Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 8 сентября 2014 г. N 2857 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск", решением постоянной комиссии по социальной политике Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.08.2014 N 34/3 "О муниципальной программе "Молодежная политика в городском округе город Рыбинск", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Молодежная политика в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 19.10.2012 N 4039 "Об утверждении городских целевых программ" с 01 января 2015 года

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам Н.М. Шульдину.

И.о. Главы городского округа город Рыбинск

Л.Ч. Можейко

Муниципальная программа
"Молодежная политика в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа город Рыбинск
от 8 сентября 2014 г. N 2857)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.1. Паспорт муниципальной программы "Молодежная политика в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы

Наименование программы		"Молодежная политика в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки программы		- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16, п. 13, 34); - Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года"; - Закон Ярославской области от 11.10. 2006 N 65-з "О молодежной политике"; - Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"; - Постановление Правительства Ярославской области от 27.02.2014 N 164-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие молодежной политики в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы; - Приказ Агентства по делам молодежи Ярославской области от 05.04.2013 N 4-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов"; - Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы; - Постановление Правительства Ярославской области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы; - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик программы		Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик программы		Отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель программы		Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Соисполнители программы		- Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск; - Департамент по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск; - Управление культуры
Перечень подпрограмм муниципальной программы		1. Подпрограмма "Молодежь города Рыбинска" на 2015 - 2017 год; 2. Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинска" на 2015 - 2017 годы; 3. Подпрограмма "Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы; 4. Ведомственная целевая Программа функционирования отрасли "Молодежная политика" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы
Цели программы		Обеспечение разностороннего развития молодых людей г. Рыбинска, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений
Задачи программы		- Создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска; - Формирование у молодежи г. Рыбинска патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству; - Укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей; - Обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики в городском округе город Рыбинск
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 53,68 млн. руб.,/350,026 млн. руб. в т.ч. средства городского бюджета, в т.ч:
			Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2015 год		16,734	39,452
	2016 год		11,434	37,805
	2017 год		-	42,715
	Итого		28,168	119,972
	Средства областного бюджета, в т.ч.:
			Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2015 год		20,587	36,0
	2016 год		4,925	34,139
	2017 год		-	34,46
	Итого		25,512	104,6
	Другие источники, в т.ч.:
			Выделено	Потребность в финансировании
	2015 год		-	39,84
	2016 год		-	41,908
	2017 год		-	43,701
	Итого		-	125,454
Ожидаемые результаты программы		- укрепление системы взаимодействия структур, осуществляющих работу по реализации молодежной политики в г. Рыбинске; - количество молодежи, вовлеченной в мероприятия программы - с 30 300 до 31 100 человек ежегодно, принимающих активное участие в мероприятиях программы; - повышение качественного уровня мероприятий молодежной политики (в том числе гражданско-патриотической направленности), количество проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - с 93 до 97 ежегодно; - количество молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления - с 12 860 до 12 920 человек; - создание условий для самореализации молодежи и повышения ее социальной активности, реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом; - расширение спектра молодежных социально-значимых, гражданских инициатив и обеспечение поддержки в реализации инициатив; - количество волонтеров, принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города - с 200 до 220; - охват молодежи, пользующейся услугами учреждений молодежной политики - с 15 200 до 15 960 человек ежегодно; - количество учреждений отдыха и оздоровления различного типа - с 56 до 58 учреждений; - удовлетворение потребности детей и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении; - количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - от 12 660 до 12 750 человек; - количество детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет трудоустроенных на временные рабочие места - от 630 до 700 человек; - создание условий для совершенствования материально-технической базы муниципальных учреждений сферы молодежной политики, общественных организаций и объединений; - сохранение и развитие инфраструктуры отрасли молодежной политики, в т.ч. отдыха и оздоровления детей и молодежи; - развитие и укрепление информационно-ресурсной, методической базы реализации программ молодежной политики

1.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Молодежная политика в городском округе город Рыбинск представляет собой систему, ориентированную на поддержку самостоятельного, активного становления личности каждого молодого человека. В тоже время молодежная политика реализуется при активном участии самих молодых людей, муниципальных учреждений, молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления и других структур.

Инфраструктура молодежной политики в г. Рыбинске:

- 5 муниципальных учреждений сферы молодежной политики: МУ "Социальное агентство молодежи", МОАУДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум" (объединяет 15 клубов по месту жительства"), детские загородные оздоровительные центры - ДОЛ им. Ю. Гагарина, им. А. Матросова, "Полянка";

- 18 детских и молодежных общественных организаций и объединений, состоящих в муниципальном Реестре; общее количество членов объединений - 12 858 человек;

- 15 органов молодежного самоуправления на базе средних специальных и высших учебных заведений, предприятий, учреждений;

- Молодежный Совет городского округа город Рыбинск.

На территории города Рыбинска ответственным исполнителем за реализацию мероприятий в сфере молодежной политики является отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск (далее отдел по молодежной политике).

Реализация молодежной политики в городе осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

- выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

- поддержка деятельности общественных организаций и объединений;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

- содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи;

- содействие в организации отдыха, оздоровления, здорового образа жизни;

- развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

- работа с молодыми семьями;

- организация работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- содействие социально-психологической адаптации, осуществление мер социальной поддержки и помощи молодым людям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- методическое и информационное обеспечение реализации программ молодежной политики.

С целью выявления, продвижения и поддержки активности молодежи ежегодно проводятся городские конкурсы молодежных инициатив и социальных проектов, смотр-конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления занятости детей и молодежи, конкурс "Лидер XXI века".

В течение 2013 г. оказана организационная, методическая и финансовая поддержка 17 общественным организациям и объединениям, органам молодежного самоуправления на проведение мероприятий своих организаций, а также мероприятий городского и регионального уровней.

В направлении "патриотическое воспитание молодежи" сложилась система проведения городских и областных мероприятий, организаторами которых в большинстве своем являются общественные организации, органы молодежного самоуправления, муниципальные учреждения.

В 2013 г. отделом по молодежной политике совместно с общественными организациями, органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями организовано и проведено 39 мероприятий патриотической направленности, охватом более 12 тысяч человек.

Вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи - одно из актуальных направлений молодежной политики города.

В 2013 г. волонтеры были привлечены к организации 30 городских мероприятий, в которых было задействовано более 700 добровольцев.

В рамках реализации программ молодежной политики на территории города Рыбинска муниципальным учреждением "Социальное агентство молодежи" организуется работа по трудоустройству молодых граждан в возрасте от 14 до 17 лет на временные рабочие места в организациях, учреждениях, предприятиях путем финансирования из областного и городского бюджетов расходов в части оплаты труда.

В рамках реализации программных мероприятий заключены договора с 78 предприятиями и организациями о сотрудничестве по организации временных рабочих мест; проведено 2058 консультаций, трудоустроено 1560 детей и молодежи (25,8 % от общего количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет).

Количество молодых людей г. Рыбинска в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мерами государственной молодежной политики, реализуемыми муниципальными учреждениями в части содействия трудовому воспитанию молодежи, волонтерства и социального наставничества, профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей, отдыха и оздоровления, вовлечения в спортивно-массовую, досуговую деятельность составило 17 953 человека.

Отделом по молодежной политике, совместно с общественными организациями и органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями проведено 94 мероприятия по различным направлениям молодежной политики, в которых приняли участие 29 670 молодых людей города (74,3% от общего количества молодежи).

За период 2012 - 2013 годов в рамках реализации программ молодежной политики сделано немало, но еще больше предстоит сделать, реализуя задачи и направления своей деятельности, используя программный подход.

Реализация программы будет направлена на преодоление слабых сторон существующей системы работы с молодежью, к числу которых относятся:

- отсутствие четких критериев степени удовлетворенности молодежи качеством, разнообразием и доступностью проводимых мероприятий и услуг для молодежи;

- недостаточная сеть муниципальных учреждений молодежной политики, особенно в отдаленных микрорайонах города;

- недостаточный охват молодежными мероприятиями и проектами среди молодых людей города;

- недостаточный уровень информированности молодежи об имеющихся ресурсах для реализации собственного потенциала и развития своих возможностей;

- отсутствие достаточной ресурсной базы для работы с группами молодежи в различных микрорайонах города, чьи интересы требуют наличия особых условий - площадки для современных спортивных направлений (паркур, скейтбординг, стритбол и др.);

- низкий культурный уровень в молодежной среде;

- снижение численности молодого населения города;

- социальная апатия среди молодежи города;

- высокие показатели асоциального поведения в молодежной среде.

Решению существующих проблем будут способствовать следующие сильные стороны:

- существующая инфраструктура молодежной политики и наличие ресурсной базы для реализации программ молодежной политики (учреждения молодежной политики, кадровый потенциал, развитая сеть детских и молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления, высокий уровень среднего образования города, функционирование учреждений начального, среднего, высшего образования);

- положительный опыт межведомственного взаимодействия с другими структурами и ведомствами;

- положительный опыт реализации программ молодежной политики;

- наличие системы и опыта в организации и проведении массовых культурно-досуговых, спортивных мероприятий.

Реализация программы связана со следующими рисками (угрозами):

- недостаточность и несвоевременность финансирования мероприятий подпрограммы, зависимость от социально-экономического положения города;

- миграция активной части молодежи в более развитые территориальные образования;

- увеличение охвата молодежи (особенно среди несовершеннолетних) опасными асоциальными явлениями (табакокурение, алкогольная зависимость, наркомания);

- увеличение интернет-зависимости в молодежной среде;

- ослабление института семьи.

Реализации мероприятий программы будут способствовать следующие возможности:

- объединение ресурсной базы молодежной политики, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- межведомственное взаимодействие по решению задач, преодолению проблем, связанных с молодежью;

- возможность самореализации молодого человека через участие в мероприятиях молодежной политики;

- возможность получения начального, среднего и высшего образования в городе;

- возможность решения жилищных проблем (участие в городской целевой программе "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья");

- возможность устройства молодыми семьями детей в дошкольные образовательные учреждения;

- возможность трудоустройства на промышленные предприятия, организации, учреждения социальной сферы.

Таким образом, из анализа сильны и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей можно сделать вывод о том, что существует достаточно позитивных факторов внутреннего и внешнего характера, способных обеспечить успешное осуществление реализации намеченных мероприятий программы.

1.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации программы

Молодежная политика городского округа город Рыбинск осуществляется в целях обеспечения разностороннего развития молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

- создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска;

- формирование у молодежи г. Рыбинска патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству;

- укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей;

- обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики в городском округе город Рыбинск.

Реализация программы обеспечит сохранение и развитие потенциала молодежи, усиление ее влияния на социально-экономическую, культурную и политическую ситуацию в городском округе город Рыбинск и предполагает достижение следующих результатов:

- укрепление системы взаимодействия структур, осуществляющих работу по реализации молодежной политики в г. Рыбинске;

- количество молодежи, вовлеченной в мероприятия программы - с 30300 до 31100 человек ежегодно, принимающих активное участие в мероприятиях программы;

- повышение качественного уровня мероприятий молодежной политики (в том числе гражданско-патриотической направленности), количество проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - с 93 до 97 ежегодно;

- количество молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений - с 12860 до 12920 человек;

- создание условий для самореализации молодежи и повышения ее социальной активности, реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом;

- расширение спектра молодежных социально-значимых, гражданских инициатив и обеспечение поддержки в реализации инициатив;

- охват молодежи, пользующейся услугами учреждений молодежной политики - с 15200 до 15960 человек ежегодно;

- количество учреждений отдыха и оздоровления различного типа - с 56 до 58 учреждений;

- удовлетворение потребности детей и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении;

- количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - от 12660 до 12750 человек;

- количество детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет трудоустроенных на временные рабочие места - от 630 до 700 человек;

- создание условий для совершенствования материально-технической базы муниципальных учреждений сферы молодежной политики, общественных организаций и объединений;

- сохранение и развитие инфраструктуры отрасли молодежной политики, в т.ч. отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- развитие и укрепление информационно-ресурсной, методической базы реализации программ молодежной политики.

