Постановление Правительства Ярославской области от 26 января 2011 г. N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 776-п в заголовок настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ярославской области от 26 января 2011 г. N 9-п
"Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 15 декабря 2011 г., 20, 26 января, 9, 16, 24 августа, 3, 18, 21, 29 декабря 2012 г., 6 марта, 25 апреля, 2, 19, 28 августа, 2 октября, 9, 19 декабря 2013 г., 4 февраля, 16, 21 мая, 20 июня, 7 августа, 9 сентября, 7 ноября, 10, 12, 26 декабря 2014 г., 6, 27 февраля, 7 июля, 12, 25 августа, 1, 8 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 776-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства" и приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 г. N 180/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", Правительство области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 776-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Стимулирование развития жилищного строительства" на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 июня 2011 г. N 488-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Внести в Концепцию Программы, утвержденную постановлением Правительства области от 10.08.2010 N 575-п "О Концепции областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства" на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", изменения согласно приложению.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в течение двух месяцев после утверждения Программы разработать и утвердить муниципальные программы по реализации мероприятий Программы.

4. Департаменту строительства Ярославской области представить в департамент финансов Ярославской области предложения о внесении изменений в Закон Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в соответствии с пунктом 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июля 2015 г. N 735-п в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шапошникову Н.В.

6. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Региональная программа
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 26 января 2011 г. N 9-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 15 декабря 2011 г., 20, 26 января, 9, 16, 24 августа, 3, 18, 21, 29 декабря 2012 г., 6 марта, 25 апреля, 2, 19, 28 августа, 2 октября, 9, 19 декабря 2013 г., 4 февраля, 16, 21 мая, 20 июня, 7 августа, 9 сентября, 7 ноября, 10, 26 декабря 2014 г., 6, 27 февраля, 7 июля, 12, 25 августа, 1, 8 сентября 2015 г.

Паспорт программы

Сроки реализации Программы	01.01.2011 - 31.12.2020
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Шапошникова Наталья Витальевна, тел. (4852) 58-65-60
Ответственный исполнитель Программы	департамент строительства Ярославской области (далее - ДС), директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08
Ответственные исполнители задач Программы:
- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	ДС, начальник отдела целевых программ ДС Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25
- стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области	ДС, начальник отдела целевых программ ДС Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25
- государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	ДС, начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Банкова Татьяна Владимировна, тел. (4852) 40-06-26; главный специалист отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Логинова Ирина Владимировна, тел. (4852) 40-06-17
- государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	агентство по делам молодежи Ярославской области (далее - АДМ), начальник отдела социальных программ и молодежных учреждений АДМ Сычев Сергей Васильевич, тел. (4852) 40-02-59
- улучшение жилищных условий многодетных семей	управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее -УСДП), начальник УСДП Башмашникова Марина Валерьевна, тел. (4852) 40-07-89; начальник отдела по вопросам семьи и демографии УСДП Владимирова Юлия Александровна, тел. (4852)40-10-78
- улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите	ДС, начальник отдела целевых программ ДС Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25
- предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей	департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - ДИЗО), заместитель директора ДИЗО Желиховская Анна Вильямовна, тел. (4852) 40-18-18; ведущий специалист отдела регулирования земельных отношений ДИЗО Люцинская Наталья Александровна, тел. (4852) 40-11-13
- формирование рынка доступного арендного жилья	ДС, начальник отдела планово-экономической деятельности ДС Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДИЗО, заместитель директора ДИЗО Потолов Тарас Игоревич, тел. (4852) 40-18-19
- развитие градостроительной документации в Ярославской области	ДС, председатель комитета регулирования градостроительной деятельности ДС Голова Юлия Александровна, тел. (4852) 40-06-33
- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	ДС, начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Банкова Татьяна Владимировна, тел. (4852) 40-06-26, главный специалист отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Юдина Валерия Юрьевна, тел. (4852) 40-06-28

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 8 сентября 2015 г. N 988-п раздел "Общая потребность в финансовых ресурсах" настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общая потребность в финансовых ресурсах

N п/п	Источники финансирования	Плановый объем финансирования, млн рублей
		всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I. За счет средств, привлекаемых в рамках Программы
1.	Задача 1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа - всего	936,138	143,200	117,230	84,105	47,266	180,548	60,726	57,963	81,700	81,700	81,700
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	601,056	116,120	96,639	76,676	42,301	162,500	54,653	52,167
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	220,800								73,600	73,600	73,600
	местные бюджеты	114,282	27,080	20,591	7,429	4,965	18,048	6,073	5,796	8,100	8,100	8,100
2.	Задача 2. Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области - всего	320,914	144,837			13,436	9,540	24,829	24,172	34,700	34,700	34,700
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	69,684	23,000			12,764	5,500	14,400	14,020
	федеральные средства	46,032	46,032
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	60,000								20,000	20,000	20,000
	местные бюджеты	145,198	75,805			0,672	4,040	10,429	10,152	14,700	14,700	14,700
3.	Задача 3. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования - всего	1 129,521	153,468	143,880	127,917	81,655	102,195	88,100	86,616	115,230	115,230	115,230
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	150,299	29,968	25,130	21,730	15,655	22,100	18,100	17,616
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	75,390								25,130	25,130	25,130
	внебюджетные источники	638,000	85,000	85,000	80,000	48,000	60,000	50,000	50,000	60,000	60,000	60,000
	местные бюджеты	265,832	38,500	33,750	26,187	18,000	20,095	20,000	19,000	30,100	30,100	30,100
4.	Задача 4. Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья - всего	6 450,975	646,395	653,483	679,567	751,821	728,337	515,660	467,854	669,286	669,286	669,286
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	744,365	95,131	101,893	115,000	147,004	131,080	82,830	71,427
	федеральные средства	233,210	61,133	54,697	54,567	62,813
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	305,679								101,893	101,893	101,893
	федеральные средства	377,677					71,177	50,000	45,000	70,500	70,500	70,500
	местные бюджеты	1 050,044	95,131	101,893	115,000	147,004	131,080	82,830	71,427	101,893	101,893	101,893
	внебюджетные источники	3 740,000	395,000	395,000	395,000	395,000	395,000	300,000	280,000	395,000	395,000	395,000
5.	Задача 5. Улучшение жилищных условий многодетных семей - всего	1 102,007		100,766	120,076	120,960	60,000	108,045	112,160	160,000	160,000	160,000
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	622,007		100,766	120,076	120,960	60,000	108,045	112,160
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	480,000								160,000	160,000	160,000
6.	Задача 6. Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, - всего	240,280	55,576	25,511	28,801	6,540	9,194	18,046	17,562	26,350	26,350	26,350
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	144,780	47,875	23,550	25,918	5,232	8,734	16,963	16,508
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	70,650								23,550	23,550	23,550
	местные бюджеты	24,850	7,701	1,961	2,883	1,308	0,460	1,083	1,054	2,800	2,800	2,800
7.	Задача 7. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей
8.	Задача 8. Формирование рынка доступного арендного жилья - всего	1 449,314			50,000	48,464	24,460	129,290	297,100	300,000	300,000	300,000
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	312,119			50,000	24,464	24,460	64,645	148,550
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	450,000								150,000	150,000	150,000
	внебюджетные источники	687,195				24,000	0,000	64,645	148,550	150,000	150,000	150,000
9.	Задача 9. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - всего	2 449,956			272,932	530,410	408,688	262,521	243,405	262,500	234,000	235,500
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	1 557,492			242,800	506,000	373,757	226,815	208,120
	федеральные средства	160,464			30,132	24,410	34,931	35,706	35,285
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	655,170								236,890	208,390	209,890
	федеральные средства	76,830								25,610	25,610	25,610
10.	Задача 10. Развитие градостроительной документации в Ярославской области - всего	71,416			6,512	8,534	0,995	9,098	8,855	12,632	12,632	12,158
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	32,606			6,147	8,409	0,995	8,643	8,412
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	36,000								12,000	12,000	12,000
	местные бюджеты	2,810			0,365	0,125		0,455	0,443	0,632	0,632	0,158
11.	Задача 11. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области - всего	788,122				94,000	120,872	43,034	43,076	162,380	162,380	162,380
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	федеральные средства	300,982				94,000	120,872	43,034	43,076
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	федеральные средства	487,140								162,380	162,380	162,380
	Итого по Программе	14 938,643	1 143,476	1 040,870	1 369,910	1 703,086	1 644,829	1 259,349	1358,763	1 824,778	1 796,278	1 797,304
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	4 234,408	312,094	347,978	658,347	882,789	789,126	595,094	648,980
	федеральные средства	740,688	107,165	54,697	84,699	181,223	155,803	78,740	78,361
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	2 353,689								803,063	774,563	776,063
	федеральные средства	941,647					71,177	50,000	45,000	258,490	258,490	258,490
	местные бюджеты	1 586,936	244,217	158,195	151,864	172,074	173,723	120,870	107,872	158,225	158,225	157,751
	внебюджетные источники	5 065,195	480,000	480,000	475,000	467,000	455,000	414,645	478,550	605,000	605,000	605,000
II. За счет средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и ОАО "АИЖК", средств федерального бюджета
1.	На мероприятия по развитию рынка долгосрочного ипотечного кредитования, повышению доступности жилья и формированию платежеспособного спроса на жилье - всего	9 843,000	485,000	838,000	950,000	950,000	1010,000	1010,000	1100,000	1100,000	1200,000	1200,000
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства (увеличение уставного капитала ОАО "РО ИЖК")	100,000	100,000
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	внебюджетные источники (первоначальные взносы граждан)	9 743,000	385,000	838,000	950,000	950,000	1 010,000	1 010,000	1 100,000	1 100,000	1 200,000	1 200,000
2.	На мероприятия по расселению аварийного жилья с привлечением средств Фонда ЖКХ (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") - всего	6 459,611	422,051	539,089	1 240,155	1 407,053	1 537,692	878,052	435,519
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	1 979,363	38,138	161,128	338,308	470,783	503,326	233,840	233,840
	федеральные средства	3 624,703	273,625	320,961	648,819	819,644	905,614	506,932	149,108
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	местные бюджеты	855,545	110,288	57,000	253,028	116,626	128,752	137,280	52,571
3.	На мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (в соответствии с постановлением Правительства области от 17.03.2014 N 222-п "Об утверждении областной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"), - всего	2 194,830	150,127	158,307	183,336	137,530	283,040	161,900	161,900	274,360	318,280	366,050
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	349,896	51,300	56,156	56,000	59,000	59,440	34,000	34,000
	федеральные средства	138,318	39,541	42,051	26,336	30,390
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	362,400								103,700	120,300	138,400
	федеральные средства	606,030					138,690	79,330	79,330	88,350	102,480	117,850
	внебюджетные источники	738,186	59,286	60,100	101,000	48,140	84,910	48,570	48,570	82,310	95,500	109,800
4.	На мероприятия по увеличению объемов строительства жилья, соответствующего стандартам качества, обеспечивающих сбалансированный спрос и предложение на рынке жилья - всего	180270,830	8107,969	8960,977	9655,645	11898,357	15853,781	18634,622	21550,265	23119,789	28991,592	33497,833
	в том числе справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	внебюджетные источники	180270,830	8107,969	8960,977	9655,645	11898,357	15853,781	18634,622	21550,265	23119,789	28991,592	33497,833
5.	На мероприятия по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в соответствии с постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п") - всего	5 033,891	730,009	914,410	610,847	360,765	266,759	191,422	191,379	591,500	591,500	585,300
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	2 028,222	357,525	326,185	457,975	321,419	232,837	166,162	166,119
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	618,900								206,300	206,300	206,300
	местные бюджеты	521,519	72,484	145,025	92,172	27,996	33,922	25,260	25,260	35,200	35,200	35,200
	внебюджетные источники	1 865,250	300,000	443,200	60,700	11,350				350,000	350,000	350,000
6.	На мероприятия по обеспечению муниципальных районов области документами территориального планирования (в соответствии с постановлением Правительства области от 31.05.2010 N 370-п "Об областной целевой программе "Обеспечение муниципальных районов Ярославской области документами территориального планирования" на 2010 - 2012 годы") - всего	12,359	9,198	3,161
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства (субсидии местным бюджетам)	7,440	5,543	1,897
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	местные бюджеты	4,919	3,655	1,264
7.	На мероприятия по обеспечению приоритетных направлений развития экономики области квалифицированными кадрами рабочих и специалистов (в соответствии с постановлениями Правительства области от 28.05.2010 N 366-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение приоритетных направлений развития экономики Ярославской области квалифицированными кадрами рабочих и специалистов" на 2011 - 2012 годы", от 29.12.2012 N 1567-п "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы") - всего	56,870	11,050	8,500	15,000	19,320	3,000
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	46,000	10,500	7,500	9,500	17,500	1,000
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	внебюджетные источники	10,870	0,550	1,000	5,500	1,820	2,000
8.	На мероприятия по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны - всего	1 524,298	675,379	567,155	281,764
	в том числе предусмотрено законом об областном бюджете:
	федеральные средства	1 524,298	675,379	567,155	281,764
9.	На мероприятия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - всего	88,856	31,344	28,777	28,735
	в том числе предусмотрено законом об областном бюджете:
	федеральные средства	88,856	31,344	28,777	28,735
10.	На мероприятия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, - всего	486,633	486,633
	в том числе предусмотрено законом об областном бюджете:
	федеральные средства	486,633	486,633
11.	На мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев - всего	30,705	2,399	27,217	1,089
	в том числе предусмотрено законом об областном бюджете:
	федеральные средства	30,705	2,399	27,217	1,089
12.	На мероприятия по обеспечению жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - всего	8,580	1,743	1,620	1,739	1,739	1,739
	в том числе предусмотрено законом об областном бюджете:
	федеральные средства	8,580	1,743	1,620	1,739	1,739	1,739
13.	На мероприятия по обеспечению жильем граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, - всего	102,978	42,341	45,031	15,606
	в том числе предусмотрено законом об областном бюджете:
	федеральные средства	102,978	42,341	45,031	15,606
	Итого средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и ОАО "АИЖК", средств федерального бюджета	206 113,441	11155,243	12092,244	12983,916	14774,764	18956,011	20875,996	23439,063	25085,649	31101,372	35649,183
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	4 510,921	563,006	552,866	861,783	868,702	796,603	434,002	433,959
	федеральные средства	6 005,071	1553,005	1032,812	1004,088	851,773	907,353	506,932	149,108
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	981,300								310,000	326,600	344,700
	федеральные средства	606,030					138,690	79,330	79,330	88,350	102,480	117,850
	местные бюджеты	1 381,983	186,427	203,289	345,200	144,622	162,674	162,540	77,831	35,200	35,200	29,000
	внебюджетные источники	192 628,136	8852,805	10303,277	10772,845	12909,667	16950,691	19693,192	22698,835	24652,099	30637,092	35157,633
	Итого	218 698,395	12298,719	13133,114	14353,826	16477,850	20600,840	22135,345	24797,826	26107,364	32123,087	36670,424
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	8 745,329	875,100	900,844	1520,130	1751,491	1585,729	1029,096	1082,939
	федеральные средства	6 745,759	1660,170	1087,509	1088,787	1032,996	1063,156	585,672	227,469
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	областные средства	981,300								310,000	326,600	344,700
	федеральные средства	1 547,677					209,867	129,330	124,330	346,840	360,970	376,340
	местные бюджеты	2 984,999	430,644	361,484	497,064	316,696	336,397	283,410	185,703	193,425	193,425	186,751
	внебюджетные источники	197 693,331	9 332,805	10 783,277	11 247,845	13 376,667	17 405,691	20 107,837	23 177,385	25 257,099	31 242,092	35762,633

Список сокращений, используемых в таблице

ОАО "АИЖК" - открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"

ОАО "РО ИЖК" - открытое акционерное общество "Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования Ярославской области"

Фонд ЖКХ - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Общие положения

Программа разработана в целях дальнейшей реализации направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Национальный проект), в целях достижения значений целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным и услугами граждан Российской Федерации".

Программа направлена на комплексное решение проблем функционирования и развития жилищной сферы с целью обеспечения повышения уровня доступности и комфортности жилья для граждан, стимулирования развития жилищного строительства, создания условий для формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Программа призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на решение существующих проблем в жилищном строительстве.

Программа представляет собой комплекс финансово-экономических, технологических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий граждан Ярославской области.

2. Стимулирование спроса на жилье путем обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями

Стимулированию спроса на жилье содействовали мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - ФЦП "Жилище"), являющиеся механизмами реализации Национального проекта.

Диаграмма 1

Число семей Ярославской области, улучшивших жилищные условия в 2003 - 2012 годах (единиц)

Почти половина семей из числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия в 2009 году (404 семьи (46,5 процента)), купили жилые помещения, из них на средства федеральных субвенций приобрели квартиры 306 семей (35,3 процента), с привлечением ипотечных кредитов в рамках областной целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования на 2008 - 2009 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 5 сентября 2007 г. N 370-а "Об областной целевой программе "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы" (далее - ОЦП "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования на 2008 - 2009 годы"), - 58 семей (6,7 процента). В 2012 году купили жилые помещения 1115 семей, из них приобрели квартиры на средства федеральных субвенций 819 семей (73,4 процента), с привлечением ипотечных кредитов - 61 семья (5,5 процента).

Всего в Ярославской области по итогам 2009 года, по данным Центрального банка Российской Федерации, было выдано 1485 ипотечных кредитов на сумму 1218,8 млн рублей. Средняя ставка по ипотечным жилищным кредитам колебалась от 14,5 процента до 16,5 процента в год.

По итогам 2009 года открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") рефинансировало 125 ипотечных кредитов, выданных на территории Ярославской области, на сумму 131,33 млн рублей.

В целях создания единой системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в Ярославской области образовано открытое акционерное общество "Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования Ярославской области" (далее - ОАО "РО ИЖК"), деятельность которого предполагает не только рефинансирование ипотечных кредитов, но и создание конкурентоспособного предложения на ипотечном рынке в рамках разработанных ОАО "АИЖК" на федеральном уровне программ и проектов.

Активная деятельность ОАО "РО ИЖК" позволит провести на территории региона государственную политику по снижению ставок по ипотечным кредитам, привлечь для решения данных задач средства федерального бюджета и создать условия для увеличения платежеспособного спроса на жилье.

По данным Центрального банка Российской Федерации за 2012 год, в Ярославской области на покупку жилья выдано 6870 жилищных кредитов на сумму 9347,8 млн рублей, в том числе выдано 6680 ипотечных жилищных кредитов на сумму 8734,7 млн рублей. Средневзвешенная процентная ставка составила 12,6 процента в год.

В 2009 году по договорам социального найма жилые помещения были предоставлены 463 семьям, состоявшим на учете в органах местного самоуправления (далее - ОМС). Кроме того, насчитывается 663 семьи, не состоявшие на таком учете, но получившие жилые помещения по договорам социального найма в связи с расселением ветхого и аварийного жилья. В период с 2010 по 2012 годы по договорам социального найма получили жилые помещения 1309 семей, состоящих на учете в ОМС.

Таблица 1

Наличие и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ветхий и аварийный жилищный фонд, - всего, тыс. кв. м	1362,3	1397,1	1388,9	1373,8	1364,0	1255,6	1248,8	1229,3
в том числе:
ветхий	1221,9	1250,9	1210,7	1194,0	1185,4	1044,7	1045,8	1040
аварийный	140,4	146,2	178,2	179,8	178,6	210,9	203	189,3
Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде, - всего, процентов	4,6	4,7	4,6	4,5	4,0	4,0	4,0	4,2
в том числе:
ветхого	4,1	4,2	4,0	3,9	3,4	3,4	3,3	3,7
аварийного	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6	0,7	0,6	0,5
Ликвидировано ветхого и аварийного жилищного фонда за год, - всего, тыс. кв. м	9,6	28,2	18,6	36,2	20,6	28,8	11,9	9,2
в том числе:
ветхого	6,4	25,7	7,3	29,9	11,1	18,4	6,9	5,52
аварийного	3,2	2,5	11,3	6,3	9,5	10,4	5	3,68
Удельный вес ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда, - всего, процентов	0,7	2,1	1,3	2,6	1,7	2,4	1	0,9
в том числе:
ветхого	0,5	2,1	0,6	2,5	1,1	1,8	0,7	0,7
аварийного	2,2	1,8	7,7	3,5	5,3	5,8	2,3	2,3

Из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2009 году было переселено 186 семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в ветхих и аварийных домах (8,1 процента).

Семьям, улучшившим жилищные условия, в 2009 году было предоставлено 35,6 тыс. квадратных метров жилой площади, из них 13,4 тыс. квадратных метров (37,5 процента) - в домах-новостройках.

Всего за период с 2010 по 2012 годы было предоставлено 47,2 тыс. квадратных метров жилой площади для расселения 1 557 жилых помещений из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Также выполнялись мероприятия по:

- обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

- оказанию государственной поддержки молодым семьям путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- оказанию государственной поддержки гражданам в сфере ипотечного жилищного кредитования.

Информация о результатах реализации Национального проекта на территории Ярославской области в 2006 - 2010 годах представлена в приложении 1 к Программе.

С 2002 года на средства областного бюджета приобретается жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения.

За период 2002 - 2012 годов улучшили жилищные условия 641 человек из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в 2012 году - 143 человека из числа лиц данной категории.

Указанные мероприятия были, в основном, направлены на оказание финансовой адресной поддержки отдельным категориям граждан, определенным как федеральным, так и региональным законодательством. В то же время наиболее остро в 2002 - 2012 годах в Ярославской области встал вопрос улучшения жилищных условий семей с детьми, многие из которых не могут получить доступ на рынок жилья, так как не имеют достаточных доходов, в том числе для получения ипотечного жилищного кредита. В ФЦП "Жилище", в рамках которой отдельным категориям граждан предоставляется право улучшить жилищные условия при финансовой поддержке со стороны государства, не учитывается такая категория, как многодетная семья.

ОЦП "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы было предусмотрено право многодетных семей на получение субсидии в первоочередном порядке, в том числе увеличение размера субсидии на каждого ребенка на 50 тысяч рублей. Однако при решении вопроса о выдаче ипотечного кредита банки, как правило, принимали отрицательное решение.

В аналогичной ситуации оказались многодетные семьи, участвующие в реализации областной целевой программы по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 14 октября 2009 г. N 994-п "Об областной целевой программе по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010 - 2011 годы", и молодые семьи, участвовавшие в реализации областной целевой программы "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 43-з "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 - 2010 годы". Данные программы предполагают вложение существенных финансовых средств семьи. Большая часть многодетных семей таких средств не имеет, в связи с чем в Правительство области поступило большое количество обращений многодетных семей с просьбой оказать помощь в улучшении жилищных условий. В 2009 году поступило 189 таких обращений, из них 67 - повторные. Это свидетельствует о росте социальной напряженности и необходимости решения данной проблемы. На 1 января 2010 года в ОМС состояло на учете 328 многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с этим Правительством области было принято решение о разработке отдельного механизма улучшения жилищных условий многодетных семей.

В рамках задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования система мер поддержки состоит в безвозмездном предоставлении средств областного и местного бюджетов для выдачи нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) для приоритетных категорий граждан (многодетных семей, семей педагогических работников государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области, семей медицинских работников государственных или муниципальных организаций, расположенных на территории Ярославской области, семей государственных или муниципальных служащих).

За 2011 - 2013 годы за счет средств областного и местного бюджетов было выдано субсидий на сумму 164,6 млн рублей, приобретено 12 470,2 квадратного метра жилых помещений, улучшили жилищные условия 259 семей.

По результатам исследования оценки хода реализации приоритетных национальных проектов на территории Ярославской области, проведенной в декабре 2009 года департаментом информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области, следует, что наиболее актуальным для жителей области является Национальный проект.

Более половины населения Ярославской области оценивает свои жилищные условия как терпимые. При этом почти 2/3 населения испытывают ту или иную потребность в приобретении квартиры (дома) для себя, своих детей или родственников.

При опросе населения Ярославской области о результативности Национального проекта 37,3 процента респондентов считают, что количество доступного жилья в России увеличилось, однако для остальной части населения проблема улучшения жилищных условий остается по-прежнему актуальной.

Согласно прогнозу перспективной численности населения области, с учетом возможных применений миграционных потоков предполагается, что в течение всего рассматриваемого периода (с 2011 года по 2020 год) миграционные процессы послужат сдерживающим фактором значительного снижения численности населения, который обусловлен отрицательным естественным приростом. По прогнозным оценкам, численность мигрантов из бывших союзных республик и стран дальнего зарубежья станет постепенно снижаться. Основной миграционный приток в область ожидается из северных и восточных районов страны. В сельской местности на протяжении всего рассматриваемого периода будет сохраняться миграционный отток населения.

Таблица 2

Прогноз перспективной численности населения Ярославской области (на начало года, тыс. чел.)

Год	Численность населения в Ярославской области
	всего	в процентах к предыдущему году	в том числе
			городское население	сельское население
1	2	3	4	5
2009	1306,3	99,7	1069,1	237,2
2010	1271,0	97,3	1044,5	226,5
2011	1271,0	100,0	1041,1	229,9
2012	1271,7	100,1	1041,5	230,2
2013	1271,7	100,0	1040,6	231,1
2014	1271,7	100,0	1042,4	229,3
2015	1271,4	99,9	1042,9	228,5
2016	1270,8	99,9	1043,2	227,6
2017	1269,9	99,9	1043,3	226,6
2018	1268,8	99,9	1043,2	225,6
2019	1267,4	99,9	1042,8	224,6
2020	1265,8	99,9	1042,3	223,5

Информация о формировании спроса на строительство и приобретение жилья в Ярославской области на период 2011 - 2020 годов отражена в приложениях 2 и 3 к Программе.

3. Реализация Национального проекта в сфере жилищного строительства

В рамках реализации Национального проекта одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти области и ОМС является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.

Таблица 3

Объем жилья, введенного в эксплуатацию на территории Ярославской области (тыс. кв. м общей площади)

Год	Объем жилья, введенного в эксплуатацию, всего	В том числе
		в городской местности	в сельской местности
2001	162,6	125,2	37,4
2002	174,7	136,3	38,4
2003	214,8	179,4	35,4
2004	217,5	174,3	43,2
2005	223,8	171,3	52,5
2006	246,9	216,3	30,6
2007	420,3	342,9	77,4
2008	396,6	320,7	75,9
2009	376,4	285,8	90,6
2010	291,5	226,5	65,0
2011	411,2	267,9	143,3
2012	461,3	310,0	151,3

За период 2005 - 2008 годов наблюдался рост темпов строительства жилья. Совокупный ввод жилья в Ярославской области на этом этапе составил 667,2 тыс. квадратных метров, в том числе жилья премиум-класса - 455,3 тыс. квадратных метров, индивидуального жилья - 161,5 тыс. квадратных метров, жилья экономкласса - 50,4 тыс. квадратных метров. При этом существенно увеличился сегмент жилья премиум-класса повышенной комфортности и размерности. В 2008 и 2009 годах на фоне финансового кризиса и снижения платежеспособного спроса населения произошла переориентация спроса в сторону увеличения сегмента жилья экономкласса при фактическом сохранении объемов строительства жилья. В 2009 году уровень ввода жилья в эксплуатацию на территории региона был сохранен на позициях предыдущих лет и составил 376,4 тыс. квадратных метров, из них 284,585 тыс. квадратных метров - многоквартирные жилые дома и 91,794 тыс. квадратных метров - индивидуальное жилищное строительство. Мировой финансовой кризис в 2009 году вызвал падение темпов освоения новых земельных участков, выделенных под строительство жилья, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье, выявил необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, обеспечивающего ценовую доступность.

Если в 2006 и 2007 годах строительство жилья осуществлялось преимущественно на условиях долевого строительства, то в 2008 и 2009 годах в результате финансового кризиса одним из основных платежеспособных потребителей на рынке жилья стало государство и, как следствие, увеличилась доля финансирования строительства жилья за счет социальных программ: в 2009 году из 376,4 тыс. квадратных метров жилья 81 тыс. квадратных метров (более 20 процентов) построена в рамках реализации социальных программ.

Наименьшее значение показателя ввода жилья наблюдалось в 2010 году - 291,5 тыс. квадратных метров.

При анализе вышеуказанных данных необходимо учитывать, что в среднем на строительство жилого дома уходит около 2-х лет, следовательно, причины низкого показателя ввода жилья в 2010 году кроются в 2008 году, когда строительство домов, которые должны были быть сданы в 2010 году, только начиналось. Одними из основных причин являлись множественные сбои в системе финансирования отрасли. Банки старались избегать выдачи кредитов застройщикам, в особенности финансирования новых строительных проектов.

В 2011 году объем ввода жилья составил уже 411,2 тыс. квадратных метров, то есть практически приблизился к "докризисному" уровню. По сравнению с 2010 годом, показатель увеличился на 30 процентов. Из общего объема введенного в 2011 году жилья площадь многоквартирных домов составила 218,4 тыс. квадратных метров, площадь индивидуальных жилых домов - 73,05 тыс. квадратных метров.

По итогам 2012 года на территории Ярославской области введено в эксплуатацию 461,3 тыс. квадратных метров жилья, из них площадь многоквартирных домов составляет 289,6 тыс. квадратных метров, площадь индивидуальных жилых домов - 171,7 тыс. квадратных метров. По отношению к уровню 2011 года рост объемов построенного жилья составил 112 процентов.

В 2011 и 2012 годах наблюдалось превышение запланированных в соответствии с плановыми показателями, установленными Министерством регионального развития Российской Федерации для Ярославской области, долей малоэтажного жилья и жилья эконом класса в общей структуре ввода жилья в среднем на 17,5 процента и 7 процентов соответственно.

На сегодняшний день социальная потребность в жилье в Ярославской области составляет 2300 тыс. квадратных метров, в том числе в сфере расселения аварийного жилья - около 139,99 тыс. квадратных метров, ветхого жилья - 1,2 млн квадратных метров, в сфере обеспечения жильем социальных категорий граждан - около 1 млн квадратных метров.

Прогноз объемов и структуры жилищного строительства основан на предполагаемых потребностях населения в жилье и его покупательской способности, инициативе федеральных и региональных органов государственной власти в данной сфере, направлениях социально-экономического развития области с учетом Схемы территориального планирования Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 31.12.2014 N 1435-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 23.07.2008 N 385-п" (далее - Схема территориального планирования области), планирования размещения производительных сил.

Таблица 4

Ожидаемый объем ввода жилья в эксплуатацию в муниципальных районах и городских округах Ярославской области (тыс. кв. м)

Наименование муниципального образования области	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего	440,00	460,00	479,00	559,00	700,00	790,00	890	940	1150	1310
в том числе:
ГО г. Ярославль	230,00	250,0	270	325,00	400,00	445,0	480,0	498,0	570,0	625,0
ГО г. Рыбинск	29,6	30,6	32,7	35,0	39,0	42,5	47,0	49,3	60,0	68,0
ГО г. Переславль-Залесский	12,5	13,0	12,5	15,0	18,5	22,0	26,0	28,0	37,0	45,5
Большесельский МР	1,0	1,2	1,03	1,50	2,0	2,5	3,1	3,4	4,6	5,6
Борисоглебский МР	2,87	3,15	2,5	3,0	3,2	3,4	3,7	3,8	4,4	5,0
Брейтовский МР	2,1	2,1	1,9	2,1	3,9	4,0	4,5	5,2	6,2	8,2
Гаврилов-Ямский МР	10,25	11,25	10,0	10,00	13,1	14,5	18,0	20,3	27,5	35,0
Даниловский МР	5,6	5,7	5,6	5,8	6,5	7,0	8,0	8,5	10,5	12,0
Любимский МР	4,92	5,4	4,0	6,0	6,5	6,8	7,5	7,8	9,2	10,2
Мышкинский МР	6,35	6,4	6,0	4,5	6,0	7,0	8,5	9,3	12,5	15,5
Некоузский МР	2,934	3,154	2,5	4,3	4,5	4,7	5,0	5,1	5,7	6,0
Некрасовский МР	12,0	13,0	11,5	13,5	15,6	16,6	18,7	20,5	24,5	28,5
Первомайский МР	4,1	4,5	4,1	3,0	4,1	5,0	6,4	7,1	9,8	13,5
Переславский МР	8,2	8,7	8,2	12,0	16,5	18,0	22,0	24,0	32,0	38,5
Пошехонский МР	3,4	3,5	3,4	4,0	4,5	5,0	5,6	5,9	7,4	8,5
Ростовский МР	14,89	15,8	14,9	9,00	12,1	14,5	18,0	19,8	27,0	31,0
Рыбинский МР	12,71	13,95	15,5	10,0	13,5	15,5	19,0	20,8	28,0	32,0
Тутаевский МР	11,5	12,5	13,5	14,0	18,0	21,5	25,5	27,5	36,0	43,0
Угличский МР	17,63	19,35	21,5	9,0	12,5	15,0	18,5	20,3	27,7	32,0
Ярославский МР	48,79	53,55	59,5	75,0	100,0	120,0	145,0	157,0	210,0	247,0

Список сокращений, используемых в таблице

ГО - городской округ

МР - муниципальный район

Кроме того, в период 2010 и 2012 годов несколько возрос уровень обеспеченности жильем населения.

Таблица 5

Обеспеченность жильем населения Ярославской области (на конец года в среднем на одного жителя, квадратных метров)

Год	Обеспеченность жильем населения области
	всего	в том числе
		в городских поселениях	в сельской местности
2001	20,9	19,7	25,9
2002	21,2	19,9	26,7
2003	21,5	20,2	27,3
2004	21,9	20,5	28,0
2005	22,2	20,8	28,6
2006	22,6	21,1	29,0
2007	22,9	21,5	29,4
2008	23,2	21,7	30,1
2009	23,6	22,0	30,5
2010	24,5	22,8	32,3
2011	24,6	22,9	32,4
2012	24,8	23,1	32,9

Диаграмма 2

Структура жилищного фонда Ярославской области по формам собственности на конец 2009 года (в процентах)

Формы собственности жилищного фонда:

I - государственная;

II - муниципальная;

III - частная;

IV - другие формы собственности.

