключено 7 контрактов заключено 17 контрактов заключено 3 контракта
3.7.2.	Выполнение проектно-сметной документации, проведение экспертизы, положительное заключение	- "-	до 30.11.2014 до 30.11.2015 до 30.11.2016	разработано 7 проектов разработано 17 проектов разработано 3 проекта
3.8.	Повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения	- "-
3.8.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	до 30.09.2014 до 30.09.2015 до 30.09.2016	заключено 8 контрактов заключено 11 контрактов заключено 10 контрактов
3.8.2.	Выполнение работ по контрактам	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	выполнено 8 объектов выполнено 11 объектов выполнено 10 объектов
3.9.	Предоставление субсидии на финансирование дорожного хозяйства, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них	- "-
3.9.1.	Проведение предварительных совещаний с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам предоставления субсидии	- "-	до 31.03.2014 до 31.03.2015 до 31.03.2016	проведено 20 совещаний проведено 20 совещаний проведено 20 совещаний
3.9.2.	Заключение соглашений с муниципальными районами (городскими округами)	- "-	до 31.03.2014 до 31.03.2015 до 31.03.2016	заключено 20 соглашений заключено 20 соглашений заключено 20 соглашений
3.9.3.	Проведение торгов и заключение муниципальных контрактов	- "-	до 30.11.2014 до 30.11.2015 до 30.11.2016	90% от предоставленных средств
3.9.4.	Исполнение ремонтных работ по контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	94,700 км 100,000 км 100,000 км
4.	ВЦП агентства транспорта Ярославской области на соответствующий год
4.1.	Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан по разовым проездным билетам	агентство транспорта Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Перевозка пассажиров льготных категорий автомобильным транспортом общего пользования
4.1.1.	Договоры на возмещение недополученных доходов от предоставления социальных услуг	агентство транспорта Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	договоры заключены
4.1.2.	Возмещение автотранспортным предприятиям недополученных доходов от предоставления социальных услуг льготным категориям граждан	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.2.	Предоставление организациям автомобильного транспорта субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования студентам высшего и среднего профессионального образования	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозок. Перевозка студентов высшего и среднего профессионального образования автомобильным транспортом общего пользования
	Возмещение автотранспортным предприятиям недополученных доходов от предоставления социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования студентам высшего и среднего профессионального образования	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.3.	Предоставление транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда по проездным билетам долговременного пользования	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Перевозка пассажиров льготных категорий автомобильным транспортом общего пользования
4.3.1.	Договоры на возмещение недополученных доходов от предоставления социальных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	договоры заключены
4.3.2.	Возмещение автотранспортным предприятиям недополученных доходов от предоставления социальных услуг льготным категориям граждан с использованием проездных билетов долговременного пользования	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.4.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом	агентство транспорта Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Перевозка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом автомобильным транспортом
	Предоставление муниципальным образованиям области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.5.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Перевозка детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, автомобильным транспортом, общественным транспортом
	Предоставление субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.6.	Предоставление организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, обучающимся и студентам	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Перевозка детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся и студентов железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
4.6.1.	Договоры на возмещение недополученных доходов от предоставления социальных услуг	агентство транспорта Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	договоры заключены
4.6.2.	Возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов от предоставления социальных услуг детям в возрасте от 5 до 7 лет, обучающимся и студентам	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.7.	Предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем выполненной транспортной работы на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования
4.7.1.	Договоры на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	договоры заключены
4.7.2.	Субсидии организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.8.	Предоставление субсидий организациям водного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями водного транспорта на внутриобластных линиях
4.8.1.	Договоры на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	договоры заключены
4.8.2.	Субсидии организациям водного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.9.	Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	агентство транспорта Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями железнодорожного транспорта на внутриобластных линиях
4.9.1.	Договоры на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	договоры заключены
4.9.2.	Субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.10.	Предоставление субсидии автотранспортным организациям на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	уровень технической готовности автоколонны войскового типа - 100%
4.10.1.	Договор на финансовое обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	договоры заключены
4.10.2.	Субсидия на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%
4.11.	Предоставление субсидии на выполнение государственного задания ГБУ ЯО "Яроблтранском"	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	доля транспортных средств, отслеживаемых в системе ГЛОНАСС/ GPS, - 100% (в общем объеме подключенных к системе). Количество проверок и обследований маршрутов
4.11.1.	Заключение соглашения	агентство транспорта Ярославской области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	соглашение заключено
4.11.2.	Субсидия на выполнение государственного задания	- "-	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 31.12.2016	100%

* В 2014 году контракты с подрядчиком не заключены, линия технического контроля в эксплуатацию не введена по причине непредоставления в 2014 году бюджетных средств на данные цели, а также сбоя при введении лицевых счетов организации на портале государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа

ГБУ ЯО - государственное бюджетное учреждение

ОИВ - органы исполнительной власти

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа

СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области