1.4. Социально-экономическое обоснование программы

Реализация программы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере молодежной политики г. Рыбинска.

Социальный эффект от реализации мероприятий программы заключается:

- в вовлечении молодежи в активную жизнь городского сообщества, развитии инновационного потенциала, деловой активности молодежи;

- в обеспечении условий для реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом, эффективной организации свободного времени;

- в формировании в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважении к ее истории, культуре, традициям;

- в предоставлении помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, укреплении социальной защищенности молодежи;

- в расширении возможностей для освоения подростками и молодежью из категории социального риска позитивных моделей поведения;

- в оказании социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям;

- в получении трудовых навыков, возможности трудоустройства, повышении социального статуса;

- в увеличении числа детей и молодежи, охваченных различными формами организованного отдыха;

- в увеличении количества детей и молодежи - потребителей услуг, предлагаемые муниципальными учреждениями молодежной политики;

- в улучшении материально-технической базы муниципальных учреждений сферы молодежной политики, общественных организаций и объединений;

Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в программе, а также привлечения иных источников для реализации программы.

1.5. Финансирование программы

Источниками финансирования мероприятий программы являются средства городского, областного бюджетов, а также привлеченные средства.

Объем финансирования программы на 2015 - 2017 годы составляет 350 миллионов 026 тысяч рублей, в том числе подпрограммы "Молодежь города Рыбинска" - 3 миллиона 630 тысяч рублей, подпрограммы "Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинск" - 2 миллиона 292 тысячи рублей, подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск" - 149 миллионов 269 тысяч рублей, ведомственной целевой программы функционирования отрасли "Молодежная политика" - 194 миллиона 835 тысяч рублей.

Структура расходов по реализации программы включает в себя ассигнования на заработную плату работников, содержание и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений молодежной политики; расходы на оплату товаров, работ, услуг, иные цели в соответствии с планом финансово - хозяйственной деятельности, муниципальным заданием муниципальных учреждений, договорами и муниципальными контрактами.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями программы и органами исполнительной власти Ярославской области.

Для реализации программных мероприятий привлекаются средства из других источников: сдача в аренду помещений муниципальными учреждениями, родительская плата за приобретенные путевки в муниципальные учреждения отдыха и оздоровления, получение грантов через участие в областных и федеральных конкурсах проектов и программ в сфере молодежной политики.

1.6. Механизм реализации программы

Деятельность по реализации программы осуществляет отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление средств городского, областного, федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию подпрограмм программы осуществляется в форме:

- субсидий на реализацию подпрограмм;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и муниципальным контрактам;

- иных предусмотренных законом формах.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск:

- осуществляет распределение средств городского, областного, федерального бюджетов и средств из внебюджетных источников (в случае их привлечения) на реализацию программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы обеспечивает эффективное использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, привлекаемых на ее реализацию;

- осуществляет мониторинг и анализ реализации программы, а также проводит согласно принятой методике оценку ее эффективности.

2.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Молодежь города Рыбинска" на 2015 - 2017 годы
Основания для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16, п. 34); - Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года"; - Закон Ярославской области от 11.10. 2006 N 65-з "О молодежной политике"; - Постановление Правительства Ярославской области от 27.02.2014 N 164-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие молодежной политики в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы; - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Цель подпрограммы	- Создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска
Задачи подпрограммы	- Вовлечение молодежи в активную жизнь городского сообщества; - Развитие инновационного, интеллектуального потенциала, деловой активности молодежи; - Обеспечение условий для реализации творческого потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом; - Развитие и укрепление информационно - ресурсной базы реализации программ молодежной политики
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования стоимость (выделено в бюджете/финансовая потребность) 2,42 млн. руб./3,63 млн. руб. в т.ч.: Средства городского бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете город	Потребность в финансировании
	2015 год	1,0	1,0
	2016 год	1,0	1,0
	2017 год	-	1,0
	Итого	2,0	3,0
	Средства областного бюджета, в т.ч.
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2015 год	0,21	0,21
	2016 год	0,21	0,21
	2017 год	-	0,21
	Итого	0,42	0,63
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- укрепление системы взаимодействия структур, осуществляющих работу по реализации молодежной политики в г. Рыбинске; - создание условий для самореализации молодежи и повышения ее социальной активности, реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом; - количество молодежи, вовлеченной в мероприятия программы - с 18200 до 18450 человек ежегодно, принимающих активное участие в мероприятиях программы; - повышение качественного уровня мероприятий молодежной политики, количество проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - с 52 до 55 ежегодно; - расширение спектра молодежных социально-значимых, гражданских инициатив и проектов, обеспечение поддержки в реализации проектов; - количество реализованных проектов направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность, решение социально-значимых проблем города - с 16 до 18 проектов; - количество волонтеров, принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города - с 200 до 220; - количество молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений - с 11610 до 11640 человек; - сохранение и развитие инфраструктуры отрасли молодежной политики; - развитие и укрепление информационно-ресурсной, методической базы реализации программ молодежной политики

2.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Сегодня все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Молодежь - это не только социально-возрастная группа населения 14 - 30 лет, но и один из стратегических ресурсов, способный создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы. При этом в условиях демографической тенденции к старению общества, нагрузка на молодежь как на социальную группу серьезно увеличивается.

Для демографической ситуации в г. Рыбинске характерны естественная убыль, старение и миграция населения. Это отражается и на количество проживающих молодых людей в г. Рыбинске.

По данным отдела государственной статистики в г. Рыбинске на 01.01.2014 г. в городе проживают 39 935 молодых людей в возрасте 14 до 30 лет. За последние пять лет количество молодых людей сократилось с 49 162 человек до 39 935 человек.

Снижение численности молодежи ставит перед органами муниципального управления вопрос о необходимости ставки на кардинальное повышение качества имеющегося молодежного человеческого ресурса, минимизацию физических и социальных потерь, максимально глубокую и эффективную социализацию молодых людей, формирование у них установок на самостоятельность и развитие лидерских качеств.

С целью выявления, продвижения и поддержки активности молодежи, создания условий для ее самореализации в период 2013 - 2014 г.г. в городе проводились конкурсы социальных проектов и молодежных инициатив, конференции, "круглые столы", обучающие семинары для молодежного актива, организовывались мероприятия по формированию активной жизненной позиции; оказывалась информационно-методическая помощь в написании программ на соискание грантов областного, всероссийского уровней; организовывались городские лагеря молодежного актива; оказывалось содействие участию представителей молодежи города Рыбинска в межмуниципальных, межрегиональных и Всероссийских форумах, конференциях, конкурсах, фестивалях.

Основными достижениями за период 2013 года в сфере молодежной политики являются следующие.

На городской конкурс молодежных инициатив и социальных проектов в 2013 году представлено 14 проектов, направленность которых - патриотическое, интеллектуальное, экологическое воспитание, профессиональное самоопределение молодежи, обучение молодежного актива, проекты "За здоровый образ жизни".

Проекты представили молодежные активы предприятий, учебных заведений и общественные организации: ОАО НПО "Сатурн" (3 проекта), ОАО "Сатурн - Газовые турбины", Рыбинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Рыбинского полиграфического колледжа (3 проекта), ОО "Десантник", "Истоки", "Клуб юных моряков", "Фотографы Рыбинска", "Про-Рыбинск", клуб "Версия".

Победители, призеры и участники конкурса получили финансовую поддержку на реализацию проектов.

Проведен городской смотр-конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, представлено 18 проектов.

Проведен городской конкурс "Лидер XXI века", участниками и победителями которого стали представители ОАО НПО "Сатурн", ОАО "Сатурн - Газовые турбины", авиационного колледжа, молодежного центра "Версия", общественного объединения "Беги за мной".

В 2013 году представители молодежного актива представляли город на Всероссийском конкурсе лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века" в г. Новосибирске, на Всероссийском Гражданском Форуме "Селигер-2013".

Организовано систематическое обучение молодежного актива города по программам "Формула успеха", "Школа вожатского мастерства", участниками которого являются студенческая, работающая молодежь, представители общественных организаций и объединений.

В 2013 году общественные организации "Истоки", "Патриот" получили финансовую поддержку, участвуя во Всероссийском Открытом конкурсе по выделению грантов некоммерческим организациям, проводимым в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации.

Большой популярностью в среде подростков и молодежи пользуются профильные лагеря муниципальных учреждений, общественных организаций, органов молодежного самоуправления, которые позволяют наиболее полно реализовать потенциал самой активной части молодежи.

В 2013 году отделом по молодежной политике были поддержаны проекты по проведению профильных молодежных лагерей ОАО НПО "Сатурн", ОАО "Сатурн - Газовые турбины", Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы, Молодежного Совета, общественных организаций "Центр Патриот", "Истоки", "Клуб юных моряков", муниципальных учреждений "Социальное агентство молодежи", "Центр детских и молодежных клубов "Максимум", войсковой части N 77071.

Всего в 2013 году проведено 12 молодежных профильных лагерей, в том числе городского уровня: лагерь студенческого актива "Версия", для молодых семей "СемьЯ!", военно-патриотический "Витязь". В целом количество участников составило 786 молодых людей города.

На официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в разделе "Спорт и молодежь" специалистами отдела по молодежной политике осуществляется систематическое размещение материалов о проведении мероприятий, результатах конкурсов, о предстоящих делах в сфере молодежной политике. Всего за год размещено 240 материалов.

Однако, в настоящее время в молодежной среде отмечается ряд негативных тенденций:

- ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;

- около одной трети молодых людей не в состоянии успешно адаптироваться в современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления;

- молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3% всей молодежи;

- происходит деформации духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

- слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.

У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

В связи с этим возникает необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах общества.

Опыт реализации молодежной политики на территории г. Рыбинска позволяет определить следующие факторы совершенствования системы в указанной области.

Для этого необходимо:

- расширять спектр услуг и работ для молодежи, в рамках деятельности существующих учреждений сферы молодежной политики;

- включать молодых людей в социально-экономическую жизнь города, повышать активности молодежи в решении городских проблем;

- расширять спектр молодежных социально-значимых инициатив; увеличивать количество участников городского этапа областного и Всероссийского конкурсов "Лидер XXI";

- поддерживать деятельность общественных организаций, инициативную и талантливую молодежь, в том числе и через участие в работе Всероссийского молодежного форума "Селигер", проектной конкурсной деятельности регионального, федерального уровней;

- повышать качественный уровень мероприятий, проводимых для молодежи и с их участием;

- расширять спектр деятельности добровольческого движения молодежи, развивать деятельности студенческих отрядов;

- укреплять и развивать материально-техническую базу муниципальных учреждений молодежной политики, общественных организаций и объединений.

Приоритетные задачи социально-экономического развития города требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для включения молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие города. Для результативной работы с молодежью необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие, которое планируется обеспечить в рамках реализации подпрограммы.

2.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

- Создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска.

Задачи подпрограммы:

- Вовлечение молодежи в активную жизнь городского сообщества;

- Развитие инновационного, интеллектуального потенциала, деловой активности молодежи;

- Обеспечение условий для реализации творческого потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом;

- Развитие и укрепление информационно - ресурсной базы реализации программ молодежной политики.