Структура жилищного фонда Ярославской области по формам собственности на конец 2012 года (в процентах)

Формы собственности жилищного фонда:

I - государственная;

II - муниципальная;

III - частная;

IV - другие формы собственности.

Сохраняющееся на рынке жилья превышение спроса на жилье над предложением, а также отставание в уровне обеспеченности жильем от мировых стандартов неуклонно способствуют росту цен на жилье.

Таблица 6

Цены на первичном и вторичном рынках жилья Ярославской области по типам квартир (на конец года, рублей за 1 квадратный метр общей площади)

Год	Первичный рынок жилья		Вторичный рынок жилья
	типовые квартиры	квартиры улучшенной планировки	типовые квартиры	квартиры улучшенной планировки
1	2	3	4	5
2000	6393,7	7324,1	6550,3	7576,6
2001	9338,9	9859,2	9307,6	10520,5
2002	11433,5	12457,1	13337,2	14563,5
2003	12048,4	14103,5	13174,1	13965,7
2004	данные отсутствуют	18148,7	17991,3	19532,5
2005	данные отсутствуют	19681,8	19065,7	21154,3
2006	28100,5	34290,3	31852,0	35266,8
2007	35622,0	39048,0	35661,0	40024,0
2008	40492,0	47035,0	44929,0	49206,0
2009	35794,0	38864,0	36085,0	40446,0
2010	35644,0	38074,0	38517,0	41233,0
2011	данные отсутствуют	41873,0	42274,0	46710,0
2012	50994,0	51083,0	48716,0	51577,0

Диаграмма 3

Сравнительные данные роста денежных доходов, индексов потребительских цен и цен на жилье за 2004 - 2009 годы (в процентах)

4. Реализация Национального проекта в сфере градостроительной деятельности

В результате совершенствования законодательства Российской Федерации (приняты Жилищный и Градостроительный кодексы Российской Федерации) в области была сформирована нормативная правовая база регулирования градостроительной деятельности.

В 2006 году был принят Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области", являющийся основополагающим в данной сфере, в развитие которого в области были приняты:

- постановление Администрации области от 13 февраля 2008 г. N 33-а "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области";

- постановление Правительства области от 26 ноября 2008 г. N 616-п "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности органами исполнительной власти Ярославской области";

- приказ департамента строительства Ярославской области от 20 августа 2010 г. N 13 "Об утверждении положения о составе и содержании проектов планировки территории и признании утратившим силу приказа департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области от 03.09.2007 N 1".

В регионе действует постановление Правительства области от 31.12.2014 N 1435-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 23.07.2008 N 385-п".

В результате реализации областной целевой программы "Обеспечение территорий муниципальных образований Ярославской области градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки" на 2007 - 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 13 марта 2009 г. N 229-п "Об областной целевой программе "Обеспечение территорий муниципальных образований Ярославской области градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки" на 2007 - 2009 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области", обеспечены генеральными планами и правилами землепользования и застройки все городские округа, городские и сельские поселения Ярославской области.

В результате реализации областной целевой программы "Обеспечение муниципальных районов Ярославской области документами территориального планирования" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31 мая 2010 г. N 370-п "Об областной целевой программе "Обеспечение муниципальных районов Ярославской области документами территориального планирования" на 2010 - 2012 годы", утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов области.

В связи с принятием новых региональных программных документов и внесением изменений в действующие документы планирования развития области (в частности Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной указом Губернатора области от 27 февраля 2013 г. N 110 "О Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года") требуется актуализация Схемы территориального планирования области.

В целях обеспечения устойчивого развития территорий и завершения формирования системы градостроительной документации Ярославской области необходима подготовка документации по планировке территории земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и обеспеченных коммунальной инфраструктурой.

Разработка документации по планировке территории находится в полномочиях ОМС, которым для создания качественной градостроительной документации необходима методическая и финансовая помощь. На территориях муниципальных образований области имеются земельные участки, пригодные для жилищного строительства, но не осваиваемые в связи с отсутствием бюджетных средств на разработку документации по планировке территории.

Подготовка данных проектов позволит определить территории общего пользования и участки для коммерческого использования, границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства.

Таким образом, возможно наилучшим образом спланировать будущую территорию жилого района для обеспечения благоприятных условий проживания населения. При этом на аукцион, в аренду или для бесплатного предоставления выставляются сформированные участки с определенными параметрами (выполненными всеми необходимыми расчетами и показателями) по обеспечению инженерной и социальной инфраструктурами, указанными местами расположения инфраструктурных объектов (точками подключения).

Это необходимый шаг для реализации муниципальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также достижения поставленных перед ОМС показателей ввода в эксплуатацию нового жилья и, как следствие, достижения показателей, установленных для Ярославской области.

5. Реализация Национального проекта в области строительной индустрии и промышленности строительных материалов

Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Ярославской области.

Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале Ярославской области. Строительная деятельность способствует решению социальных вопросов, развитию экономики, обеспечивая воспроизводство основных фондов.

Главной составной частью строительного комплекса области является отрасль промышленности по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, на ее долю приходится около 70 процентов материальных ресурсов, потребляемых строительством.

На территории Ярославской области предприятия строительной индустрии в основном сосредоточены в городах Ярославле, Рыбинске, Ростове и Переславле-Залесском.

Промышленность строительных материалов области обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме по сборным железобетонным конструкциям, штучным стеновым материалам (кирпичу), изделиям теплоизоляционным из газосиликатбетона, материалам мягким кровельным, лакокрасочным, товарному бетону и нерудным строительным материалам.

Наличие развитых в отношении потребления стройматериалов рынков г. Москвы и соседних областей определяет возможность вывоза из региона значительной доли кирпича строительного, конструкций и деталей сборных железобетонных, изделий теплоизоляционных из газосиликатбетона, материалов мягких кровельных, лакокрасочных и нерудных строительных материалов.

Из анализа потребительского рынка следует, что по некоторым типам строительных материалов их ввоз либо полностью обеспечивает потребность регионального рынка (цемент, стекло, металлочерепица), либо составляет его существенную часть (панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения). В целом такое положение соответствует рыночным принципам специализации и кооперации развития строительства. Однако для повышения его эффективности в регионе необходимо не только наращивать и совершенствовать имеющуюся базу, обеспечивающую производство материалов для строительства жилых зданий с изотропными эффективными наружными ограждающими конструкциями, но и увеличить разнообразие используемых материалов, технологий их получения.

На территории Ярославской области за последние годы повысились темпы освоения новых прогрессивных технологий производства строительных материалов, энергосберегающих технологий и оборудования. При строительстве домов применяются современные методы строительства жилья: каркасно-монолитное и сборно-монолитное домостроение, широкое применение получили трехслойные утепленные панели. Для малоэтажного строительства применяются технологии быстровозводимых домов.

Минерально-сырьевая база Ярославской области сформирована в течение 60 лет (в 30-е - 80-е годы XX века).

В Ярославской области значительную часть в структуре запасов полезных ископаемых занимают песчано-гравийный материал (далее - ПГМ) и песок строительный; они имеют особую промышленную значимость, состояние и использование минерально-сырьевой базы этих полезных ископаемых являются индикаторами перспектив развития строительной индустрии, в том числе промышленности строительных материалов.

Доля запасов ПГМ, состоящих на государственном балансе, составляет более 15 процентов от количества ПГМ, подготовленного к освоению в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО), и занимает 4 место среди областей ЦФО. Песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного песка и песка для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности) также занимает весомое место в структуре запасов ЦФО, подготовленных к освоению. Пески имеют промышленную значимость для целей строительства и производства строительных материалов и изделий, производства силикатных изделий.

Минерально-сырьевой потенциал муниципальных районов области различен. Ростовский муниципальный район обладает самым высоким потенциалом, что объясняется наличием больших запасов ПГМ. Высокий минерально-сырьевой потенциал имеют Ярославский, Некрасовский, Переславский и Угличский муниципальные районы, где разведаны значительные запасы строительных песков и ПГМ. Более скромная минерально-сырьевая база в Большесельском, Гаврилов-Ямском, Тутаевском и Рыбинском муниципальных районах. Наименьшая минерально-сырьевая база в Борисоглебском, Брейтовском, Даниловском, Любимском, Мышкинском, Пошехонском муниципальных районах.

Таблица 7

Потребление основных видов строительных материалов в Ярославской области

Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год
1	2	3	4
Стеновые материалы
Потребление в регионе	млн штук условного кирпича	112,7	121,5
Суммарные мощности региона		225,0	225,0
Конструкции и детали сборные железобетонные
Потребление в регионе	тыс. куб. метров	179,3	225,4
Суммарные мощности региона		424,0	424,0
Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения
Потребление в регионе	тыс. кв. м общей площади жилья	37,4	36,1
Суммарные мощности региона		54,1	54,1
Песок строительный, ПГМ и продукты его переработки
Потребление в регионе	тыс. куб. метров	2995,0	2437,0
Суммарные мощности региона		10400,0	10400,0
Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна
Потребление в регионе	тыс. куб. метров	51,8	65,2
Суммарные мощности региона		25,0	25,0
Материалы мягкие кровельные
Потребление в регионе	тыс. кв. метров	1332,0	1674,0
Суммарные мощности региона		21000	21000

6. Реализация Национального проекта в сфере стимулирования инвестиционной деятельности

На территории Ярославской области государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области".

Государственная поддержка предоставляется участникам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, утвержденный постановлением Администрации области от 27 марта 2006 г. N 48-а "Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области".

С целью развития правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих притоку внешних финансовых ресурсов для решения стратегических задач региона, на территории области также действует областная целевая программа "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 2 декабря 2011 г. N 956-п "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области").

В рамках ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" предполагается работа по следующим направлениям:

- реализация отдельных мероприятий программы развития инвестиционных площадок в Ярославской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30 июня 2011 г. N 505-п "О программе развития инвестиционных площадок в Ярославской области на 2011 - 2015 годы", в том числе разработка концепций и (или) планов освоения земельных участков, проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектной и сметной документации и проведение ее государственной экспертизы), обеспечение инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой;

- оказание государственной поддержки приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области в форме субсидий из областного бюджета, в том числе проектам создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок;

- организация участия Ярославской области в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;

- сопровождение реализации инвестиционных проектов в рамках государственного заказа казенному предприятию Ярославской области "Агентство инвестиций и кластерного развития";

- разработка и сопровождение проектов государственно-частного партнерства;

- развитие современной авиационной инфраструктуры с целью повышения доступности местных и межрегиональных авиаперевозок, а также усиления узловых и транспортных функций области.

Кроме того, с 2009 года на территории Ярославской области действует постановление Правительства области от 30 июня 2009 г. N 650-п "Об утверждении Концепции кластерной политики Ярославской области".

Реализация кластерной политики Ярославской области позволит расширить доступ хозяйствующих субъектов - участников кластеров к инвестициям, инновациям и новым технологиям. Создание и развитие кластеров позволит также обеспечить оптимизацию положения хозяйствующих субъектов Ярославской области в производственных цепочках создания стоимости, содействуя повышению степени переработки сырья, импортозамещению и росту локализации сборочных и финишных производств, а также повышению уровня конкурентоспособности товаров и услуг на российском и международном рынках.

На территории региона созданы и функционируют: индустриальный парк "Новоселки" (г. Ярославль); инвестиционные площадки "Юго-Западная" (г. Ярославль); "Ростовская" (г. Ростов); "Копаево" (г. Рыбинск); "Карабихская" (Ярославский район); промышленные парки "Мастер" (г. Тутаев), "Гаврилов-Ям" (г. Гаврилов-Ям).

Помимо государственных в регионе активно развиваются частные парки, такие как технопарк "Красное", "Переславский технопарк", инновационный парк "Синергия".

7. Реализация Национального проекта в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности

На территории области действует Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. N 33-з "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области", в статье 21 которого установлено, что здания, строения, сооружения, за исключением определенных федеральным законодательством, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов, установленным федеральным законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. При проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, применяются меры энергосбережения, определенные Правительством области.

С 2008 года на территории области действовала региональная программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области", утвержденная постановлением Администрации области от 12 сентября 2007 г. N 395-а "О региональной программе "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года" (далее - РП "Энергосбережение"), направленная на повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области.

Всего финансирование РП "Энергосбережение" составило в 2013 году 4847,8 млн рублей, из них 91 процент - внебюджетные источники.

Постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 г. N 1735-п "Об утверждении региональной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы" утверждена региональная программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы.

Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению на период действия региональной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы будут являться следующие:

- внедрение инновационных решений и подходов в энергосбережении для достижения высокого уровня развития региона;

- обеспечение потребителей энергетических ресурсов информацией об имеющемся в нашей стране и за рубежом опыте повышения энергетической эффективности, о современных методах энергосбережения, технологиях, оборудовании и эффектах, которые дают конкретные мероприятия, и их эффективности;

- проведение экспертизы проектов схем теплоснабжения в профессиональных независимых экспертных организациях при разработке схем теплоснабжения в городских округах и поселениях области с учетом сжатых сроков и массового характера работ с целью повышения качества разрабатываемых схем теплоснабжения;

- внедрение современных систем сертификации зданий и сооружений по классам энергоэффективности и другие.

8. Реализация Национального проекта в сфере обеспечения жилищного строительства земельными участками

В рамках Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" между Правительством области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) 17 марта 2009 года подписано cоглашение о взаимодействии (сотрудничестве) для вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности и не используемых по целевому назначению. Во исполнение указанного соглашения в Фонд РЖС направлены перечни пригодных для строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

После проведения анализа 55 земельных участков общей площадью 11475 гектаров, находящихся в федеральной собственности, совместно с Фондом РЖС были определены для работы три земельных участка, полномочия по управлению и распоряжению которыми на основании решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства были переданы органам государственной власти Ярославской области:

- два земельных участка государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство "Григорьевское" (в районе поселка Ченцы Дзержинского района города Ярославля) площадью 35,5 и 37,27 гектара. По итогам аукциона заключены договоры аренды земельных участков для комплексного освоения в целях строительства малоэтажного жилья экономкласса с ООО "ПСП-Экспресс";

- земельный участок Ярославского аграрно-политехнического колледжа (рабочий поселок Красные Ткачи Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района) площадью 42,81 гектара. По итогам аукциона заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях строительства малоэтажного жилья экономкласса с ООО "Веб-индустрия".

Непосредственно Фондом РЖС расторгованы два земельных участка в деревне Губцево Ярославского муниципального района, принадлежащих Фонду РЖС на праве собственности:

- земельный участок площадью 52,68 гектара. По итогам аукциона заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях строительства малоэтажного жилья экономкласса с ООО "Строитель Плюс";

- земельный участок площадью 118,81 гектара. По итогам аукциона заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях строительства малоэтажного жилья экономкласса с ООО "Руф Стайл Констракшен".

Всего на земельных участках, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом, седьмом подраздела 8 данного раздела Программы, планируется построить около 514 тысяч квадратных метров жилья. Жилье будет вводиться в эксплуатацию поэтапно в срок до 2017 - 2019 годов в соответствии с утвержденными проектами планировки территорий.

9. Реализация Национального проекта в сфере расселения ветхого и аварийного жилья

С 2008 года Ярославская область активно включилась в реализацию основных положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Жилищный фонд в Ярославской области по состоянию на 1 января 2008 года составлял около 30 млн квадратных метров, в том числе 16619 многоквартирных домов общей площадью 22,3 млн квадратных метров.

В рамках работы по взаимодействию с Фондом ЖКХ осуществлялось переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 1 января 2007 года в Ярославской области было признано аварийным 214,3 тыс. квадратных метров жилья. В последние годы темпы признания жилищного фонда аварийным составляют около 30 - 34 тыс. квадратных метров в год (в основном это деревянные и кирпичные здания постройки до 1917 года, дома некапитального характера, построенные для временного проживания).

Источниками решения проблемы аварийного жилья на территории области в 2007 - 2009 годах были, в основном, бюджетные средства, выделенные на реализацию ФЦП "Жилище", и средства соответствующих областных и муниципальных программ, а с 2008 года - также средства Фонда ЖКХ. Всего за период с 2007 года по 2009 год на расселение аварийного и ветхого жилья из всех источников было направлено 2,5 млрд. рублей, в том числе средств Фонда ЖКХ - 965 млн рублей. В результате реализации программных мероприятий было расселено более 80 тыс. квадратных метров аварийного жилья. В то же время в течение 2007 - 2009 годов было признано аварийным около 54 тыс. квадратных метров жилья. Таким образом, на 1 января 2010 года аварийный жилищный фонд области составлял 188 тыс. квадратных метров, из них фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года, - 135,6 тыс. квадратных метров.

В 2010 году в Ярославской области были успешно реализованы программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа. На осуществление мероприятий по переселению в 2010 году были направлены финансовые средства в общем объеме 429,9 млн рублей, из них: средства Фонда ЖКХ - 287,6 млн рублей, областного бюджета - 66,4 млн рублей, местных бюджетов - 75,9 млн рублей.

В результате реализации областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 17 июня 2009 г. N 595-п "Об утверждении новой редакции областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2008 - 2010 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации и Правительства области", и региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области, утвержденных постановлениями Правительства области от 22 июня 2010 г. N 425-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2010 год (первый этап)" и от 22 июня 2010 г. N 426-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год", к концу 2010 года получили благоустроенные квартиры в новостройках свыше 940 человек. В целом по программам 2010 года было ликвидировано 14,5 тыс. квадратных метров аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ярославской области.

В результате реализации на территории Ярославской области в период с 2011 по 2012 год региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области, в том числе с учетом малоэтажного строительства, было расселено 29,87 тыс. квадратных метров из аварийного жилищного фонда Ярославской области.

В настоящее время ДС реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области при участии средств Фонда ЖКХ. На реализацию мероприятий программы необходимо 3,9 млрд. рублей, Фондом ЖКХ выделены средства в размере 1,7 млрд. рублей, которые позволят до 1 сентября 2017 года расселить 139,99 тыс. квадратных метров жилья, аварийного и непригодного для проживания. Муниципальные образования области и собственники расселяемых жилых помещений испытывают финансовые трудности при софинансировании мероприятий по переселению и в связи с этим нуждаются в значительной государственной поддержке.

10. Реализация Национального проекта в сфере кадровой политики строительной отрасли

Подготовка специалистов для строительной отрасли осуществляется в организациях начального и среднего профессионального образования по следующим профессиям: мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, сварщик (электросварочные и газосварочные работы и профессиональная подготовка по профессиям Общероссийского классификатора профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94).

Наиболее востребованными профессиями для строительных организаций в настоящее время являются каменщики, отделочники (всех уровней), плотники, монтажники.

Анализ слабых сторон системы начального и среднего профессионального образования и действия внешних факторов позволил выявить главную проблему в ее развитии - нарастающее несоответствие требованиям экономики региона, в особенности достаточно низкую подготовку рабочих кадров для сфер металлообработки, строительства, транспорта, сельского хозяйства, обслуживания.

Данная проблема может быть представлена в следующих аспектах.

Развитие новых профессий и специальностей, необходимое в связи с реализацией приоритетных направлений развития экономики региона, сдерживается отсутствием прогноза развития рынка труда. Сдерживающим фактором для обновления профессиональной структуры является также отсутствие значительных финансовых и материальных средств, необходимых для создания учебно-материальной базы для новых форм подготовки рабочих и специалистов.

Обеспечение потребностей муниципальных рынков труда в подготовке рабочих и специалистов возможно путем модернизации сети организаций начального и среднего профессионального образования, а именно создания ресурсных центров, многоуровневых многопрофильных образовательных организаций.

Введение стандартов качества предоставления государственных услуг требует резкого изменения материально-технического, информационного и учебно-методического обеспечения образовательного процесса, достижения образовательными организациями современного уровня предоставления начального и среднего профессионального образования.

В целях реализации указанных направлений в 2010 году Правительством области была принята областная целевая программа "Обеспечение приоритетных направлений развития экономики Ярославской области квалифицированными кадрами рабочих и специалистов" на 2011 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 28 мая 2010 г. N 366-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение приоритетных направлений развития экономики Ярославской области квалифицированными кадрами рабочих и специалистов" на 2011 - 2012 годы".

Для дальнейшей реализации указанных направлений в 2012 году Правительством области принята областная целевая программа "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 29 декабря 2012 г. N 1567-п "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы", мероприятия которой предусматривают:

- формирование механизмов взаимодействия системы начального и среднего профессионального образования и экономики на основе общественно-государственного заказа;

- развитие профильной подготовки квалифицированных кадров, приоритетных для экономики региона;

- модернизацию организационной структуры организаций начального и среднего профессионального образования в соответствии с приоритетами социально-экономического развития области, совершенствование учебно-материальной базы;

- создание механизмов повышения привлекательности приоритетных для экономики области профессий и специальностей для потребителей образовательных услуг.

11. Реализация Национального проекта в сфере развития доступного фонда арендного жилья

В настоящее время жилищный вопрос является серьезной проблемой для большинства российских семей. Около 60 процентов семей не удовлетворены своими жилищными условиями, при этом около 70 процентов граждан с учетом уровня доходов не могут приобрести жилье в собственность даже с использованием современных механизмов ипотечного кредитования. Объемы строительства государственного и муниципального жилищного фонда в целях предоставления по договору социального найма установленным законодательством категориям граждан явно недостаточны.

Таким образом, существующие инструменты государственной жилищной политики не позволяют в полной мере решить проблему жилищного обеспечения граждан, в связи с чем одним из основных приоритетов политики становится развитие различных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан и строительства различных типов жилья в зависимости от доходов, стадии жизненного цикла и места проживания семей, а также с учетом перспектив социально-экономического развития регионов, городов и других поселений. В рамках данного приоритета одним из основных направлений является развитие наемного (арендного) жилья в целях повышения мобильности населения, доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют им приобрести жилье в собственность за счет собственных и заемных средств. Арендное жилье будет доступно населению на праве постоянного проживания. Условие проживания - ежемесячная выплата арендодателям фиксированной суммы. Расширение рынка арендного жилья может положительно сказаться на решении проблемы доступности жилья, увеличит налоговые поступления в областной бюджет.

Жилищный фонд Ярославской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 31248 тыс. квадратных метров, из них 25656 тыс. квадратных метров (82 процента) находятся в частной собственности, 24808 тыс. квадратных метров (79 процентов) находятся в собственности граждан. Таким образом, частный жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц, который может быть ими использован для сдачи в аренду, составляет 848 тыс. квадратных метров (2,7 процента от общей площади жилищного фонда). Эти данные свидетельствуют об отсутствии рынка арендного жилья.

В числе первоочередных стоят задачи повышения обеспечения граждан качественным благоустроенным жильем и качественными комфортными условиями проживания.

На 1 января 2012 года 19790 семей были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Из них к категориям граждан, имеющим право на участие в социальных программах, относятся 6025 семей (30 процентов); 13765 семей (70 процентов от общего числа нуждающихся) не имеют возможности улучшения жилищных условий по государственным программам.

Для решения поставленных задач областью приняты и реализуются жилищные программы, однако важнейшей проблемой остается предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам, срок ожидания предоставления жилья составляет около 20 лет.

Потенциальными потребителями услуг по аренде жилья могут быть:

- молодые семьи, не имеющие возможности и (или) желания приобретать жилье;

- мобильное работающее население: менеджеры, специалисты, привлекаемые при создании новых производств, технопарков;

- специалисты, работающие в учреждениях социальной сферы области;

- семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но не имеющие возможности участия в государственных программах, собственных средств и достаточных доходов для получения ипотечных кредитов.

Необходимость развития арендного сектора в Российской Федерации подчеркнута в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2012 г. N 1556-р утвержден перечень мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

В настоящее время существует ряд факторов, препятствующих развитию бизнеса по сдаче в аренду жилья.

Во-первых, высокий уровень рентабельности в сфере строительства жилья (30 процентов). Застройщик за 1,5 - 3 года получает полный оборот вложенных средств от реализации жилья и прибыль. При строительстве жилья для сдачи в аренду окупаемость проекта будет составлять 10 и более лет с рентабельностью (10 процентов) в 3 раза ниже, чем при продаже квартир.

Во-вторых, высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для строительства жилья. Ставка кредитования составляет около 18 процентов годовых, такие значительные средства невозможно привлекать на длительный срок.

В-третьих, отсутствие практики управления многоквартирными домами, квартиры в которых сдаются в аренду. Правовая неопределенность вопросов выселения жителей в случаях нарушения условий эксплуатации и (или) оплаты наемного жилья.

Ярославская область - один из динамично развивающихся регионов Российской Федерации. В последние годы благодаря инвестиционной политике, проводимой Правительством области при поддержке федеральных органов власти и ОМС, на территорию области были привлечены значительные инвестиции.

На территории области существует ряд крупных предприятий, созданы следующие индустриальные парки и технопарки, а также привлечены крупные инвесторы, реализующие свои проекты: общество с ограниченной ответственностью "Переславский технопарк", открытое акционерное общество "Ярославский индустриальный парк", индустриальный парк "Новоселки", компании "Комацу", "Вымпелком", "Никомед", "Р-Фарм".

Создание индустриальных парков и технопарков, а также развитие имеющихся предприятий позволяет привлекать в регион новые производства, ориентированные на растущие внутренний и внешний рынки, и закладывать экономическую базу для будущего развития региона. Ввиду роста производства предприятия и технопарки заинтересованы в развитии рынка арендного жилья, так как это снимет большую часть проблем, связанных с обеспечением работников компании доступным жильем и созданием благоприятных условий для жизни.

В то же время опрос инвесторов, российских и иностранных консультантов, экспертов, представителей бизнеса свидетельствует о возможности возникновения острой проблемы по обеспечению новых производств высококвалифицированными кадрами. По информации инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на территориях индустриальных парков и технопарков, по состоянию на 1 мая 2011 года спрос на жилые помещения для работников составлял порядка 500 единиц. Сейчас этот спрос не обеспечивается, что приводит к росту цен как на аренду, так и на покупку жилья.

Источниками комплектования новых производств высококвалифицированными специалистами могут быть специалисты, привлеченные из других регионов, молодые специалисты, проживающие на территории Ярославской области, а также участники государственной подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с поставленными Президентом Российской Федерации задачами поддержки трудовой мобильности граждан, создания более дешевой альтернативы в приобретении жилья, инновационного и качественного обновления жилищного фонда, обеспечения жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровня, а также благодаря инициативе Министерства регионального развития Российской Федерации Ярославская область приступила к реализации проекта строительства арендного жилья.

Необходимость развития рынка арендного жилья в Ярославской области обусловлена следующими факторами:

- значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность;

- современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения;

- развитие экономики предполагает постоянный приток трудовой миграции (дефицитных высококвалифицированных специалистов) в Ярославскую область;

- сложившийся на сегодня рынок арендного жилья в значительной степени не соответствует потребностям государства, бизнеса и населения в данном сегменте жилья.

В существующем правовом поле реализация проекта невозможна без масштабного участия государства. Для устранения указанных проблем требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, ОМС, предприятий и организаций строительного комплекса Ярославской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.

Таким образом, задача по формированию рынка доступного арендного жилья направлена на достижение важнейших целей: повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.

12. Негативные аспекты, сдерживающие развитие рынка жилищного строительства области

Факты, оказывающие негативное влияние на жилищное строительство:

- снижение в области покупательской и инвестиционной активности как следствие мирового экономического кризиса;

- отсутствие в необходимом количестве земельных участков, обеспеченных инженерной (коммунальной) инфраструктурой, что в большей степени связано с отсутствием в муниципальных образованиях области необходимых финансовых средств;

- отсутствие документации по планировке территории в отношении застроенных или предназначенных для строительства земельных участков в границах городских и сельских поселений;

- отсутствие инструментов кредитования банковскими структурами проектов развития инженерной и социальной инфраструктур.

II. Цель и целевые показатели Программы

Цель Программы - обеспечение населения Ярославской области доступным жильем.

Таблица 8

Целевые показатели Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 год (начальный)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Обоснование планового значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию, - всего в том числе:	тыс. кв. м	376	440	460	479	559	700	790	890	940	1150	1310	плановый показатель определен Министерством регионального развития Российской Федерации
	количество введенных в эксплуатацию жилых помещений*	единиц	5344	6955	7171	7467	8714	10589	11948	13058	13791	16363	18640
2.	Доля годового объема ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья, - всего в том числе:	%	23	27	33	40	49	60	60	60	60	60	60
	- площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию малоэтажных жилых домах	тыс. кв. м	86,48	118,9	151,8	206,4	273,9	420	474	534	564	690	786
	- количество жилых помещений во введенных в эксплуатацию малоэтажных жилых домах *	единиц	1261	1878	2366	2987	4270	6164	7169	7835	8275	9818	11184
3.	Доля годового объема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса - всего в том числе:	%	24	36	42	44	46	48	50	52	54	56	58
	- площадь жилых помещений во введенном в эксплуатацию жилье экономкласса	тыс. кв. м	90,24	158,9	200,3	227,1	257,1	336,0	395,0	462,8	507,6	644,0	759,8
	- количество жилых помещений во введенном в эксплуатацию жилье эконом- класса*	единиц	1671	2840	3516	3903	4694	5083	5974	6790	7447	9163	10811
4.	Доля годового объема ввода многоэтажного жилья, - всего в том числе:	%	77	73	67	60	51	40	40	40	40	40	40
	- площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию многоэтажных жилых домах	тыс. кв. м	289,52	321,2	308,2	287,40	285,09	280,0	316,0	356,0	376,0	460,0	524,0
	- количество жилых помещений во введенных в эксплуатацию многоэтажных жилых домах*	единиц	4222	5077	4805	4480	4444	4109	4779	5223	5516	6545	7456
5.	Доля годового объема ввода жилья для целей коммерческого найма (от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах), - всего в том числе:	%	-	-	-	-	0,17	0,14	0,28	0,33	0,42	0,5	0,46
	- площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых домах для целей коммерческого найма	тыс. кв. м	-	-	-	-	1,65	0,55	3,3	4,95	6,6	9,9	9,9
	- количество жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых домах для целей коммерческого найма*	единиц	-	-	-	-	36	36	72	108	144	216	216
6.	Уровень обеспеченности населения жильем на конец года - всего в том числе:	кв. м/ человек	23,6	23,8	24,0	24,9	24,9	25,0	25,2	25,4	25,6	25,8	26,0
	количество жилых помещений на 1000 человек населения*	единиц	584	607	613	617	621	625	630	636	643	651	660
7.	Обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма, - всего в том числе:	кв. м/ человек	-	-	-	-	0,001	0,003	0,005	0,009	0,014	0,022	0,030
	количество жилых помещений для целей коммерческого найма на 1000 человек населения*	единиц	-	-	-	-	0,03	0,06	0,11	0,20	0,31	0,48	0,65
8.	Доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда), - всего в том числе:	%	3,9	3,85	3,8	3,75	3,7	3,65	3,6	3,55	3,5	3,45	3,4	плановый показатель определен Министерством регионального развития Российской Федерации
	доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде)	%	3,9	3,85	3,8	3,75	3,7	3,65	3,6	3,55	3,5	3,45	3,4
9.	Доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда), - всего в том числе:	%	0,67	0,66	0,65	0,64	0,63	0,62	0,61	0,6	0,59	0,58	0,57	плановый показатель определен Министерством регионального развития Российской Федерации
	доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде)	%	0,67	0,66	0,65	0,64	0,63	0,62	0,61	0,6	0,59	0,58	0,57
10.	Коэффициент доступности жилья	лет	4,6	4,9	4,8	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1	4,0	4,0
11.	Коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения	лет	-	-	-	-	0,83	0,81	0,79	0,77	0,75	0,73	0,71
12.	Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональный адресный перечень земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности	га	-	-	-	496,47	631,35	1045,34	1158,14	1038,83	913,38	827,38	813,58
13.	Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства	кв. м	-	-	605600	737950	906990	1270697	1353750	1423432	1348300	1415500	1475500
14.	Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ОМС, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой	%	-	-	65	70	75	100	100	100	100	100	100
15.	Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ОМС разработаны планы освоения	%	-	-	65	75	100	100	100	100	100	100	100
16.	Количество выданных ипотечных кредитов (к 2018 году увеличение показателя должно составить более чем в 1,2 раза по отношению к показателю 2012 года)	тыс.шт.	-	5,00	6,48	7,75	7,80	7,85	7,90	7,95	8,00	8,05	8,10
17.	Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономкласса, по сравнению с ценами 2012 года	%	-	-	-	0	0	1,5	6,5	13,5	20	20	20

* Показатели имеют справочный характер и не учитываются при оценке эффективности и результативности реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 8 сентября 2015 г. N 988-п раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Задачи Программы

Таблица 9

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, для расселения которого приобретены (построены) квартиры	кв. м	4233	3530	2486	1246	5215	1695	1618	2000	2100	2120
2.	Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области	количество проектов, получивших меры финансовой поддержки	ед.	-	-	-	1	1	1	1	1	1	1
3.	Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями	кв. м	5000	4200	3300	2140	2526	2700	2800	3300	3300	3300
4.	Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки	количество семей	298	301	281	300	301	255	255	300	300	300
5.	Улучшение жилищных условий многодетных семей	количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия	количество семей	-	43	42	45	22	40	40	62	62	62
6.	Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите	площадь сформированного муниципального специализированного жилищного фонда	кв. м	1793	800	800	172	272	534	520	584	610	611
7.	Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей	количество семей, получивших земельные участки	количество семей	-	53	61	68	74	80	85	90	90	90
8.	Формирование рынка доступного арендного жилья	площадь созданного арендного жилья	кв. м	-	-	-	1650	550	3300	4950	6600	9900	9900
9.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	человек	-	-	188	353	272	175	162	175	156	157
		количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно свое право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчетного периода)	человек	-	-	427	422	417	412	407	402	397	392
10.	Развитие градостроительной документации в Ярославской области	количество нормативных правовых актов об утверждении градостроительной документации	ед.	-	-	2	1	1	2	1	2	2	3
11.	Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	количество единовременных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны	шт.	-	-	-	51	69	-	-	-	-	-
		количество единовременных денежных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 01.01.2005	шт.	-	-	-	42	41	65	65	243	243	243

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 8 сентября 2015 г. N 988-п в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия Программы

1. Характеристика комплекса программных мероприятий

Программа носит комплексный характер и включает в себя мероприятия, реализуемые в ряде других областных целевых и региональных адресных программ. Непосредственно в рамках Программы предполагается реализация мероприятий по:

- расселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, путем строительства нового жилья и (или) приобретения квартир на первичном рынке у частных застройщиков, в том числе в домах малоэтажной застройки;

- стимулированию развития малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья экономкласса путем оказания государственной поддержки в развитии перспективных для жилищного строительства земельных участков, в частности, оказания государственной поддержки застройщикам на этапе проектирования; по обеспечению земельных участков для строительства жилья инженерной инфраструктурой;

- использованию построенного жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, в первую очередь в рамках мероприятий по оказанию адресной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения жилья гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов;

- созданию условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов;

- развитию специализированного жилищного фонда и предоставлению его гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите;

- оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении их жилищных условий, в частности, молодым и многодетным семьям;

- формированию рынка доступного арендного жилья;

- обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитию градостроительной документации в Ярославской области.

Данный комплекс мероприятий позволит сбалансировать стимулирование платежеспособного спроса на жилье и сформировать предложение на рынке жилья.

2. Разработка градостроительной документации

Правительством области завершена работа по формированию в регионе единой системы градостроительной документации всех уровней.

В 2007 - 2009 годах были утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки всех поселений и городских округов области. В 2011 и 2012 годах утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов области.

Схема территориального планирования области определяет назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований области. Подготовка Схемы территориального планирования области осуществлялась на основании Стратегии, программ социально-экономического развития Ярославской области, а также с учетом решений органов государственной власти Ярославской области, предусматривающих создание объектов регионального значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

После утверждения Схемы территориального планирования области Правительством области в целях развития территории региона принимались такие документы, как: областная целевая программа развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 24 декабря 2008 г. N 708-п "Об утверждении областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы", концепция областной целевой программы "Реализация национального приоритетного проекта "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 10 августа 2010 г. N 575-п "О концепции областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", областная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 17 февраля 2011 г. N 90-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если инвестиционные программы субъектов естественных монополий принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов регионального значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.

В соответствии с подпунктом 3.1.1.9 пункта 3.1 раздела 3 Положения о департаменте строительства Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области", ДС в соответствии с возложенными на него полномочиями обеспечивает подготовку и утверждение Схемы территориального планирования области. Актуализированная Схема территориального планирования области утверждена постановлением Правительства области от 31.12.2014 N 1435-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 23.07.2008 N 385-п".

Зоны перспективного жилищного строительства на сегодняшний день определены утвержденными документами территориального планирования поселений и городских округов области. Для освоения перспективных территорий необходима более детальная документация по планировке территории, позволяющая определить в структуре жилой застройки расположение отдельных элементов планировочной структуры, объектов социальной и инженерной инфраструктур, выделить территории общего пользования.

В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Разработка проектов планировки территорий, планируемых для жилищного строительства, осуществляется в целях создания условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищного и иного строительства на территории Ярославской области.

Задачей по развитию градостроительной документации в Ярославской области предусматривается оказание методической и финансовой помощи муниципальным образованиям области для разработки и утверждения документации по планировке территории земельных участков, предназначенных для жилищного строительства. Отбор земельных участков производится по предложениям муниципальных образований области на заседаниях рабочей группы по социально-экономическим вопросам территориального планирования, градостроительной и земельной политики Градостроительного совета Ярославской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" в 2015 году запланировано внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденные постановлением Администрации области от 13 февраля 2008 г. N 33-а "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области".

3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 982-р утвержден план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности.

Содержание данных направлений оптимизации было подробно проанализировано Председателем Правительства Российской Федерации Путиным В.В. на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию, которое состоялось 15 июля 2010 года в г. Волгограде.

Во исполнение этих направлений постановлением Правительства области от 1 ноября 2010 г. N 810-п "О плане мероприятий по снятию административных барьеров" утвержден план мероприятий по снятию административных барьеров, который составлен на основании предложений органов исполнительной власти области, уполномоченных на регулирование направлений, предложенных Правительством Российской Федерации.

План мероприятий по снятию административных барьеров состоит из мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения "прозрачности" подготовки разрешительных документов, осуществления публичного контроля.

В области заблаговременно проведена работа в части:

- снижения фактических сроков подготовки и выдачи исходной разрешительной документации;

- снижения фактических сроков проведения экспертизы проектно-сметной документации;

- принятия правоинтерпретационного акта, позволяющего осуществлять работы подготовительного периода до получения разрешения на строительство.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р, утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (далее - "дорожная карта").

"Дорожная карта" призвана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию и регистрации прав собственности.

4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Обеспечение жилищного строительства земельными участками осуществляется по следующим направлениям:

4.1. Организационные мероприятия по обеспечению жилищного строительства на земельных участках.

Организационные мероприятия включают в себя:

- определение перечня земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- определение возможности подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- информирование граждан о наличии сформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

- разработку градостроительных планов земельных участков;

- планирование в бюджетах муниципальных образований области денежных средств на формирование земельных участков, в том числе на постановку на кадастровый учет;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства на территории Ярославской области земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом РЖС.

Перечень земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории Ярославской области, приведен в приложении 4 к Программе.

4.2. Предметом соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Ярославской области и Фондом РЖС, подписанного 17 марта 2009 года, является организация взаимодействия сторон по вопросам, касающимся:

- подготовки предусмотренных частью 7 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ) проектов предложений Фонда РЖС об использовании земельных участков, иных объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории Ярославской области;

- осуществления Правительством области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории Ярославской области;

- распоряжения Фондом РЖС земельными участками и иными объектами недвижимого имущества на территории Ярославской области в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ;

- организации мониторинга и взаимного обмена информацией по реализации целей и задач, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ;

- развития деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, а также обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры;

- осуществления иных функций, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ.

На сегодняшний день в рамках соглашения, указанного в абзаце первом пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы, для жилищного строительства предоставлены земельные участки:

- в районе поселка Ченцы Дзержинского района города Ярославля, застройщик - ООО "ПСП "Экспресс";

- в деревне Губцево Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района, застройщик - ООО "Строитель Плюс";

- в поселке Красные Ткачи Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района, застройщик - ООО "Веб-индустрия";

- в деревне Губцево Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района, застройщик - ООО "Руф Стайл Констракшен".

4.3. Выплата субсидий на приобретение (строительство) жилья в сельской местности и поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений области.

В области реализуется областная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 17 марта 2014 г. N 222-п "Об утверждении областной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающая в себя мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности.

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, указанной программой предусматривается выплата субсидий на приобретение (строительство) жилья в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в соответствии с условиями федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

4.4. Бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если:

- граждане являются участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами (право на предоставление земельных участков в течение 3 лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующей программы);

- граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Законом Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 44-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" установлены случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим 3 и более детей. На территориях муниципальных образований области определены перспективные земельные участки для граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства. ОМС проводятся мероприятия по формированию земельных участков. В рамках пилотного проекта в 2011 году для данной категории граждан предоставлено два участка, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В 2012 было предоставлено 164 земельных участка, а за период с 1.01.2013 по 5.08.2013 предоставлено 59 земельных участков средней площадью 600 квадратных метров.

5. Обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами

Решение вопроса обеспечения жилой застройки коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами социального обеспечения невозможно в полном объеме за счет средств бюджетов всех уровней ввиду ограниченности ресурсов, а также за счет средств застройщиков (затраты на строительство сетей включаются в стоимость жилья). Поэтому предполагается осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих оказание различных мер государственной поддержки, таких как:

5.1. Выделение субсидий на возмещение затрат застройщиков на погашение процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства.

Выделение субсидий на возмещение затрат застройщиков на погашение процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, осуществляется в рамках реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.

5.2. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры за счет реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Обеспечить средний и опережающий темпы развития систем коммунальной инфраструктуры призван Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". ОМС влияют на процесс развития системы теплоэлектроводоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод в границах муниципальных образований области путем формирования инвестиционных программ (организаций, оказывающих услуги теплоэлектроводоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, осуществляющих эксплуатацию объектов для утилизации ТБО), подготовленных совместно с ОМС.

В 2007 году инвестиционную программу реализовала только одна организация - муниципальное унитарное предприятие "Ярославльводоканал". В 2008 году инвестиционные программы представили в Федеральную службу по тарифам 13 организаций. В настоящее время количество организаций ЖКХ, разрабатывающих подобные инвестиционные проекты, значительно увеличилось.

Строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями - с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.

На территории Ярославской области реализуются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, действующие во всех муниципальных районах и городских округах области.

В настоящее время разработаны:

- инвестиционная программа филиала открытого акционерного общества "МРСК Центра" - "Ярэнерго" по развитию электросетевого хозяйства на 2011 - 2015 годы;

- инвестиционная программа открытого акционерного общества "Ярославская городская электросеть" по развитию систем электроснабжения на 2011 - 2015 годы;

- инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере услуг холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2011 год:

Таблица 10

N п/п	Наименование предприятия	Наименование услуги	Наименование инвестиционной программы
1	2	3	4
1.	МУП городского округа г. Рыбинска "Водоканал"	холодное водоснабжение	"Обеспечение питьевой водой нормативного качества населения левобережной части города Рыбинска Ярославской области"
		водоотведение и очистка сточных вод	"Расширение и реконструкция городских очистных сооружений канализации городского округа города Рыбинска"
2.	Гаврилов-Ямское МП ЖКХ	холодное водоснабжение	"Развитие системы водоснабжения Гаврилов-Ямского предприятия жилищно-коммунального хозяйства" на 2009 - 2011 годы
3.	Любимское МУП ЖКХ	холодное водоснабжение	"Развитие коммунальной инфраструктуры по водоснабжению и водоотведению городского поселения Любим Ярославской области на 2009 - 2011 годы"
		водоотведение и очистка сточных вод
4.	МУП "Даниловское ЖКХ"	холодное водоснабжение	"Развитие системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на 2009 - 2011 годы"
		водоотведение и очистка сточных вод
5.	МУП "Водоканал", г. Углич	холодное водоснабжение	"Реконструкция, модернизация и развитие системы водоснабжения и водоотведения Угличского муниципального района на 2010 - 2014 годы"
		водоотведение и очистка сточных вод
6.	Филиал ФГУП "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук", пос. Борок	водоотведение и очистка сточных вод	"Развитие систем коммунальной инфраструктуры по водоснабжению и водоотведению поселка Борок Некоузского района Ярославской области на 2009 - 2011 годы"
7.	МУП "Волжское жилищно-коммунальное хозяйство"	холодное водоснабжение	"Организация коммунального комплекса в сфере водоснабжения на 2009 - 2011 годы"

5.3. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование обеспечения автомобильными дорогами.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование обеспечения автомобильными дорогами общего пользования, в том числе в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, осуществляется на основании постановления Правительства области от 29 декабря 2008 г. N 748-п "Об утверждении методик предоставления и расходования субсидий на финансирование дорожного хозяйства области".

5.4. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства социальной инфраструктуры.

Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения. Это, прежде всего, решение жилищной проблемы, ликвидация коммунального заселения, удовлетворение растущих потребностей населения в качественном жилье, повышение уровня и качества развития социальной инфраструктуры, создание культурной сферы жизнедеятельности человека, улучшение экологических условий жизни и труда, повышение профессионального уровня работников с целью увеличения производительности труда и роста объемов товаров и услуг, создание гарантий социальной защищенности всех групп населения, в том числе молодежи и пенсионеров, удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах при повышении уровня платежеспособности населения.

Мероприятиями Программы предполагается софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса:

- за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЦП "Жилище";

- за счет средств областного бюджета в рамках Программы, а также действующих областных целевых программ развития социальной инфраструктуры;

- в рамках муниципальных программ развития социальной инфраструктуры;

- за счет внебюджетных источников.

5.5. Привлечение в строительство внебюджетных источников финансирования на основе государственно-частного партнерства.

В связи с привлечением в строительство объектов общественной инфраструктуры внебюджетных источников финансирования на основе государственно-частного партнерства решается проблема ограниченности возможностей бюджетов различных уровней бюджетной системы в финансировании строительства, реконструкции, модернизации объектов общественной инфраструктуры.

В результате реализации комплексных проектов по застройке или развитию территорий муниципальных образований области с привлечением частного капитала решается ряд социальных проблем:

- расширение перечня услуг, оказываемых населению, и повышение качества услуг за счет привлечения частных операторов и строительства, реконструкции, модернизации объектов;

- обеспечение новых рабочих мест на объектах общественной инфраструктуры;

- повышение показателей уровня жизни населения и решение стратегических социальных задач.

Реализация данного направления позволит обеспечивать население жильем в соответствии с современными требованиями к качеству жилья, а также требованиями экологического и архитектурного характера.

6. Стимулирование развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного

6.1. Малоэтажное жилье привлекательно для граждан своей невысокой стоимостью и комфортностью. На территории Ярославской области данное направление будет реализовываться, в том числе, в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.

Целью задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Ярославской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса, приведенными в приложении 5 к Программе.

Механизмом стимулирования развития строительства жилья экономкласса является оказание государственной поддержки застройщикам, в том числе индивидуальным, в строительстве жилья экономкласса на различных этапах строительного процесса, в частности:

- выделение субсидий на возмещение затрат застройщиков на погашение процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, в соответствии с правилами, установленными в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области;

- создание фонда проектной документации на строительство доступного малоэтажного жилья и предоставление застройщикам проектной документации в целях строительства жилья экономкласса в порядке, установленном в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.

Жилье экономкласса, построенное в рамках реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области, будет использоваться, в первую очередь, в рамках мероприятий задачи по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, а также для приобретения гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов.

Стимулированию развития строительства жилья экономкласса будут способствовать также мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда.

Успешное выполнение мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа позволит улучшить жилищные условия гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа, путем предоставления им на условиях договора социального найма или договора мены благоустроенных жилых помещений.

6.2. Повышение доступности жилья для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

При проведении государственной экспертизы проектной документации в интересах инвалидов и общества в целом осуществляются необходимые меры контроля за соблюдением в Ярославской области Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в частности, статьи 12, в которой изложены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р "О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В дальнейшем планируется активизировать усилия по разработке и принятию регионального законодательства, целевых программ по организации беспрепятственного доступа инвалидов (и других маломобильных групп населения) к информации, объектам социальной инфраструктуры, транспорта и связи, избрав в качестве приоритетного направления создание безбарьерной среды в общеобразовательных школах; принять иные меры повышения уровня готовности к участию в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

Также осуществляется вневедомственная экспертиза благоустройства территорий в части соблюдения градостроительных требований.

6.3. Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы.

По состоянию на 1.07.2011 в Ярославской области осуществляют деятельность 108 жилищно-строительных кооперативов.

В целях создания жилищных некоммерческих объединений граждан в регионе сформированы следующие условия:

- постановлением Правительства области от 14 июня 2012 г. N 542-п "О реализации Федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ" утвержден Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов (также утверждены Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства");

- в декабре 2010 года подписано региональное трехстороннее соглашение между Правительством области, некоммерческим партнерством "Экономический совет" (объединением работодателей Ярославской области) и общественной организацией "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, стороны которого с целью снижения тарифной нагрузки на население предоставляют товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищным и жилищно-строительным кооперативам льготную ставку по налогу на прибыль;

- в соответствии с решением муниципалитета г. Ярославля от 3 июня 2010 г. N 316 "О стратегии социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года" для граждан г. Ярославля, проживающих в многоквартирном жилищном фонде, входящих в товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, действует механизм предоставления льгот по уплате земельного налога в размере 100 процентов в отношении земельных участков, используемых в некоммерческих целях;

- в соответствии с пунктом 4 решения муниципального совета городского округа города Рыбинска от 27 октября 2010 г. N 51 "О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск" снижается земельный налог садоводческим некоммерческим объединениям граждан, гаражным, гаражно-строительным, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, имеющим в своем составе лиц, относящихся к одной из следующих категорий:

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР";

инвалиды I и II групп инвалидности;

инвалиды с детства;

ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий;

физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

В данном случае налог снижается на сумму льгот, причитающихся указанным членам данной организации, соответствующую доле в праве на земельный участок.

6.4. Увеличение объемов строительства малоэтажного жилья и повышение его доступности. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

Перспективным направлением повышения доступности жилья для граждан, выступающим в качестве основы для формирования рынка доступного жилья экономкласса, является увеличение объемов строительства малоэтажного жилья, которое привлекательно для потребителей прежде всего своей относительно невысокой стоимостью и комфортностью.

Малоэтажная застройка вокруг крупных городов даст комплексный эффект развития территории. Это позволит обеспечить население жильем экономкласса и максимально использовать существующую инженерную инфраструктуру городов для развития новых пригородных территорий.

В целях стимулирования строительства малоэтажного жилья Правительством области осуществляется взаимодействие с Фондом РЖС на основании соглашения о взаимодействии при формировании пула земельных участков, подписанного 17 марта 2009 года.

В период 2007 - 2014 годов в результате мониторинга территории Ярославской области были определены площадки для развития жилищного строительства.

Приоритет отдается комплексному подходу в решении проблем функционирования и развития жилищной сферы с целью обеспечения стимулирования развития жилищного строительства. Поэтому в числе приоритетных направлений жилищной политики области предусмотрена поддержка реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

При комплексном освоении земель достигается оптимальный баланс между объектами жилой и коммерческой недвижимости, осуществляется рациональное решение вопросов проживания, работы и отдыха в рамках единого участка. При этом обязательно подготавливается документация по планировке территории, осуществляется строительство жилья, объектов инженерной и социальной инфраструктур, подключение к источникам газо-, водо-, электроснабжения, ввод в эксплуатацию, а также деятельность по формированию и стимулированию спроса.

В настоящее время в Ярославской области реализуется ряд крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства. Перечень земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории Ярославской области приведен в приложении 4 к Программе.

В 2014 году Ярославская область была включена в число субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется программа "Жилье для российской семьи" (далее - Программа ЖРС).

Исходя из ее условий для приобретателей жилья установлены льготные ставки по ипотеке, а для застройщиков действует программа льготного кредитования строительства. Граждане - приобретатели квартир получают право воспользоваться социальной ипотекой, преимуществами которой являются низкие процентные ставки, доступность первоначального взноса, возможность увеличения суммы ипотечного кредита за счет средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с соглашением, заключенным в 2014 году между Правительством Ярославской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", для застройщиков предусмотрена компенсация затрат на строительство инженерных сетей из расчета 4 тысячи рублей за 1 квадратный метр. Стоимость квадратного метра в рамках Программы ЖРС не превысит 35 тысяч рублей. Общий объем жилья, вводимого в эксплуатацию по Программе ЖРС, - 120 тысяч квадратных метров.

В настоящее время в Программу ЖРС включены четыре проекта жилищного строительства, осуществляемых в Ярославском муниципальном районе и городе Ярославле:

- проект "Новый Ярославль" на земельном участке площадью 118,81 гектара, расположенном в 3 км от города Ярославля в деревне Губцево Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района. Застройщик - ООО "Руф Стайл Констракшен", плановый ввод жилья экономического класса - около 55 тысяч квадратных метров;

- проект "Радужный" на земельном участке площадью 14,02 гектара, расположенном в 1 км от города Ярославля в деревне Кузнечиха в Кузнечихинском сельском поселении Ярославского муниципального района. Застройщик - ООО "Апрель", плановый ввод жилья экономического класса - около 25 тысяч квадратных метров;

- проект жилищного строительства на земельном участке площадью 27,51 гектара, расположенном в микрорайоне N 1 жилого района "Дядьково" во Фрунзенском районе города Ярославля. Застройщик - ОАО "Ивановская Домостроительная Компания", плановый ввод жилья экономического класса - около 27 тысяч квадратных метров;

- проект жилищного строительства на земельном участке площадью 91,112 гектара, расположенном в районе села Сарафонова Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района. Застройщик - ООО "Спектринвестстрой", плановый ввод жилья экономического класса - около 13 тысяч квадратных метров.

7. Модернизация жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры

Модернизация жилищного фонда осуществляется, в основном, в рамках ежегодных региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области (далее - Программы по ремонту МКД), реализуемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Целью Программ по ремонту МКД является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания посредством предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям области, ОМС которых обеспечили реформирование ЖКХ муниципальных образований области, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД), собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления МКД (ТСЖ или управляющая организация) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Задачи Программы по ремонту МКД:

- приведение состояния МКД в Ярославской области в соответствие с требованиями действующих нормативно-технических документов;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Ярославской области;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работы по капитальному ремонту МКД должны проводиться с соблюдением требований энергетической эффективности. Капитальный ремонт МКД должен включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий МКД оснащен такими приборами учета и узлами управления.

Расчет объема долевого финансирования проведения капитального ремонта МКД за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в МКД принимается в Программах по ремонту МКД.

В основу механизма реализации Программ по ремонту МКД заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда Ярославской области.

Финансирование мероприятий Программ по ремонту МКД осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, долевого участия областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области, долевого участия ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в МКД.

Объем финансирования Программ по ремонту МКД за период 2011 - 2013 годов составил 763,08 млн рублей, из них: средства Фонда ЖКХ - 387,94 млн рублей; областного бюджета - 164,74 млн рублей; бюджетов муниципальных образований области - 133,95 млн рублей; ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в МКД - 76,45 млн рублей.

Обоснование объема долевого финансирования областного и (или) местных бюджетов для проведения капитального ремонта МКД с привлечением средств Фонда ЖКХ осуществляется исходя из удельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении МКД, включенных в Программы по ремонту МКД.

Несмотря на проведенную в области масштабную работу по ремонту МКД с привлечением средств Фонда ЖКХ, площадь МКД, требующих капитального ремонта, остается значительной и ориентировочно составляет порядка 30 - 40 процентов жилищного фонда области.

В соответствии с последними изменениями жилищного законодательства в субъектах Российской Федерации должны быть созданы и с 2014 года начать работу региональные системы капитального ремонта многоквартирных домов.

В Ярославской области такая работа практически проведена. Принят Закон Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", регламентирующий функционирование региональной системы капитального ремонта. Принят ряд подзаконных нормативных актов Правительства области, проведен технический мониторинг всех многоквартирных домов, расположенных на территории Ярославской области, по итогам которого сформирована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 31 декабря 2013 г. N 1779-п "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы". В состав данной региональной программы включено более 10 тыс. многоквартирных домов.

В 2014 году в целях начала реализации указанной региональной программы утвержден соответствующий краткосрочный план ее реализации. В рамках краткосрочного плана 2014 года будет проведен капитальный ремонт 284 многоквартирных домов. Для снижения финансовой нагрузки собственников помещений в многоквартирных домах в областном бюджете предусмотрены средства для оказания государственной поддержки проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с Законом Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" ответственность за реализацию системы капитального ремонта на уровне региона возложена на регионального оператора.

В 2013 году в соответствии с принятым постановлением Правительства области от 5 июня 2013 г. N 629-п "О наделении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области полномочиями регионального оператора" функциями регионального оператора наделен Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, созданный в 2010 году постановлением Правительства области от 30 ноября 2010 г. N 883-п "Об участии Ярославской области в региональном фонде "Капитальный ремонт многоквартирных домов Ярославской области" в целях координации работ по организации и проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

За три года работы регионального фонда были достигнуты следующие результаты:

- отремонтировано 389 домов общей площадью 712,9 тыс. квадратных метров в 42 муниципальных образованиях области с общим объемом финансирования более 550 млн рублей (количество людей, улучшивших свои жилищные условия, составило почти 33 тыс. человек);

- налажена система взаимодействия между участниками системы проведения капитального ремонта: с органами государственной власти и ОМС, управляющими компаниями, ТСЖ, с собственниками в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД;

- сформирован интерес собственников помещений МКД к улучшению своих жилищных условий.

В целях проведения комплекса мероприятий по модернизации и реформированию ЖКХ Ярославской области с учетом максимального и полного использования потенциала федеральных целевых программ действует областная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 2 ноября 2010 г. N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26 ноября 2008 г. N 626-п". Затраты на ее реализацию складываются из затрат на строительство, реконструкцию систем и объектов теплоснабжения, строительство объектов газоснабжения и затрат на реформирование ЖКХ на 2011 - 2016 годы.

8. Повышение энергоэффективности и энергосбережения

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ярославской области от 5 октября 2011 г. N 33-з "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области" и постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 г. N 1735-п "Об утверждении региональной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы" утверждена региональная программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы (далее - программа "Энергосбережение").

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста.

Снижение уровня затрат на энергетические ресурсы является одним из мощных резервов повышения конкурентоспособности предприятий региона.

В программе "Энергосбережение" предусмотрено выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики и жилищно-коммунальном комплексе, в том числе:

- проведение обязательных энергетических обследований на предприятиях с объемом потребления энергетических ресурсов более 10 млн рублей в год;

- внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях области;

- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;

- оснащение современными приборами учета потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета;

- организация работы по определению класса энергоэффективности жилых домов.

9. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельность его участников

Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и повышение доступности жилья в Ярославской области требует координации действий и объединения возможностей Правительства области, ОМС и ОАО "РО ИЖК". Для этих целей в октябре 2010 года между Правительством области, ОАО "АИЖК" и ОАО "РО ИЖК" было подписано соглашение N 11-10/1251.

В соответствии с целями развития рынка ипотеки и жилищного финансирования, прогнозируемой структурой этого рынка:

- Правительство области осуществляет:

содействие поддержанию конкуренции на первичном рынке ипотеки;

формирование благоприятных условий для развития рынка жилья;

обеспечение применения единых стандартов ипотечного жилищного кредитования на всей территории области;

реализацию региональных программ и участие в реализации федеральных программ по обеспечению отдельных категорий граждан жильем;

создание условий для строительства жилья экономкласса;

создание условий для деятельности ОАО "РО ИЖК";

- ОМС осуществляют:

создание маневренного и (или) коммерческого жилищного фонда;

поддержку заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога;

содействие развитию рынка найма жилья.

Основным направлением деятельности ОАО "РО ИЖК" по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования в период 2010 - 2015 годов будет выполнение поставленных задач в соответствии с целями уставной деятельности, в том числе выдача долгосрочных ипотечных займов по стандартам ОАО "АИЖК", а также выкуп закладных прочих первичных кредиторов (заимодавцев) с последующим рефинансированием и сопровождением закладных.

В рамках реализации данного направления деятельности ежегодно с 2010 года ОАО "РО ИЖК" заключаются договоры и соглашения с ОАО "АИЖК", позволяющие выполнять функции поставщика закладных и агента по сопровождению, согласно которым объем поставляемых закладных за период 2010 - 2013 годов составил более 350 млн рублей.

Уставный капитал ОАО "РО ИЖК" в настоящее время составляет 160 млн рублей, что позволяет, в первую очередь, последовательно увеличивать объемы выдаваемых займов и заключать договоры с ОАО "АИЖК" на поставку и сопровождение закладных по всем действующим ипотечным программам - "Новостройка", "Военная ипотека", "Материнский капитал", "Стандартный ипотечный кредит", "Переменная ставка", "Малоэтажное жилье", "Кредит на погашение кредита", "Молодые учителя", с общим объемом поставки до 300 млн рублей в год.

Данное направление деятельности позволяет вывести на ипотечный рынок региона наиболее доступный конкурентоспособный продукт, способствует развитию рынка жилья и созданию условий для обеспечения возможностей выбора гражданами формы удовлетворения жилищных потребностей на территории региона.

Плановый объем приобретения жилья с участием ипотечных продуктов Регионального оператора к 2015 году может составить 320 тыс. квадратных метров жилья.

Другие направления деятельности ОАО "РО ИЖК" в плановом периоде будут включать в себя:

- участие в реализации программ поддержки заемщиков в случае их выселения, в частности, создание жилья арендного и маневренного фонда и предоставление заемщикам помещений в нем (совместно с Правительством области и ОМС) или проведение монетарной поддержки заемщиков для временного проживания;

- участие в развитии рынка найма жилья;

- участие в формировании маневренного фонда;

- участие в организации кооперативов (объединений граждан) для строительства и приобретения жилья;

- участие в строительстве жилья экономкласса для последующей продажи по договорам ипотеки;

- разработку и запуск специальных программ ипотечного жилищного кредитования на региональном уровне;

- развитие направлений по обучению игроков рынка ипотечного жилищного кредитования и консультированию заемщиков;

- участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования с учетом специфики региона.

Формы участия ОАО "РО ИЖК" в данных направлениях будут носить как информационно-методологический, так и фактический характер, реализуемый исполнением функции, определенной Правительством области.

Основными источниками ресурсов, необходимых для эффективной деятельности ОАО "РО ИЖК" по обозначенным направлениям, будут являться целевое увеличение уставного капитала оператора из бюджета области и внутренние организационные и финансовые ресурсы, получаемые за счет прибыли от основной деятельности.

В 2014 и 2015 годах ОАО "РО ИЖК" помимо основной деятельности по ипотечному кредитованию приобретает новую роль по проведению государственной политики в сфере развития рынка жилья и ипотеки в Ярославской области.

Стратегические задачи ОАО "РО ИЖК" будут реализовываться по следующим направлениям:

- совместная работа с Правительством области и ОМС по привлечению новых инструментов ОАО "АИЖК" для реализации приоритетных проектов;

- формирование спроса и оценка платежеспособности (составление списков граждан - участников приоритетного проекта и ипотечное кредитование по льготной ипотечной программе);

- конкурсные "закупки" готового, но не проданного жилья (новый продукт финансируется ОАО "АИЖК");

- продолжение работы по ипотечному кредитованию юридического лица для коммерческого и некоммерческого найма (кредитный продукт "Арендное жилье");

- администрирование прав требования специальной проектной компании по отношению к ресурсоснабжающим организациям (отработка механизма финансирования части затрат застройщика на инженерную инфраструктуру).

Кроме того, в рамках задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования будет осуществляться работа, направленная на обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан путем оказания им государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа.

10. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Ярославской области

10.1. Перспективы развития промышленности строительных материалов.

В числе основных направлений развития и увеличения объемов экспорта минеральной продукции для производства строительных материалов можно назвать следующие:

- повышение конкурентоспособности минерального сырья и продуктов их передела за счет внедрения новых видов товарной продукции и совершенствования ее переработки, обогащения и упаковки;

- вовлечение в эксплуатацию имеющихся месторождений полезных ископаемых и разведка новых видов минерального сырья (формовочных и стекольных песков, тугоплавких глин);

- эффективное размещение предприятий с целью значительного сокращения дальности перевозок нерудных материалов до мест переработки и районов потребления;

- увеличение доли фракционированных и обогащенных строительных песков и гравия в общем объеме минерально-сырьевого товарооборота.

В качестве первоочередных мероприятий, направленных на успешное функционирование и развитие предприятий по добыче и переработке минерально-строительного сырья, предусматривается решение следующих задач:

- увеличение объемов выпускаемой продукции (товарного бетона и железобетонных конструкций, увеличение добычи песка и гравия, производства силикатного и керамического кирпича высоких марок);

- технологическое перевооружение и коренная реконструкция основных фондов предприятий;

- переход на ресурсосберегающие и природоохранные технологии производства;

- повышение контроля за качеством товарной продукции (предварительной подготовкой, обогащением и фракционированием песка и песчано-гравийного материала);

- достижение соответствия характеристик применяемого сырья установленным стандартам.

Дальнейшее развитие экономики требует повышенного внимания к состоянию минеральных ресурсов. В процессе экономических реформ на региональном уровне обозначились два главных направления стабилизации и подъема промышленного производства:

- осуществление структурной перестройки действующих предприятий минерально-сырьевого комплекса в соответствии с требованиями рыночной экономики, оптимизация использования минеральных ресурсов на основе принципов рационального размещения месторождений нерудных полезных ископаемых для приоритетной, экономически выгодной их разработки;

- повышение эффективности и комплексности использования сырья, освоение новых видов товарной продукции, поиски нетрадиционных для области полезных ископаемых, привлечение инвестиций с целью создания и расширения минерально-сырьевой базы.

Решение минерально-сырьевых проблем не может быть осуществлено без привлечения значительных инвестиций как в геологоразведочное производство, так и в промышленное освоение. Для успешного решения этих проблем необходимо обеспечить инвестиционную привлекательность объектов. Исходя из современной степени геологической и геолого-экономической изученности наиболее привлекательными объектами для инвестирования организации работ по разведке и добыче полезных ископаемых являются: Воробинское месторождение строительных песков, Вареговское и Романовское месторождения песчано-гравийной смеси, Брагинское (участок N 2) и Козьмодемьянское месторождения керамзитового сырья. Проведенная предварительная геолого-экономическая оценка данных месторождений по укрупненным показателям подтверждает принципиальную возможность и экономическую эффективность отработки месторождений.

Значительный ресурсный потенциал территории области является надежной базой для ее дальнейшего развития. Наличие геологических предпосылок и разведанных при проведении необходимых геологоразведочных работ месторождений может позволить организовать добычу и собственное производство таких видов минерального сырья, как формовочные и стекольные пески. Это позволит сократить ввоз данной продукции или вовсе отказаться от него. Такие виды минерального сырья, как бентонитовые и тугоплавкие глины, могут представлять не только региональный, но и федеральный интерес.

Для устойчивого поступательного развития промышленности строительных материалов в Ярославской области предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- преимущественное использование для производства строительной продукции строительных материалов, произведенных в Ярославской области;

- расширение ассортимента производимых строительных материалов, изделий и конструкций (отделочных материалов, лицевого кирпича, ячеистых блоков, пенобетона, металлопластика);

- содействие совершенствованию технологических процессов с целью снижения энерго - и материалоемкости производства путем модернизации и замены устаревшего оборудования;

- увеличение выпуска мелкоштучных эффективных стеновых материалов, сборных быстровозводимых конструкций и деталей, облегченных металлоконструкций для малоэтажного строительства;

- повышение конкурентоспособности строительных материалов (организация выставок, презентаций, реклама);

- развитие интеграции с близлежащими регионами в области производства строительных материалов.