Реализация подпрограммы обеспечит сохранение и развитие потенциала молодежи, усиление ее влияния на социально-экономическую, культурную и политическую ситуацию в городском округе город Рыбинск и предполагает достижение следующих результатов:

- укрепление системы взаимодействия структур, осуществляющих работу по реализации молодежной политики в г. Рыбинске;

- создание условий для самореализации молодежи и повышения ее социальной активности, реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом;

- количество молодежи, вовлеченной в мероприятия подпрограммы - с 18200 до 18450 человек ежегодно, принимающих активное участие в мероприятиях подпрограммы;

- повышение качественного уровня мероприятий молодежной политики, количество проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - с 52 до 55 ежегодно;

- расширение спектра молодежных социально-значимых, гражданских инициатив и проектов, обеспечение поддержки в реализации проектов;

- количество представленных и реализованных проектов направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность, решение социально-значимых проблем города - с 16 до 18 проектов;

- количество волонтеров, принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города - с 200 до 220;

- количество молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений - с 11 610 до 11 640 человек;

- сохранение и развитие инфраструктуры отрасли молодежной политики, в т.ч. отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- развитие и укрепление информационно-ресурсной, методической базы реализации программ молодежной политики.

2.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере молодежной политики г. Рыбинска.

Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы заключается:

- в вовлечении молодежи в активную жизнь городского сообщества, развитии инновационного потенциала, деловой активности молодежи;

- в обеспечении условий для реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом, эффективной организации свободного времени;

- в расширении возможностей для освоения подростками и молодежью из категории социального риска позитивных моделей поведения;

- в оказании социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям;

Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в подпрограмме, а также привлечения иных источников для реализации подпрограммы.

2.5. Финансирование подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского, областного бюджетов.

Объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 годы составляет - 3 миллиона 630 тысяч рублей.

Структура расходов по реализации подпрограммы включает в себя расходы на оплату товаров, работ, услуг, иные цели в соответствии со сметой расходов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями подпрограммы и органами исполнительной власти Ярославской области.

2.6. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление средств городского, областного, предусмотренных на реализацию подпрограммы осуществляется в форме:

- субсидий на реализацию подпрограммы;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и муниципальным контрактам;

- иных предусмотренных законом формах.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск:

- осуществляет распределение средств городского, областного и средств из внебюджетных источников (в случае их привлечения) на реализацию программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы обеспечивает эффективное использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, привлекаемых на ее реализацию;

- осуществляет мониторинг и анализ реализации подпрограммы, а также проводит согласно принятой методике оценку ее эффективности.

2.7. Индикаторы результативности подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы предполагается достичь следующих значений показателей.

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2014 года	Плановые показатели
			2015	2016	2017
1.	Количество мероприятий для молодежи и с ее участием (единиц)	52	53	54	55
2.	Количество участников городских мероприятий для молодежи и с ее участием (чел.) доля от общего количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%)	18200 45,5	18300 45,8	18400 46,0	18450 46,2
3.	Количество представленных реализованных проектов направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность, решение социально-значимых проблем города (единиц)	16	16	17	18
4.	Количество волонтеров, принимающих участие в реализации социально-значимых проектов на территории города (человек)	200	200	210	220
5.	Количество молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления, действующих на территории города (единиц)	20	20	20	20
6.	Количество участников молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления (человек)	11610	11620	11630	11640

2.8. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам							Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финан.	2015		2016		2017
					факт	потр	факт	потр	факт	потр
1. Задача: Вовлечение молодежи в активную жизнь городского сообщества
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1.	Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива, руководителей молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления	Участники молодежных и детских общественные организаций и объединений, органов молодежного самоуправления (3 раза в год)	120,0	ГБ	60,0	60,0	60,0	60,0	-	60,0	Не менее 200 молодых людей, охваченных программами обучения в сфере молодежной политики для развития лидерских, творческих качеств (ежегодно)	ДФКСиМП, ДО, ОО
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	60,0	60,0	60,0	60,0	-	60,0
1.4.	Проведение конкурсов среди лидеров и руководителей молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления	Молодежные и детские общественные организации и объединения, органы молодежного самоуправления (1 раз в год)	100,0	ГБ	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0	Выявление не менее 10 инициативных молодых людей, лидеров ОО, ОМС, стимулирование молодых лидеров (ежегодно)	ДФКСиМП, ДО, ОО
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0
1.7.	Проведение городского конкурса молодежных инициатив и социальных проектов, направленного на вовлечение детей и молодежи в общественную деятельность, социальную практику, решение социально-значимых проблем города	МиДОО, МС ОМС (1 раз в год)	220,0	ГБ	110,0	100,0	110,0	110,0	-	110,0	Поддержка и реализация не менее 15 проектов в сфере молодежной политики (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, МиДОО, МС, ОМС
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	110,0	100,0	110,0	110,0	-	110,0
1.10.	Проведение смотра-конкурса деятельности молодежных и детских общественных объединений, органов молодежного самоуправления	МиДОО, МС ОМС (1 раз в год)	140,0	ГБ	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0	Популяризация и поддержка деятельности не менее 10 МиДОО, (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, МиДОО, МС, ОМС
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
1.13.	Проведение мероприятий с целью популяризации идей добровольчества в молодежной среде (фестивали, акции)	Учащаяся, студенческая, работающая молодежь	173,8	ГБ	40,0	40,0	40,0	40,0	-	40,0	Демонстрация и обобщение практических и общественно-значимых достижений не менее 10 волонтерских отрядов/5 мероприятий; выявление молодых людей, участвующих на безвозмездной основе в общественно-полезной деятельности, привлечение к этой деятельности не менее 200 молодых людей (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, МиДОО, МС, ОМС
				ОБ	46,9	46,9	46,9	46,9	-	46,9
				Всего:	86,9	86,9	86,9	86,9	-	86,9
1.16.	Реализация образовательных, общественно-политического проекта "Деловая молодежь"	Студенческая и работающая молодежь (1 проект)	60,0	ГБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Повышение политической активности не менее 50 молодых людей (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0
1.19.	Выявление и поддержка деятельности молодежных организаций современных направлений спорта и творчества	ОО неформальной молодежи "Про-Рыбинск" (4 проекта)	60,0	ГБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Организация разумного досуга не менее 400 молодых людей, направленного на здоровый образ жизни	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0
1.22.	Проведение массовых мероприятий, приуроченных к празднованию Всероссийского Дня молодежи, праздникам и памятным дням и датам РФ и города	Молодежь города (5 мероприятий)	220,0	ГБ	110,0	110,0	110,0	110,0	-	110,0	Формирование гражданских ценностей в молодежной среде, охват не менее 1000 молодых людей в указанных мероприятиях (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	110,0	83,0	110,0	110,0	-	110,0
1.25.	Содействие участию молодежных и детских общественных объединений, органов молодежного самоуправления в мероприятиях регионального и других уровней	Молодежь города (15 мероприятий)	50,0	ГБ	25,0	25,0	25,0	25,0	-	25,0	Представление молодежи г. Рыбинска на региональном и других уровнях, не менее 150 человек (ежегодно)	ОМП. ДФКСиМП, МиДОО, МС, ОМС
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	25,0	25,0	25,0	25,0	-	25,0
	Итого по задаче 1:		1143,8	ГБ	525,0	525,0	525,0	525,0	-	525,0
				ОБ	46,9	46,9	46,9	46,9	-	46,9
				Всего:	571,9	571,9	571,9	571,9	-	571,9
2. Задача: Развитие инновационного, интеллектуального потенциала, деловой активности молодежи
2.1.	Мероприятия по содействию профессиональному самоопределению молодежи (лекционный, экскурсионный курс, конкурсы)	Учащаяся молодежь МОУ СОШ, студенческая молодежь	29,8	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Помощь молодым людям в определении выбора профессии, предприятия, не менее 40 мероприятий/не менее 300 чел. (ежегодно)	МУ САМ
				ОБ	4,9	4,9	4,9	10,0	-	10,0
				Всего:	14,9	14,9	14,9	20,0	-	20,0
2.4.	Повышение престижа молодых специалистов, развитие системы поддержки молодых кадров	Работающая молодежь предприятий (конкурсы проф-мастерства)	80,0	ГБ	40,0	40,0	40,0	40,0	-	40,0	Популяризация и повышение престижа различных профессий (в т.ч. рабочих) в молодежной среде, поддержка не менее 2-х конкурсов профмастарства (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, МУ САМ, ОМС предприятий
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	40,0	40,0	40,0	40,0	-	40,0
2.7.	Реализация программ по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов	Студенческая молодежь (3 отряда)	243,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Приобретение молодыми людьми навыков профессиональной, трудовой и управленческой деятельности, решение материальных и социальных проблем молодежи, поддержка деятельности не менее 70 человек (ежегодно)	МУ САМ
				ОБ	111,5	111,5	111,5	111,5	-	111,5
				Всего:	121,5	121,5	121,5	121,5	-	121,5
2.10.	Участие молодежи в работе научно-практических конференций в сфере молодежной политики, инновационной деятельности	Учащаяся молодежь МОУ СОШ, студенческая молодежь ССУЗов (2 конференции)	14,0	ГБ	7,0	7,0	7,0	7,0	-	7,0	Стимулирование научно-исследовательской деятельности не менее 20 молодых людей, ориентация молодых исследователей на практическое применение своих исследований (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	7,0	7,0	7,0	7,0	-	7,0
2.13.	Проведение городской молодежной конференции по итогам ежегодной реализации подпрограммы	Молодежь города (1 конференция)	30,0	ГБ	15,0	15,0	15,0	15,0	-	15,0	Привлечение молодежи к процессу и результатам социально-экономического развития города, определение стратегии развития молодежной политики на предстоящий период, количество участников не менее 100 человек (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, МС
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	15,0	15,0	15,0	15,0	-	15,0
2.16.	Содействие участию талантливой молодежи города Рыбинска в конкурсах, проектах, олимпиадах, конференциях регионального и других уровней	Учащаяся и студенческая молодежь города (5 мероприятий)	50,0	ГБ	25,0	25,0	25,0	25,0	-	25,0	Представление молодежи г. Рыбинска на региональном и других уровнях, не 20 человек (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	25,0	25,0	25,0	25,0	-	25,0
2.19.	Итого по задаче 2:		446,8	ГБ	107,0	1-7,0	107,0	107,0	-	107,0
				ОБ	116,4	116,4	116,4	116,4	-	116,4
				Всего:	223,4	223,4	223,4	223,4	-	223,4
3. Задача: Обеспечение условий для реализации творческого потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом
3.1.	Реализация культурно-досуговых программ для подростков и молодежи по месту жительства	Дети и молодежь по месту жительства	140,0	ГБ	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0	Привлечение молодежи к творчеству, интересному досугу и отдыху по месту жительства, не менее 1000 человек (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, МОАУДО "Максимум", ОМС
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
3.4.	Организация спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства	Дети и молодежь, проживающая в микрорайонах города	100,0	ГБ	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0	Организация спортивного досуга не менее 2000 детей и молодежи по месту жительства (ежегодно)
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0
3.5.	Организация и проведение фестивалей современного молодежного творчества	Молодежь города, участники общественных организаций	60,0	ГБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Выявление и поддержка талантливой творческой и спортивной молодежи, не менее 300 человек (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, МиДОО, МС
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	30,0	30,0	30,0	30,0		30,0
3.8.	Организация и проведение соревнований, турниров, слетов, фестивалей, направленных на развитие массового спорта, пропаганду здорового образа жизни	Молодежь города (1500 чел.)	260,0	ГБ	130,0	130,0	130,0	130,0	-	130,0	Привлечение не менее 1500 молодых людей к занятиям массовыми видами спорта, пропаганда здорового образа жизни (ежегодно)	ДФКСиМП, МОАУДО "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	130,0	130,0	130,0	130,0	-	130,0
3.11.	Реализация программ, проектов, акций по профилактике правонарушений, зависимостей, вредных привычек, пропаганде здорового образа жизни среди молодежи	Подростки и молодежь	72,4	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Формирование здорового образа жизни, снижение социальной напряженности в подростковой и молодежной среде, вовлечение в мероприятия программ не менее 700 подростков и молодежи	МУ САМ
				ОБ	26,2	26,2	26,2	26,72	-	26,2
				Всего:	36,2	26,2	36,2	36,2	-	36,2
3.14.	Реализация программ, проектов направленных на развитие системы поддержки социальной адаптации молодых семей	Молодые семьи с детьми (деятельность семейного клуба "Аистенок", 65 семей)	60,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Повышение уровня педагогической культуры родителей, вовлечение не менее 65 молодых семей в общественную деятельность (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	20,0	20,0	20,0	20,0	-	20,0
				Всего:	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0
3.17.	Содействие участию представителей молодежи города в конкурсах, фестивалях, соревнованиях регионального и других уровней	Молодежь города	50,0	ГБ	25,0	25,0	25,0	25,0	-	25,0	Участие не менее 40 молодых людей г. Рыбинска в мероприятиях регионального и других уровней (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	25,0	25,0	25,0	25,0	-	25,0
3.20.	Итого по задаче 3:		742,4	ГБ	325,0	325,0	325,0	325,0	-	325,0
				ОБ	46,2	46,2	46,2	46,2	-	46,2
				Всего:	371,2	306,2	371,2	371,2	-	371,2
4. Задача: Развитие и укрепление информационно-ресурсной базы реализации программ молодежной политики
4.1.	Проведение комплексного социологического мониторинга по вопросам молодежной политики	Молодежная среда (учащаяся, студенческая, работающая молодежь, 500 человек)	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Изучение социальных процессов и проблем в молодежной среде для последующего определения эффективности реализации программ молодежной политики, привлечение не менее 500 человек (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.4.	Выпуск информационно-методических материалов по различным направлениям молодежной политики	Выпуск информационно-методических материалов для общественных организаций, органов молодежного самоуправления	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Повышение информированности, обобщение опыта работы в сфере молодежной политики, выпуск не менее 5 материалов (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.7.	Поддержка деятельности интернет-сайтов учреждений сферы молодежной политики	Поддержка интернет-сайтов 3 учреждений молодежной политики	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Информирование молодежи и жителей города о происходящих событиях в сфере молодежной политики	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.8.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации, телекоммуникационной сети Интернет информации по молодежной тематике	Размещение материалов на сайте администрации ГОГР	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Информирование молодежи и жителей города о происходящих событиях в сфере молодежной политики; размещение не менее 250 материалов (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.9.	Обучение специалистов системы молодежной политики современным методам и технологиям работы с молодежью	По плану Агентства по делам молодежи ЯО	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Повышение уровня профессиональной компетенции не менее 5 специалистов сферы молодежной политики	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.10.	Аттестация специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики г. Рыбинска	По плану работы аттестационной комиссии	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Определение соответствия уровня проф. компетенции не менее 5 работников учреждений сферы молодежной политики, подтверждение соответствия квалификации работников занимаемым ими должностям (ежегодно)	ОМП, ДФКСиМП, муниципальные учреждения сферы молодежной политики
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.11.	Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений молодежной политики	Приобретение технических средств для учреждений сферы молодежной политики	36,0	ГБ	13,0	13,0	13,0	13,0	-	13,0	Укрепление материально-технической базы 3-х муниципальных учреждений сферы молодежной политики	ОМП, ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	13,0	13,0	13,0	13,0	-	13,0
4.14.	Итого по задаче 4:		86,0	ГБ	43,0	43,0	43,0	43,0	-	43,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	43,0	43,0	43,0	43,0	-	43,0
4.17.	Итого по подпрограмме:		2419,0	ГБ	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	-	1000,0
				ОБ	209,5	209,5	209,5	209,5	-	209,5
				Всего:	1209,5	1209,5	1209,5	1209,5	-	1209,5