В целях развития промышленности строительных материалов разработана Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 262 "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года".

Во исполнение пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25 апреля 2011 г. N ВП-П9-23пр "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации" разработана программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства области от 29 марта 2013 г. N 311-п "Об утверждении программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года".

10.2. Реализация инвестиционных проектов на территории Ярославской области.

В целях проведения единой государственной политики и создания благоприятных условий в сфере инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Ярославской области, а также продвижения инвестиционного потенциала Ярославской области необходима дальнейшая реализация мероприятий по:

- созданию системы индустриальных парков в Ярославской области с целью развития и освоения новых территорий, обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурами инвестиционных площадок, подключения создаваемых новых производств к объектам инженерной инфраструктуры и обеспечения строительства транспортных коммуникаций;

- организации проведения исследований (комплексной диагностики) промышленного, научного, образовательного, экономического и инновационного потенциала Ярославской области для создания научно-производственных кластеров.

Комплекс мероприятий по созданию системы индустриальных парков будет реализовываться в соответствии со Схемой территориального планирования области на основании проведенного анализа ресурсного потенциала территории области, комплексной оценки и функциональных приоритетов ее развития.

Правительство области для создания условий формирования перспективных (пилотных) кластеров, реализации кластерной политики действует в следующих направлениях:

- создание индустриальных парков и подготовка перспективных инвестиционных площадок площадью от 10 до 400 гектаров для реализации инвестиционных проектов потенциальных участников кластеров и привлечения новых промышленных инвесторов в рамках создаваемых кластеров (на территории с общей инфраструктурой разместится ряд предприятий одного или нескольких профилей в рамках формируемых кластеров; Правительством области учреждено открытое акционерное общество "Ярославский индустриальный парк" - управляющая компания, которая будет содействовать инвесторам в получении согласований и разрешений на строительство объектов на конкретной площадке, а также в оформлении прав на земельные участки для реализации инвестиционных проектов);

- развитие системы начального, среднего и высшего профессионального образования и подготовки кадров для перспективных (пилотных) кластеров, в том числе, при необходимости, формирование заказа на подготовку специалистов в системе начального и среднего профессионального образования, стимулирование сотрудничества между потенциальными участниками кластеров и учебными заведениями, включая организацию проектов материально-технического обновления базы учебных заведений, переподготовки педагогического состава, открытие новых специальностей;

- привлечение целевых инвестиций в проекты развития инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное строительство в рамках развития перспективных (пилотных) кластеров.

Основными индикаторами реализации кластерной политики до 2015 года являются:

- создание на территории Ярославской области не менее 5 перспективных кластеров;

- организация не менее 7 индустриальных парков и перспективных инвестиционных площадок, которые будут обеспечены необходимой инфраструктурой;

- разработка не менее 10 региональных инвестиционных проектов в рамках стратегий и программ развития кластеров, привлечение средств на их реализацию из институтов развития Российской Федерации.

Данные меры позволят обеспечить рабочими местами места новой массовой застройки и приблизить жителей области к местам приложения труда; в связи с этим планируется строительство как жилья экономкласса, так и кварталов с застройкой для инженерного и руководящего составов промышленных предприятий.

Комплексное освоение данных территорий позволит привлечь трудовые ресурсы для формирования территориально-производственного комплекса, который постепенно будет обеспечен всеми необходимыми предприятиями и организациями сферы услуг.

11. Развитие кадровой политики в строительной отрасли

В рамках областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29 декабря 2012 г. N 1567-п "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы", в качестве приоритетного направления подготовки квалифицированных кадров рабочих и специалистов в сфере профессионального образования определена укрупненная группа с направлением подготовки (специальности) - архитектура и строительство. В рамках указанной программы осуществляется реализация мероприятия по созданию и модернизации учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций по профессиям строительного профиля.

12. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

На период 2010 - 2015 годов планируется дальнейшее выполнение мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе многодетных семей, улучшение жилищных условий которых осуществляется в рамках задачи по улучшению жилищных условий многодетных семей. В период 2011 - 2013 годов улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет до 1.01.2005, и ветеранов Великой Отечественной войны осуществлялось в рамках внепрограммных мероприятий. С 2014 года улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан будет осуществляться в рамках задачи по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области.

Оптимизация использования государственных ресурсов в интересах семей и детей будет способствовать улучшению общего социального климата в регионе, повышению качества жизни, сокращению социального неблагополучия семей с детьми.

Государственная поддержка молодых семей будет осуществляться в рамках задачи по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья.

Реализация мероприятий данной задачи позволит обеспечить:

- улучшение жилищных условий 2999 молодым семьям;

- совершенствование существующих механизмов приобретения (строительства) жилья;

- привлечение внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств граждан) в размере 3,95 млн рублей.

На указанные цели запланировано всего 6783,089 млн рублей из средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Также будет продолжена работа в рамках областной целевой программы "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами" на 2010 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 1 июля 2010 г. N 478-п "Об областной целевой программе "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами" на 2010 - 2013 годы" (далее - ОЦП "О государственной поддержке отдельных категорий граждан").

ОЦП "О государственной поддержке отдельных категорий граждан" предполагает оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны в проведении ремонта жилых помещений и работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, рассчитана на 2010 - 2013 годы и является одним из перспективных направлений реализации Национального проекта. На эти цели запланировано 0,435 млн рублей из средств областного и местного бюджетов.

В рамках ОЦП "О государственной поддержке отдельных категорий граждан" запланировано улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны, не признанных нуждающимися в жилых помещениях и не получивших меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, путем разовой единовременной выплаты в виде безналичного перечисления на счета организаций, оказывающих услуги по поставке оборудования и материалов, ремонту жилых помещений и проведению работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.

13. Улучшение жилищных условий семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В соответствии со статьей 5 данного закона приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 1180н утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата). Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Средства материнского (семейного) капитала можно направить на улучшение жилищных условий одним из способов:

- приобретение (строительство) жилого помещения или индивидуального жилого дома;

- оплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

- погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

- оплата участия в долевом строительстве;

- оплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.

ОАО "РО ИЖК" был разработан специальный ипотечный кредитный продукт "Материнский капитал" в целях поддержки семей, имеющих детей, преимуществом которого является возможность увеличения максимально доступного размера кредита с учетом доходов заемщика на сумму материнского (семейного) капитала.

14. Мероприятия, реализуемые в рамках Программы

Таблица 11

N п/п	Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования, млн рублей					Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ФС	ОС	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа			2011 - 2020	936,138	-	821,856	114,282	-	ДС, ОМС
				2011	143,2	-	116,12	27,08	-
				2012	117,23	-	96,639	20,591	-
				2013	84,105	-	76,676	7,429	-
				2014	47,266	-	42,301	4,965	-
				2015	180,548	-	162,5	18,048	-
				2016	60,726	-	54,653	6,073	-
				2017	57,963	-	52,167	5,796	-
				2018	81,7	-	73,6	8,1	-
				2019	81,7	-	73,6	8,1	-
				2020	81,7	-	73,6	8,1	-
1.1.	Приобретение жилых помещений на первичном рынке либо в строящихся домах путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	общая площадь расселенных жилых помещений (кв. м)	4233	2011	143,2	-	116,12	27,08	-	ДС, ОМС
			3530	2012	117,23	-	96,639	20,591	-
			2402	2013	84,105	-	76,676	7,429
			1246	2014	47,266	-	42,301	4,965	-
			5215	2015	180,548	-	162,5	18,048	-
			1695	2016	60,726	-	54,653	6,073	-
			1618	2017	57,963	-	52,167	5,796	-
			2000	2018	81,7	-	73,6	8,1	-
			2100	2019	81,7	-	73,6	8,1	-
			2120	2020	81,7	-	73,6	8,1	-
1.2.	Предоставление жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	количество переселённых граждан (человек)	240	2011	-	-	-	-	-	ОМС
			185	2012	-	-	-	-	-
			253	2013	-	-	-	-	-
			70	2014	-	-	-	-	-
			244	2015	-	-	-	-	-
			250	2016	-	-	-	-	-
			254	2017	-	-	-	-	-
			260	2018	-	-	-	-	-
			265	2019	-	-	-	-	-
			270	2020	-	-	-	-	-
2.	Задача 2. Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области			2011 - 2020	320,914	46,032	129,684	145,198	-	ДС, ОМС
				2011	144,837	46,032	23,0	75,805	-
				2014	13,436	*	12,764	0,672	*
				2015	9,54	*	5,5	4,04	*
				2016	24,829	*	14,40	10,429	*
				2017	24,172	*	14,02	10,152	*
				2018	34,7	*	20	14,7	*
				2019	34,7	*	20	14,7	*
				2020	34,7	*	20	14,7	*
2.1.	Предоставление субсидий ОМС на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным застройщиками на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса	количество соглашений, заключенных с ОМС (единиц)	0	2011	3,0	-	3,0	-	*	ДС, ОМС
			1	2014	13,436	*	12,764	0,672	*
			1	2015	9,54	*	5,5	4,04	*
			1	2016	24,829	*	14,40	10,429	*
			1	2017	24,172	*	14,02	10,152	*
			1	2018	34,7	*	20	14,7	*
			1	2019	34,7	*	20	14,7	*
			1	2020	34,7	*	20	14,7	*
2.2.	Предоставление субсидий ОМС на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным застройщиками на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия	увеличение мощности предприятия после модернизации (ввода новых предприятий) (процентов)	5	2011	-	-	-	-	-	ДС, ОМС
			10	2012	0	0	0	0	-
			15	2013	0	0	0	0	-
			-	2014	-	-	-	-	-
			-	2015	*	*	-	*	*
			-	2016	*	*	-	*	*
			-	2017	*	*	-	*	*
			-	2018	*	*	-	*	*
			-	2019	*	*	-	*	*
			-	2020	*	*	-	*	*
2.3.	Предоставление субсидий ОМС на строительство (реконструкцию)	ввод мощностей (мест)	-	2011	141,637	46,032	20,0	75,605	0	ДС, ОМС
			1220**	2012	0	0	0	0	0
			220**	2013	0	0	0	0	0
	объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса		-	2014	-	-	-	-	-
			-	2015	*	*	-	*	*
			-	2016	*	*	-	*	*
			-	2017	*	*	-	*	*
			-	2018	*	*	-	*	*
			-	2019	*	*	-	*	*
			-	2020	*	*	-	*	*
2.4.	Предоставление субсидий ОМС на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса	протяженность построенных автомобильных дорог (км)	1	2013	0	0	0	0	-	ДС, ОМС
			-	2014	-	-	-	-	-
			-	2015	*	*	-	*	-
			-	2016	*	*	-	*	-
			-	2017	*	*	-	*	-
			-	2018	*	*	-	*	-
			-	2019	*	*	-	*	-
			-	2020	*	*	-	*	-
3.	Задача 3. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования			2011 - 2020	1129,521	-	225,689	265,832	638,000	ДС, ОМС
				2011	153,468	-	29,968	38,500	85,000
				2012	143,880	-	25,130	33,750	85,000
				2013	127,917	-	21,730	26,187	80,000
				2014	81,655	-	15,655	18,000	48,000
				2015	102,195	-	22,100	20,095	60,000
				2016	88,100	-	18,100	20,000	50,000
				2017	86,616	-	17,616	19,000	50,000
				2018	115,230	-	25,130	30,100	60,000
				2019	115,230	-	25,130	30,100	60,000
				2020	115,230	-	25,130	30,100	60,000
3.1.	Предоставление субсидии семьям на приобретение (строительство) жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов)	количество семей, улучшивших жилищные условия (семей)	125	2011	153,468	-	29,968	38,500	85,000	ДС, ОМС
			105	2012	143,880	-	25,130	33,750	85,000
			65	2013	127,917	-	21,730	26,187	80,000
			37	2014	81,655	-	15,655	18,000	48,000
			49	2015	102,195	-	22,100	20,095	60,000
			60	2016	88,100	-	18,100	20,000	50,000
			60	2017	86,616	-	17,616	19,000	50,000
			60	2018	115,230	-	25,130	30,100	60,000
			60	2019	115,230	-	25,130	30,100	60,000
			60	2020	115,230	-	25,130	30,100	60,000
3.2.	Приобретение жилых помещений с использованием бюджетных средств и ипотечных жилищных кредитов (займов)	площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями (кв. м)	5000	2011	-	-	-	-	-	ДС, ОМС
			4200	2012	-	-	-	-	-
			3300	2013	-	-	-	-	-
			2140	2014	-	-	-	-	-
			2526	2015	-	-	-	-	-
			2700	2016	-	-	-	-	-
			2800	2017	-	-	-	-	-
			3300	2018	-	-	-	-	-
			3300	2019	-	-	-	-	-
			3300	2020	-	-	-	-	-
4.	Задача 4. Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья			2011 - 2020	6450,975	610,887	1050,044	1050,044	3740,0	АДМ
				2011	646,395	61,133	95,131	95,131	395,000
				2012	653,483	54,697	101,893	101,893	395,000
				2013	679,567	54,567	115,000	115,000	395,000
				2014	751,821	62,813	147,004	147,004	395,000
				2015	728,337	71,177	131,080	131,080	395,000
				2016	515,660	50,000	82,830	82,830	300,000
				2017	467,854	45,000	71,427	71,427	280,000
				2018	669,286	70,500	101,893	101,893	395,000
				2019	669,286	70,500	101,893	101,893	395,000
				2020	669,286	70,500	101,893	101,893	395,000
4.1.	Обеспечение молодых семей социальными выплатами на приобретение (строительство) жилья	количество молодых семей, обеспеченных социальными выплатами на приобретение (строительство) жилья (семей)	298	2011	646,395	61,133	95,131	95,131	395,000	АДМ
			301	2012	653,483	54,697	101,893	101,893	395,000
			281	2013	679,567	54,567	115,000	115,000	395,000
			300	2014	751,821	62,813	147,004	147,004	395,000
			301	2015	728,337	71,177	131,080	131,080	395,000
			255	2016	515,660	50,000	82,830	82,830	300,000
			255	2017	467,854	45,000	71,427	71,427	280,000
			300	2018	669,286	70,500	101,893	101,893	395,000
			300	2019	669,286	70,500	101,893	101,893	395,000
			300	2020	669,286	70,500	101,893	101,893	395,000
4.2.	Приобретение жилья молодыми семьями - участниками задачи	площадь жилья, приобретенного молодыми семьями - участниками задачи (кв. м)	16000	2014	-	-	-	-	-	АДМ
			16000	2015	-	-	-	-	-
			16000	2016	-	-	-	-	-
			16000	2017	-	-	-	-	-
			16000	2018	-	-	-	-	-
			16000	2019	-	-	-	-	-
			16000	2020	-	-	-	-	-
5.	Задача 5. Улучшение жилищных условий многодетных семей			2012 - 2020	1102,007	-	1102,007	-	-	УСДП, ДС, ОМС
				2012	100,766	-	100,766	-	-
				2013	120,076	-	120,076	-	-
				2014	120,960	-	120,960	-	-
				2015	60,0	-	60,0	-	-
				2016	108,045	-	108,045	-	-
				2017	112,160	-	112,160	-	-
				2018	160,0	-	160,0	-	-
				2019	160,0	-	160,0	-	-
				2020	160,0	-	160,0	-	-
5.1.	Улучшение жилищных условий многодетных семей путём выделения участникам Программы средств областного бюджета	количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия (семей)	43	2012	-	-	-	-	-	УСДП, ДС, ОМС
			42	2013	-	-	-	-	-
			45	2014	-	-	-	-	-
			22	2015	-	-	-	-	-
			40	2016	-	-	-	-	-
			40	2017	-	-	-	-	-
			62	2018	-	-	-	-	-
			62	2019	-	-	-	-	-
			62	2020	-	-	-	-	-
5.2.	Оплата реализованных областных жилищных сертификатов (свидетельств)	количество оплаченных областных жилищных сертификатов (единиц)	43	2012	100,766	-	100,766	-	-	ДС
			42	2013	120,076	-	120,076	-	-
			45	2014	120,960	-	120,960	-	-
			22	2015	60,0	-	60,0	-	-
			40	2016	108,045	-	108,045	-	-
			40	2017	112,160	-	112,160	-	-
			62	2018	160,0	-	160,0	-	-
			62	2019	160,0	-	160,0	-	-
			62	2020	160,0	-	160,0	-	-
5.3.	Приобретение (строительство) общей площади жилого помещения многодетной семьей с использованием средств областного бюджета	общая площадь, приобретенного (построенного) жилого помещения (кв. м)	3282	2012	-	-	-	-	-	ДС
			3262	2013	-	-	-	-	-
			3000	2014	-	-	-	-	-
			1900	2015	-	-	-	-	-
			3600	2016	-	-	-	-	-
			3600	2017	-	-	-	-	-
			4150	2018	-	-	-	-	-
			4100	2019	-	-	-	-	-
			4100	2020	-	-	-	-	-
6.	Задача 6. Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите			2011 - 2020	240,280	-	215,430	24,850	-	ДС, ОМС
				2011	55,576	-	47,875	7,701	-
				2012	25,511	-	23,55	1,961	-
				2013	28,801	-	25,918	2,883	-
				2014	6,54	-	5,232	1,308	-
				2015	9,194	-	8,734	0,460	-
				2016	18,046	-	16,963	1,083	-
				2017	17,562	-	16,508	1,054	-
				2018	26,35	-	23,55	2,8	-
				2019	26,35	-	23,55	2,8	-
				2020	26,35	-	23,55	2,8	-
6.1.	Приобретение (строительство) специализированного жилищного фонда	площадь сформированного муниципального специализированного жилищного фонда (кв. м)	1793	2011	55,576	-	47,875	7,701	-	ОМС
			800	2012	25,511	-	23,55	1,961	-
			800	2013	28,801	-	25,918	2,883	-
			172	2014	6,54	-	5,232	1,308	-
			272	2015	9,194	-	8,734	0,460	-
			534	2016	18,046	-	16,963	1,083	-
			520	2017	17,562	-	16,508	1,054	-
			584	2018	26,35	-	23,55	2,8	-
			610	2019	26,35	-	23,55	2,8	-
			611	2020	26,35	-	23,55	2,8	-
6.2.	Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для оказания поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ярославской области и нуждающихся в специальной социальной защите	количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших жилищные условия (человек)	76	2011	-	-	-	-	-	ОМС
			68	2012	-	-	-	-	-
			60	2013	-	-	-	-	-
			5	2014	-	-	-	-	-
			6	2015	-	-	-	-	-
			15	2016	-	-	-	-	-
			14	2017	-	-	-	-	-
			49	2018	-	-	-	-	-
			50	2019	-	-	-	-	-
			50	2020	-	-	-	-	-
7.	Задача 7. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей			2012 - 2020	-	-	-	-	-	ДИЗО, ОМС
				2012	-	-	-	-	-
				2013	-	-	-	-	-
				2014	-	-	-	-	-
				2015	-	-	-	-	-
				2016	-	-	-	-	-
				2017	-	-	-	-	-
				2018	-	-	-	-	-
				2019	-	-	-	-	-
				2020	-	-	-	-	-
7.1.	Формирование земельных участков	количество сформированных земельных участков (единиц)	53	2012	-	-	-	-	-	ОМС
			61	2013	-	-	-	-	-
			68	2014	-	-	-	-	-
			74	2015	-	-	-	-	-
			80	2016	-	-	-	-	-
			85	2017	-	-	-	-	-
			90	2018	-	-	-	-	-
			90	2019	-	-	-	-	-
			90	2020	-	-	-	-	-
7.2.	Предоставление земельных участков	количество семей, получивших земельные участки (семей)	53	2012	-	-	-	-	-	ОМС
			61	2013	-	-	-	-	-
			68	2014	-	-	-	-	-
			74	2015	-	-	-	-	-
			80	2016	-	-	-	-	-
			85	2017	-	-	-	-	-
			90	2018	-	-	-	-	-
			90	2019	-	-	-	-	-
			90	2020	-	-	-	-	-
8.	Задача 8. Формирование рынка доступного арендного жилья			2013 - 2020	1449,314	-	762,119	-	687,195	ДС, ДИЗО, ОАО "РО ИЖК"
				2013	50	-	50	-	-
				2014	48,464	-	24,464	-	24,0
				2015	24,460	-	24,460	-	-
				2016	129,290	-	64,645	-	64,645
				2017	297,1	-	148,55	-	148,55
				2018	300,0	-	150,0	-	150,0
				2019	300,0	-	150,0	-	150,0
				2020	300,0	-	150,0	-	150,0
8.1.	Взнос в уставный капитал ОАО "РО ИЖК"	объем внесенных средств (млн рублей)		2013	50	-	50	-	-	ДС, ДИЗО
				2014	24,464	-	24,464	-	-
				2015	24,460	-	24,460	-	-
				2016	64,645	-	64,645	-	-
				2017	148,55	-	148,55	-	-
				2018	150,0	-	150,0	-	-
				2019	150,0	-	150,0	-	-
				2020	150,0	-	150,0	-	-
8.2.	Привлечение средств ОАО "АИЖК" в целях формирования фонда арендного жилья	объем привлеченных средств (млн рублей)		2013	-	-	-	-	-	ОАО "РО ИЖК"
				2014	24,0	-	-	-	24,0
				2015	-	-	-	-	-
				2016	64,645	-	-	-	64,645
				2017	148,55	-	-	-	148,55
				2018	150,0	-	-	-	150,0
				2019	150,0	-	-	-	150,0
				2020	150,0	-	-	-	150,0
8.3.	Приобретение (строительство) жилых помещений для создания фонда арендного жилья	площадь приобретенных (построенных) жилых помещений (кв. м)	-	2013	-	-	-	-	-	ОАО "РО ИЖК"
			1650	2014	-	-	-	-	-
			550	2015	-	-	-	-	-
			3300	2016	-	-	-	-	-
			4950	2017	-	-	-	-	-
			6600	2018	-	-	-	-	-
			9900	2019	-	-	-	-	-
			9900	2020	-	-	-	-	-
8.4.	Предоставление жилых помещений гражданам на условиях коммерческого найма	количество предоставленных квартир (единиц)	-	2013	-	-	-	-	-	ОАО "РО ИЖК"
			36	2014	-	-	-	-	-
			12	2015	-	-	-	-	-
			72	2016	-	-	-	-	-
			108	2017	-	-	-	-	-
			144	2018	-	-	-	-	-
			216	2019	-	-	-	-	-
			216	2020	-	-	-	-	-
9.	Задача 9. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей			2013 - 2020	2449,956	237,294	2212,662	-	-	ДИЗО, ДО, ОМС
				2013	272,932	30,132	242,800	-	-
				2014	530,410	24,410	506,000	-	-
				2015	408,688	34,931	373,757	-	-
				2016	262,521	35,706	226,815	-	-
				2017	243,405	35,285	208,120	-	-
				2018	262,500	25,610	236,890	-	-
				2019	234,000	25,610	208,390	-	-
				2020	235,500	25,610	209,890	-	-
9.1.	Формирование банка данных участников задачи	количество сформированных учётных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым будет предоставлено жилое помещение (единиц)	188	2013	-	-	-	-	-	ОМС, ДО
			353	2014	-	-	-	-	-
			272	2015	-	-	-	-	-
			175	2016	-	-	-	-	-
			162	2017	-	-	-	-	-
			175	2018	-	-	-	-	-
			156	2019	-	-	-	-	-
			157	2020	-	-	-	-	-
9.2.	Приобретение (строительство) жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд Ярославской области для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	общая площадь, приобретенных (построенных) жилых помещений (кв. м)	7025	2013	272,932	30,132	242,800	-	-	ДИЗО
			13191	2014	530,410	24,410	506,000	-	-
			10164	2015	408,688	34,931	373,757	-	-
			6539	2016	262,521	35,706	226,815	-	-
			6054	2017	243,405	35,285	208,120	-	-
			6539	2018	262,500	25,610	236,890	-	-
			5829	2019	234,000	25,610	208,390	-	-
			5867	2020	235,500	25,610	209,890	-	-
9.3.	Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями (человек)	188	2013	-	-	-	-	-	ДИЗО
			353	2014	-	-	-	-	-
			272	2015	-	-	-	-	-
			175	2016	-	-	-	-	-
			162	2017	-	-	-	-	-
			175	2018	-	-	-	-	-
			156	2019	-	-	-	-	-
			157	2020	-	-	-	-	-
10.	Задача 10. Развитие градостроительной документации в Ярославской области			2013 - 2020	71,416	-	68,606	2,810	-	ОМС, УСП, ДС
				2013	6,512	-	6,147	0,365	-
				2014	8,534	-	8,409	0,125	-
				2015	0,995	-	0,995	0,000	-
				2016	9,098	-	8,643	0,455	-
				2017	8,855	-	8,412	0,443	-
				2018	12,632	-	12,000	0,632	-
				2019	12,632	-	12,000	0,632	-
				2020	12,158	-	12,000	0,158	-
10.1.	Разработка Стратегии пространственного развития Ярославской области	документ, утвержденный на заседании Стратегического совета области (единиц)	1	2013	1,00	-	1,00	-	-	УСП
10.2.	Актуализация Схемы территориального планирования области	разработанный и утвержденный НПА о внесении изменений в Схему территориального планирования области (единиц)	-	2013	1,862	-	1,862	-	-	ДС
			1	2014	5,138	-	5,138	-	-
			1	2020	8,000	-	8,000	-	-
10.3.	Разработка и утверждение документации по планировке территории (включая проекты межевания и ГПЗУ)	количество разработанных и утвержденных проектов планировки территории для жилищного строительства (единиц)	1	2013	3,650	-	3,285	0,365	-	ОМС, ДС
			0	2014	2,5	-	2,375	0,125	-
			0	2015	0,000	-	0,000	0,000	-
			2	2016	9,098	-	8,643	0,455	-
			1	2017	8,855	-	8,412	0,443	-
			2	2018	12,632	-	12,000	0,632	-
			2	2019	12,632	-	12,000	0,632	-
			1	2020	3,158	-	3,000	0,158	-
10.4.	Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области	НПА о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области (единиц)	0	2014	0,896	-	0,896	-	-	ДС
			1	2015	0,995	-	0,995	-	-
			1	2020	1,00	-	1,00	-	-
11.	Задача 11. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области			2014 - 2020	788,122	788,122	-	-	-	ДС, ОМС, ДТиСПН
				2014	94,000	94,000	-	-	-
				2015	120,872	120,872	-	-	-
				2016	43,034	43,034	-	-	-
				2017	43,076	43,076	-	-	-
				2018	162,380	162,380	-	-	-
				2019	162,380	162,380	-	-	-
				2020	162,380	162,380	-	-	-
11.1.	Проведение мер социальной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны	количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших единовременную денежную выплату (человек)	51	2014	66,657	66,657	-	-	-	ДС, ОМС, ДТиСПН
			69	2015	93,055	93,055	-	-	-
			-	2016	-	-	-	-	-
			-	2017	-	-	-	-	-
			-	2018	-	-	-	-	-
			-	2019	-	-	-	-	-
			-	2020	-	-	-	-	-
11.2.	Проведение мер социальной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005	количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших единовременную денежную выплату (человек)	42	2014	27,343	27,343	-	-	-	ДС, ОМС, ДТиСПН
			41	2015	27,817	27,817	-	-	-
			65	2016	43,034	43,034	-	-	-
			65	2017	43,076	43,076	-	-	-
			243	2018	162,380	162,380	-	-	-
			243	2019	162,380	162,380	-	-	-
			243	2020	162,380	162,380	-	-	-

* Объемы финансирования мероприятий будут уточнены после получения заявок от муниципальных образований области и промышленных предприятий, а также после проведения отбора Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и конкурсного отбора на предоставление субсидий ОМС.

Список сокращений, использованных в таблице

ВИ - внебюджетные источники

ГПЗУ - градостроительные планы земельных участков

МБ - местный бюджет

ОМС - муниципальные образования области

НПА - нормативный правовой акт

ОС - областные средства

УСП - управление стратегического планирования Правительства области

ФС - федеральные средства

V. Механизмы реализации Программы

1. Общие положения

Реализацию Программы предполагается осуществлять на территории всех муниципальных образований области.

Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами.

Реализация Программы осуществляется:

- ответственным исполнителем Программы - ДС;

- исполнителями Программы (по подведомственным направлениям): АДМ, УСДП, ДИЗО, управлением стратегического планирования Правительства области.

Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы;

- готовит отчеты о реализации Программы;

- в случае отсутствия правовой базы разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации задач в части мероприятий, для реализации которых наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий задач, для реализации которых наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- размещает в электронном виде информацию о ходе реализации Программы в целом;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие участников задач Программы;

- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию задач по контролируемым им направлениям;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.

Исполнители Программы по контролируемым ими направлениям (задачам):

- в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, для реализации которых наделены полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации задачи;

- участвуют в организации финансирования мероприятий задач, для реализации которых наделены полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- разрабатывают предложения по внесению изменений в задачи, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования задач;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками задач;

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации задач;

- представляют предложения по внесению изменений в задачи;

- осуществляют координацию деятельности участников задач по курируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию задач по контролируемым ими направлениям;

- обеспечивают реализацию задач и их финансирование в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом местным бюджетам в соответствии с порядком составления кассового плана областного бюджета;

- осуществляют функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2011 - 2020 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель и исполнители Программы начисляют и выплачивают субсидии, компенсации и осуществляют другие меры государственной поддержки, в том числе прямое финансирование мероприятий Программы в соответствии с порядками, указанными в данном разделе Программы.

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются с учетом полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Внебюджетные источники формируются из заемных (кредиты банков и прочие) и собственных средств граждан и предприятий строительного комплекса.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют главный распорядитель и органы, уполномоченные на осуществление финансового контроля.

Оценка и планирование управления рисками и реагирования на них приведены в приложении 6 к Программе.

Реализация Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий следующих входящих в нее задач:

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области;

- государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья;

- улучшение жилищных условий многодетных семей;

- улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;

- предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;

- формирование рынка доступного арендного жилья;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие градостроительной документации в Ярославской области;

- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области.

2. Механизм реализации задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

2.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС, на территории которых имеется жилье, признанное непригодным для проживания, и (или) жилье с высоким уровнем износа.

2.2. Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи осуществляется следующим образом:

- ДС ежегодно в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования производит распределение средств на очередной финансовый год между муниципальными образованиями области на основании представленных заявок и информации о наличии на территории муниципального образования области жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, а также о наличии на территории муниципального образования области участков, выделенных под строительство жилья, не завершенных строительством многоквартирных домов, достройка и ввод в эксплуатацию которых планируется в очередном году, готовых квартир в сданных в эксплуатацию домах, которые могут быть приобретены в рамках данной задачи;

- ОМС осуществляют:

установление очередности сноса аварийного жилищного фонда и, соответственно, очередности переселения граждан;

разработку и утверждение муниципальной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

формирование и предоставление земельных участков под многоквартирное жилищное строительство;

формирование и представление в соответствии со сроками бюджетного планирования заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий данной задачи по форме 1 согласно приложению 7 к Программе;

закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (в том числе приобретение жилых помещений в строящихся домах, долевое участие в строительстве или строительство домов) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся объектами культурного наследия);

определение перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений области;

формирование и предоставление в установленном порядке застройщикам земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в том числе под жилищное строительство;

заключение с собственниками жилых помещений соглашения, предусматривающего размер возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

предоставление жилых помещений гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.3. Претендовать на участие в данной задаче ОМС могут при выполнении следующих условий:

- наличие на территории муниципального образования области жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- выделение из местного бюджета средств на реализацию мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда;

- представление отчета об использовании субсидии и софинансировании расходов местных бюджетов на реализацию данной задачи и отчета о реализации данной задачи по формам 2 и 3 согласно приложению 7 к Программе.

- наличие в муниципальном образовании области реестра судебных решений по дате вступления их в законную силу.

Допускается приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с данной задачей, не должна превышать предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.

Собственникам жилых помещений, не имеющим других помещений для проживания и признанным малоимущими, предоставляется жилое помещение. При этом стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с данной задачей, не должна превышать предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.

2.4. Методика предоставления и распределения субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа приведена в приложении 8 к Программе.

2.5. Информация о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий данной задачи по муниципальным образованиям области приведена в приложении 9 к Программе.

2.6. Методика расчета стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения, применяемая в целях расчета размера субсидии муниципальным образованиям области на реализацию задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках Программы, приведена в приложении 10 к Программе.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7 раздела 2

3. Механизм реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области

3.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС, на территории которых реализуются или предполагается реализовать мероприятия данной задачи, о чем были заключены соответствующие соглашения.

Участниками данной задачи являются застройщики, осуществляющие строительство малоэтажного жилья экономкласса с использованием проектной документации, предоставленной им в соответствии с Порядком и условиями предоставления проектной документации для строительства малоэтажного жилья экономкласса в рамках реализации данной задачи, приведенными в приложении 12 к Программе (далее - Порядок и условия), или реализацию проектов, которые были отобраны для участия в данной задаче по результатам отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках данной задачи, приведенным в приложении 13 к Программе (далее - застройщики). Перечень муниципальных образований области, которым предоставляется субсидия на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований области в рамках Программы, приведен в приложении 13.1 к Программе.

Порядок отбора муниципальных образований области для оказания государственной поддержки в рамках данной задачи за счет средств федерального бюджета будет устанавливаться государственным заказчиком в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 N 740/пр "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Заявка муниципального образования области на участие в данной задаче должна содержать письменное обязательство ОМС, на территории которых будут реализовываться муниципальные программы, а также обеспечить достижение установленных значений ввода жилья в эксплуатацию.

3.2. Описание механизма и системы реализации данной задачи.