3.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы
Основания для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16, п. 34); - Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года" - Закон Ярославской области от 11.10. 2006 N 65-з "О молодежной политике"; - Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"; - Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы; - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Цели подпрограммы	Формирование у молодежи г. Рыбинска патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству
Задачи подпрограммы	- Совершенствование организационной основы проведения работы по патриотическому воспитанию; - Создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи; - Совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования стоимость (выделено в бюджете/финансовая потребность) 1,528 млн. руб./2,292 млн. руб. в т.ч.: Средства городского бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете город	Потребность в финансировании
	2015 год	0,434	0,434
	2016 год	0,434	0,434
	2017 год	-	0,434
	Итого	0,868	1,302
	Средства областного бюджета, в т.ч.
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2015 год	0,33	0,33
	2016 год	0,33	0,33
	2017 год	-	0,33
	Итого	0,66	0,99
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение количества проведенных мероприятий патриотической направленности с 41 до 44 мероприятий в год; - Увеличение количества молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях патриотической направленности с 12100 до 12650 чел. в год; Рост доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию с 30,3 % до 32,0 % в общей численности молодежи; - Сохранение количества молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности на уровне 12 объединений и рост количества участников таких объединений с 1250 чел. до 1280 чел.; - Увеличение количества реализованных проектов общественных организаций и органов молодежного самоуправления патриотической направленности с 10 до 13 проектов; - Увеличение числа участия молодежных делегаций города Рыбинска в мероприятиях патриотической направленности областного, межрегионального, всероссийского уровней с 10 до 13 мероприятий

3.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Цель патриотического воспитания - развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, обеспечение жизненно важных интересов и устойчивого развития государства, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Российской Федерации.

Недооценка патриотизма как важнейшей составляющей общественного сознания приводит к ослаблению социально-экономических, духовных и культурных основ развития общества и государства. Этим и определяется приоритетность патриотического воспитания в общей системе воспитания граждан России.

Работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи городского округа город Рыбинск является одним из приоритетных направлений деятельности социальных департаментов и других ведомств, действующих на принципах межведомственного взаимодействия.

Эффективная работа, направленная на достижение конкретных результатов возможна только при наличии нормативных документов, закрепляющих полномочия и ответственность субъектов патриотического воспитания всех уровней. В этой связи на уровне городского округа ведется деятельность, направленная на совершенствование организационно-правовой основы, а также координацию деятельности органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных организаций и объединений, всех заинтересованных структур. В городском округе создан и действует координационный Совет по патриотическому воспитанию граждан РФ, проживающих на территории городского округа город Рыбинск.

Наиболее важными результатами в области патриотического воспитания детей и молодежи города Рыбинска за 2012 - 2013 годы являются следующие:

- 2012 г. - г. Рыбинск - общеобразовательная школа N 17 - призер областного конкурса на лучшую организацию работы по подготовке юношей к военной службе;

- общеобразовательная школа N 10 - призер областного конкурса на лучшую учебно-материальную базу курса "Основы безопасности жизнедеятельности";

- 2013 год - команда общеобразовательной школы N 17 - призер областного финала оборонно-спортивной игры "Победа";

- 2012 год выполнение плана по призыву молодежи в Вооруженные силы РФ составило 100% (441 человек);

- В 2011, 2012, 2013 годах г. Рыбинск признан победителем ежегодного областного смотра конкурса по патриотическому воспитанию молодежи с присвоением первых мест.

Итоги реализации программы 2012 - 2013 г.г. по патриотическому воспитанию показали значимость, а главное востребованность данной работы среди подрастающего поколения, руководителей учреждений, организаций, руководителей патриотических объединений, педагогов.

Но следует отметить, что наряду с положительными тенденциями главными проблемами в сфере патриотического воспитания остаются:

- низкий уровень охвата мероприятиями патриотической направленности граждан, относящихся к категории студенты и работающая молодежь;

- проблема осознания гражданского долга (в частности, молодежь с пониманием относится к необходимости защиты Родины и ее национальных интересов, но особого желания служить в Вооруженных Силах не испытывает);

- недостаточно адекватное понимание роли и места России и родного края в историческом, культурном развитии общества и государства;

- низкая мотивация к сохранению и приумножению культурно-исторического наследия родного края;

- недостаточная работа по информированию населения о деятельности в сфере патриотического воспитания.

Основными задачами и приоритетными направлениями в работе на следующий период являются:

- дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодых граждан с учетом современных условий и потребностей общества;

- развитие и сохранение чувства уважения к людям старшего поколения, ветеранам;

- повышения качественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности;

- совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;

- обобщение и распространение опыта педагогической деятельности образовательных учреждений, общественных организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи;

- создание условий для развития молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания детей и молодежи;

- создание условий для совершенствования материальной базы образовательных учреждений, общественных организаций для реализации программ патриотического воспитания;

- повышение уровня работы со средствами массовой информации и печати по вопросам патриотического воспитания граждан города;

- организация и проведение в летний период профильных лагерей патриотической направленности образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, молодежными общественными организациями и объединениями.

Подпрограмма на 2015 - 2017 годы является логическим продолжением предыдущих программ, реализованных в городе Рыбинске, и направлена на дальнейшее продолжение работы по патриотическому воспитанию молодежи; призвана повысить эффективность решения проблем гражданско-патриотического воспитания молодежи как важнейшей духовной и социальной задачи; представляет собой комплекс организационных, исследовательских и методических мероприятий, способных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

3.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

- Формирование у молодежи города Рыбинска патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству.

Задачи подпрограммы:

- Совершенствование организационной основы проведения работы по патриотическому воспитанию;

- Создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи;

- Совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи.

Реализация подпрограммы обеспечит дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодых граждан с учетом современных условий и потребностей общества в городском округе город Рыбинск и предполагает достижение следующих результатов:

- Увеличение количества проведенных мероприятий патриотической направленности с 41 до 44 мероприятий в год;

- Увеличение количества молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях патриотической направленности с 12100 до 12650 чел. в год;

- Рост доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию с 30,3 до 32,0% в общей численности молодежи;

- Сохранение количества молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности на уровне 12 объединений и рост количества участников таких объединений с 1250 чел. до 1280 чел.;

- Увеличение количества реализованных проектов общественных организаций и органов молодежного самоуправления патриотической направленности с 10 до 13 проектов;

- Увеличение числа участия молодежных делегаций города Рыбинска в мероприятиях патриотической направленности областного, межрегионального, всероссийского уровней с 10 до 13 мероприятий.

3.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере патриотического воспитания молодежи г. Рыбинска.

Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы это:

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважении к ее истории, культуре, традициям;

- совершенствование организационной основы проведения работы по патриотическому воспитанию;

- создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи;

- совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи.

Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в подпрограмме, а также привлечения иных источников для реализации подпрограммы.

3.5. Финансирование подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского, областного бюджетов.

Объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 годы составляет - 2 миллиона 292 тысячи рублей.

Структура расходов по реализации подпрограммы включает в себя расходы на оплату товаров, работ, услуг, иные цели в соответствии со сметой расходов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями подпрограммы и органами исполнительной власти Ярославской области.

3.6. Механизм реализации подпрограммы

Координацию деятельности по реализации подпрограммы осуществляет отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск.