Механизмом стимулирования развития строительства жилья экономкласса за счет средств областного бюджета является оказание застройщикам государственной поддержки в строительстве на различных этапах строительного процесса, в частности:

- предоставление застройщикам государственной поддержки на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, в соответствии с Методикой предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий в рамках данной задачи, приведенной в приложении 14 к Программе;

- создание фонда проектной документации и предоставление из него застройщикам проектной документации в целях строительства жилья экономкласса в соответствии с Порядком и условиями, приведенными в приложении 12 к Программе;

- софинансирование расходного обязательства по осуществлению мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры в соответствии с Методикой предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий в рамках данной задачи в части мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры на 2011 год, приведенной в приложении 15 к Программе.

Финансовые механизмы реализации мероприятий данной задачи, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены, в первую очередь, на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов развития инженерной инфраструктуры, реконструкции и (или) строительства новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии в целях жилищного строительства.

Финансовые механизмы реализации мероприятий данной задачи, предусматривающие развитие социальной инфраструктуры и обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий ОМС по реализации проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках муниципальных программ.

Финансовая поддержка реализации муниципальных программ за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Методика предоставления и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований области за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, в рамках данной задачи приведена в приложении 16 к Программе.

Жилье экономкласса, построенное в рамках реализации данной задачи, будет использоваться, в первую очередь, в рамках мероприятий Программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения жилья гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов.

3.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи.

3.3.1. ДС:

- заключает с ОМС соглашения о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 17 к Программе;

- в рамках предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидий в рамках данной задачи:

организует отбор проектов, представленных ОМС для участия в данной задаче, в соответствии с Порядком проведения ежегодного отбора на право получения субсидий, приведенным в приложении 13 к Программе (далее - отбор);

ежегодно в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования производит распределение средств на очередной финансовый год между ОМС и на основании результатов отбора;

организует прием и проверку документов, представленных ОМС для получения субсидий;

осуществляет перечисление субсидий в местные бюджеты;

- в рамках предоставления проектной документации:

осуществляет сбор информации и ведение реестра проектов строительства жилья, а также размещение данной информации на сайте;

осуществляет предоставление проектной документации застройщикам.

3.3.2. ОМС:

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации данной задачи;

- заключают с ДС соглашения о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 17 к Программе;

- осуществляют подготовку и представление в ДС отчета о реализации данной задачи по форме 2 согласно приложению 17 к Программе;

- для предоставления субсидий:

разрабатывают и утверждают муниципальные программы по реализации мероприятий данной задачи, предусматривающие софинансирование из местных бюджетов;

заключают соглашения о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 17 к Программе с застройщиками и организуют с ними обмен информацией и взаимодействие;

осуществляют подготовку и представление в ДС заявок с проектами для участия в отборе;

организуют сбор, проверку и направление в ДС документов на получение субсидии;

осуществляют перечисление полученных из областного бюджета субсидий застройщикам;

- в рамках предоставления проектной документации:

организуют прием, проверку заявлений застройщиков, формируют и направляют в ДС сводную заявку муниципального образования области на предоставление проектной документации;

формируют и актуализируют реестр застройщиков, получивших проектную документацию;

осуществляют контроль за исполнением застройщиками условий использования проектной документации.

3.3.3. Застройщики:

- заключают соглашения с муниципальными образованиями области о реализации данной задачи;

- осуществляют сбор и представление в ОМС документов на получение субсидии;

- осуществляют сбор и представление в ОМС документов, необходимых для получения проектной документации;

- добросовестно исполняют условия участия в данной задаче;

- представляют необходимые документы, подтверждающие надлежащее исполнение мероприятий данной задачи.

3.3.4. Участники данной задачи несут ответственность за своевременное и надлежащее исполнение мероприятий данной задачи и рациональное использование выделенных бюджетных средств.

3.3.5. Перечень объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществлялось в 2011 году в рамках данной задачи, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на развитие строительства субъекта Российской Федерации в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище", приведен в приложении 18 к Программе.

4. Механизм реализации задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования

4.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС (при наличии нормативного правового акта (муниципальной программы) и выделенных на софинансирование средств местных бюджетов), заключившие соглашение о реализации данной задачи по форме, утвержденной приказом ДС.

Участниками данной задачи являются:

- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений, заключившие соглашение о реализации данной задачи с ОМС (далее - кредиторы);

- граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - граждане), подавшие заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений) по форме 2 согласно приложению 19 к Программе (далее - заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений);

- граждане, подавшие заявление о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия на возмещение части аннуитетных платежей) по форме 3 согласно приложению 19 к Программе (далее - заявление о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей) и получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение при использовании субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" граждане обязаны предоставить согласие на обработку персональных данных по форме 4 согласно приложению 19 к Программе.

Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение.

4.2. Описание механизма и системы реализации данной задачи.

4.2.1. Форма и условия предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части аннуитетных платежей в рамках реализации данной задачи определены в приложении 20 к Программе.

4.2.2. Данная задача в части предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений реализуется следующим образом:

- гражданин:

обращается в ОМС по месту постоянного или преимущественного проживания, что подтверждается регистрацией по месту жительства, оформленной в соответствии с действующим законодательством, за получением консультации и информации о документах, необходимых для получения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, согласно перечню документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи, указанному в приложении 21 к Программе (документы, предусмотренные пунктами 6 и 8 данного перечня, запрашиваются ОМС в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были предоставлены гражданином самостоятельно);

обращается к кредитору, выбранному им из числа кредиторов, заключивших соответствующее соглашение с ОМС, для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа);

после получения предварительного согласия кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа) обращается в ОМС по месту постоянного или преимущественного проживания с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и комплектом документов, необходимых для ее получения;

- ОМС:

в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений рассматривают поступившие документы и решают вопрос о возможности выделения гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и ее размере;

проверяют достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

принимают решение о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при наличии лимита средств, предусмотренных на указанные цели Программой на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае принятия положительного решения направляют в ДС сопроводительное письмо, расчет субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заявку на финансирование из областного бюджета, а также заверенные копии заявления гражданина, решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и документы согласно перечню документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи (приложение 21 к Программе);

- ДС:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы, которые должны быть действительными на момент принятия ОМС решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет в соответствующие ОМС уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей), составленное по формам согласно приложению 22 к Программе, при этом, поступившие документы должны быть действительными на момент принятия ОМС решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, ДС продляет срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чем уведомляет соответствующий ОМС и запрашивает дополнительную информацию.

ОМС при получении от ДС уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оформляет свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках данной задачи по форме согласно приложению 23 к Программе (далее - свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и направляет его копию в ДС.

На основании заявок ОМС на выделение в соответствующем квартале из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий, в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 29 июля 2011 г. N 12-н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета", ДС ежеквартально формирует и направляет в департамент финансов Ярославской области предложения в кассовый план исполнения областного бюджета на реализацию данной задачи в части предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Гражданин, получивший свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи, в течение срока его действия передает указанное свидетельство кредитору и открывает именной блокированный счет.

ОМС в течение 5 рабочих дней с момента получения информации кредитора о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина.

В течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин определяется со способами приобретения жилого помещения, соответствующего требованиям данной задачи, заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа и регистрирует право собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение. В случае заключения договора долевого участия в строительстве регистрация права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение допускается после истечения срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи.

Если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита, кредитор направляет указанное свидетельство с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в ОМС, выдавший свидетельство.

После государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение кредитор направляет в ОМС, выдавший свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи, указанное свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне.

ОМС направляет в ДС копию свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой кредитора об оплате либо об аннулировании указанного свидетельства.

При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита (займа) и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа ОМС в течение 10 рабочих дней при установлении отсутствия потребности в текущем году осуществляет возврат в доход областного бюджета денежных средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные в местный бюджет для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Средства областного бюджета по субсидии на приобретение или строительство жилых помещений прошлых лет возвращаются кредитором в ОМС в текущем финансовом году и используются ОМС на те же цели при наличии потребности в них для граждан - участников данной задачи.

Порядок предоставления и распределения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) приведен в Методике предоставления и распределения субсидии на реализацию задачи "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" (приложение 24 к Программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 6 февраля 2015 г. N 107-п в подпункт 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 раздела V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.3. Данная задача в части предоставления гражданам субсидии на возмещение части аннуитетных платежей реализуется следующим образом.

Исключительное право на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей имеют следующие граждане, подтвердившие использование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, т.е. получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я):

- педагогические работники государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области;

- медицинские работники государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории Ярославской области;

- государственные гражданские служащие Ярославской области;

- муниципальные служащие ОМС;

- многодетные семьи, отнесенные Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" к таковым.

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Граждане, указанные в абзацах третьем - восьмом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обращаются в ОМС с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением документов, указанных в перечне документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи, приведенном в приложении 21 к Программе. Документы, предусмотренные пунктом 3 перечня документов, необходимых для получения субсидии на возмещение части аннуитетных платежей (приложение 21 к Программе), запрашиваются ОМС в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были представлены гражданином самостоятельно.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей выделяется гражданину ежеквартально, в течение 5 лет с момента его первоначального обращения в ОМС с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей. Первоначальное обращение и последующие ежеквартальные обращения гражданина носят заявительный характер.

В целях расчета субсидии на возмещение части аннуитетных платежей первым годом пользования кредитом (займом) считается период, состоящий из четырех кварталов подряд начиная с момента первоначального обращения гражданина в ОМС с заявлением, при этом первым кварталом считается квартал из трех месяцев подряд, который указан в первоначальном обращении гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Для расчета субсидии на возмещение части аннуитетных платежей размер ежемесячного аннуитетного платежа соответствующего квартала берется из графика погашения платежей по кредитному договору (займу). Размер субсидии на возмещение части аннуитетных платежей определяется по схеме:

- первый год пользования кредитом (займом) - 50 процентов ежеквартального платежа, но не более 30 тыс. рублей в квартал;

- второй год пользования кредитом (займом) - 40 процентов ежеквартального платежа, но не более 24 тыс. рублей в квартал;

- третий год пользования кредитом (займом) - 30 процентов ежеквартального платежа, но не более 18 тыс. рублей в квартал;

- четвертый год пользования кредитом (займом) - 20 процентов ежеквартального платежа, но не более 12 тыс. рублей в квартал;

- пятый год пользования кредитом (займом) - 10 процентов ежеквартального платежа, но не более 6 тыс. рублей в квартал.

ОМС в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы, в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей:

- рассматривают документы и решают вопрос о возможности выделения субсидии на возмещение части аннуитетных платежей и ее размере;

- проверяют достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- принимают решение о выделении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

В случае принятия положительного решения направляют в ДС:

- сопроводительное письмо о направлении документов, указанных в приложении 21 к Программе;

- заверенную копию расчета суммы субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- заявку на финансирование из областного бюджета;

- заверенную копию решения о предоставлении гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением заверенных копий документов, указанных в перечне документов, необходимых для получения субсидии на возмещение части аннуитетеных платежей (приложение 21 к Программе).

ДС в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) средств областного бюджета местному бюджету для выдачи субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по форме 2 согласно приложению 22 к Программе;

в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на выделение средств областного бюджета местному бюджету на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

в случае если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей, продляет срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чем уведомляет соответствующий ОМС и запрашивает дополнительную информацию.

ОМС при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств областного бюджета осуществляет перечисление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей на счет гражданина, указанный в заявлении о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не насчитывается за месяц в квартале в случае если фактический ежемесячный аннуитетный платеж не оплачен в соответствующем квартале или его оплата составляет менее суммы ежемесячного аннуитетного платежа, установленной в графике погашения платежей по кредитному договору (займу).

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не предоставляется в случае:

- пропуска гражданином установленных данной задачей срока на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- прекращения гражданами, указанными в абзацах третьем - шестом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы, трудовых отношений с государственными и муниципальными медицинскими и образовательными организациями, расположенными на территории Ярославской области, а также организациями, в которых они проходят государственную (муниципальную) службу, расположенными на территории Ярославской области, в течение 5 лет с момента первоначального обращения за предоставлением субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику данной задачи о досрочном погашении ипотечного кредита (займа) (при этом гражданин обязан возместить в полном объеме суммы ранее предоставленной субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учетной ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; ОМС обеспечивает возврат возмещенных средств в областной бюджет пропорционально действовавшей на момент предоставления субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей доли финансирования).

4.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 6 февраля 2015 г. N 107-п в подпункт 4.3.1 пункта 4.3 подраздела 4 раздела V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.1. ДС:

- организует проверку документов на получение субсидий в рамках данной задачи, представленных ОМС, на предмет соответствия условиям их предоставления;

- при представлении неполного комплекта документов, указанных в приложении 21 к Программе, или при представлении ненадлежащим образом оформленных документов направляет уведомление об отказе в предоставлении на условиях софинансирования областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидий в рамках данной задачи по формам согласно приложению 22 к Программе;

- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений или на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по формам согласно приложению 22 к Программе;

- принимает меры по возврату средств, перечисленных местному бюджету для выдачи субсидий в рамках данной задачи, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать четвертым, двадцать пятым подпункта 4.2.2 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы и абзацамем тридцать шестым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 6 февраля 2015 г. N 107-п в подпункт 4.3.2 пункта 4.3 подраздела 4 раздела V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.2. ОМС:

- разрабатывают и утверждают нормативные правовые акты (муниципальные программы) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на их реализацию в соответствующих местных бюджетах;

- заключают соглашения о реализации данной задачи по форме, утвержденной приказом ДС;

- принимают решения о предоставлении субсидий в рамках данной задачи гражданам в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в данной задаче, и средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели в муниципальных программах;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формируют и предоставляют заявки на выделение (или дополнительное выделение) из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) или субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) в кассовый план исполнения областного бюджета на реализацию данной задачи по форме согласно приложению 25 к Программе;

- формируют сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с перечнем сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением о предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части аннуитетных платежей в рамках данной задачи, приведенным в приложении 26 к Программе, и представляют эти сведения в ДС ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным;

- оформляют свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи;

- принимают меры по возврату средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи субсидий в рамках данной задачи, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать четвертым, двадцать пятым подпункта 4.2.2 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы и абзацами тридцать шестым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы;

- создают условия для увеличения объемов жилищного строительства;

- отслеживают приобретение гражданами жилых помещений в соответствии с условиями данной задачи;

- ежемесячно, в срок до последнего числа отчетного месяца, представляют в ДС отчет о реализации данной задачи по форме согласно приложению 27 к Программе.

4.3.3. Граждане - участники данной задачи:

- получают предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита или займа;

- осуществляют сбор и представление в ОМС документов, необходимых для получения субсидий;

- в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи граждане определяются со способами приобретения жилых помещений, перечисленных в пункте 11 форм и условий предоставления субсидии в рамках данной задачи (приложение 20 к Программе), и заключают с кредитором ипотечный кредитный договор (договор займа) на покупку жилого помещения, или на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, или на строительство индивидуального жилого дома (при этом при покупке жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома регистрация права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение осуществляется в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи);

- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного договора или договора займа.

4.3.4. Кредиторы:

- заключают соглашение с ОМС, организуют обмен информацией и взаимодействие с ДС и ОМС, участвующими в реализации данной задачи;

- производят проверку платежеспособности гражданина, имеющего намерение стать участником данной задачи, выдают ему предварительное согласие на получение ипотечного кредита или займа;

- выдают ипотечные кредиты или займы и осуществляют обслуживание счетов участников данной задачи;

- осуществляют контроль за состоянием платежной дисциплины участников данной задачи;

- если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в ОМС, выдавший свидетельство;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой об оплате на оборотной стороне в ОМС, выдавший свидетельство;

- при заключении гражданином договора долевого участия в строительстве свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в ОМС, выдавший свидетельство, после государственной регистрации указанного договора;

- в случае строительства индивидуального жилого дома свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в ОМС, выдавший его, после ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации заявителем и (или) членами его семьи, указанными в свидетельстве о праве на получение субсидии в рамках данной задачи и выступавшими застройщиками при строительстве.

4.4. Распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию данной задачи приведено в приложении 28 к Программе.

5. Механизм реализации задачи по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья

Исполнителями данной задачи являются:

- АДМ;

- ОМС сельских и городских поселений, городских округов области (при наличии соответствующих муниципальных программ по предоставлению молодым семьям социальных выплат и выделенных на эти цели средств местных бюджетов).

Участниками данной задачи являются:

- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области;

- молодые семьи, изъявившие желание получить социальную выплату.

Механизм реализации данной задачи в части предоставления молодым семьям социальных выплат определен Положением о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденным постановлением Правительства области от 17 марта 2011 г. N 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".

Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи:

- исполнитель данной задачи осуществляет:

разработку предложений об объемах, формах и методах государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья за счет средств областного бюджета;

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации данной задачи, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в данной задаче, предоставляемых ОМС сельских и городских поселений, городских округов области, обеспечивающими в установленном порядке реализацию мероприятий данной задачи и формирование единой информационной базы данных об участниках данной задачи, сводного списка молодых семей, проживающих на территории Ярославской области, имеющих право на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

отбор муниципальных образований области для участия в данной задаче и предоставление им финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных на реализацию данной задачи в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

отбор банков в соответствии с установленными федеральным законодательством критериями для обслуживания счетов, на которые перечисляются средства, предоставляемые молодым семьям в виде социальных выплат;

разработку методических материалов для исполнителей данной задачи в муниципальных образованиях области;

- ОМС сельских и городских поселений, городских округов области осуществляют:

разработку и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

подготовку необходимых для выполнения указанных муниципальных программ нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;

определение ОМС сельских и городских поселений, городских округов области и должностных лиц муниципального образования области, ответственных за реализацию данной задачи;

формирование списков молодых семей области, проживающих на территории муниципального образования области, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий данной задачи;

расходование субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию данной задачи;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат исходя из размеров финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования области, а также размеров софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;

контроль и представление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию данной задачи.

Методика предоставления и распределения субсидий на реализацию данной задачи приведена в приложении 29 к Программе.

Распределение субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию данной задачи по муниципальным образованиям области приведено в приложении 30 к Программе.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется АДМ на основании соглашения о реализации данной задачи, составленного по форме согласно приложению 31 к Программе, заключаемого между АДМ и ОМС сельских и городских поселений, городских округов области.

6. Механизм реализации задачи по улучшению жилищных условий многодетных семей

6.1. Ответственным исполнителем данной задачи является УСДП. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС.

Действие данной задачи распространяется на многодетные семьи, а именно семьи граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью под опеку или попечительство, в том числе по договору о приемной семье) (далее - многодетные семьи).

Участниками данной задачи являются многодетные семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ОМС соответствующего муниципального образования области, включенные в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и список получателей областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий (далее - областная жилищная субсидия).

Членами многодетных семей являются родители (единственный родитель) и их дети, проживающие совместно. При наличии у членов многодетной семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляется УСДП на основании списков, полученных из муниципальных образований области. Областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляется в хронологической последовательности. Датой включения многодетной семьи в список является более поздняя из дат: дата постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях или дата возникновения оснований для отнесения семьи к категории многодетных семей.

Список получателей субсидии формируется на основании областного сводного списка в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных в областном бюджете на реализацию данной задачи.

Формирование списка получателей субсидии осуществляется на основании заявления о предоставлении областной жилищной субсидии в соответствии с данной задачей в текущем финансовом году, составленного гражданином (одним из родителей или единственным родителем в многодетной семье) в соответствии с Порядком предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям на улучшение жилищных условий данной задачи (приложение 32 к Программе) по форме согласно приложению 1 к данному Порядку и представленного в УСДП.

Условием участия в данной задаче и предоставления областных жилищных субсидий является согласие всех совершеннолетних членов многодетной семьи, включая согласие одного из родителей (единственного родителя), являющегося представителем несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), на обработку ОМС, органами исполнительной власти области персональных данных членов многодетной семьи, которое должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2015 г. N 195-п в пункт 6.2 подраздела 6 раздела V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Описание механизма и системы реализации данной задачи.

Данная задача предусматривает улучшение жилищных условий многодетных семей путем выделения участникам данной задачи средств областного бюджета в виде областных жилищных субсидий, являющихся адресными, предоставляемыми на безвозмездной основе. Порядок предоставления областных жилищных субсидий приведен в приложении 32 к Программе.

Областная жилищная субсидия предоставляется многодетной семье на основании именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения).

Срок действия свидетельства о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения составляет 9 месяцев со дня его выдачи. В случае если строительство индивидуального жилого дома не завершено в течение срока действия свидетельства, срок его действия продлевается на 3 месяца по заявлению гражданина, направленному в адрес ДС.

Свидетельство о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения дает право на:

- приобретение жилого помещения по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц;

- участие в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности;

- строительство индивидуального жилого дома.

Для получения областной жилищной субсидии участником данной задачи при предъявлении свидетельства о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения открывается счет в уполномоченном банке. Средства областного бюджета перечисляются на данный банковский счет после предъявления гражданином в банк договора купли-продажи жилого помещения или документов на долевое строительство или строительство индивидуального жилого дома, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение (жилые помещения). Перечисление средств производится по безналичному расчету на счет продавца жилого помещения или на счет подрядной организации, осуществляющей строительство жилого дома.

Банк, заключивший соглашение об открытии банковских счетов для зачисления и обслуживания областной жилищной субсидии с ДС (далее - банк), в срок до 8 декабря текущего года уведомляет ДС о наличии открытых участниками данной задачи банковских счетов, владельцами которых не приобретены жилые помещения по состоянию на 5 декабря текущего года.

Участники данной задачи вправе использовать собственные и (или) заемные средства, если фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае если расходы ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.

Жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, а также должно являться пригодным для постоянного проживания и соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований области.

Использование средств областной жилищной субсидии является основанием для снятия членов многодетной семьи с жилищного учета в органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования области. Не допускается приобретение (строительство) получателем областной жилищной субсидии жилого помещения, площадь которого совокупно с суммарной общей площадью жилых помещений (при наличии у членов многодетной семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности) дает основания для признания членов многодетной семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию данной задачи предусматриваются в областном бюджете на планируемый финансовый год в виде бюджетных ассигнований ДС.

Общая координация реализации данной задачи осуществляется УСДП.

УСДП осуществляет:

- формирование и ведение областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании информации, предоставляемой ОМС;

- формирование списка получателей областной жилищной субсидии на основании их заявлений, представленных гражданами документов и копий документов учетных дел, сформированных ОМС в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

- методологическое обеспечение реализации данной задачи;

- организацию информационного сопровождения данной задачи;

- подготовку отчетов о реализации данной задачи;

- оценку результативности и эффективности реализации данной задачи.

ДС осуществляет:

- проверку заявлений граждан, предоставленных гражданами документов и копий документов учетных дел, сформированных ОМС в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", для получения областной жилищной субсидии;

- определение размера областной жилищной субсидии;

- выпуск, выдачу, оплату свидетельств о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения, контроль за их реализацией;

- отбор банков для обслуживания средств, представляемых многодетным семьям на улучшение жилищных условий в виде областной жилищной субсидии;

- представление информации о реализации данной задачи в УСДП.

ОМС муниципальных районов (городских округов) области осуществляют формирование учетных дел и списков многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляют указанные списки многодетных семей в УСДП для формирования областного сводного списка, информируют граждан о включении многодетной семьи в список получателей областной жилищной субсидии в текущем году. В случае строительства индивидуального жилого дома участником данной задачи ОМС осуществляют контроль за представлением гражданами (застройщиками при строительстве индивидуального жилого дома) до ввода объекта в эксплуатацию нотариально заверенного обязательства о переоформлении построенного жилого помещения в общую собственность всех членов многодетной семьи, указанных в свидетельстве.

Исполнители данной задачи, должностные лица в ходе исполнения мероприятий данной задачи несут ответственность за соблюдение действующего законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и их решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Механизм реализации задачи по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите

7.1. Исполнителями данной задачи являются:

ДС;

ОМС городских и сельских поселений, а также городских округов, муниципальных районов при наличии соглашения о передаче им полномочий на реализацию мероприятий данной задачи от городских и сельских поселений, которые участвуют в планировании, подготовке управленческих решений и реализации данной задачи в пределах своих полномочий.

Участниками данной задачи являются граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите.

Перечень категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите с целью реализации мероприятий в рамках данной задачи определены в приложении 33 к Программе.

7.2. Распределение полномочий и ответственности за реализацию данной задачи осуществляется следующим образом:

7.2.1. ДС:

ежегодно определяет приоритеты реализации мероприятий данной задачи на очередной год путем принятия приказа ДС нормативно-правового характера или утверждения их в составе данной задачи;

ежегодно в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования производит распределение средств данной задачи между муниципальными образованиями области на основании представленных заявок и определенных приоритетных направлений реализации данной задачи.

7.2.2. ОМС:

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации данной задачи на местном уровне, в том числе обеспечивают наличие нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления гражданам - участникам данной задачи помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- в случае отсутствия в муниципальном образовании области граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, могут предоставить помещения муниципального специализированного жилищного фонда гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите и проживающим в других муниципальных образованиях области, на основании ходатайства иного муниципального образования области;

- формируют реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;

- составляют и представляют заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования расходов на улучшение условий проживания отдельных категорий граждан в рамках реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 34 к Программе;

- осуществляют формирование муниципального специализированного жилищного фонда в рамках данной задачи путем размещения муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- принимают решение о предоставлении гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, жилого помещения в сформированном муниципальном специализированном жилищном фонде на условиях договора безвозмездного пользования;

- представляют отчет об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на реализацию данной задачи и отчет о реализации данной задачи по формам 2, 3 согласно приложению 34 к Программе.

7.2.3. Граждане - участники задачи осуществляют сбор и представление в ОМС документов, необходимых для предоставления жилых помещений в домах муниципального специализированного жилищного фонда.

7.3. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий данной задачи приведена в приложении 35 к Программе.

7.4. Приоритетом реализации данной задачи является наличие на территории муниципального образования области не завершенных строительством объектов, которые предполагалось после ввода в эксплуатацию отнести к муниципальному специализированному жилищному фонду и финансирование которых ранее осуществлялось с участием областного бюджета (в том числе и этап разработки проектно-сметной документации).

7.5. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах допускается у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в соответствии с данной задачей, не должна превышать предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой ежегодно Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.

7.6. В первоочередном порядке жилые помещения в домах муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в подпунктах 1.1, 1.2, 1.10 пункта 1 перечня категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядка и условий признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите с целью реализации мероприятий в рамках данной задачи (приложение 33 к Программе).

7.7. Распределение средств на реализацию мероприятий данной задачи по муниципальным образованиям области в 2011 - 2014 годах приведено в приложении 36 к Программе.

8. Механизм реализации задачи по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей

8.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДИЗО;

- ОМС, уполномоченные на распоряжение земельными участками.

Участниками данной задачи являются:

- юридические лица, осуществляющие обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

- граждане, подавшие заявление о предоставлении земельного участка.

8.2. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка, учета граждан, изъявивших желание на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в рамках данной задачи, утвержден постановлением Правительства области от 29 декабря 2011 г. N 1131-п "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядка его рассмотрения".

8.3. Проведение работ по формированию земельных участков включает в себя:

- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ;

- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

8.4. Формирование земельных участков осуществляется в границах существующих жилых кварталов населенных пунктов, обеспеченных всей необходимой инженерной инфраструктурой.

Земельные участки, формируемые на незастроенной территории, обеспечиваются инженерной инфраструктурой путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, плана мероприятий "дорожной карты" по инфраструктурному обустройству земельных участков, располагаемых на территории Ярославской области и подлежащих предоставлению в 2013 - 2015 годах для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 12 апреля 2013 г. N 377-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по инфраструктурному обустройству земельных участков", а также через включение указанных участков в инвестиционные программы сетевых организаций (открытое акционерное общество "МРСК Центра" - "Ярэнерго", открытое акционерное общество "Ярославльоблгаз"), в областные целевые и региональные программы, а именно в:

- региональную программу "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 29 февраля 2012 г. N 145-п "О региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п";

- областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 2 ноября 2010 г. N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2010 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п".

8.5. ДИЗО:

- осуществляет координацию деятельности и методическое обеспечение при реализации данной задачи;

- осуществляет контроль, обобщает и анализирует информацию по реализации данной задачи.

ОМС:

- ведут учет граждан в сроки, установленные календарным планом реализации данной задачи (приложение 37 к Программе);

- осуществляют формирование земельных участков;

- выполняют мероприятия, предусмотренные программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

- принимают решение о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность граждан;

- представляют отчеты о реализации мероприятий данной задачи по форме согласно приложению 38 к Программе;

- готовят предложения о включении мероприятий в областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 2 ноября 2010 г. N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2010 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п", и региональную программу "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 29 февраля 2012 г. N 145-п "О региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п", для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.

9. Механизм реализации задачи по формированию рынка доступного арендного жилья

Ответственным исполнителем данной задачи является ДС.

Исполнителем данной задачи является ДИЗО.

Участниками данной задачи являются:

- ОАО "РО ИЖК";

- ОМС;

- юридические лица Ярославской области вне зависимости от организационно-правовой формы собственности (далее - организации);

- работники организаций Ярославской области;

- физические лица;

- застройщики.

Задача направлена на решение одной из важнейших задач - повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.

Основная цель данной задачи - стимулирование строительства жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи в аренду, развитие сектора арендного жилья в сфере коммерческого найма жилья.

Мероприятия данной задачи предусматривают формирование арендного фонда жилья на территории области.

Реализация данной задачи позволит обеспечить комплексный подход к созданию качественной среды проживания нового формата "жилье коммерческого найма", создание благоприятных условий для формирования рынка жилья коммерческого найма и предоставление комфортных условий проживания по фиксированным ценам гражданам установленных категорий, а также кадровому составу крупных промышленных предприятий, парков и технопарков.

Данной задачей предусматриваются средства на увеличение уставного капитала ОАО "РО ИЖК" с целью создания жилищного фонда коммерческого найма путем приобретения жилья и (или) инвестирования в жилищное строительство. ОАО "РО ИЖК" в рамках реализации мероприятий данной задачи создает дочернее общество - регионального оператора по созданию и эксплуатации жилищного фонда коммерческого найма (специализированную проектную компанию) (далее - СПК) в целях привлечения средств открытого акционерного общества "Агентство финансирования жилищного строительства" (далее - ОАО "АФЖС"). ОАО "АФЖС" - дочерняя компания ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". ОАО "АФЖС" разработан новый ипотечный продукт для юридических лиц - "арендное жилье", направленный на формирование условий кредитования юридических лиц с целью приобретения жилья для предоставления в наем, в том числе с возможностью последующего выкупа. Продукт представляет собой финансовый инструмент, который должен помочь организациям, заинтересованным в создании арендного жилищного фонда, приобрести такой фонд в кредит по аналогии с физическими лицами - заемщиками.

Ипотечный кредит (заем) на приобретение жилых помещений с целью последующей сдачи в наем (аренду), в том числе с возможностью последующего выкупа, предоставляется ОАО "АФЖС" на срок не более 20 лет (240 месяцев).

Институциональное формирование жилищного фонда коммерческого использования позволит обеспечить инновационное и качественное обновление жилищного фонда и улучшение жилищных условий разных категорий граждан.

В рамках данной задачи планируется реализация пилотного проекта, а также проектов создания арендного жилья коммерческого найма. Отбор участников осуществляется в порядке, устанавливаемом приказом ДС.

В качестве пилотного проекта планируется реализация проекта формирования фонда арендного жилья для сотрудников организаций области, что позволит развивающимся организациям привлекать высококвалифицированных специалистов из других регионов и снять часть проблем, связанных с обеспечением работников доступным жильем и созданием благоприятных условий для жизни. В дальнейшем планируется создание фонда арендного жилья для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДС:

- осуществляет координацию деятельности и методическое обеспечение при реализации данной задачи;

- готовит отчеты о реализации данной задачи;

- осуществляет контроль, обобщает и анализирует информацию о реализации данной задачи.

ДИЗО:

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств данной задачи осуществляет расходы по данной задаче в пределах бюджетных ассигнований;

- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию данной задачи.

ОМС:

- определяют потребность в арендном жилье на территории муниципального образования области;

- осуществляют формирование земельных участков, подходящих для строительства арендного жилья.

ОАО "РО ИЖК":

- создает жилищный фонд коммерческого найма путем приобретения жилья и (или) инвестирования в жилищное строительство;

- выступает учредителем СПК;

- осуществляет контроль деятельности СПК.

СПК:

- осуществляет формирование и эксплуатацию арендного фонда;

- предоставляет квартиры в аренду юридическим лицам на срок не менее 5 лет с возможностью пролонгации, в том числе с правом выкупа;

- предоставляет квартиры в аренду физическим лицам по договорам найма на срок не менее 5 лет с возможностью пролонгации, в том числе с правом выкупа.

Организации Ярославской области:

- определяют потребность в квартирах;

- обеспечивают заселение построенных в целях создания арендного жилья домов;

- осуществляют выплату арендных платежей СПК или компенсацию арендных платежей работникам.

10. Механизм реализации задачи по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

10.1. Целью данной задачи является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исполнителями данной задачи являются ДИЗО, ДО, ОМС.

Органом, уполномоченным на предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области (далее - специализированный жилищный фонд), является ДИЗО.

Участниками данной задачи являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, включенные в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.

Участие в данной задаче добровольное, осуществляется на основании заявления законного представителя ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о включении в общеобластной список для предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

10.2. Целевыми показателями результата реализации данной задачи являются:

- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно свое право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчетного периода).

Прогнозируемые значения целевых показателей результата в целом за период реализации данной задачи и по годам представлены в пункте 9 раздела III Программы.

Прогнозируемые значения показателей результата реализации данной задачи подлежат уточнению после заключения соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии.

10.3. Описание механизма реализации данной задачи.

10.3.1. Реализация данной задачи осуществляется на территории всех муниципальных образований области.