Заказчик - Администрация городского округа город Рыбинск:

- выделяет целевые средства на реализацию подпрограммы;

- обеспечивает поддержку реализации подпрограммы со стороны структурных подразделений Администрации города;

- обеспечивает подключение средств массовой информации к пропаганде основных положений подпрограммы и результатов ее реализации;

- осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы;

- оценивает эффективность реализации подпрограммы;

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике:

- планирует мероприятия по реализации подпрограммы;

- координирует деятельность всех учреждений, организаций, осуществляющих реализацию подпрограммы;

- осуществляет мониторинг подпрограммы;

- обеспечивает методическое сопровождение реализации подпрограммы;

- способствует поиску и привлечению финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;

- организует дополнительное профессиональное обучение кадров учреждений, организаций, осуществляющих реализацию подпрограммы;

- вносит предложения по корректировке действий по реализации подпрограммы;

- в установленном порядке предоставляет отчеты о реализации подпрограммы;

Учреждения, осуществляющие работу по патриотическому воспитанию:

- реализуют мероприятия подпрограммы с учетом особенностей учреждения;

- анализируют выполнение подпрограммы в рамках своей компетенции;

- привлекают общественность и социальных партнеров к совместной деятельности по реализации подпрограммы;

- создают и развивают информационное поле для реализации подпрограммы;

- способствуют выявлению и поддержке лучших кадров, обеспечивают методическое сопровождение их участия в конкурсах по патриотическому воспитанию;

- обеспечивают мониторинговые и социологические исследования;

- оказывают методическую помощь молодежным общественным организациям, осуществляющим реализацию подпрограммы;

- вносят предложения по корректировке подпрограммы;

Общественные организации и объединения:

- участвуют в обсуждении, популяризации, реализации подпрограммы;

- имеют право представлять проекты и программы, направленные на решение проблем патриотического воспитания граждан и претендующие на поддержку в рамках подпрограммы;

- реализуют проекты и программы, поддержанные в рамках подпрограммы.

3.7. Индикаторы результативности подпрограммы

Оценка результативности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных критериев (индикаторов).

В процессе реализации подпрограммы предполагается достичь следующих значений индикаторов, позволяющих оценить ход реализации подпрограммы:

N п/п	Индикаторы	Ед. измерения	Базовый уровень 2014 г.	Уровень достижения основных индикаторов
				2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Количество проведенных мероприятий патриотической направленности	ед.	41	42	43	44
2.	Количество молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях патриотической направленности	чел.	12100	12500	12600	12650
3.	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию в общей численности молодежи	%	30,3	31,0	31,5	32,0
4.	Количество молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности	ед.	12	12	12	12
5.	Количество молодых людей, регулярно участвующих в работе общественных организаций и объединений патриотической направленности	чел.	1250	1260	1270	1280
6.	Поддержка реализации проектов общественных организаций и органов молодежного самоуправления патриотической направленности	ед.	10	10	11	12
7.	Поддержка участия молодежных делегаций города Рыбинска в мероприятиях патриотической направленности областного, межрегионального, всероссийского уровней	ед.	10	10	11	12

3.8. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам							Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финан	2015		2016		2017
					факт	потр	факт	потр	факт	потр
1. Задача: Совершенствование организационной основы проведения работы по патриотическому воспитанию
1.1.	Проведение городских смотров-конкурсов патриотической направленности среди муниципальных учреждений и объединений патриотической направленности	Муниципальные учреждения и молодежные объединения патриотической направленности Ежегодно	200,0	ГБ	100,0	100,0	100,0	100,0	-	100,0	Материальное стимулирование деятельности не менее 20 муниципальных учреждений, общественных организаций в направлении патриотического воспитания молодежи, инициирование создания новых проектов	ДФКСиМПДО ОО
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	100,0	100,0	100,0	100,0	-	100,0
1.4.	Поддержка муниципальных учреждений и общественных объединений города Рыбинска в реализации программ и проектов патриотической направленности	Муниципальные учреждения и молодежные объединения патриотической направленности Ежегодно	100,0	ГБ	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0	Поддержка не менее 5 субъектов патриотического воспитания, инициирование создания и реализации новых проектов	ДФКСиМП ДО, ОО
				ОБ	-	-	-	-	-
				Всего:	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0
1.7.	Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива, руководителей молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности, органов молодежного самоуправления	Молодежные и детские общественные организации, объединения, клубы патриотической направленности Ежегодно	60,0	ГБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Не менее 200 молодых людей, охваченных программами обучения в сфере патриотического воспитания	ДФКСиМП, ОО
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0
1.10.	Содействие участию патриотических клубов в региональных, всероссийских мероприятиях по вопросам патриотизма и гражданственности	Молодежные и детские общественные организации, объединения, клубы патриотической направленности (10 мероприятий). Ежегодно	100,0	ГБ	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0	Создание условий для обмена опытом в области патриотического воспитания. Стимулирование деятельности не менее 5 общественных объединений патриотической направленности	ДФКСиМП, ОО
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0
1.13.	Поддержка проектов патриотических объединений, клубов и поисковых экспедиций по местам захоронения воинов, павших в годы ВОВ	Патриотические объединения, клубы и поисковые экспедиции (20 - 25 человек). Ежегодно	140,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Создание условий для обмена опытом ведения поисковой работы, 1 отряд	ДФКСиМП, ЯРВПДМОО "Центр Патриот"
				ОБ	60,0	60,0	60,0	60,0	-	60,0
				Всего:	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
1.16.	Оборудование помещения для деятельности Почетного караула "Пост N 1"	1 помещение (МОАУДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум"	20,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Организация деятельности "Поста N 1"	ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-
				Всего:	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
1.19.	Проведение учебных сборов с допризывной молодежью (учащиеся общеобразовательных школ и учреждений начального и среднего профессионального образования)	Допризывная молодежь (400 чел.). Ежегодно	68,8	ГБ	34,4	34,4	34,4	34,4	-	34,4	Формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации	ДФКСиМП, ДО, ГВК, ДОСААФ, ОО
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	34,4	34,4	34,4	34,4	-	34,4
1.22.	Итого по задаче 1:		688,8	ГБ	284,4	284,4	284,4	284,4	-	284,4
				ОБ	60,0	60,0	60,0	60,0	-	60,0
				Всего:	344,4	344,4	344,4	344,4	-	344,4
2. Задача: Создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи
2.1.	Проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, чувства долга по защите Отечества, стимулирование молодежи к участию в деятельности военно-патриотических объединений	Молодежь и подростки, молодежные объединения патриотической направленности	60,0	ГБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Увеличение числа членов патриотических объединений и участников мероприятий, направленных на формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в ВС РФ, чувства долга по защите Отечества не менее 1000 человек ежегодно	ДФКСиМП, ДО, УК, ОО, РО РОСТО ДОСААФ, ГВК, в/ч
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0
2.4.	Проведение городского финала военно-спортивной игры "Победа"	Учащиеся учебных заведений города Рыбинска (200 человек). Ежегодно	120,0	ГБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Проведение городского финала военно-спортивной игры (количество участников не менее 180 человек); выявление сильнейшей команды и направление на областные соревнования	ДФКСиМП, ДО, в/ч 77071, РО РОСТО ДОСААФ
				ОБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0
				Всего:	60,0	60,0	60,0	60,0	-	60,0
2.7.	Проведение спортивных соревнований, посвященных памяти ветеранов локальных войн и вооруженных конфликтов	Молодежные и детские общественные организации, объединения, клубы патриотической направленности (5 мероприятий)	20,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Развитие и сохранение чувства уважения к людям старшего поколения, ветеранам боевых действий, воинам- интернационалистам количество участников не менее 800 человек	ДФКСиМП, ОО, ветеранские организации
				ОБ					-
				Всего:	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
2.10.	Проведение творческих фестивалей и конкурсов патриотической направленности	Молодежные и детские, объединения патриотической направленности. Творческие коллективы, солисты	20,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Привлечение творческой молодежи, творческих коллективов к активной работе по патриотическому воспитанию, не менее 150 человек	ДФКСиМП, УК
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
2.13.	Организация и проведение акции "Гражданин и патриот" по торжественному вручению паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста	Граждане города Рыбинска, достигшие 14-летнего возраста. Не менее 70 человек ежегодно	30,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Развитие у молодежи чувства гражданственности и патриотизма. Разъяснение гражданам об особенностях перехода в новую социальную группу. Привитие бережного и ответственного отношения к документам гражданина РФ	ДФКСиМП, ДО
				ОБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
				Всего:	15,0	15,0	15,0	15,0	-	15,0
2.16.	Участие в областных, межрегиональных мероприятиях патриотической направленности	Молодежные и детские общественные организации, объединения, клубы патриотической направленности (3 мероприятия)	40,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Создание условий для развития молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания детей и молодежи, не менее 60 человек ежегодно	ДФКСиМП, ДО, ОО
				ОБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
				Всего:	20,0	20,0	20,0	20,0	-	20,0
2.19.	Организация и проведение на территории г. Рыбинска областного слета военно-патриотических общественных объединений "Юность. Отвага. Спорт"	Молодежные и детские общественные организации, объединения, клубы патриотической направленности г. Рыбинска, Ярославской области и других регионов РФ (12 - 15 команд)	360,0	ГБ	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, не менее 140 человек ежегодно	АДМ ЯО, ДФКСиМП, ЯРВПДМОО "Центр Патриот"
				ОБ	150,0	150,0	150,0	150,0	-	150,0
				Всего:	180,0	180,0	180,0	180,0	-	180,0
2.22.	Организация и проведение областного слета поисковых отрядов, действующих на территории Ярославской области	Поисковые отряды Ярославской области, молодежные объединения, патриотической направленности (8 отрядов)	154,0	ГБ	7,0	7,0	7,0	7,0	-	7,0	Повышение скоординированности деятельности субъектов патриотического воспитания в рамках ведения поисковой деятельности, не менее 80 человек ежегодно	ДФКСиМП, ГВК, ЯРВПДМОО "Центр Патриот"
				ОБ	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
				Всего:	77,0	77,0	77,0	77,0	-	77,0
2.25.	Проведение мероприятий, направленных на изучение истории и культурного наследия города	Муниципальные образовательные учреждения Молодежные общественные объединения, патриотической направленности	16,0	ГБ	8,0	8,0	8,0	8,0	-	8,0	Повышение уровня знаний участников мероприятий о родном крае, не менее 100 человек. Сохранения памяти и уважения к историческим датам и памятным местам города Рыбинска и России	ДФКСиМП, УК
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	8,0	8,0	8,0	8,0		8,0
2.28.	Итого по задаче 2		820,0	ГБ	140,0	140,0	140,0	140,0	-	140,0
				ОБ	270,0	270,0	270,0	270,0	-	270,0
				Всего:	410,0	410,0	410,0	410,0	-	410,0
3. Задача: Совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи
3.1.	Обучение специалистов системы молодежной политики, руководителей и лидеров молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности современным методам и технологиям работы с молодежью по патриотическому воспитанию	Специалисты системы молодежной политики, руководители и лидеры молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности по плану АДМ ЯО	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Повышение профессионального уровня специалистов молодежной политики, руководителей, лидеров молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности, не менее 5 человек ежегодно	ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
3.5.	Издание информационных методических материалов по патриотическому воспитанию	Муниципальные учреждения Молодежные общественные объединения, патриотической направленности	10,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Повышение информированности, обобщение опыта работы в сфере патриотического воспитания, издание не менее 3-х материалов	ДФКСиМП
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
3.6.	Итого по задаче 3		20,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Всего:	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
3.9.	Итого по подпрограмме:		1528,8	ГБ	434,4	434,4	434,4	434,4	-	434,4
				ОБ	330,0	330,0	330,0	330,0	-	330,0
				Всего:	764,4	764,4	764,4	764,4	-	764,4

4.1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы		"Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы
Основания для разработки подпрограммы		- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16, п. 13) - Постановление Правительства Ярославской области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы; - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик подпрограммы		Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы		Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы		Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Соисполнители подпрограммы		- Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск; - Департамент по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск; - Управление культуры
Цель подпрограммы		Укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей
Задачи подпрограммы		- Создание условий для сохранения и развития учреждений отдыха и оздоровления г. Рыбинска; - Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска; - Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной культурно-досуговой деятельности с детьми и молодежью; - Информационно-методическое обеспечение в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования стоимость (выделено в бюджете/финансовая потребность) 49,732 млн. руб./149,269 млн. руб., в т.ч.: Средства городского бюджета, в т.ч.:
			Выделено в бюджете	Потребность в финансировании
	2015 год		15,3	15,3
	2016 год		10,0	10,0
	2017 год		-	10,0
	Итого		25,3	35,3
	Средства областного бюджета, в т.ч.:
			Выделено в бюджете	Потребность в финансировании
	2015 год		20,047	34,127
	2016 год		4,385	32,0
	2017 год		-	32,0
	Итого		24,432	98,127
	Другие источники, в т.ч.:
			Выделено	Потребность в финансировании
	2015 год		-	5,043
	2016 год		-	5,399
	2017 год		-	5,399
	Итого		-	15,842
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы		- сохранение и развитие материально-технической базы 3-х муниципальных детских загородных оздоровительных учреждений отдыха и оздоровления; - увеличение количества детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - от 12660 до 12750 человек; - увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных организованным отдыхом и оздоровлением - от 825 до 875 человек; - увеличение количества учреждений отдыха и оздоровления различного типа (загородные детские учреждения отдыха и оздоровления, лагеря дневного пребывания детей) - с 56 до 58 учреждений; - увеличение количества представленных и реализованных проектов в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи - от 20 до 22 проектов; - увеличение количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет трудоустроенных на временные рабочие места - от 630 до 700 человек

4.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики, организация отдыха и оздоровления является неотъемлемой частью социальной политики городского округа город Рыбинск.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей и молодежи; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.