10.3.2. Ответственный исполнитель данной задачи - ДИЗО:

- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации данной задачи;

- разрабатывает, в случае их отсутствия, проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации данной задачи в части мероприятий, для реализации которых наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета;

- как главный распорядитель бюджетных средств в целях формирования областного бюджета на плановый период на основании данных о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями наступает в плановом периоде, представленных ДО, осуществляет расчет объема финансирования по данной задаче;

- вносит предложения об изменениях, вносимых в данную задачу в части объемов финансирования;

- формирует специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в собственность Ярославской области на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе по договорам долевого участия в строительстве, в целях их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ребенку-сироте, включенному в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году, по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Правительством области;

- осуществляет ведение учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- на протяжении всего срока действия договора найма специализированных жилых помещений осуществляет контроль за правильным использованием предоставленных жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- ежеквартально готовит для представления в ДО отчеты об обеспечении жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 39 к Программе;

- предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия из федерального бюджета, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

- готовит отчеты о реализации данной задачи;

- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию данной задачи.

ДО, являясь органом исполнительной власти, уполномоченным на формирование списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда:

- формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда;

- для формирования областного бюджета и расчета потребности в объемах финансирования на обеспечение жильем детей-сирот направляет в ДИЗО в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому, заявку о количестве детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в планируемом периоде по муниципальным образованиям области;

- формирует и утверждает список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в плановом финансовом году, в пределах средств, утвержденных на эти цели в областном бюджете;

- представляет в ДИЗО технические требования к жилым помещениям (требования к благоустройству жилых помещений) по каждому муниципальному образованию области, полученные от ОМС;

- осуществляет сбор отчетных документов об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, представляемых ДИЗО ежеквартально.

ОМС:

- принимают заявление законного представителя ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о включении в общеобластной список для предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда и документы для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- направляют в ДО в соответствии с установленным порядком заверенные копии документов в соответствии с перечнем, установленным Правительством области, на включение в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

- готовят технические требования к жилым помещениям (требования к благоустройству жилых помещений), приобретаемым для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и направляют в текущем финансовом году в ДО.

10.4. Методика расчета общей потребности в ресурсах на реализацию данной задачи.

Средства областного бюджета для реализации мероприятий данной задачи предоставляются и расходуются главным распорядителем бюджетных средств - ДИЗО.

Расчет общей потребности в средствах на реализацию данной задачи осуществляет ДИЗО на основании данных о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в плановом финансовом году, представляемых ДО.

Общий объем потребности в бюджетных средствах на реализацию данной задачи в плановом финансовом году определяется по формуле:

,

где:

N - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями наступает в финансовом году, по каждому муниципальному образованию области;

R - средняя норма предоставления площади жилого помещения на одного получателя, ежегодно определяемая ДИЗО исходя из размера общей площади предоставленных жилых помещений в году, предшествующем планируемому, с учетом требований Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 г. N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области";

E - средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, ежегодно определяемая ДИЗО по каждому муниципальному образованию области.

10.5. Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках задачи предусматривается осуществлять в течение 2013 - 2020 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования данной задачи за счет средств областного бюджета могут уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов в порядке софинансирования данной задачи.

10.6. Оценка результативности и эффективности использования средств данной задачи производится ответственным исполнителем за отчетный финансовый год и за период реализации данной задачи путем анализа показателя результата реализации задачи - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.

Результативность использования бюджетных средств, предусмотренных данной задачей, рассчитывается по формуле:

%,

где:

Pф - фактическое значение показателя результата предоставления бюджетных средств в отчетном финансовом году;

Рп - плановое значение показателя результата предоставления бюджетных средств, установленных в отчетном финансовом году.

Ежегодное уменьшение значения показателя результата, определяемого как количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Эффективность использования бюджетных средств, предусмотренных данной задачей, рассчитывается по формуле:

%,

где:

Pф - фактическое значение показателя результата предоставления бюджетных средств в отчетном финансовом году;

Рп - плановое значение показателя результата предоставления бюджетных средств, установленных в отчетном финансовом году;

Фф - фактический объем финансирования данной задачи в отчетном финансовом году;

Фп - плановый объем финансирования данной задачи в отчетном финансовом году.

На основании произведенной оценки делаются выводы о степени эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данной задачи.

10.7. Проверка целевого использования средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию данной задачи, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

11. Механизм реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области

Разработка Стратегии пространственного развития Ярославской области осуществляется управлением стратегического планирования Правительства области совместно с ДС.

Осуществление закупок работ по разработке Стратегии пространственного развития Ярославской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Актуализация Схемы территориального планирования области в рамках данной задачи осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета - ДС (далее - главный распорядитель средств).

Главный распорядитель средств осуществляет:

- формирование технического задания для осуществления государственной закупки;

- заключение государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по внесению изменений в Схему территориального планирования области;

- прием результатов работ по заключенному государственному контракту в соответствии с календарным планом исполнения работ;

- размещение разработанного проекта внесения изменений в Схему территориального планирования области в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Финансирование мероприятий по внесению изменений в Схему территориального планирования области осуществляется в соответствии с заключенным государственным контрактом и обеспечивается за счет средств, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется главным распорядителем средств.

Главный распорядитель средств осуществляет:

- формирование технического задания для осуществления государственной закупки;

- заключение государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденные постановлением Администрации области от 13 февраля 2008 г. N 33-а "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области";

- прием результатов работ по заключенному государственному контракту в соответствии с календарным планом исполнения работ;

- согласование и утверждение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области в порядке, установленном статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования области осуществляется в соответствии с заключенным государственным контрактом и обеспечивается за счет средств, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Осуществление государственной закупки на выполнение научно-исследовательских работ по подготовке изменений в Схему территориального планирования Ярославской области и региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области осуществляет департамент государственного заказа Ярославской области в установленном порядке.

Разработка и утверждение документации по планировке территории в рамках реализации данной задачи осуществляется ответственным исполнителем задачи - ДС и исполнителями задачи - ОМС, участвующими в данной задаче.

При реализации мероприятия по разработке и утверждению документации по планировке территории главный распорядитель средств осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение;

- подготовку предложений по внесению изменений в данную задачу;

- координацию деятельности муниципальных образований области;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию данного мероприятия;

- предоставление субсидии муниципальным образованиям области на разработку проектов планировки (включая проект межевания в случае необходимости) территорий, планируемых для жилищного строительства;

- подготовку и представление отчетов о ходе и результатах реализации данного мероприятия в установленном порядке.

ОМС осуществляют:

- принятие муниципальной программы (подпрограммы) по реализации мероприятий, связанных с подготовкой и утверждением документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках софинансирования задачи по разработке и утверждению документации по планировке территории;

- принятие решений о подготовке проектов планировки (включая проект межевания в случае необходимости) территорий для жилищного строительства;

- осуществление муниципальных закупок, заключение муниципальных контрактов на подготовку проектов планировки (включая проект межевания в случае необходимости) территорий для жилищного строительства, их утверждение в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в пределах полномочий ОМС;

- подготовку и представление предложений по внесению изменений в данную задачу;

- финансирование разработки проектов планировки территорий для жилищного строительства за счет средств местных бюджетов;

- информирование о ходе реализации закрепленных за ними мероприятий, показателях и конечных результатах работы, выделенных лимитах финансирования и фактических поступлениях, освоении средств, а также представление иной необходимой информации.

Разработка документации по планировке территории (включая проект межевания в случае необходимости) осуществляется в соответствии с требованиями статей 42, 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа ДС от 20 августа 2010 г. N 13 "Об утверждении положения о составе и содержании проектов планировки территории и признании утратившим силу приказа департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области от 3.09.2007 N 1". Предлагается следующий порядок подготовки документации по планировке территории (включая проект межевания в случае необходимости) на условиях софинансирования:

- для городских округов:

областной бюджет - не более 90 процентов;

местный бюджет - не менее 10 процентов;

- для муниципальных районов, городских и сельских поселений области:

областной бюджет - не более 95 процентов;

местный бюджет - не менее 5 процентов.

Отбор участков, предлагаемых для разработки документации по планировке территории, осуществляется рабочей группой по социально-экономическим вопросам территориального планирования, градостроительной и земельной политики Градостроительного совета Ярославской области.

Методика предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий данной задачи приведена в приложении 42 к Программе.

12. Механизм реализации задачи по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области

12.1. Ответственным исполнителем данной задачи является ДС. Исполнителями задачи являются:

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области;

- ОМС;

- юридические лица, осуществляющие учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1.03.2005 (далее - юридические лица).

Участниками задачи являются:

- граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- граждане, указанные в статье 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 1.01.2005 (далее - отдельные категории граждан).

12.2. Механизм реализации данной задачи в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (далее - меры социальной поддержки) в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) определен Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 11 января 2010 г. N 1-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 1.02.2006 N 32".

12.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации задачи.

ДС осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации задачи;

- организацию информационного сопровождения задачи;

- составление и утверждение списков граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году (отдельно по категориям);

- информирование ОМС муниципальных образований области и юридических лиц о включении граждан в списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году;

- проверку документов на каждого гражданина, претендующего на получение мер социальной поддержки в текущем году;

- оформление свидетельства на предоставление единовременной денежной выплаты и направление его в ОМС для вручения гражданам;

- перечисление единовременной денежной выплаты с лицевого счета ДС на счет получателя, открытого в банке;

- санкционирование (отказ в санкционировании) расходования средств единовременной денежной выплаты;

- ведение реестра свидетельств на предоставление единовременной денежной выплаты;

- заключение соглашения с банком об открытии банковских счетов для зачисления и обслуживания средств единовременной денежной выплаты;

- подготовку отчетов о реализации данной задачи;

- оценку результативности и эффективности реализации данной задачи.

ОМС муниципальных районов и городских округов области:

- ежегодно формируют, утверждают и представляют списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке и форме;

- обновляют и представляют информацию об отдельных категориях граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, в установленном порядке и форме;

- информируют граждан о включении их в списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году, и необходимости представления документов в установленном порядке;

- представляют в ДС на каждого гражданина, претендующего на получение единовременной денежной выплаты, документы в установленном порядке;

- вручают гражданам свидетельства на предоставление единовременной денежной выплаты;

- несут ответственность за недостоверность сведений, представляемых в органы исполнительной власти Ярославской области.

Юридические лица:

- осуществляют формирование и обновление списков граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1.03.2005, по месту работы (прохождения службы) в установленном порядке и форме;

- информируют граждан о включении их в списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году, и необходимости представления документов в установленном порядке;

- представляют в ОМС документы граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки в текущем году;

- несут ответственность за недостоверность сведений, представляемых в органы исполнительной власти Ярославской области.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет:

- ежегодное подтверждение оснований отнесения граждан, включенных в списки, к отдельным категориям граждан, указанным в абзацах шестом - восьмом пункта 12.1 подраздела 12 данного раздела Программы, и формирование сводных списков;

- ежегодное направление в ОМС и ДС информации о гражданах, включенных в сводные списки;

- внесение соответствующих изменений в сводные списки и информирование ДС.

VI. Реализация проектов жилищного строительства

Одним из основных механизмов реализации Программы является реализация проектов жилищного строительства на земельных участках, предоставленных из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, муниципальной собственности для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры, в том числе в соответствии с договорами аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, договорами о развитии застроенных территорий, а также земельных участках, находящихся в частной собственности (находящихся в границах населенных пунктов и предназначенных для жилищного строительства в соответствии с видами их разрешенного использования).

Участниками реализации проектов жилищного строительства являются:

- органы государственной власти, ОМС;

- застройщики или технические заказчики;

- организации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электросетевые и газоснабжающие организации;

- организации, осуществляющие деятельность в области архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1. Для реализации Программы и проектов жилищного строительства сформирован сводный региональный адресный перечень земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на территории области, утвержденный приказом ДС от 30 декабря 2013 г. N 216/1 "Об утверждении адресного перечня земельных участков" (далее - приказ ДС от 30 декабря 2013 г. N 216/1).

Основным инструментом для формирования сводного регионального адресного перечня земельных участков является целенаправленный поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, и для строительства объектов инфраструктуры.

Земельные участки включаются в региональный адресный перечень на основании следующих основных критериев:

- наличие потенциального спроса на жилье в муниципальном образовании области, в границах которого расположен земельный участок, либо в соседних муниципальных образованиях, расположенных в границах Ярославской области;

- наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, расположенного в границах Ярославской области, либо проектов указанных документов, размещенных на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- возможность обеспечения земельных участков объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.

2. В отношении каждого земельного участка, включенного в сводный региональный адресный перечень земельных участков, составлен план мероприятий по подготовке земельного участка к предоставлению (далее - план предоставления земельных участков) с указанием сроков и источников финансирования подготовительных мероприятий (приложение к приказу ДС от 30 декабря 2013 г. N 216/1).

3. В отношении каждого земельного участка, включенного в сводный региональный адресный перечень земельных участков, составлен план освоения, который представляет собой комплекс мероприятий с указанием ответственных участников реализации проекта жилищного строительства, планируемых сроков реализации, источников финансирования (приложение к приказу ДС от 30 декабря 2013 г. N 216/1).

VII. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

1. Социально-экономическая эффективность Программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 6 марта 2014 г. N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", Программа направлена на решение задач обеспечения населения доступным и качественным жильем, создания эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды для человека.

Создание механизмов формирования предложений в целях жилищного строительства позволит снизить стоимость объектов жилищного строительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.

Социально-экономическая эффективность Программы определяется на основании показателей, позволяющих оценить степень решения поставленной стратегической задачи, приведенных в разделе III Программы. При этом результативность реализации Программы отражает степень решения поставленной задачи, а эффективность реализации Программы - эффективность расходования бюджетных средств.

Эффективность и результативность реализации Программы оцениваются управлением стратегического планирования Правительства области в порядке, установленном постановлением Правительства области от 24 августа 2012 г. N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

При оценке эффективности и результативности реализации Программы не учитываются показатели, имеющие справочный характер, в соответствии с целевыми показателями Программы (таблица 8 раздела II Программы).

2. Экологическая эффективность реализации Программы

Экологическая эффективность реализации Программы будет достигаться посредством того, что все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках Программы, будут проходить государственную экологическую экспертизу в департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 3 ноября 2010 г. N 40-з "О правовых актах Ярославской области", приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 21 июня 2012 г. N 51-н "Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области". В результате будет установлено соответствие документов и (или) документации, обосновывающих (ей) намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Приложение 1
к Программе

Информация
о результатах реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области в 2006 - 2010 годах

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г., 7 августа 2014 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Информация о реализации региональных адресных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
1.1.	Лимит финансирования - всего в том числе:	млн руб.	544,48	708,29	694,06	1073,88	429,95
	федеральный бюджет	млн руб.	218,85	252,53	45,03	27,94	-
	государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	млн руб.	-	-	201,09	764,03	287,64
	областной бюджет	млн руб.	154,64	219,60	184,56	156,10	66,44
	местный бюджет	млн руб.	150,37	189,81	263,38	53,54	75,88
	внебюджетные источники	млн руб.	20,62	46,36	-	72,27	-
1.2.	Ликвидировано аварийного жилищного фонда	кв. м	28200,00	22880,20	12594,10	44007,31	14496,27
1.3.	Переселено граждан из аварийного жилищного фонда	человек	2185,00	1809,00	906,00	2919,00	941
	Информация о выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны
2.1.	Лимит финансирования на год	млн руб.	128,33	172,64	206,66	80,72	58,22
2.2.	Количество сертификатов на год	шт.	165	168	147	51	40
2.3.	Освоенный лимит	млн руб.	125,77	168,51	130,00	29,01	55,60
2.4.	Выдано сертификатов	шт.	138	131	96	19	40
2.5.	Освоенный лимит по категории	млн руб.	125,77	168,51	130,00	29,01	55,60
2.6.	Выдано сертификатов по категории	шт.	138	131	96	19	40
2.7.	Улучшили жилищные условия	человек	125	130	95	15	43*
2.8.	Количество ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете	человек	722	584	479	355	2351
2.9.	Улучшили жилищные условия	человек	9	47	36	240	1966
	Информация о реализации областной целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" в 2006 - 2010 годах
3.1.	Выдано субсидий из областного и местного бюджетов	млн руб.	-	-	64,79	54,79	43,4
3.2.	Улучшили жилищные условия	семей	-	-	143	125	102
3.3.	Приобретено жилья	кв. м	-	-	6907	6499	4238
	Информация о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
4.1.	Количество молодых семей, вставших на очередь на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	семей	208	334	350	1814	1989
4.2.	Динамика финансирования - всего	млн руб.	63,87	134,00	177,27	206,94	235,8
	в том числе:
	федеральный бюджет	млн руб.	15,57	34,00	29,62	28,25	56,9
	областной бюджет	млн руб.	24,15	50,00	73,77	89,35	89,6
	местный бюджет	млн руб.	24,15	50,00	73,88	89,35	89,3
4.3.	Количество молодых семей, которым оказана государственная поддержка	семей	208	334	211	238	298
Информация об обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой
5.1.	Динамика финансирования	млн руб.	-	0,4	6,8	0,94	-
5.2.	Общая площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	тыс. кв. м	-	-	4,7	9,7	-

* С учетом семей, получивших государственные жилищные сертификаты в 2009 году (срок действия сертификата - 9 месяцев).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 8 сентября 2015 г. N 988-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Программе

Информация
о формировании спроса на строительство и приобретение жилья в Ярославской области на период 2011 - 2015 годов

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г., 7 августа 2014 г., 7 июля, 8 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование категории граждан	Количество семей	Объем строительства жилья, кв. м	В том числе по годам
				2011		2012		2013		2014		2015
				количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
I. Государственный спрос*
1.	Ветераны Великой Отечественной войны	1475	53100	675	24300	488	17568	231	8316	51	1836	69	2484
2.	Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов	272	4896	84	1512	54	972	50	900	42	756	41	738
3.	Граждане, уволенные с военной службы	104	5768	7	366	35	1804	8	358	54	3240	0	0
4.	Вынужденные переселенцы	23	1118	2	66	17	845	1	60	1	33	2	114
5.	Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	5	237	1	54	1	42	1	57	1	42	1	42
6.	Граждане, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф	61	3007	24	1011	25	1291	6	345	3	180	3	180
7.	Дети-сироты	1013	36604	90	2880	143	4576	188	7025	353	13191	272	10164
8.	Многодетные семьи	185	13791	33	2347	43	3282	42	3262	45	3000	22	1900
9.	Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде	13352	246554	505	18687	518	19046	395	10084	4911	83855	7023	114882
10.	Молодые семьи	1481	71209	298	13209	301	13000	281	13000	300	16000	301	16000
11.	Граждане, проживающие в сельской местности	544	35090	118	7500	108	7200	83	5300	107	6890	128	8200
	Итого	18515	471374	1837	71932	1733	69626	1286	48707	5868	129023	7862	154704
II. Частный спрос
12.	Граждане, имеющие возможность и желающие улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств путем строительства или приобретения жилья	52858	2235863	8186	346247	9384	396960	10164	429934	11621	491557	13503	571165
	Всего по Ярославской области	71373	2707237	10023	418179	11117	466586	11450	478641	17489	620580	21365	725869

* Граждане, имеющие право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Приложение 3
к Программе

Информация
о формировании спроса на строительство и приобретение жилья в Ярославской области на период 2016 - 2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2011 г., 25 апреля 2013 г., 7 августа 2014 г.

N п/п	Наименование категории граждан	Количество семей	Объем строительства жилья, кв. м	В том числе по годам
				2016		2017		2018		2019		2020
				количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственный спрос*
1.	Ветераны Великой Отечественной войны	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов	968	17424	42	756	225	4050	225	4050	225	4050	251	4518
3.	Граждане, уволенные с военной службы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Вынужденные переселенцы	20	888	2	126	3	129	4	150	5	225	6	258
5.	Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	40	1761	1	33	1	33	12	522	13	669	13	504
6.	Граждане, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф	8	480	3	180	3	180	2	120	0	0	0	0
7.	Дети-сироты	930	34751	227	8482	215	8034	175	6539	156	5829	157	5867
8.	Многодетные семьи	308	18900	60	3700	62	3800	62	3800	62	3800	62	3800
9.	Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде	2102	31149	909	12974	893	13006	100	1723	100	1723	100	1723
10.	Молодые семьи	1500	65000	300	13000	300	13000	300	13000	300	13000	300	13000
11.	Граждане, проживающие в сельской местности	871	47480	136	8750	150	9650	170	10970	195	12480	220	5630
	Итого	6747	217833	1680	48001	1852	51882	1050	40874	1056	41776	1109	35300
Частный спрос
12.	Граждане, имеющие возможность и желающие улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств путем строительства или приобретения жилья	97900	4144950	15230	644600	17155	726190	18115	766980	22160	938320	25240	1068860
	Всего по Ярославской области	104647	4362783	16910	692601	19007	778072	19165	807854	23216	980096	26349	1104160

* Граждане, имеющие право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Приложение 4
к Программе

Перечень
земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г., 7 августа, 10 декабря 2014 г., 7 июля 2015 г.

N п/п	Наименование проекта	Месторасположение	Застройщик	Площадь земельного участка, га	Ориентировочная площадь жилья, тыс. кв. м	Сроки освоения, годы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Жилой район "Преображенский"	в районе пос. Ченцы в Дзержинском районе города Ярославля	ООО "ПСП "Экспресс"	72,77	239	2013 - 2019
2.	Жилая застройка в районе дер. Губцево	дер. Губцево Ивняковского СП Ярославского МР	ООО "Строитель Плюс"	52,68	100	2013 - 2017
3.	Жилой комплекс "Красные Ткачи"	пос. Красные Ткачи Карабихского СП Ярославского МР	"ООО "Веб-индустрия"	42,81	120	2014 - 2016
4.	Малоэтажный жилой комплекс "Зеленый Бор" (I очередь)	дер. Ермолово Заволжского СП Ярославского МР	ООО "Промышленный комбинат "Верхневолжский"	41,9	53	2012 - 2018
5.	Жилой комплекс "Унимерьская слобода"	с. Унимерь Заячье-Холмского СП Гаврилов-Ямского МР	ПСК "Беркут"	47,2	70	2012 - 2016
6.	Жилой комплекс "Ярославское Взморье"	в районе с. Коприно Глебовского СП Рыбинского МР	ООО "Ярославское Взморье"	86,0	64	2012 - 2016
7.	Жилой комплекс "Зелёный квартал"	дер. Липовицы Заволжского СП Ярославского МР	ООО "Руф Стайл Констракшн"	22,0	84	2012 - 2014
8.	Малоэтажный жилой комплекс "Норские резиденции"	в Дзержинском районе города Ярославля (по ул. Большой Норской в районе пересечения с Красноперевальским пер.)	ООО "Норские резиденции"	29,3	138	2013 - 2016
9.	Жилой комплекс "Новый Ярославль"	дер. Губцево Ивняковского СП Ярославского МР	ООО "Руф Стайл Констракшен"	118,8	55	2013 - 2017
10.	Жилой комплекс "Радужный"	дер. Кузнечиха Кузнечихинского СП Ярославского МР	ООО "Апрель"	14	25	2013 - 2017
11.	Два 17-этажных многоквартирных дома	микрорайон N 1 жилого района "Дядьково" во Фрунзенском районе города Ярославля	ОАО "Ивановская домостроительная компания"	27,51	27	2015 - 2017
12.	Малоэтажное жилье экономкласса	в районе с. Сарафоново Ивняковского СП Ярославского МР	ООО "Спектринвестстрой"	91,112	13	2015 - 2017

Примечания:

1. Финансовое обеспечение мероприятий в части коммунальной инфраструктуры будет осуществляться в рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (ежегодное внесение изменений в долгосрочные инвестиционные программы сетевых организаций), утверждённых в установленном порядке. Обеспечение транспортной инфраструктурой будет осуществляться на основании утверждённых проектов планировки территории по согласованию с организациями-застройщиками.

2. Финансирование мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры будет осуществляться на основании утверждённых проектов планировки территории, содержащих окончательные расчёты потребности в обеспечении объектами социальной инфраструктуры.

Список использованных сокращений

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ПСК - промышленная строительная компания

ОАО - открытое акционерное общество

ПСП - проектно-строительное предприятие

МР - муниципальный район

СП - сельское поселение

Приложение 5
к Программе

Методические рекомендации
по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г., 25 апреля 2013 г., 7 августа 2014 г.

1. Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях создания условий для разработки механизмов и выполнения программ по строительству доступного жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, поддержки жилищного строительства и эффективного вовлечения в жилищное строительство государственных средств и средств населения.

2. Жилое помещение рекомендуется относить к жилью экономкласса, если:

2.1. Технико-экономические показатели малоэтажных (до 3 этажей) индивидуальных жилых домов и частей жилых домов (жилых домов блокированной застройки), а также параметры комнат в них отвечают условиям подпунктов 3.1 - 3.3 и подпункта 3.7 пункта 3 Методических рекомендаций.

2.2. Технико-экономические показатели многоквартирных домов, в том числе малоэтажных, и параметры комнат в них отвечают условиям подпунктов 3.4 - 3.7 пункта 3 Методических рекомендаций.

2.3. Жилое помещение не признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу.

3. Условия отнесения жилых помещений к жилью экономкласса:

3.1. Площадь земельных участков для малоэтажных индивидуальных жилых домов - не более 1500 кв. метров, для частей жилых домов (жилых домов блокированной застройки) - не более 400 кв. метров на одну часть жилого дома (один блок жилого дома блокированной застройки).

3.2. Общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки - не более 150 кв. метров.

3.3. Общая площадь жилого помещения составляет не более 100 квадратных метров, если жилое помещение является квартирой.

3.4. Рекомендуемые площади жилых помещений малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки составляют для общей жилой комнаты не менее 14 кв. метров; для спальни - не менее 10 кв. метров; для кухни - не менее 8 кв. метров.

3.5. Рекомендуемые площади квартир в многоквартирных домах по числу комнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и тамбуров) приведены в таблице 1.

Таблица 1

Число жилых комнат

Число жилых комнат	1	2	3	4
Рекомендуемая площадь квартир (по нижнему и верхнему пределу площади), кв. метров	28 - 45	44 - 60	56 - 80	70 - 100

3.6. Рекомендуемая площадь комнат в квартирах многоквартирных домов: комнаты в однокомнатной квартире - не менее 14 кв. метров; общей комнаты в квартирах с числом комнат две и более - не менее 16 кв. метров; спальни - не менее 8 кв. метров (не менее 10 кв. метров - на двух человек); кухни - не менее 6 кв. метров; кухни (кухни-ниши) в однокомнатных квартирах - не менее 5 кв. метров.

3.7. Рекомендованная высота жилых помещений (от пола до потолка) - не менее 2,7 метра.

4. Во всех жилых помещениях, относящихся к жилью экономкласса:

должна быть выполнена внутренняя отделка и установка инженерного оборудования, в том числе в целях поквартирного учета водопотребления, теплопотребления, электропотребления и газопотребления (при наличии газопотребления);

должен быть обеспечен класс энергосбережения не ниже "В" (высокий).

5. При проектировании, строительстве, реконструкции жилого дома или жилого дома блокированной застройки, в которых расположено жилое помещение, должны быть предусмотрены:

обеспеченность объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерно-технического обеспечения и территориальная доступность таких объектов в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Приложение 6
к Программе

Оценка и планирование управления рисками и реагирования на них

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

Матрица оценки рисков

Вероятность возникновения риска	Величина риска (баллов)	Степень воздействия риска
		очень слабая	слабая	средняя	значительная	весьма значительная
Весьма маловероятно	1
Маловероятно	2				(5)
Вероятно	3			(1)	(3)
Весьма вероятно	4			(4)		(2)
Очень вероятно	5

Возможные риски:

(1) - срыв сроков реализации мероприятий Программы;

(2) - недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов;

(3) - удорожание проектов Программы;

(4) - невыполнение объемов финансирования;

(5) - законодательные риски.

Планирование предупреждения рисков и реагирования на них, сформированное на основании оценки рисков, приведено в таблице анализа рисков.

Таблица анализа рисков

N п/п	Наименование риска	Величина риска (баллов)	Предупредительные меры (предупреждающие действия)	Меры по исправлению (корректирующие действия)
1	2	3	4	5
1.	Срыв сроков реализации мероприятий Программы	15	- консультативно-методическое обеспечение ОМС; - заключение соглашений с ОМС с указанием сроков выполнения мероприятий Программы; - осуществление мониторинга и контроля для принятия управленческих решений; - проверка добросовестности привлекаемых для выполнения мероприятий Программы подрядчиков; - проведение совещаний по корректировке сроков реализации, составление планов-графиков	- приостановление и прекращение финансовой поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов отдельным муниципальным образованиям области; - внесение изменений в утвержденные нормативные правовые акты
2.	Недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов	20	- предварительный контроль объемов финансирования, утвержденных в местных бюджетах; - заключение соглашений с ОМС о софинансировании мероприятий Программы	- привлечение средств из внебюджетных источников; - оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в Программу
3.	Удорожание проектов Программы	12	- жесткий контроль сроков реализации проектов во избежание влияния инфляционных процессов на стоимость проектов Программы; - проведение анализа технических заданий на проектирование и сравнение их с проектами-аналогами	- увеличение финансирования из областного и местных бюджетов; - поиск и привлечение средств внебюджетных источников; - оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в Программу
4.	Невыполнение объемов работ по проектам Программы	12	- организация межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области; - планирование и контроль сроков и этапов выполнения мероприятий проектов Программы; - заключение соглашений с ОМС; - распределение рисков	- применение штрафных санкций; - анализ и внесение изменений в Программу; - участие во взаимодействии с заказчиками и подрядчиками
5.	Законодательные риски	8	совершенствование законодательной базы, регулирующей отношения на рынке жилья и в области градостроительства	принятие необходимых нормативных правовых актов

Список использованных сокращений

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований области

Программа - региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

Приложение 7
к Программе

Формы документов,
представляемых для софинансирования мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 7 августа 2014 г.

Форма 1

Заявка
на выделение в 20___ году из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

просит выделить в 20__ году из областного бюджета средства для софинансирования мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы в размере

____________________________________ рублей

(сумма цифрами и прописью)

Сообщаем, что на планируемый год из бюджета ___________________

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

на реализацию задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы планируется выделить __________________________ рублей.

(сумма цифрами и прописью)

"__" ___________ 20__ г.

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования области

_________________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа местного самоуправления

_________________ __________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

Отчет
об использовании субсидии и софинансировании расходов местных бюджетов на реализацию задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
в __________________________________________
(наименование муниципального образования области)
за _____________________
(отчетный период)

Финансирование задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
средства областного бюджета					средства муниципального бюджета
лимит бюджета	выделено (тыс. рублей)		освоено (тыс. рублей)		лимит бюджета	выделено (тыс. рублей)		освоено (тыс. рублей)
	с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период		с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

"___" __________ 20__ г.

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования области

______________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный распорядитель средств местного бюджета

______________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Форма 3

Отчет
о реализации задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
в __________________________________________
(наименование муниципального образования области)
за _____________________
(отчетный период)

1. Сведения о расселяемых и приобретаемых жилых помещениях

Наименование целевого индикатора, показателя, единица измерения, способ исчисления	Фактические значения индикаторов и показателей на 20___ год
Площадь жилых помещений, в том числе в строящихся домах, приобретенных путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, кв. метров
Площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, из которого расселены граждане в результате реализации задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Количество граждан, переселенных в результате реализации задачи

2. Сведения о дальнейшем использовании земельных участков

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Фактическое значение показателя	Плановая дата	Фактическая дата
1.	Снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся объектами культурного наследия)	количество снесенных многоквартирных домов, единиц
		площадь снесенных многоквартирных домов, кв. м
2.	Определение перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений, формирование и предоставление в установленном порядке застройщикам указанных земельных участков, в том числе под жилищное строительство	количество земельных участков, единиц
		площадь земельных участков, га
		направление использования земельных участков (адресно по каждому участку)

"____" ______________ 20__ г.

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования области

___________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный распорядитель средств местного бюджета

___________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 8
к Программе

Методика
предоставления и распределения субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г., 21 мая, 7 августа, 10 декабря 2014 г., 27 февраля, 7 июля 2015 г.

1. Методика предоставления и распределения субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (далее - Методика) определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидий на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - субсидии), исполнение вступивших в законную силу решений суда о предоставлении благоустроенных жилых помещений (выплате выкупной цены).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, участвующим в задаче по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача), в целях:

- приобретения жилых помещений, в том числе в строящихся домах;

- долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение определяются соглашением об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд, заключаемым муниципальным образованием области с собственником жилого помещения.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при выполнении следующих условий:

- наличие муниципальной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, а также соответствие такой муниципальной программы требованиям соответствующих государственных программ Ярославской области, в рамках которых предоставляются субсидии;

- наличие соглашения между департаментом строительства Ярославской области (далее - ДС) и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - ОМС);

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Методикой;

- наличие жилых помещений, непригодных для проживания, и аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях области;

- положительные результаты реализации муниципальными образованиями области аналогичных мероприятий в году, предшествующем планируемому;

- наличие заявок муниципальных образований области на реализацию мероприятий путем приобретения жилья в муниципальную собственность, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительства домов;

- наличие в местном бюджете ассигнований за счет средств местного бюджета на софинансирование расходного обязательства на реализацию задачи, подтвержденных выпиской из местного бюджета;

- наличие в муниципальном образовании области реестра судебных решений по дате вступления их в законную силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2015 г. N 195-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер субсидии определен с учетом объема средств, предусмотренных областным бюджетом, и выполнения муниципальными образованиями области условий задачи в части приобретения жилья в муниципальную собственность, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительства домов.

Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов, общей площади предоставляемых жилых помещений и способа переселения.

Размер субсидии муниципальному образованию области (Смр) определяется ДС по следующей формуле:

Смр = Sжп х Пст х Y,

где:

Sжп - общая площадь жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам (кв. м) в соответствии с вступившими в законную силу решениями судов о предоставлении благоустроенных жилых помещений (выплате выкупной цены), а также гражданам, утратившим единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе не подлежащих учету в ОМС в качестве малоимущих;

Пст - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений (тыс. руб.);

Y - уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий за счет средств областного бюджета.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений в 2012 году составляла 31950 рублей в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2011 года N 562 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года".

Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в 2013 и 2014 годах составляет 33800 рублей в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ".

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений в 2015 году составляет 35 825 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в 2015 году составляет:

- для городского округа города Ярославля 35 825 рублей;

- для городского округа города Рыбинска, городского округа города Переславля-Залесского, городского поселения Ростов Ростовского муниципального района, городского поселения Тутаев, городского поселения Углич 34 000 рублей;

- для остальных муниципальных образований 33 800 рублей.

Размер софинансирования мероприятий задачи из областного бюджета на 2011 год устанавливается для муниципальных образований области дифференцированно:

- на 2011 год:

не более 90 процентов - для сельских поселений;

не более 80 процентов - для городских поселений;

не более 60 процентов - для городских округов;

- на 2012 год:

не более 95 процентов - для городских поселений с численностью менее 10 тыс. человек и сельских поселений;

не более 80 процентов - для городских поселений с численностью населения более 10 тыс. человек;

не более 60 процентов - для городских округов с численностью населения менее 250 тыс. человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда менее 200 кв. метров;

не более 90 процентов - для городских округов с численностью населения более 250 тыс. человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда более 200 кв. метров;

- на 2013 год:

не более 95 процентов - для сельских поселений;

не более 90 процентов - для городских поселений;

не более 60 процентов - для городских округов с численностью населения менее 250 тыс. человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда менее 200 кв. метров;

не более 85 процентов - для городских округов с численностью населения более 250 тыс. человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда более 200 кв. метров;

- на 2014 год:

не более 95 процентов - для сельских поселений и городских поселений с численностью населения менее 5950 человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда более 2700 кв. метров;

не более 90 процентов - для городских поселений с численностью населения более 5 950 человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда более 2700 кв. метров;

не более 60 процентов - для городских округов с численностью населения менее 250 тыс. человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда менее 200 кв. метров;

не более 85 процентов - для городских округов с численностью населения более 250 тыс. человек и площадью аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда более 200 кв. метров;

- на 2015 год:

не более 95 процентов - для сельских поселений;

не более 90 процентов - для городских поселений;

не более 85 процентов - для городских округов.

В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по реализации мероприятий задачи муниципальным районам области ОМС соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов Ростовского муниципального района.

Субсидия распределяется в приоритетном порядке в следующих случаях:

- при наличии на территории муниципальных образований области вступивших в законную силу решений суда о предоставлении благоустроенных жилых помещений (выплате выкупной цены);

- при наличии на территории муниципального образования области граждан, утративших единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе не подлежащих учету в ОМС в качестве малоимущих.

Субсидия выделяется муниципальным образованиям области в соответствии с информацией о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи по муниципальным образованиям области (приложение 9 к Программе). Указанное распределение средств утверждается ежегодно.

4. Для конкретизации условий и установления сроков реализации мероприятий задачи на территории каждого муниципального образования области между ответственным исполнителем (ДС) и ОМС заключаются соглашения об осуществлении совместных действий по реализации мероприятий задачи (далее - соглашение).

В форму соглашения включаются следующие положения, регулирующие порядок предоставления субсидий:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя субсидии по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, о выполнении условий предоставления субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/ или несоблюдения графика выполнения работ;

- основания и порядок возврата субсидии.

Формы соглашений утверждаются приказом ДС.

5. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в местный бюджет с момента предоставления муниципального контракта (договора) на приобретение в собственность муниципального образования области объекта недвижимого имущества путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов (строительство многоквартирного дома, купля-продажа), зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соглашения о выплате возмещения за жилое помещение в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6. Закупку товаров, работ и услуг при реализации задачи осуществляют муниципальные образования области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. ОМС ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в ДС:

- копии заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительства домов - при способе реализации мероприятий путем приобретения жилых помещений;

- копии заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, копии справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, - при способе реализации мероприятий путем строительства домов, копии иных документов, подтверждающих затраты на реализацию мероприятий задачи;

- отчет об использовании субсидии и софинансировании расходов местных бюджетов на реализацию задачи и отчет о реализации задачи по формам 2 и 3 согласно приложению 7 к Программе.

Авансирование работ путем долевого участия в строительстве или строительства домов может осуществляться в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.

8. В случае нарушения муниципальными образованиями области условий соглашения департамент финансов Ярославской области (далее - ДФ) по предложению ДС принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии соответствующим местным бюджетам.

Предоставление субсидии приостанавливается ДФ по предложениям ДС в случае нарушений муниципальным образованием области условий соглашения в части соблюдения сроков осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, выделения средств местного бюджета и условий предоставления финансовой поддержки, выявленных ДС в результате анализа отчетности. При выявлении указанных нарушений ДС предъявляет главе соответствующего муниципального образования области требования об устранении выявленных нарушений в течение одного месяца.

Решение о сокращении предоставления субсидии принимается в случае несоблюдения условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

где:

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Sобл. ф. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю задачи;

Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.

При невозможности устранения нарушения условий соглашения предоставление субсидии прекращается на основании предложений ДС в порядке, установленном ДФ.

ДС уточняет и перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения средств на реализацию задачи, а также результативности и эффективности их использования соответствующим муниципальным образованием области с последующим уведомлением ДФ о произведенных изменениях.

Остаток не использованной в отчетном году субсидии используется в очередном году на те же цели при условии подтверждения муниципальным образованием области потребности в субсидии.

Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом ДФ от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

9. Субсидия имеет целевое назначение.

10. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

11. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведенных конкурсов или аукционов, а также в случае прекращения потребности в субсидиях в муниципальных образованиях области неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета.

12. Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно ответственным исполнителем на основании:

- копий заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительства домов - при реализации мероприятий путем приобретения жилых помещений;

- копий заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, копий справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, - при реализации мероприятий путем строительства домов, копий иных документов, подтверждающих затраты на реализацию мероприятий задачи;

- отчета об использовании субсидии и софинансировании расходов местных бюджетов на реализацию задачи и отчета о реализации задачи по формам 2 и 3 согласно приложению 7 к Программе.

Показатель результативности использования субсидий (R') рассчитывается по формуле:

R' = SUM Кn х (Xn тек./Xn план.) х 100%,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя;

Xn план. - плановое значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности реализации субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R'/(F тек./F план.) х 100%,

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования по задаче;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются основные показатели результативности и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Общая площадь расселенных жилых помещений	0,5
2.	Количество переселённых граждан	0,5
	Итого	1

13. В 2012 году городскому поселению Ростов дополнительно из средств областного бюджета предоставляется субсидия на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений, в размере не более 50 процентов в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3.9 раздела 3 Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия города Ростова Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 31.01.2011 N 36-п "Об утверждении Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия города Ростова Ярославской области".

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

15. В случае недостижения значений показателей результативности, предусмотренных пунктом 12 Методики, в срок до 01 марта объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

16. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Приложение 9
к Программе

Информация
о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы по муниципальным образованиям области

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 10 декабря 2014 г., 27 февраля, 7 июля 2015 г.

1. Распределение средств в 2011 году

N п/п	Наименование муниципального образования области	Сумма, млн руб.
1.	Городской округ город Рыбинск	13,150
2.	Городской округ город Ярославль	3,045
3.	Городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района	9,574
4.	Городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	13,491
5.	Городское поселение Любим Любимского муниципального района	14,175
6.	Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района	15,004
7.	Каменниковское сельское поселение Рыбинского муниципального района	5,356
8.	Тихменевское сельское поселение Рыбинского муниципального района	3,234
9.	Кукобойское сельское поселение Первомайского муниципального района	7,481
10.	Некрасовское сельское поселение Некрасовского муниципального района	11,623
11.	Некоузское сельское поселение Некоузского муниципального района	7,752
12.	Пригородное сельское поселение Переславского муниципального района	11,121
13.	Городской округ город Переславль-Залесский	1,114
Итого		116,120

2. Распределение средств в 2012 году

N п/п	Наименование муниципального образования области	Общий объём финансирования, руб.	В том числе средства
			областного бюджета, руб.	местного бюджета, руб.
I. На обеспечение мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в рамках обязательного софинансирования
1.	Городской округ город Переславль-Залесский	23 575 905	14 145 543	9 430 362
2.	Городской округ город Рыбинск	7 159 995	4 217 400	2 942 595
3.	Городское поселение Пошехонье Пошехонского муниципального района	14 572 395	13 115 154	1 457 241
4.	Городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	11 795 940	9 436 752	2 359 188
5.	Городское поселение Любим Любимского муниципального района	22 930 515	21 608 003	1 322 512
6.	Пригородное сельское поселение Пошехонского муниципального района	2 910 645	2 619 580	291 065
7.	Некрасовское сельское поселение Некрасовского муниципального район	14 773 680	13 296 312	1 477 368
8.	Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района	8 888 490	8 444 065,5	444 424,5
9.	Заволжское сельское поселение Ярославского муниципального района	1 591 110	1 431 999	159 111
10.	Туношенское сельское поселение Ярославского муниципального района	6 041 745	5 437 570,5	604 174,5
11.	Городской округ город Ярославль	1 025 595	923 035,5	102 559,5
Итого		115 266 015	94 675 414,5	20 590 600,5
II. За счёт дополнительных источников на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений
	Городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	4 211 329	1 963 519,2	2 247 809,8
Итого		4 211 329	1 963 519,2	2 247 809,8

3. Распределение средств в 2013 году

N п/п	Наименование муниципального образования области	Общий объем финансирования, руб.	В том числе средства
			областного бюджета, руб.		местного бюджета, руб.
1.	Арефинское сельское поселение Рыбинского муниципального района	2 981 160	2 832 102		149 058
2.	Судоверфское сельское поселение Рыбинского муниципального района	1 571 700	1 493 115		78 585
3.	Брейтовское сельское поселение Брейтовского муниципального района	3 806 593	3 616 263		190 330
4.	Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района	8 770 275	8 331 761		438 514
5.	Городской округ город Ярославль	7 621 900	6 420 303		1 201 597
6.	Благовещенское сельское поселение Большесельского муниципального района	4 441 320	4 219 254		222 066
7.	Туношенское сельское поселение Ярославского муниципального района	2 366 000	2 247 700		118 300
8.	Городское поселение Пошехонье	25 055 520	22 522 968		2 502 552
9.	Городское поселение Ростов	3 746 877	3 372 189		374 688
10.	Городское поселение Мышкин Мышкинского муниципального района	2 382 900	2 144 610		238 290
11.	Городское поселение Данилов Даниловского муниципального района	2 170 090	1 953 081		217009
12.	Пригородное сельское поселение Переславского муниципального района	13 851 240	12 466 116		1 385 124
13.	Карабихское сельское поселение Ярославского муниципального района	4 530 678	4 301 852		228 826
14.	Городское поселение Пречистое Первомайского муниципального района	838 240	754 416		83 824
Итого		84 104 493	76 675 731	7 428 762

4. Распределение средств в 2014 году

N п/п	Наименование муниципального образования области	Общий объем финансирования	в том числе средства
			областного бюджета		местного бюджета
1	2	3	4		5
1.	Городской округ город Переславль-Залесский	5 866 020	4 986 117		879 903
2.	Городское поселение Данилов	6 422 000	5 779 800		642 200
3.	Городское поселение Мышкин	3 204 240	2 883 816		320 424
4.	Пречистенское сельское поселение Первомайского муниципального района	1 730 560	1 557 504		173 056
5.	Тихменевское сельское поселение Рыбинского муниципального района	1 128 075	1 051 760		76 316
6.	Волжское сельское поселение Рыбинского муниципального района	4 231 760	4 020 172		211 588
7.	Городское поселение город Углич	20 386 808	17 940 391		2 446 417
8.	Судоверфское сельское поселение Рыбинского муниципального района	1 892 800	1 798 160		94 640
9.	Городское поселение Пошехонье Пошехонского муниципального района	2 403 200	2 283 040		120 160
Итого		47 265 463	42 300 760	4 964 703

5. Распределение средств в 2015 году

N п/п	Наименование муниципального образования области	Общий объем финансирования, руб.	В том числе
			областные средства, руб.	средства местных бюджетов, руб.
1	2	3	4	5
1.	Городской округ город Ярославль	51 337 174	43 636 598	7 700 576
1	2	3	4	5
2.	Городской округ город Рыбинск	5 046 868	4 289 838	757 030
3.	Городской округ город Переславль-Залесский	9 856 839	8 378 313	1 478 526
4.	Городское поселение Пошехонье Пошехонского муниципального района	4 295 999	3 866 399	429 600
5.	Брейтовское сельское поселение Брейтовского муниципального района	1 044 420	992 199	52 221
6.	Пречистенское сельское поселение Первомайского муниципального района	8 740 680	8 303 646	437 034
7.	Городское поселение Пречистое Первомайского муниципального района	946 400	851 760	94 640
8.	Волжское сельское поселение Некоузского муниципального района	5 651 360	5 368 792	282 568
9.	Октябрьское сельское поселение Некоузского муниципального района	1 450 020	1 377 519	72 501
10.	Веретейское сельское поселение Некоузского муниципального района	1 629 160	1 547 702	81 458
11.	Некоузское сельское поселение Некоузского муниципального района	1 487 200	1 338 480	148 720
12.	Ростовский муниципальный район	2 755 530	2 479 977	275 553
13.	Городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	2 755 530	2 479 977	275 553
14.	Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района	12 470 510	11 846 984	623 526
15.	Вареговское сельское поселение Большесельского муниципального района	8 206 640	7 796 308	410 332
16.	Некрасовское сельское поселение Некрасовского муниципального района	946 400	899 080	47 320
17.	Городское поселение Тутаев Тутаевского муниципального района	18 121 660	16 309 494	1 812 166
18.	Константиновское сельское поселение Тутаевского муниципального района	14 591 460	13 861 887	729 573
19.	Курбское сельское поселение Ярославского муниципального района	5 877 820	5 583 929	293 891
20.	Карабихское сельское поселение Ярославского муниципального района	1 673 100	1 589 445	83 655
21.	Некрасовское сельское поселение Ярославского муниципального района	2 636 400	2 504 580	131 820
22.	Кузнечихинское сельское поселение Ярославского муниципального района	1 767 810	1 469 614	298 196
23.	Ивняковское сельское поселение Ярославского муниципального района	2 937 220	2 790 359	146 861
24.	Городское поселение Углич Угличского муниципального района	13 375 600	12 038 040	1 337 560
25.	Сельское поселение Семибратово Ростовского муниципального района	946 400	899 080	47 320
Итого		180 548 200	162 500 000	18 048 200

Приложение 10
к Программе

Методика
расчета стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения, применяемая в целях расчета размера субсидии муниципальным образованиям области на реализацию задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

Расчет стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения (Си) определяется по следующей формуле:

,

где:

Rст. - рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения;

Кнж - коэффициент непригодности жилья, равный 0,4;

Кст.зем - коэффициент стоимости земельного участка.

Рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области о средних ценах и индексах цен на рынке жилья по Ярославской области. Применяется средняя цена 1 квадратного метра общей площади для вторичного рынка всех типов квартир.

Коэффициент стоимости земельного участка определяется по группам муниципальных образований области на основании данных о кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) области.

Коэффициент стоимости земельных участков по группам муниципальных образований области

N п/п	Наименование муниципального образования области	Коэффициент стоимости земельного участка, процентов
1	2	3
1 группа муниципальных образований области
1.	Городской округ город Переславль-Залесский	1,2
2.	Городской округ город Ярославль	1,2
2 группа муниципальных образований области
1.	Городской округ город Рыбинск	1,1
2.	Угличский муниципальный район	1,1
3 группа муниципальных образований области
1.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	1
2.	Первомайский муниципальный район	1
3.	Ростовский муниципальный район	1
4.	Тутаевский муниципальный район	1
4 группа муниципальных образований области
1.	Даниловский муниципальный район	0,9
2.	Любимский муниципальный район	0,9
3.	Мышкинский муниципальный район	0,9
4.	Ярославский муниципальный район	0,9
5 группа муниципальных образований области
1.	Большесельский муниципальный район	0,8
2.	Борисоглебский муниципальный район	0,8
3.	Брейтовский муниципальный район	0,8
4.	Некоузский муниципальный район	0,8
5.	Некрасовский муниципальный район	0,8
6.	Переславский муниципальный район	0,8
7.	Пошехонский муниципальный район	0,8
8.	Рыбинский муниципальный район	0,8

Приложение 11
к Программе

Методика
предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 12
к Программе

Порядок и условия
предоставления проектной документации для строительства малоэтажного жилья экономкласса в рамках реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления проектной документации для строительства малоэтажного жилья экономкласса в рамках реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Порядок и условия) разработаны в целях обеспечения реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача) и оказания департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) в рамках задачи государственной поддержки юридическим и физическим лицам, планирующим осуществить строительство малоэтажного жилья экономкласса (далее - застройщики), на этапе проектирования путем безвозмездного предоставления застройщикам проектной документации на строительство малоэтажного жилья экономкласса, включающей в себя сводный сметный расчет выполнения строительства (далее - проектная документация).

1.2. Фонд проектной документации представляет собой несколько комплектов проектной документации на строительство малоэтажных жилых домов экономкласса с различными архитектурными решениями и характеристиками, разработанными с учетом современных требований энергоэффективности и экологичности. При этом каждому проекту присваивается идентификационный номер.

Информация об идентификационном номере проектов жилых домов и общее описание содержания, параметров и архитектурных решений размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.yarregion.ru/depts/str/default.aspx).

1.3. Представление проектной документации осуществляется в целях стимулирования строительства малоэтажного жилья экономкласса.

2. Порядок подачи документов для получения проектной документации

2.1. Проектная документация предоставляется застройщикам департаментом из созданного в рамках задачи фонда проектной документации.

2.2. Для получения проектной документации застройщики представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых застройщик намерен осуществить строительство (далее - органы местного самоуправления), следующие документы:

- заявку на предоставление проектной документации по форме согласно приложению 1 к Порядку и условиям (далее - заявка) (застройщики - физические лица указывают в заявке паспортные данные и адрес проживания; застройщики - юридические лица оформляют заявку на официальном бланке застройщика);

- заверенные копии документов, подтверждающих наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, предоставленные им в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства;

- обязательство, составленное в письменном виде по форме согласно приложению 2 к Порядку и условиям.

2.3. После представления застройщиком заявки органом местного самоуправления проставляется на ней отметка о дате получения.

2.4. Органы местного самоуправления осуществляют проверку поступивших от застройщиков заявок на предмет их комплектности и правильности оформления. В случае приложения к заявке неполного комплекта документов или их ненадлежащего оформления орган местного самоуправления отклоняет заявку с уведомлением о причине отклонения.

2.5. После проверки поступивших заявок органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 15 дней до окончания квартала, комплектуют сводную заявку на предоставление проектной документации (далее - сводная заявка) и направляют ее в департамент.

2.6. Сводная заявка оформляется в виде официального письма органа местного самоуправления с приложением заверенных им заявок застройщиков.

3. Порядок предоставления проектной документации

3.1. Департамент после получения сводных заявок осуществляет их регистрацию в специальном журнале регистрации.

3.2. Департамент осуществляет проверку поступивших заявок на предмет их комплектности и надлежащего оформления.

3.3. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации сводной заявки департамент направляет органам местного самоуправления и застройщикам официальное уведомление о предоставлении проектной документации с указанием времени, адреса и условий предоставления проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении проектной документации с объяснением причин отказа.

Основаниями для отклонения заявки застройщика являются предоставление ее не в полном объеме или ненадлежащее оформление.

3.4. При получении уведомления о предоставлении проектной документации застройщик является по месту и во время, указанные в уведомлении, для получения экземпляра проектной документации.

3.5. Экземпляр проектной документации предоставляется застройщику только на электронном носителе после предъявления им документа, удостоверяющего личность (паспорт), и доверенности на осуществление приемки проектной документации, если приемка осуществляется доверенным лицом застройщика.

3.6. По факту приема-передачи проектной документации департаментом и застройщиком оформляется акт приема-передачи проектной документации.

Акт приема-передачи проектной документации составляется по форме согласно приложению 3 к Порядку и условиям в 2 экземплярах и регистрируется департаментом в специальном журнале регистрации.

4. Правила и условия использования проектной документации

4.1. Предоставленная застройщику проектная документация используется им исключительно в целях строительства малоэтажного жилья экономкласса на земельном участке, принадлежащем ему на правах аренды или собственности, в том числе предоставленного в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

4.2. Застройщик вправе привлечь проектные организации для доработки проектной документации.

Доработка проектной документации застройщиком осуществляется за счет собственных средств.

4.3. Застройщику запрещается использовать предоставленную проектную документацию в целях извлечения прибыли (продажи, перепродажи, предоставления другим застройщикам, использования при разработке аналогичной проектной документации для иного строительства, тиражирования и т.п.).

4.4. Застройщик в течение 15 календарных дней после получения проектной документации должен представить в департамент копию разрешения на строительство объекта, в течение 15 дней после ввода его в эксплуатацию представить копию разрешения на ввод.

4.5. Застройщик несет ответственность за надлежащее исполнение правил и условий использования проектной документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.6. Орган местного самоуправления осуществляет контроль за соблюдением застройщиками условий использования проектной документации, ведет и актуализирует реестр застройщиков, осуществляющих строительство жилья с использованием предоставленной в рамках задачи проектной документации. Реестр застройщиков должен содержать сведения, указанные в перечне сведений, вносимых в сводный реестр сведений о застройщиках, осуществляющих строительство жилья экономкласса с использованием проектной документации, представленной в рамках задачи, обратившихся с заявлением о ее получении, приведенном в приложении 4 к Порядку и условиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 776-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку и условиям

(с изменениями от 7 августа 2014 г.)

Форма

В департамент строительства

Ярославской области

от ________________________

(наименование застройщика)

Заявка
на предоставление проектной документации

Прошу Вас в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы предоставить проектную документацию на строительство малоэтажного жилья экономкласса N _________________________________________ (указывается идентификационный номер

__________________________________________________________________

проектной документации в соответствии с информацией, размещенной на

__________________________________________________________________

официальном сайте департамента строительства Ярославской области)

в одном экземпляре.

(должность руководителя застройщика - для юридических лиц)		(подпись)		(расшифровка подписи)

К заявке прилагаются:

1. _______________________________________________

2. _______________________________________________

3. _______________________________________________

4. _______________________________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 776-п настоящее приложение дополнено приложением 2, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение 2
к Порядку и условиям

Форма

Обязательство

_____________________________________________________________

(полное наименование, реквизиты юридического лица)

в лице ______________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные

____________________________________________________________________ _________,

физического лица)

именуемый(ая, ое) в дальнейшем "Застройщик", после предоставления проектной документации на строительство малоэтажного жилья экономкласса N ___________ (далее - проектная документация) в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы обязуется:

- осуществить с применением проектной документации строительство жилого (жилых) дома (домов) и ввести его (их) в эксплуатацию в течение __ месяцев начиная с месяца получения проектной документации;

- использовать проектную документацию исключительно в целях строительства малоэтажного жилья экономкласса на земельном участке, принадлежащем Застройщику на праве аренды или собственности, в том числе предоставленном в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства;

- не использовать проектную документацию в целях извлечения прибыли (продажи, перепродажи, предоставления другим застройщикам, использования при разработке аналогичной проектной документации для иного строительства, тиражирования и т.п.).

В течение 15 календарных дней после получения проектной документации обязуюсь представить в ___________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

и департамент строительства Ярославской области заверенную копию (копии) разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию обязуюсь представить в департамент строительства Ярославской области в течение 10 дней после ввода объекта в эксплуатацию.

"___" _________ 20__ г.
(должность руководителя застройщика - для юридических лиц)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 776-п настоящее приложение дополнено приложением 3, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение 3
к Порядку и условиям

Форма

Акт
приема-передачи проектной документации

г. Ярославль

"__" ________ 20___ г.

Департамент строительства Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице ____________________________, с одной стороны, и _____________________________________, именуемый (ая, ое) в

(указать полное наименование застройщика)

дальнейшем "Застройщик", в лице __________________, действующего (ей)

на основании

______________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

______________________________________________________,

(указать наименование и реквизиты правоустанавливающего документа)

с другой стороны, именуемые совместно "Стороны", составили настоящий акт о нижеследующем:

1. На основании уведомления Департамента от _________ N ____ в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы Департамент передал, а Застройщик принял следующее имущество:

N п/п	Наименование имущества	Количество
1	2	3
1.
2.
4.

2. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

Директор департамента строительства Ярославской области

___________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель Застройщика

___________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 776-п настоящее приложение дополнено приложением 4, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение 4
к Порядку и условиям

Перечень
сведений, вносимых в сводный реестр сведений о застройщиках, осуществляющих строительство жилья экономкласса с использованием проектной документации, предоставленной в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, обратившихся с заявлением о ее получении

1. Для физических лиц:

- Ф.И.О. застройщика

- паспортные данные

2. Для юридических лиц:

- полное наименование организации

- реквизиты юридического лица

3. Адрес места регистрации

4. Дата подачи заявки на получение проектной документации в органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) области

5. Дата подачи заявки органом местного самоуправления муниципального образования области в департамент строительства Ярославской области

6. Дата и номер уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении проектной документации (в случае отказа указать его основания)

7. Идентификационный номер проектной документации, предоставленной застройщику

8. Площадь жилья, планируемого к строительству и вводу в эксплуатацию

9. Реквизиты земельного участка, на котором будет осуществляться строительство

10. Планируемый срок ввода жилья в эксплуатацию

11. Реквизиты разрешения на строительство

12. Реквизиты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

13. Фактический срок ввода жилья в эксплуатацию

Приложение 13
к Программе

Порядок
проведения ежегодного отбора на право получения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения ежегодного отбора на право получения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Порядок) разработан для проведения департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) процедуры ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача). Ежегодному отбору подлежат проекты по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного (далее - проекты). По итогам процедуры ежегодного отбора проектов (далее - отбор) будут предоставляться субсидии на возмещение затрат застройщиков, реализующих отобранные проекты, на уплату процентных ставок по кредитам в рублях, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства (далее - субсидия, субсидии), в соответствии с Методикой предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий в рамках задачи, приведенной в приложении 14 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы.

1.2. Процедура отбора проектов проводится департаментом.

1.3. В случае передачи органами местного самоуправления городских и сельских поселений области полномочий и функций по реализации мероприятий задачи муниципальным образованиям области муниципальные образования области принимают участие в отборе, подготовив и представив в департамент заявку с проектами.

1.4. В целях проведения отбора департамент осуществляет:

1.4.1. Ведение переписки с органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам, связанным с процедурой отбора, в том числе информирование органов местного самоуправления о начале проведения отбора, размещение на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением отбора.

1.4.2. Прием, учет и хранение документов, поступивших от органов местного самоуправления в рамках отбора.

1.4.3. Доведение до сведения органов местного самоуправления информации о результатах отбора, в том числе путем их размещения на сайте.

1.4.4. Подготовку и внесение изменений в соглашения с органами местного самоуправления о реализации задачи по итогам отбора.

2. Извещение о проведении отбора и порядок представления документов

2.1. Информация о начале проведения отбора доводится департаментом до сведения органов местного самоуправления, а также размещается на сайте.

2.2. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора на сайте размещаются: текст Порядка; извещение о проведении отбора с указанием адреса департамента, места представления, дат и времени начала и окончания приема заявок органов местного самоуправления на участие в отборе и необходимой контактной информации.

Прием заявок органов местного самоуправления на участие в отборе осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования на сайте извещения о проведении отбора.

2.3. Для участия в отборе органы местного самоуправления представляют в департамент следующие документы (далее - заявка):

2.3.1. Заявление об участии в отборе по форме согласно приложению 1 к Порядку.

2.3.2. Сведения о застройщике и проекте по формам согласно приложению 2 к Порядку.

2.3.3. Документы, подтверждающие целевое использование органом местного самоуправления и застройщиком субсидий из областного и федерального бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности органа местного самоуправления и застройщика перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.

2.3.4. Справку из налогового органа об отсутствии у застройщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

2.3.5. Выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете органа местного самоуправления средств на софинансирование расходов на реализацию задачи.

2.3.6. Сведения о показателях реализации проекта по форме согласно приложению 3 к Порядку.

2.3.7. Документы, подтверждающие наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

2.3.8. Заверенную банком копию кредитного договора с указанием цели предоставления кредита, в случае отсутствия заключенного кредитного договора - подтверждение намерения банка принять участие в кредитовании проектов в целях строительства жилья экономкласса после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования. При этом банк должен иметь опыт осуществления банковской деятельности не менее 3 лет, отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней, выполненные обязательные нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации, отсутствие убытков за последний отчетный год.

2.3.9. Расчет кредита (кредитной линии) для каждого проекта по форме согласно приложению 4 к Порядку.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 данного раздела Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.3.4, 2.3.7, 2.3.8 данного пункта Порядка, в обязательном порядке подписываются главой сельского или городского поселения и главой соответствующего органа местного самоуправления.

2.5. Заявка и приложенная к ней документация представляются в 1 экземпляре и оформляются в следующем порядке:

2.5.1. Список документов, содержащихся во всех папках, с указанием номера папки и номера страницы, где находится соответствующий документ, заявление на участие в отборе брошюруются в первую папку.

2.5.2. Документы, указанные в пунктах 2.3.2 - 2.3.9 раздела 2 Порядка, брошюруются в отдельные папки по каждому проекту.

2.5.3. На первой странице каждой папки указываются наименование органа местного самоуправления, наименование проекта и номер папки.

3. Порядок представления заявок и внесения изменений в представленные заявки

3.1. Заявки представляются органами местного самоуправления в департамент до истечения срока приема заявок, определенного пунктом 2.2 раздела 2 Порядка.

3.2. При принятии заявки департаментом на первой папке делается отметка о приеме документов с указанием даты приема и количества принятых папок. Датой подачи заявки считается дата приема заявки департаментом.

3.3. Органы местного самоуправления вносят изменения в заявку путем направления в департамент официального уведомления с изменениями до истечения срока приема заявок, подписанного главой муниципального образования.

3.4. Представленные заявки органам местного самоуправления не возвращаются.

4. Порядок допуска к отбору и методика подведения итогов отбора

4.1. После окончания срока представления заявок департамент в течение 10 рабочих дней проводит процедуру допуска заявок к отбору.

4.2. К участию в задаче допускаются те заявки, которые соответствуют следующим требованиям:

- проекты, представленные в составе заявки, должны предполагать строительство малоэтажного жилья экономкласса и в обязательном порядке ввод жилья в эксплуатацию начиная с 2012 года;

- наличие в заявке документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка.

4.3. Основаниями для отклонения заявки являются:

- несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 4.2 данного раздела Порядка;

- ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка (при этом заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки);

- выявление факта представления недостоверной, заведомо ложной информации в составе заявки.

4.4. После проведения процедуры допуска к участию в отборе департаментом в течение 15 рабочих дней проводится оценка допущенных к отбору заявок.

4.5. В ходе оценки по каждому проекту рассчитывается значение показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств бюджета к размеру средств поддержки.

При оценке учитываются следующие показатели:

- наименьший объем поддержки в рамках задачи, необходимый для ввода в эксплуатацию жилья экономкласса в рамках проектов;

- объемы ввода жилья в эксплуатацию в органе местного самоуправления на 1000 человек.

По результатам оценки проводится рейтинг представленных проектов по максимальному значению показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств бюджета к размеру средств поддержки.

4.6. По результатам оценки осуществляется распределение субсидий по органам местного самоуправления с учетом объемов выделенных средств областного бюджета на основании рейтинга проектов, в соответствии с которым проекты, имеющие максимальное значение показателя, рассчитанного согласно пункту 4.5 данного раздела Порядка, имеют приоритет на получение субсидий.

По результатам оценки и на основании рейтинга проектов участниками задачи на текущий финансовый год становятся органы местного самоуправления, на реализацию проектов которых были выделены средства областного бюджета.

4.7. Число муниципальных образований области и проектов определяется с учетом объемов выделенных средств областного бюджета.

4.8. В ходе проведения работы по оценке представленных заявок департамент в случае необходимости запрашивает у органов местного самоуправления разъяснения к представленной ими заявке.

4.9. По результатам отбора департаментом готовится протокол о результатах отбора, размещаемый на сайте в течение 5 рабочих дней.

4.10. После исполнения пункта 4.9 данного раздела Порядка департамент в течение 10 рабочих дней направляет органам местного самоуправления предложения о внесении изменений в соглашения по реализации задачи.

4.11. Департамент принимает решение об исключении органа местного самоуправления из числа участников задачи, отмене в этой части результатов отбора в случае:

- невыполнения или ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления обязательств, установленных соглашением по реализации задачи;

- возникновения оснований, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, препятствующих предоставлению субсидии.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Заявление
об участии в ежегодном отборе на право получения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

Администрация _______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

заявляет о намерении участвовать в отборе в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача), для чего представляет на рассмотрение департаменту строительства Ярославской области следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта, застройщика	Площадь участка (га)	Площадь жилья, вводимого в эксплуатацию (тыс. кв. м)	Требуемый объем субсидий на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)

Приложения:

1. ____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

(перечисляется весь перечень документов в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 раздела 2 Порядка проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках задачи)

"___" ____________20____г.
Глава муниципального района области М.П.		__________ (подпись)		_____________________ (расшифровка подписи)
"___" ____________20____г.
Глава сельского (городского) поселения области М.П.		_________ (подпись)		_____________________ (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку

Формы сведений
о застройщике и проекте по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного

1. Сведения о застройщике и проекте*

Муниципальный район (городской округ) области, на территории которого планируется реализация проекта
Поселение, на территории которого планируется реализация проекта
Наименование проекта
Краткое содержание проекта
Полное наименование застройщика
Адрес местонахождения застройщика
Реквизиты застройщика
Лицо, уполномоченное застройщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, номер факса и адрес электронной почты)
Потребность в финансовых ресурсах - всего
в том числе заемные средства
Условия запрашиваемого кредита:
сумма кредита
срок кредита
проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
возврат основной суммы долга (поэтапно, единовременно)
Наименование банка, предоставляющего кредит на реализацию проекта

* Указать по каждому проекту отдельно.