По данным отдела государственной статистики в г. Рыбинске на 01.01.2014 в городском округе город Рыбинск проживает 19180 детей и молодежи в возрасте от 6 до 17 лет. Более 5000 детей относятся к категориям, требующим социальной поддержки, из них - 468 детей, оставшихся без попечения родителей, 305 детей-инвалидов, 956 детей с ограниченными возможностями здоровья, 3335 детей, проживающие в малообеспеченных семьях.

Эти категории детей нуждаются в особой государственной защите, а также социальной реабилитации и адаптации в обществе.

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи города осуществляется на базе загородных учреждений стационарного типа, лагерей дневного пребывания детей, профильных лагерей, санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия.

В период реализации программы 2012-2013 гг. отмечаются положительные итоги детской оздоровительной кампании.

В ходе оздоровительной кампании 2013 года организованным отдыхом и оздоровлением охвачены 12 663 детей и молодежи г. Рыбинска, что составляет 66 % от общего количества детей в возрасте от 6 до 17 лет, (2012 г. - 12 367 человек - 65,1%), по Ярославской области % отдохнувших детей составляет 61,2 %.

В приоритетном порядке организуется отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Около 1300 детей указанной категории отдыхают в загородных оздоровительных центрах, в лагерях дневного пребывания.

Остается стабильным количество загородных оздоровительных центров (6 учреждений), лагерей дневного пребывания детей (от 50 до 55 лагерей), профильных лагерей (от 25 до 30 лагерей).

В летний период 2013 года в городском округе функционировали 51 лагерь с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта с общим охватом детей 3996 человек

Наполняемость загородных оздоровительных центров в 2013 году составила 89,6% (2012 г.- 96,7%, 2011 г. - 87,4%).

Усиленный контроль за организацией детского отдыха со стороны органов исполнительной власти города, надзорных органов, привлечение финансовых средств областного бюджета в загородные центры на удешевление стоимости путевки для каждого ребенка, пребывающего в лагере, сказалось на значительную востребованность детского загородного отдыха у населения города.

Большое внимание уделяется привлечению детей и молодежи к занятиям физкультурой и спортом. Летний период, когда дети не посещают учебные заведения, является самым благоприятным временем для поддержки интереса детей к спортивной деятельности через пребывание ребенка в спортивном профильном отряде на базе загородных учреждений отдыха и оздоровления

Ежегодно около 300 детей и подростков, занимающихся в различных спортивных школах города, отдыхают и тренируются на базе загородных центров.

Деятельность профильных лагерей вносит большой вклад в дело организации досуга детей и подростков, привлечения их к туристской, краеведческой, военно-патриотической, спортивной, лидерской, исследовательской, творческой деятельности.

Ежегодно проводятся профильные лагеря муниципальных учреждений "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий", Центр "Солнечный", "Молодые таланты", общественных объединений "Кадет", "Клуб юных моряков", "Юные геологи", отдела по молодежной политике.

Организуются лагеря городского и регионального уровней: лагерь школьного актива "Ступени", лагерь отдыха и развития творческих способностей детей "Летний лицей", военно-патриотический лагерь "Витязь".

В летний период 2013 года была организована работа 18 детских профильных лагерей, общее количество участников которых составило 823 человека.

Интересной формой работы по организации культурно-спортивного досуга детей, подростков и молодежи в каникулярное время стала летняя площадка "Мой двор - моя команда", в которой ежегодно задействовано более 4000 детей и подростков, около 1000 жителей, входящих в категорию "молодые семьи".

За период 2013 - 2014 г.г. из областного и городского бюджетов выделено 12 миллионов 500 тысяч рублей на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных учреждений. Это позволило произвести в лагерях текущие и капитальные ремонты в жилых корпусах, пищеблоках, сантехнических блоках, инженерных сетях, на очистных сооружениях, благоустроить территории; установить системы контроля и безопасности; приобрести технологическое оборудование, мягкий инвентарь, мебель, детское игровое оборудование.

В городе ведется большая работа по организации временной трудовой занятости подростков. В 2014 году муниципальное учреждение "Социальное агентство молодежи" трудоустроит более 600 подростков на временные рабочие места в учреждения, организации, предприятия города.

В рамках реализации программных мероприятий по содействию трудовой занятости подростков были заключены договора с 78 предприятиями и организациями города о сотрудничестве по организации временных рабочих мест: муниципальными учреждениями образования, спорта, культуры, отдыха и оздоровления, государственными учреждениями образования, социальной защиты населения, ИФНС, УПФР, УФМС, организациями и предприятиями других форм собственности - "Зеленстрой", "Загмасстрой", ЦЛС "Демино", "Рыбинский Дом печати", общественными организациями. Основные виды работ - работы по уборке, благоустройству и озеленению города, пришкольных участков, работа с документацией на предприятиях и в организациях города, курьерская работа, работа в архивах.

За отработанный период времени (22 рабочих дня) подросток получает заработную плату в размере 5554 рублей.

Временное трудоустройство позволяет повысить уровень материальной поддержки более 500 подростков из малообеспеченных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые в последние годы позитивные результаты в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города остается ряд существенных проблем в этой сфере.

В связи с уменьшением финансирования программ трудовой занятости несовершеннолетних в последующие годы уменьшится количество подростков, охваченных временной занятостью.

Продолжает оставаться неудовлетворенным состояние здоровья детей всех возрастных групп.

В некоторых учреждениях отдыха и оздоровления воспитательная работа не ориентирована на результат, недостаточно используются современные технологии, направленные на укрепление здоровья подрастающего поколения, пропаганду здорового образа жизни.

Не все учреждения отдыха и оздоровления обеспечены квалифицированными психолого-педагогическими, физкультурно-спортивными, медицинскими кадрами, владеющими современными методиками и технологиями оздоровления детей. Также имеются серьезные проблемы с кадрами обслуживающего персонала, в связи с низкой заработной платой при достаточно напряженном и ответственном труде.

Требуется большее вложение финансовых средств на укрепление и развитие материально-технической базы учреждений отдыха, а именно на капитальные ремонтные работы, работы по модернизации учреждений, работы по замене инженерной инфраструктуры и многое другое.

Несмотря на ежегодный рост финансирования оздоровительной кампании в целом за счет средств областного и городского бюджетов, уровень финансирования остается недостаточным. Одновременно имеют место объективные факторы, обуславливающие увеличение расходов загородных лагерей на организацию своей деятельности:

- рост цен на продукты питания, коммунальные, транспортные услуги;

- увеличение расходов на содержание и заработную плату персонала учреждений;

- повышение требований родителей и их детей к условиям проживания, качеству предоставляемых услуг.

На ближайшие годы приоритетами в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска будут являться:

- сохранение сети учреждений отдыха и оздоровления детей;

- организация каникулярного периода как продолжение образовательно-воспитательного процесса;

- разработка и внедрение новых образовательных программ в детских учреждениях отдыха и оздоровления различного типа;

- создание комплексной безопасности детей в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

Последовательное осуществление мер, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей г. Рыбинска, должно привести к формированию у детей и молодежи дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития, формированию творческих способностей ребенка, обеспечить развитие его личностных интересов.

Продолжение процесса укрепления и развития материально-технической базы загородных оздоровительных центров будет способствовать повышению эффективности отдыха и оздоровления детей, снижению уровня заболеваемости детей в течение года, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (вспышек инфекций, заболеваемости, травматизма детей), повышению эффективности функционирования учреждений отдыха и оздоровления в целом.

Реализация городских целевых программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска в предыдущие годы позволила развить систему отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города, сохранить объекты детского отдыха, активизировать деятельность образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, учреждений отдыха и оздоровления, детских и молодежных общественных объединений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Использование программно-целевого метода при реализации мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей доказало свою эффективность и позволит в дальнейшем привлечь дополнительные средства федеральных и региональных целевых программ и иных внебюджетных источников для решения задач Подпрограммы.

В связи с вышеизложенным, организация отдыха и занятости детей, подростков и молодежи требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья детей, подростков и молодежи города, развитию их творческих способностей, обеспечению временной занятости детей и подростков, желающих работать.

4.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

- Укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей.

Задачи подпрограммы:

1. Создание условий для сохранения и развития учреждений отдыха и оздоровления г. Рыбинска;

2. Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска;

3. Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной, культурно - досуговой деятельности с детьми и молодежью;

4. Информационно-методическое обеспечение в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- сохранить и развивать материально-техническую базу 3-х муниципальных детских загородных оздоровительных учреждений отдыха и оздоровления;

- увеличить количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - от 12660 до 12750 человек;

- увеличить количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных организованным отдыхом и оздоровлением - от 1295 до 1345 человек;

- увеличить количество учреждений отдыха и оздоровления различного типа (загородные детские учреждения отдыха и оздоровления, лагеря дневного пребывания детей) - с 56 до 58 учреждений;

- увеличить количество представленных и реализованных проектов в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи - от 20 до 22 проектов;

- трудоустроить детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет на временные рабочие места - от 630 до 700 человек.

4.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи г. Рыбинска и иметь следующий социальный эффект:

- ежегодно организованным отдыхом и оздоровлением будет охвачено более 60% детей и молодежи г. Рыбинска в возрасте от 6 до 17 лет, что позволит укрепить и улучшить физическое здоровье детей, снизить уровень заболеваемости детей в течение года;

- будет оказана социальная поддержка детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- будет способствовать формированию у детей и молодежи дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития, творческих способностей, приобретению детьми навыков коммуникации через активную форму отдыха, формированию положительного опыта социального поведения, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в летний период;

- будут созданы условия для полноценного отдыха и оздоровления детей, доступности разнообразных форм отдыха и оздоровления, повышения качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, удовлетворения потребности населения в услугах отдыха и оздоровления.

Продолжение процесса укрепления и развития материально-технической базы загородных оздоровительных центров будет способствовать повышению эффективности отдыха и оздоровления детей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (вспышек инфекций, заболеваемости, травматизма детей), повышению эффективности функционирования учреждений отдыха и оздоровления в целом.

Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в подпрограмме, а также привлечения иных источников для реализации под- программы.

4.5. Финансирование подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского, областного бюджетов, а также привлеченные средства.

Объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 годы составляет -149 миллионов 269 тысяч рублей.

Структура расходов по реализации подпрограммы включает в себя субсидии городского, областного и федерального бюджетов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями подпрограммы и органами исполнительной власти Ярославской области.

Для реализации программных мероприятий привлекаются средства из других источников: родительская плата за приобретенные путевки в муниципальные учреждения отдыха и оздоровления, получение грантов через участие в областных и федеральных конкурсах проектов и программ в сфере отдыха и оздоровления.

4.6. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;

- координирует деятельность исполнителей и участников подпрограммы по ее реализации;

- готовит предложения о распределении средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы;

- запрашивает исполнителей и участников подпрограммы информацию о ходе и об итогах ее реализации и предложения по внесению изменений в подпрограмму;

- обобщает результаты и в установленном порядке отчитывается о ходе реализации подпрограммы и об итогах ее выполнения в целом;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Исполнители подпрограммы:

- участвуют в разработке подпрограммы;

- предоставляют ответственному исполнителю подпрограммы предложения о формах своего участия в реализации Программы, а также необходимых объемах финансирования;

- оказывают организационно-методическую помощь по организации отдыха детей;

- в соответствии с действующим законодательством выступают заказчиком на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для реализации закрепленных за ними мероприятий подпрограммы;

- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективность использования средств, выделяемых на их реализацию.

В целях обеспечения управления подпрограммой действует межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Рыбинск.

4.7. Индикаторы результативности подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора (единица измерения)	Базовое значение 2014 г.	Планируемое значение
			2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Количество учреждений отдыха и оздоровления различного типа (единиц)	56	56	57	58
2.	Количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (человек)	12660	12700	12730	12750
3.	Доля детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (%)	66,0	66,5	66,7	67,0
4.	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных организованным отдыхом и оздоровлением (человек)	1295	1295	1320	1345
5.	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных организованным отдыхом и оздоровлением (%)	22	22	22,4	22,8
6.	Количество предоставленных и реализованных проектов в сфере отдыха и оздоровления детскими и молодежными общественными организациями, органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями (единиц)	20	20	21	23
7.	Количество детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет трудоустроенных на временные рабочие места (человек)	630	630	650	700
8.	Доля детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет трудоустроенных на временные рабочие места (%)	10,4	10,4	10,8	11,6

4.8. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам							Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финан.	2015		2016		2017
					факт	потр	факт	потр	факт	потр
Задача 1: Создание условий для сохранения и развития учреждений отдыха и оздоровления г. Рыбинска
1.1.	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отдыха и оздоровления	Муниципальные учреждения: ДООЦ им. Ю. Гагарина, ДОЛ им. Матросова, ДОЛ "Полянка" (ежегодно)	11846,0	ГБ	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	-	3000,0	Укрепление МТБ 3-х муниципальных учреждений отдыха и оздоровления позволит существенно улучшить условия пребывания детей в данных учреждениях отдыха	ДФКСиМП, МАОУ ДОД "ДООЦ им. Ю.А. Гагарина"
				ОБ	5846,0	5846,0	-	5846,0	-	5846,0
				Всего:	8846,0	8846,0	3000,0	8846,0	-	8846,0
1.2.	Строительство двух спальных корпусов на территории ДОЛ "Полянка"	Строительство двух корпусов позволит увеличить количество отдыхающих детей на 56 человек	5300,0	ГБ	5300,0	5300,0	-	-	-	-	Строительство позволит существенно улучшить условия пребывания детей в данных учреждениях отдыха и увеличить количество отдыхающих на 56 человек в каждую смену	ДФКСиМП
				ОБ	-	15802,0	-	-	-	-
				Всего:	5300,0	21102,0	-	-	-	-
	Итого по задаче 1:		17146,0	ГБ	8300,0	8300,0	3000,0	3000,0	-	3000,0
				ОБ	5846,0	21648,0	-	5846,0	-	5846,0
				Всего:	14146,0	29948,0	3000,0	8846,0	-	8846,0
Задача 2: Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска
2.1.	Организация деятельности лагерей с дневной формой пребывания детей на базе муниципальных учреждений образования, культуры и спорта	Муниципальные учреждения образования, спорта, культуры	3000,0	ГБ	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	1500,0	Укрепление здоровья детей, реализация спортивного, культурно-массового досуга не менее 3850 человек ежегодно	ДФКСиМП, ДО, УК
				ОБ	-	5000,0	-	5000,0	-	5000,0
				Др. источники	-	2572,0	-	2853,5	-	2853,5
				Всего:	1500,0	9072,0	1500,0	9353,5	-	9353,5
2.2.	Организация деятельности профильных лагерей и вариативных смен на базе загородных оздоровительных центров, лагерей дневного пребывания; организация походов, экспедиций для детей, участвующих в работе детских и молодежных общественных организаций и объединений; детей занимающихся в учреждениях дополнительного образования, в музыкальных, художественных школах, творческих коллективах; для молодых семей с детьми	Организация не менее 25 профильных лагерей	2510,0	ГБ	1255,0	1255,0	1255,0	1255,0	-	1255,0	Практическое закрепление знаний, умений и навыков, полученных в учебном году, организация интересного отдыха, оздоровления не менее 1400 человек. Развитие у детей и молодежи таких качеств, как самостоятельность, инициативность, ответственность коммуникабельность. Обеспечение доступным отдыхом и оздоровлением, полноценным содержательным досугом различных категорий молодых семей с детьми	ДФКСиМП, ДО, УК, ОО
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Др. источники	-	391,0	-	414,0	-	414,0
				Всего:	1255,0	1646,0	1255,0	1669,0	-	1669,0
2.3.	Приобретение путевок в детские загородные учреждения отдыха и оздоровления детям из многодетных семей	Дети из многодетных семей	308,0	ГБ	154,0	154,0	154,0	154,0	-	154,0	Обеспечение отдыхом не менее 132 детей из многодетных семей ежегодно	ДСЗН, ДФКСиМП
				ОБ	-	1300,0	-	1300,0	-	1300,0
				Всего:	154,0	1454,0	154,0	1454,0	-	1454,0
2.4.	Приобретение путевок в детские загородные учреждения отдыха и оздоровления детям, находящихся в трудной жизненной ситуации; детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорным детям	Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	10742,0	ГБ	471,0	471,0	471,0	471,0	-	471,0	Обеспечение полноценным отдыхом и оздоровлением не менее 825 детей указанной категории в условиях загородного пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления ежегодно	ДСЗН, ДФКСиМП
				ОБ	9800,0	9800,0	-	9800,0	-	9800,0
				Всего:	10271,0	10271,0	471,0	10271,0	-	10271,0
2.5.	Частичная оплата стоимости путевки в детские загородные муниципальные учреждения отдыха и оздоровления детям работников муниципальных учреждений, органов местного самоуправления; детям-победителям городских, областных конкурсов, олимпиад	Дети указанной категории	3850,0	ГБ	1925,0	1925,0	1925,0	1925,0	-	1925,0	Обеспечение полноценным отдыхом и оздоровлением не менее 400 детей указанной категории в условиях загородного пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления	ДФКСиМП, МАУ ДОД "ДООЦ им. Ю.А. Гагарина"
				ОБ	-	-	-	-	-	-
				Др. источники	-	2080,0	-	2132,0	-	2132,0
				Всего:	1925,0	4005,0	1925,0	4057,0	-	4057,0
2.6.	Организация временной трудовой занятости детей и молодежи в возрасте 14 - 17 лет	Молодые люди в возрасте от 14 до 17 лет	10688,1	ГБ	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	-	1000,0	Овладение трудовыми навыками, поддержка семейного бюджета детей и молодежи, не менее 600 человек	ДФКСиМП МУ САМ
				ОБ	4303,4	9883,2	4384,7	9883,2	-	9883,2
				Всего:	5303,4	10883,2	5384,7	10883,2	-	10883,2
2.7.	Реализация региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на территории городского округа город Рыбинск (в части ремонта квартир (домов) ветеранов и пожилых людей, оказание помощи пожилым людям в ведении приусадебного хозяйства)	Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет	397,4	ГБ	150,0	150,0	150,0	150,0	-	150,0	Овладение трудовыми навыками, поддержка семейного бюджета детей и молодежи, не менее 25 человек. Оказание реальной помощи пожилым людям	ДФКСиМП, МУ САМ
				ОБ	97,4	97,4	-	97,4	-	97,4
				Всего:	247,4	247,4	150,0	247,4	-	247,4
	Итого по задаче 2:		31494,7	ГБ	6455,0	6455,0	6455,0	6455,0	-	6455,0
				ОБ	14200,8	26080,6	4384,7	26080,6	-	26080,6
				Др. источники	-	5043,0	-	5399,5	-	5399,5
				Всего:	20655,8	37578,6	10839,7	37935,1	-	37935,1
Задача 3. Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной, культурно-досуговой деятельности с детьми и молодежью
3.1.	Городской конкурс вариативных программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи городского округа город Рыбинск	Участники: муниципальные образовательные учреждения, общественные организации и объединения, органы молодежного самоуправления	540,0	ГБ	270,0	270,0	270,0	270,0	-	270,0	Создание условий для практической реализации не менее 20 инновационных программ и проектов в сфере летнего отдыха. Стимулирование учреждений, общественных организаций, организующих загородный отдых и оздоровление к осуществлению оздоровительной образовательной деятельности с детьми ежегодно	ДФКСиМП, МУ САМ, ОМС
				Всего:	270,0	270,0	270,0	270,0	-	270,0
3.2.	Городской смотр-конкурс учреждений на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи городского округа	Участники: муниципальные образовательные учреждения, общественные организации и объединения, органы молодежного самоуправления	120,0	ГБ	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0	Выявление и распространение наиболее эффективных форм деятельности не менее 18 учреждений отдыха и оздоровления; повышение качества программ и проектов в сфере отдыха и занятости детей, и молодежи; стимулирование повышения качества работы педагогических, творческих коллективов	ДФКСиМП, МУ САМ, ОМС
				Всего:	50,0	50,0	70,0	70,0	-	70,0
3.3.	Организация работы с детьми по месту жительства в каникулярное время по проекту "Мой двор - моя команда"	Дети и молодежь, проживающая в микрорайонах города	190,0	ГБ	95,0	95,0	95,0	95,0	-	95,0	Создание условий для организации в микрорайонах города культурно-спортивного досуга детей и молодежи каникулярное время и формирование потребности в организации разумного досуга в своем дворе, не менее 3000 человек ежегодно	ДФКСиМП, МОАУДО, "ЦД и МК "Максимум
				Всего:	95,0	95,0	95,0	95,0	-	95,0
3.4.	Организация и проведение фестивалей творчества и спорта среди учреждений отдыха и оздоровления детей	Загородные учреждения отдыха и оздоровления	80,0	ГБ	40,0	40,0	40,0	40,0	-	40,0	Создание условий для обмена опытом между коллективами ДОЛ по организации творческой, спортивно-оздоровительной деятельности, сплочение детского коллектива в спортивно-оздоровительной и коллективно-творческой деятельности, не менее 6 дол ежегодно	ДФКСиМП, МОАУДО, "ЦД и МК "Максимум"
				Всего:	40,0	40,0	40,0	40,0	-	40,0
	Итого по задаче 3:		950,0	ГБ	475,0	475,0	475,0	475,0	-	475,0
				Всего:	475,0	475,0	475,0	475,0	-	475,0
Задача 4: Информационно-методическое обеспечение в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
4.1.	Организация и проведение обучающих курсов по подготовке педагогических кадров для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей "Школа вожатского мастерства"	Обучение студенческой и работающей молодежи	195,0	ГБ	70.0	70,0	70,0	70,0	-	70,0	Подготовка кадров для работы в учреждениях отдыха и оздоровления, не менее 40 человек ежегодно	ДФКСиМП, МОАУДО, "ЦД и МК "Максимум
				Всего:	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
	Итого по задаче 4:		140,0	ГБ	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
				Всего:	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
	Итого по подпрограмме:		49731,5	ГБ	15300,0	15300,0	10000,0	10000,0	-	10000,0
				ОБ	20046,8	34126,6	4384,7	31926,6	-	31926,6
				Др. источники	-	5043,0	-	5399,5	-	5399,5
				Всего:	35346,8	54469,6	14384,7	47326,1	-	47326,1

Ведомственная целевая программа
функционирования отрасли "Молодежная политика" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы

5.1. Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	- обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики в городском округе город Рыбинск
Срок действия ВЦП	2015 - 2017 годы
Куратор ВЦП	Шульдина Н.М., заместитель Главы Администрации по социальным вопросам, 29-00-26
Ответственный исполнитель ВЦП	Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск	Воронцов Л.Н., директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике, 29-01-93
Исполнители ВЦП	Отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск, Муниципальные учреждения: МУ "Социальное агентство молодежи", МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум", МАОУ ДОД "ДООЦ им. Ю.А. Гагарина"	Слатимова О.А., заместитель директора департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике - начальник отдела по молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск, 28-40-80

5.2. Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Городской бюджет	80370,95	22718,33	26371,19	31281,43
Областной бюджет	4851,39	1332,78	1599,37	1919,24
Другие источники	109612,7	34801,5	36509,1	38302,1
Итого по ВЦП	194835,04	58852,61	64479,66	71502,77

5.3. Анализ существующей ситуации

Ключевым условием успешной реализации молодежной политики на территории города Рыбинска является обеспечение стабильного функционирования инфраструктуры отрасли "Молодежная политика" - отдела по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск и муниципальных учреждений сферы молодежной политики, а также создание условий для развития общественных институтов молодежной политики.