2. Сведения о проекте

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Количество
1.	Площадь земельного участка, обеспечиваемого инженерной инфраструктурой	га
2.	Общая стоимость застройки земельного участка (в ценах 2010 года) в рамках проекта	тыс. рублей
	в том числе стоимость обеспечения земельного участка инженерной инфраструктурой под жилищное строительство	тыс. рублей
3.	Стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья (в ценах 2010 года) в рамках проекта	тыс. рублей
4.	Доля затрат на обеспечение земельного участка инженерной инфраструктурой в стоимости строительства на нем 1 кв. м общей площади жилья	%
5.	Состояние проекта:
	- в стадии разработки
	- в стадии утверждения
	- утвержден (указать дату утверждения)

3. Показатели проекта

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Ввод общей площади жилья на земельном участке в рамках проекта - всего в том числе:	тыс. кв. м
1.1.	Жилье экономкласса	тыс. кв. м
1.2.	Малоэтажное жилье	тыс. кв. м
2.	Площадь земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой	га
3.	Размер требуемого возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой - всего том числе:	тыс. рублей
3.1.	Из средств областного бюджета
3.2.	Из средств местного бюджета

Приложения: краткое описание планируемых к реализации проектов (не более 3 страниц на каждый проект). К краткому описанию планируемых к реализации проектов прилагаются: общая пояснительная записка, оформленная как раздел проекта строительства, сводный сметный расчет стоимости инженерной инфраструктуры, предусмотренной проектом, описание проекта по прилагаемой форме; при отсутствии проекта строительства: описание проекта, расчет стоимости инженерной инфраструктуры, предусмотренной проектом, описание проекта по прилагаемой форме.

"___" ____________20____г.
Глава муниципального района области М.П.		__________ (подпись)		____________________ (расшифровка подписи)
"___" ____________20____г.
Глава сельского (городского) поселения области М.П.		__________ (подпись)		____________________ (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку

Форма

Сведения
о показателях реализации проекта* по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного __________________________________________________________________, (указать наименование проекта)
реализуемого на территории ________________________________________
(полное наименование муниципального образования области)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Общий объем ввода жилья - всего	тыс. кв. м
	в том числе:
1.1.	Жилье экономкласса	тыс. кв. м
1.2.	Малоэтажное жилье	тыс. кв. м
2.	Общая площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	га

* Указать по каждому проекту отдельно.

"___" ____________20____г.
Глава муниципального образования области М.П.		__________ (подпись)		_____________ (расшифровка подписи)
"___" ____________20____г.
Глава сельского (городского) поселения области М.П.		__________ (подпись)		_____________ (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Порядку

Форма

Расчет
кредита (кредитной линии) для проекта
________________________________________________________________,
(наименование проекта)
реализуемого на территории
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)

N п/п	Наименование показателя	Кредит (кредитная линия) - всего (тыс. руб.)	2011 год					2012 год					2013 год					2014 год					2015 год
			всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1.	Объем кредита (нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
2.	Процентная ставка по кредиту
3.	Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту
4.	Объем средств для оплаты процентной ставки за счет:
	- средств областного бюджета
	- средств местного бюджета

"____" _____________ 20___ г.
Глава муниципального образования области	М.П.	__________________ (подпись)		________________________________ (расшифровка подписи)
"____" _____________ 20___ г.
Глава сельского (городского) поселения области	М.П.	__________________ (подпись)		_________________________________ (расшифровка подписи)

Приложение 13.1
к Программе

Перечень
муниципальных образований области, которым предоставляется субсидия на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2015 г.

Наименование муниципального образования области, объекта	Объемы финансирования в текущем году, тыс. руб.
	всего	средства областного бюджета	средства местного бюджета
1	2	3	4
Заволжское сельское поселение Ярославского муниципального района, жилой комплекс малоэтажной застройки в районе дер. Липовицы Ярославского муниципального района (жилой комплекс "Зеленый квартал") с инженерными коммуникациями	13 436,00	12 764,00	672,00

Приложение 14
к Программе

Методика
предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 10 декабря 2014 г., 7 июля 2015 г.

1. Методика предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Методика) определяет порядок предоставления из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений области, муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) и распределения субсидий в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача) в случае, если им органами местного самоуправления городских и сельских поселений были переданы полномочия и функции по реализации мероприятий задачи, о чем были заключены соответствующие соглашения, при условии, что на территории данных органов местного самоуправления реализуются проекты, отобранные по результатам отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках задачи, приведенным в приложении 13 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа), связанные с возмещением затрат застройщиков на уплату процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства.

2. Методика устанавливает требования и условия предоставления из областного бюджета субсидий в рамках задачи (далее - субсидия, субсидии) бюджетам муниципальных образований области и принципы их распределения между муниципальными образованиями области.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляет департамент строительства Ярославской области (далее - департамент) на основании соглашения о реализации задачи, составленного по форме 1 согласно приложению 17 к Программе, заключаемого между департаментом и органами местного самоуправления (далее - соглашение).

4. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований области для предоставления застройщикам, осуществляющим реализацию проектов в рамках задачи (далее - застройщики).

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование из местного бюджета мероприятий в рамках задачи;

- наличие изменений, внесенных в соглашение по результатам отбора;

- наличие соглашения о реализации задачи, заключенного между органами местного самоуправления и застройщиком;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов и за счет средств областного бюджета в размере не более 95 процентов;

- наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления, направленного на предоставление субсидий в рамках задачи;

- соблюдение требований к показателям результативности использования субсидий в соответствии с пунктом 16 Методики.

6. Возмещение затрат на уплату процентов за счет субсидии производится по полученным застройщиками кредитам со сроком погашения не позднее 31 декабря 2015 г. в течение всего срока кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при условии наличия в кредитном договоре обязательств застройщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.

7. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения застройщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

8. Расходование субсидий осуществляется по следующей схеме:

8.1. Застройщик для получения субсидии ежеквартально, в течение 15 календарных дней до наступления следующего квартала, осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления следующих документов:

- копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные застройщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- справка налогового органа об отсутствии у застройщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- расчета размера субсидий по форме согласно приложению 1 к Методике.

8.2. Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней с даты представления застройщиком документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта Методики, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент вместе с заявкой на предоставление субсидии, составленной по форме согласно приложению 2 к Методике (далее - заявка).

Органы местного самоуправления несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 декабря 2014 г. N 1281-п в подпункт 8.3 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты получения заявки осуществляет проверку заявки на комплектность и правильность оформления и направляет в орган местного самоуправления уведомление о предоставлении субсидии.

В случае неполноты комплекта документов, приложенных к заявке, или ненадлежащего их оформления департамент направляет в орган местного самоуправления уведомление об отказе в предоставлении средств областного бюджета с обоснованием причин.

Перечень муниципальных образований области, которым предоставляется субсидия на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований области в рамках Программы, приведен в приложении 13.1 к Программе.

8.4. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о предоставлении субсидии, указанного в абзаце первом подпункта 8.3 данного пункта Методики, и суммы субсидии из областного бюджета производят перечисление средств застройщикам.

8.5. В течение 5 рабочих дней со дня перечисления субсидии застройщику органы местного самоуправления направляют в департамент отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме N 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

8.6. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчеты о реализации задачи по форме 2 согласно приложению 17 к Программе.

9. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований области на условиях софинансирования.

10. Расчет размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Собл.), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

А - размер субсидии, определенный по результатам отбора на право получения субсидий;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (Ксоф.) устанавливается в размере не более 0,95.

11. Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест.) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не менее суммы, рассчитанной по формуле:

,

где:

А - размер субсидии, определенной по результатам отбора;

Собл. - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области.

12. Субсидия выделяется муниципальным образованиям области в соответствии с распределением, утверждаемым ежегодно, в срок до 1 сентября, в виде приложения к задаче. Размер субсидии определяется на основании результатов отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках задачи (приложение 13 к Программе).

13. Предоставление субсидий, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента как субъекта бюджетного планирования:

- в случае неосвоения муниципальным образованием области субсидий за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения муниципальным образованием области условий задачи и Методики;

- при отсутствии у застройщиков потребности в субсидиях.

Решение о сокращении предоставления субсидии принимается в случае несоблюдения условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения условий софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

где:

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Sобл. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю задачи;

Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;

мо - наименование муниципального образования области - исполнителя задачи.

В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий задачи размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области.

14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. Плановые значения показателей результатов использования субсидий устанавливаются в соглашениях.

16. Оценка результативности и эффективности использования субсидий в рамках реализации задачи осуществляется ежегодно ответственным исполнителем на основании отчетов о реализации мероприятий задачи, составляемых по форме 2 согласно приложению 17 к Программе, представляемых органами местного самоуправления, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.

Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:

%,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя;

Xn план. - плановое значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности реализации субсидий рассчитывается по формуле:

%,

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования по задаче;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности использования субсидии применяются следующие показатели результативности и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию, измеряемый в процентах по сравнению с запланированным объемом	0,5
2.	Доля ввода жилья экономкласса в эксплуатацию, измеряемая в процентах годового объема ввода жилья, по сравнению с запланированной долей	0,5
	Итого	1

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

18. В случае недостижения значений показателей результативности, предусмотренных пунктом 16 Методики, в срок до 01 марта объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

19. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Приложение 1
к Методике

Форма

Расчет
размера субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

Наименование проекта	Размер предоставленного кредита (тыс. рублей)		Процентная ставка по кредиту, возмещаемая из областного бюджета (%)	Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту, запрашиваемый для возмещения из областного бюджета (тыс. рублей)
	предусмотрено соглашением	фактически		предусмотрено соглашением	фактически
Итого

"___" ________________ 20___ г.

Глава муниципального образования области

______________ __________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель организации-застройщика

______________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2
к Методике

Форма

В департамент строительства

Ярославской области

Заявка*
на предоставление из областного бюджета субсидии на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

Согласно подпункту 3.2.14 пункта 3.2 раздела 3 соглашения о реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, составленного по форме 1 согласно приложению 17 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, от "___" _________ 20___ N ____ направляем документы для предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым в российских организациях, осуществляющих в установленном законодательством порядке предоставление кредитов и займов юридическим и физическим лицам на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства в рамках указанной задачи, в размере _____________________________________ рублей.

(сумма прописью)

К заявке прилагаются:

- копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные застройщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- справка налогового органа об отсутствии у застройщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- расчет размера субсидии из областного бюджета.

* Заявка оформляется на официальном бланке органа местного самоуправления муниципального образования области.

"___" _________ 20 ___ г.

Глава муниципального образования области

________ _________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 15
к Программе

Методика
предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы в части мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

1. Методика предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы в части мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры на 2011 год (далее - Методика) определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидии на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы в части мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры на 2011 год (далее - субсидия, субсидии).

2. Субсидия предоставляется дотационным городским округам области на строительство объектов социальной инфраструктуры, включенных в перечень проектов, софинансирование которых осуществляется с учетом средств федерального бюджета, в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.

3. Размер субсидии (S) рассчитывается по формуле:

,

где:

Sк - общий объем капитальных вложений на планируемый финансовый год, утвержденный в титульном списке на текущий год;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 30 процентов.

4. Показатели для включения строек и объектов социальной инфраструктуры в задачу по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача):

- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам;

- софинансирование объектов за счет средств федерального бюджета;

- обеспечение ввода объекта в эксплуатацию в 2012 году.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие официальной заявки муниципальных образований области на участие в мероприятиях задачи с указанием объекта капитального строительства;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы на начало строительства объекта;

- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства в рамках задачи не ниже 38 процентов расходного обязательства текущего года;

- наличие соглашения между департаментом строительства Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области на осуществление совместных действий по организации строительства и финансирования объектов строительства (далее - соглашение).

6. Соглашение может предусматривать авансирование строительных работ, если это предусмотрено заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.

7. Главные распорядители средств местного бюджета ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент строительства Ярославской области (далее - департамент) отчет об осуществлении расходов средств федерального бюджета и средств консолидированного бюджета Ярославской области, выделенных на развитие социальной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствии с формой, приведенной в приложении к Методике, с приложением следующих документов:

- справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), составленная по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики (далее - Росстат);

- акт о приемке выполненных работ (КС-2), составленный по форме, утвержденной Росстатом;

- сведения о ходе строительства важнейших объектов (С-2), составленные по форме, утвержденной Росстатом.

Отчет содержит сводную информацию по всем объектам и представляется в 2 экземплярах.

8. Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается в случае непредставления в срок установленной отчетности в департамент.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области по предложению департамента после представления отчетности.

9. По предложению департамента в случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области обязательств по софинансированию принимается решение о сокращении субсидии департаментом финансов Ярославской области.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

,

где:

Sобл.ф. - сумма субсидии, фактически выделенная органу местного самоуправления муниципального образования области за счет средств областного бюджета;

Sмест.ф. - объем средств местного бюджета, израсходованный на софинансирование расходного обязательства;

Ксоф.обл. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета без учета средств федерального бюджета.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению, должна быть возвращена в бюджет Ярославской области.

10. Средства, полученные бюджетами муниципальных образований области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.

При установлении департаментом строительства отсутствия потребности в средствах остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

11. В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11 декабря 2009 г. N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

12. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

13. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

14. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом.

15. Оценка результативности и эффективности использования субсидии ежегодно производится департаментом.

Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;

Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.

При значении показателя эффективности использования субсидии 80 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 80 до 85 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности использования субсидии применяются показатели результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию	0,15
2.	Доля ввода малоэтажного жилья в эксплуатацию	0,35
3.	Доля годового ввода жилья экономкласса в эксплуатацию	0,25
4.	Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде	0,25
	Итого	1

Приложение
к Методике

Форма

Отчет
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ярославской области) об осуществлении расходов средств федерального бюджета и средств консолидированного бюджета Ярославской области, выделенных на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы за _____ - ________ (месяцы) 20__ года

N п/п	Наименование мероприятия (проекта)	Наименование заказчика / застройщика	Объем финансирования расходов нарастающим итогом (тыс. руб.)				Общий объем выполненных работ по форме КС-3 нарастающим итогом (тыс. руб.)				Объем выполненных работ (по форме КС-2) (тыс. руб.)		Фактически освоено из всех источников
			всего	в том числе			всего	в том числе за счет средств федерального бюджета	в том числе за счет средств бюджета Ярослав-ской области	в том числе за счет средств бюджета муниципальных образований Ярославской области	предусмотренный в 20__ году	фактический, нарастающим итогом
				профинансировано из федерального бюджета	профинансировано из бюджета Ярославской области	профинансировано из бюджета муниципальных образований Ярославской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого

"___" ___________ 20__г.

Руководитель уполномоченного органа

________________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 16
к Программе

Методика
предоставления и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г., 27 февраля, 7 июля 2015 г.

1. Данная Методика разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", подпрограммой "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и определяет порядок и условия предоставления субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет (далее - субсидия, субсидии), принципы их распределения между муниципальными образованиями области, условия предоставления и механизм расходования.

2. Условием допуска муниципального образования области к участию в конкурсном отборе на предоставление субсидии (далее - конкурсный отбор) является наличие муниципальной программы, предусматривающей, кроме прочих, следующие мероприятия:

- введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;

- разработка документов территориального планирования;

- комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

- развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;

- стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;

- формирование условий создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;

- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

- реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

- осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий;

- строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

3. Для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципального образования области (далее - орган местного самоуправления) направляет в департамент строительства Ярославской области (далее - департамент) заявку на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 N 740/пр "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - заявка).

4. Оценка заявок осуществляется по методике оценки заявок, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и основывается на следующих индикаторах оценки региональных программ развития жилищного строительства:

- годовой объем ввода жилья, измеряемый в млн кв. метров;

- увеличение годового объема жилья, измеряемого в процентах от объема предыдущего года;

- увеличение доли ввода жилья экономкласса в общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья, измеряемой в процентах от объема предыдущего года;

- выполнения плана использования субсидии.

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации определяет сроки и порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии, в том числе разрабатывает следующие документы:

- формы заявок и требования к их составлению;

- методику оценки заявок, в том числе методику оценки выполнения плана использования субсидии;

- условия проведения отбора субъектов Российской Федерации;

- порядок утверждения результатов конкурсного отбора.

6. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом в соответствии с распределением, утвержденным в задаче по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача), на цели, указанные в пункте 1 Методики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2015 г. N 195-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Субсидии используются:

- на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями области или юридическими лицами (далее - заемщики) в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

- на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки экономкласса.

Субсидии распределяются в приоритетном порядке заемщикам для строительства жилья экономкласса, принимающим участие в программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

7.1. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится:

- из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;

- при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит;

- при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

7.2. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

7.3. Заемщик для участия в задаче представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

- заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

- копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

- выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту.

7.4. Заемщик для получения возмещения затрат на уплату процентов по кредиту в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

- заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

- справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

8. При планировании направления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности органы местного самоуправления дополнительно представляют в департамент одновременно с заявкой следующие документы и сведения в отношении каждого объекта капитального строительства:

- наименование объекта капитального строительства;

- мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

- срок ввода объекта в эксплуатацию;

- размер бюджетных ассигнований областного бюджета, планируемых к направлению на объект капитального строительства;

- копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

- копии документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;

- документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

9. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований области на условиях софинансирования.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по каждому из направлений расходов, указанных в пункте 7 Методики, не может быть ниже 5 процентов расходного обязательства.

В случае невыполнения муниципальным образованием области условий по софинансированию субсидии средства, предоставляемые бюджету муниципального образования области, подлежат сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитывается пропорционально средствам, фактически выделенным из местного бюджета, без учета средств областного бюджета.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению, должна быть возвращена в бюджет Ярославской области.

11. Предоставление субсидий, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента как субъекта бюджетного планирования:

- в случае неосвоения муниципальным образованием субсидий за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения муниципальным образованием области условий предоставления субсидии;

- при отсутствии у застройщиков потребности в субсидиях.

12. Оценка результативности и эффективности использования субсидий в рамках реализации задачи осуществляется ежегодно ответственным исполнителем на основании отчетов о реализации мероприятий задачи, представляемых органами местного самоуправления по форме 2 согласно приложению 17 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа), путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.

Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:

%,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя;

Xn план. - плановое значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности реализации субсидий рассчитывается по формуле:

%,

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования по задаче;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности использования субсидии применяются показатели результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию	0,15
2.	Доля ввода малоэтажного жилья в эксплуатацию	0,35
3.	Доля годового ввода жилья экономкласса в эксплуатацию	0,25
4.	Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде	0,25
	Итого	1

13. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий задачи осуществляется посредством заключения между государственным заказчиком Программы - департаментом и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, форму которого утверждает департамент (далее - соглашение).

14. Соглашение должно содержать следующие положения:

- целевое назначение субсидии;

- сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

- сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете органа местного самоуправления на финансирование расходного обязательства, с учетом установленного уровня софинансирования;

- план использования субсидии, предоставленный в составе заявки и скорректированный с учетом утвержденного размера субсидии;

- значения целевых показателей эффективности использования субсидии;

- обязательство по достижению значений показателей эффективности использования субсидий;

- обязательство о представлении органом местного самоуправления отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии;

- последствия невыполнения органом местного самоуправления установленных значений показателей эффективности использования субсидий;

- сроки, форма и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

15. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований области осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Ярославской области.

Перечисление средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту на расчетный счет заемщика осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в подпункте 7.4 пункта 7 Методики, на основании платежного поручения на перечисление средств заемщику, оформленного в установленном порядке.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, потребность в котором отсутствует, подлежит возврату уполномоченным органом местного самоуправления в областной бюджет, на лицевой счет департамента.

17. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11 декабря 2009 г. N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

18. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления.

19. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

19.2. В случае недостижения значений показателей результативности, предусмотренных пунктом 12 Методики, в срок до 01 марта объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

19.3. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

20. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления.

21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом.

Приложение 17
к Программе

Формы
документов, представляемых в рамках реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г., 21 мая, 7 августа 2014 г.

Форма 1

Соглашение N _____
о реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

г. Ярославль

"____" ____________20___ г.

Департамент строительства Ярославской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, в лице __________________________________________________________________, действующего на основании Положения о департаменте строительства Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 20 марта 2007 г. N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области", именуемый в дальнейшем "Департамент", с одной стороны, и администрация ______________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

в лице ____________________________________, действующего на основании ________________________________________, именуемая в дальнейшем

(наименование правового акта)

"Администрация", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет настоящего Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является осуществление совместных действий, направленных на реализацию задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача), в целях увеличения объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем за счет стимулирования развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, в части:

предоставления проектной документации застройщикам для осуществления строительства малоэтажного жилья экономкласса;

перечисления субсидий:

на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой;

на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, полученным застройщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающей энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

2. Объем и источники финансирования

2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на 20___ год составляет _______________________________________________________ (______________________________________________) рублей, в том числе:

(сумма цифрами и прописью)

- ________________рублей за счет средств федерального бюджета, предоставленных Ярославской области на основании соглашения от "___"________20___года N __________, заключенного с Министерством регионального развития Российской Федерации;

- ________________рублей за счет средств областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на основании настоящего Соглашения в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Предоставление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений в рамках задачи после подписания настоящего Соглашения.

3. Обязательства Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя средств по предоставлению субсидий местному бюджету для выделения субсидий юридическим лицам, реализующим на территории соответствующего муниципального образования области проекты в рамках задачи (далее - застройщики).

3.1.2. В соответствии с Методикой предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий (далее - Методика предоставления и распределения субсидий), приведенной в приложении 16 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа), обеспечивает перечисление субсидии бюджету муниципального образования области в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.1.3. На основании отчетности, представляемой Администрацией, в течение 15 дней после ее представления осуществляет оценку эффективности использования субсидии, руководствуясь критериями, установленными в Методике предоставления и распределения субсидий.

3.1.4. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения, эффективным и целевым использованием бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.5. Перераспределяет высвобождающиеся средства между муниципальными образованиями области по итогам освоения объема субсидий, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию области, а именно по итогам I полугодия и девяти месяцев текущего финансового года, путем принятия решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный правовой акт.

3.1.6. Перераспределяет средства между муниципальными образованиями области по итогам проведения процедуры отбора муниципальных образований области в рамках задачи путем принятия решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный правовой акт.

3.1.7. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием субсидий.

3.2. Администрация:

3.2.1. Обязуется обеспечивать нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации задачи.

3.2.2. В части предоставления субсидий:

- осуществляет подготовку и заключение соглашения с застройщиками;

- осуществляет подготовку и представление в Департамент заявок на предоставление субсидии;

- обеспечивает софинансирование из местного бюджета в размере, определенном в приложениях 15, 16 к Программе;

- обеспечивает перечисление средств, полученных из областного бюджета, застройщикам.

3.2.3. В части предоставления проектной документации застройщикам для строительства малоэтажного жилья экономкласса:

- осуществляет подготовку и представление в Департамент заявок на предоставление проектной документации застройщикам на строительство малоэтажного жилья экономкласса, построенного в рамках задачи;

- осуществляет создание и ведение реестра застройщиков, содержащего перечень сведений, указанных в приложении 4 к Порядку и условиям предоставления проектной документации для строительства малоэтажного жилья экономкласса в рамках реализации задачи (приложение 12 к Программе).

3.2.4. Содействует выполнению застройщиками условий использования предоставленной в рамках задачи проектной документации.

3.2.5. Создает условия для увеличения объемов жилищного строительства и достижения следующих показателей результата:

- доля годового ввода малоэтажного жилья - ________ процентов;

- доля годового ввода жилья экономкласса - ________ процентов;

- доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, пригодных для строительства жилья, - _______ процентов;

- общая площадь жилья, построенного и введенного в эксплуатацию с использованием проектной документации, предоставленной в рамках задачи - ______ тыс. кв. метров;

- увеличение мощности предприятия после модернизации и (или) ввода новых предприятий - _______ процентов;

- ввод мощностей при строительстве (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры - _______ мест;

- протяженность построенных автомобильных дорог - _____ километров.

3.2.6. Представляет отчет о реализации мероприятий задачи по форме 2 согласно приложению 17 к Программе.

3.2.7. Выполняет функции распорядителя средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.8. Гарантирует обеспечение выполнения показателей в рамках задачи.

3.2.9. Осуществляет взаимодействие с застройщиками при обеспечении выполнения обязательств.

3.2.10. Использует средства субсидии, перечисленные муниципальному образованию области, в полном объеме.

3.2.11. При отсутствии потребности возвращает средства из бюджета муниципального образования области в доход областного бюджета. В случае неперечисления субсидии, подлежащей возврату, средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

3.2.12. В случае отсутствия потребности в выделенных средствах представляет в адрес Департамента официальное обоснование отсутствия потребности с указанием причин и обстоятельств, повлекших за собой отсутствие потребности, а также описание последствий отсутствия потребности, которые могут повлиять на достижение целевых индикаторов Программы.

3.2.13. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.14. Обеспечивает представление в Департамент документации, необходимой для реализации задачи.

4. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение изменяется на основании результатов ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках задачи, проведенного в соответствии с Порядком проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках задачи, приведенным в приложении 13 к Программе, или по инициативе Сторон.

6.2. Настоящее Соглашение расторгается по требованию Департамента в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Реквизиты Сторон

Департамент строительства:	Администрация:
Адрес: Банковские реквизиты: Телефон: Факс: Директор департамента строительства Ярославской области __________ _________________ (подпись) (расшифровка подписи)	Адрес: Банковские реквизиты: Телефон: Факс: Глава _______________________ (наименование муниципального района) _________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

Отчет
о реализации мероприятий задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
в ______________________________________
(наименование муниципального образования области)
за _____________________
(отчетный период)

Финансирование задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области

Достижение значения целевых показателей

средства областного бюджета

средства муниципального бюджета

доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, пригодных для строительства жилья

общая площадь жилья, построенного с использованием средств, предоставленных в рамках задачи

ввод в эксплуатацию жилья экономкласса (тыс. кв. м)

ввод в эксплуатацию малоэтажного жилья (тыс. кв. м)

лимит бюджета

выделено (тыс. руб.)

освоено (тыс. руб.)

лимит бюджета

выделено (тыс. руб.)

освоено (тыс. руб.)

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

"_____"_____________20___г.

Глава администрации муниципального района (городского округа) области

________________ ___________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 18
к Программе

Перечень
объектов капитального строительства, софинансирование которых планируется осуществлять в 2011 году в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на развитие строительства Ярославской области в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в части мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

N п/п	Наименование объекта	Объемы финансирования в текущем году, тыс. руб.
		всего	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства местного бюджета	средства внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7
1.	Здание школы с инженерными коммуникациями (Ярославская область, городской округ г. Рыбинск, ул. Моторостроителей, д. 27): 3 этап - строительство спортивного комплекса (открытых спортивных площадок); 4 этап - завершение строительства учебной части школы	70 000,0	22 750,0	20 000,0	27 250,0	0,0
2.	Детское дошкольное учреждение с инженерными коммуникациями (Ярославская область, г. Ярославль, Фрунзенский район, ул. Доронина, у дома 10, корпус 2)	49 414,9	16 059,8	0,0	33 355,1	0,0
3.	Здание муниципального дошкольного образовательного учреждения с инженерными коммуникациями; хозяйственный блок с инженерными коммуникациями (Ярославская область, г. Ярославль, ул. Строителей, в районе дома 5, корпус 5)	22 222,2	7 222,2	0,0	15 000,0	0,0
	Итого	141 637,1	46 032,0	20 000,0	75 605,0	0,0

Приложение 19
к Программе

Формы документов
на предоставление субсидий на государственную поддержку граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

Форма 1

Соглашение N ____
о реализации задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст формы 1

Форма 2

Заявление
о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа)

Я, __________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

паспорт: серия _______ N ____________ выдан __________________________

__________________________________________________________________,

дата и место рождения ______________________________________________,

адрес регистрации __________________________________________________,

контактный телефон ________________________________________________,

дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа, осуществившего регистрацию, ________________________________________

__________________________________________________________________,

место работы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________,

прошу предоставить мне субсидию на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

С условиями участия в задаче по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

Состав семьи _______________________ человек(а):

Ф.И.О. супруга(и) _____________________________________________,

паспорт: серия ____ N ____________ выдан _______________________

__________________________________________________________________,

дата и место рождения _________________________________________,

адрес регистрации ____________________________________________,

место работы, должность _______________________________________

__________________________________________________________________.

Свидетельство о браке _________________________________________

(номер, серия, дата выдачи)

__________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

Дети:

- ___________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дата и место рождения _________________________________________,

адрес регистрации ____________________________________________;

- ___________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дата и место рождения ________________________________________,

адрес регистрации ____________________________________________

и т.д.

Субсидию планирую направить на _______________________________

(покупку (строительство) жилого

__________________________________________________________________

помещения - нужное указать) в

_________________________________________________________________

(наименование населенного пункта Ярославской области)

стоимостью _______________________________________________________.

(указывается предполагаемая стоимость приобретаемого жилого помещения)

Разницу между стоимостью приобретаемого жилого помещения и суммой субсидии предполагаю внести за счет:

- ипотечного кредита (займа) в размере _______________________ руб.;

- собственных средств в размере ____________________________ руб.;

- средств от реализации имеющегося в собственности жилого помещения в размере __________________________________________________ руб.

"____" ________________20___г.

______________________

(подпись заявителя)

________________________

(расшифровка подписи)

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. __________________________________________________________

2. __________________________________________________________

3. __________________________________________________________

Форма 3

Заявление
о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

Я, __________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

паспорт: серия _______ N ____________ выдан _________________________

__________________________________________________________________,

дата и место рождения ______________________________________________,

адрес регистрации __________________________________________________,

контактный телефон ________________________________________________,

дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа, осуществившего регистрацию _____________________________________

__________________________________________________________________,

место работы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________,

прошу предоставить мне субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) за месяцы: __________________.

Сумму субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) прошу перечислить по следующим реквизитам:

______________________________________________________________.

(указать банковские реквизиты)

"____" ______________20___г.

___________________________

(подпись заявителя)

________________________

(расшифровка подписи)

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. __________________________________________________________

2. __________________________________________________________

3. __________________________________________________________

Форма 4

Согласие
на обработку персональных данных

1. Настоящим подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных; персональных данных недееспособного лица - субъекта персональных данных (в случае если заявитель является законным представителем)_______________________________________________________

(Ф.И.О., адрес субъекта персональных данных, документ, удостоверяющий

__________________________________________________________________

личность, вид, номер, кем и когда выдан)

оператору персональных данных - департаменту строительства Ярославской

области, расположенному по адресу: ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль, 150000, органу местного самоуправления, расположенному по адресу: __________________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

2. Целью обработки персональных данных лиц, указанных в пункте 1, 3 данного согласия, является предоставление государственной услуги по предоставлению государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов.

3. Подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных, в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе департаментом в целях предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов, в том числе: _____________________________________

(документ, удостоверяющий личность, вид,

_________________________________________________________________

серия, номер, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________,

и иных персональных данных, необходимых для предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов.

4. Подтверждаю свое согласие на осуществление следующих действий с персональными данными, необходимых для их обработки в рамках предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов (в каждом конкретном случае указывается необходимый для предоставления конкретной государственной поддержки набор действий):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

5. Срок действия согласия на обработку персональных данных: бессрочно.

6. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано мною путем направления оператору письменного отзыва. Согласен с тем, что оператор обязан прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения указанного отзыва.

"____" ________________20___г.

_______________________ _____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Контактная информация субъекта персональных данных для предоставления информации об обработке персональных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством:

__________________________________________________________________

(почтовый адрес)

__________________________________________________________________

(номер телефона, адрес электронной почты)

С положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ознакомлен.

"____" ________________20___г.

________________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 20
к Программе

(с изменениями от 7 августа 2014 г., 6 февраля 2015 г.)

Форма и условия
предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) в рамках задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"на 2011 - 2020 годы

1. Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидии на приобретение или строительство жилых помещений) осуществляется при соблюдении следующих обязательных условий:

- соответствие заявителя требованиям и условиям задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - задача);

- постоянное или преимущественное проживание (регистрация по месту проживания, оформленная в соответствии с действующим законодательством) гражданина Российской Федерации (далее - гражданин) на территории Ярославской области;

- наличие положительного решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае если гражданин изъявит желание получить субсидию на приобретение или строительство жилых помещений как гражданин, указанный в абзацах третьем - шестом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 раздела V региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа), должно соблюдаться следующее дополнительное обязательное условие: на момент подачи заявки на участие в задаче непрерывный стаж работы в органах государственной власти области или органах местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) либо в государственных или муниципальных медицинских или образовательных организациях, расположенных на территории Ярославской области (далее - организация), должен составлять не менее 2 лет; для молодых специалистов (до 30 лет включительно) - не менее 6 месяцев.

Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования в отношении граждан - участников задачи сверх установленных требований.

В приоритетном порядке субсидия на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется гражданам, указанным в абзацах третьем - восьмом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 раздела V Программы.

Исключительное право на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидии на возмещение части аннуитетных платежей) имеют граждане, указанные в абзацах третьем - восьмом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 раздела V Программы.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих ему (им) на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать лиц, отнесенных к таковым статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей(его) право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, допускается представление только одного заявления.

4. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления средств областного бюджета на условиях софинансирования местным бюджетам для выдачи гражданам субсидий в рамках реализации задачи.

Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений направляется на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа). Размер кредита (займа) должен составлять не менее 30 процентов от стоимости жилых помещений. При этом гражданин - участник задачи может являться заемщиком или созаемщиком по кредитному договору.

Субсидия на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей направляется на субсидирование части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при условии подтверждения права использования гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

Государственная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало ниже нормы, установленной решением органа местного самоуправления по месту регистрации и постоянного проживания, оказывается не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

5. Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения кредитора о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита (займа) и положительного решения соответствующего органа местного самоуправления о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

6. Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения соответствующего орга