За последние годы в городе значительно расширились возможности для самореализации инициативной, творческой молодежи, активно растет популярность массового спорта и занятий непрофессиональными видами спорта, в том числе экстремальными; расширяется помощь учреждениям, общественным организациям и объединениям в информационном и методическом, материально-техническом и организационном обеспечении.

По состоянию на 01.01.2013 года на территории города Рыбинска проживают 39 935 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

В структуру отрасли "Молодежная политика" входят три подведомственных департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике муниципальных учреждения: "Социальное агентство молодежи", МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум", МАОУ ДОД "ДООЦ им. Ю.А. Гагарина"

Учреждения сферы молодежной политики помогают молодым людям адаптироваться в социальной среде, поддерживают молодежь в различных сферах жизнедеятельности, содействуют реализации молодежных инициатив, создают условия для воспитания, развития, общественного становления и самореализации детей и молодежи, для организации их социально-ориентированного досуга, занятости и отдыха, предоставляют широкий спектр своих услуг.

В штате МУ "Социальное агентство молодежи" 10 сотрудников, из них 4 - специалиста по работе с молодежью, 1 - педагог-психолог, 1 - педагог-организатор, 1 - специалист по кадрам, 2 - бухгалтера, директор.

Основными направлениями деятельности муниципального учреждения "Социальное агентство молодежи" являются: содействие трудовой занятости подростков, оказание социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям, профилактика социальных дезадаптаций в молодежной среде, вовлечение молодежи в волонтерскую (добровольческую) деятельность.

В 2013 году учреждением заключены договора о сотрудничестве по организации временных рабочих мест с 78 предприятиями и организациями города, проведено 2058 индивидуальных консультаций, трудоустроено 1560 детей и молодежи города.

Проведена индивидуальная и групповая работа по вопросам оказания социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям: индивидуальные консультации получили 302 человека, 798 человек приняли участие в групповой работе.

В мероприятиях по направлению "Профилактика социальных дезадаптаций в молодежной среде" приняли участие 840 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе проведено 109 индивидуальных консультаций, 463 человека приняли участие в групповой работе, 268 человек - в массовых мероприятиях.

Силами волонтеров и при их участии проведено более 30 мероприятий различного уровня, в которых было задействовано более 700 добровольцев.

Наиболее значимыми проектами МУ "Социальное агентство молодежи" являются "По зову сердца" по развитию социального наставничества, "Ключ к будущему" по профессиональному самоопределению молодежи, профильный лагерь для молодых семей "СемьЯ!".

Изучение досуговых интересов современного поколения детей и молодежи показывает, что они отдают предпочтение свободным формам проведения досуга в составе компаний сверстников. И сегодня все более усиливается значимость клубной работы по месту жительства.

В структуре МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов по месту жительства "Максимум" работают 15 клубов по месту жительства в 10 микрорайонах города. 14 клубов располагаются в жилых домах, 1 клуб - в отдельно стоящем здании; имеют площадь от 50 до 270 кв. м. Клубы оснащены спортивным инвентарем, настольными играми, частично оргтехникой. Учреждение имеет 2 комплекта звуковой аппаратуры. На балансе учреждения числятся 4 хоккейных корта.

В клубах по месту жительства работают 49 специалистов, в том числе 18 педагогов-организаторов, 11 педагогов дополнительного образования, 13 тренеров-преподавателей, 3 методиста, 4 человека - администрация учреждения, из них имеют высшую квалификационную категорию - 13 человек, 1-ю категорию - 15 человек, 2-ю категорию - 8 человек.

Основными направлениями деятельности учреждения являются организация физкультурно-оздоровительной и творческой деятельности, культурно-массовой работы в микрорайонах города, общения в условиях клуба, организация отдыха и оздоровления в каникулярное время, педагогическое и методическое сопровождение различных видов деятельности учреждения.

На базе клубов по месту жительства в 2014 году организовано 25 творческих объединений, в которых занимаются 404 человека, 27 спортивных групп, в которых занимаются 404 человека, на свободном посещении клубов - 1200 человек из семей с различным социальным положением. Ежегодно количество детей и молодежи, занимающихся в спортивных группах и творческих объединениях, увеличивается на 5 - 7%. Ежегодно учреждением организуются более 40 мероприятий спортивной и творческой направленности во дворах различных микрорайонов охватом более 9 тысяч детей, молодежи и других жителей города.

Наиболее востребованными программами учреждения являются "Рыбинский двор - наш двор - спортивный двор" по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, "Милосердие и забота" по работе с детьми с ограниченными возможностями, "Мой двор - моя команда" по организации досуга детей и молодежи в каникулярный летний период, "Шаг навстречу" по развитию организаторских способностей воспитанников клубов, а также городские соревнования по хоккею "Золотая шайба", футболу "Кожаный мяч".

Важным фактом в работе учреждения "Максимум" является предоставление ресурсной площадки для деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений. Так, на базе клубов по месту жительства действуют и реализуют свои программы общественные организации и объединения "Центр Патриот", "Истоки", "Pro-Рыбинск", молодежный клуб "Версия".

В структуре МАОУ ДОД "ДООЦ им. Ю.А. Гагарина" находятся три загородных детских оздоровительных учреждения ДОЛ им. А. Матросова, ДОЛ "Полянка", ДООЦ им. Ю. Гагарина.

ДОЛ им. А. Матросова располагается в 11 км от города вблизи с. Михайловское, имеет площадь 4,9 га, вместимость 220 человек в смену.

ДООЦ им. Гагарина располагается в 9 км от города, вблизи пос. Кстово, имеет площадь 8,5 га, вместимость 200 человек в смену.

ДОЛ "Полянка" располагается в 8 км от микрорайона Волжский вблизи дер. Вараксино, имеет площадь 5 га, вместимость 300 человек в смену.

Все загородные лагеря работают в летний период в режиме 4-х смен.

В инфраструктуру всех лагерей входят благоустроенные спальные корпуса, стационарные столовые, клубы, медицинские блоки, душевые, спортивные объекты - футбольные поля, волейбольные площадки, гимнастические городки. ДОЛ "Полянка" имеет оборудованный пляж, стационарную туристическую полосу, скалодром.

Основными задачами деятельности учреждений отдыха и оздоровления являются: создание условий для организованного отдыха детей и молодежи, организация содержательного досуга, обеспечение необходимых условий для творческого, духовного развития детей, для занятий физической культурой и спортом, укрепления их здоровья, привития навыков здорового образа жизни, удовлетворение интересов детей и молодежи.

В учреждении на постоянной основе работают 26 человек - из них 21 - технический персонал, 5 человек - администрация. В летний период для работы в загородных учреждениях по трудовому договору принимаются педагогический, медицинский, обслуживающий персонал - 295 человек.

По итогам летнего периода 2013 года в муниципальных лагерях отдохнули 2734 человека, по категориям отдыхающих: дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации - 25%, дети работников муниципальных и государственных учреждений - 26%, дети работников предприятий и организаций - 30%, дети частных лиц - 14%, дети иногородних частных лиц - 5%.

Ежегодно в учреждениях отдыха и оздоровления ведется работа по укреплению материально-технической базы.

С 2012 года все муниципальные учреждения переведены на новый тип (в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений"). В целях реализации указанного Федерального закона были осуществлены следующие мероприятия:

- продолжилась практика составления и утверждения муниципальных заданий;

- скорректирован Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями на основе муниципального задания;

- внесены изменения в Уставы учреждений, открыты лицевые счета в казначействе.

В 2013 году Центр "Максимум" приобрел новый правовой статус, став автономным учреждением.

Важным условием организации эффективной работы с молодежью является сохранение и развитие существующей инфраструктуры отрасли, сохранение числа муниципальных учреждений сферы молодежной политики, сохранение и развитие существующих форм работы с молодежью, укрепление материально-технической базы учреждений молодежи, которая, в свою очередь, является инструментом привлечения молодежи к активному и здоровому образу жизни.

5.4. Цель ВЦП

Цель ВЦП:

- обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики в городском округе город Рыбинск.

Показатели цели
Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение	Планируемое значение
			2015 г.	2016 г.	2017 г.
Количество жителей г. Рыбинска в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мерами государственной молодежной политики, реализуемыми муниципальными учреждениями сферы молодежной политики, их доля от общего количества жителей города в возрасте от 14 до 30 лет	человек %	15200 38,1	15273 38,24	15630 39,13	15960 40,0
Количество детей и молодежи в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением в муниципальных учреждениях отдыха и оздоровления, их доля от общего количества детей и молодежи в возрасте от 6 до 17 лет	человек %	2680 14,0	2680 14,0	2690 14,1	2700 14,11
Количество учреждений сферы молодежной политики, осуществляющих деятельность на территории г. Рыбинска	единиц	5	5	5	5

5.5. Задачи и результаты, мероприятия

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Вид бюджетного ассигнования
				Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
				2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	4	5	6	7	8
	Задача 1
	Содействие трудовой занятости подростков	тыс. руб.	Всего:	1091,87	1310,24	1572,29
			ГБ	355,1	426,12	511,34
			ОБ	736,77	884,12	1060,95
	Результаты:
	Количество граждан в возрасте от 14 до 17 лет, трудоустроенных на временные рабочие места	чел.	-	630	650	700
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на оказание муниципальным учреждением "Социальное агентство молодежи" услуг в части трудоустройства подростков на временные рабочие места	тыс. руб.	Всего:	1091,87	1310,24	1572,29
			ГБ	355,1	426,12	511,34
			ОБ	736,77	884,12	1060,95
	Задача 2
	Оказание социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних лиц, содействие социальной адаптации молодых семей, подготовка молодежи к семейной жизни	тыс. руб.	Всего:	558,92	670,7	804,85
			ГБ	257,15	308,58	370,3
			ОБ	301,77	362,12	434,55
	Результаты:
	Количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, получивших услугу	чел.	-	1300	1350	1370
	Количество молодых семей, получивших услугу	единиц	-	157	160	160
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на оказание и выполнение муниципальным учреждением "Социальное агентство молодежи" услуг и работ в части оказания социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям опекунам (попечителям) несовершеннолетних лиц, содействия социальной адаптации молодых семей, подготовки молодежи к семейной жизни	тыс. руб.	Всего:	558,92	670,7	804,85
			ГБ	257,15	308,58	370,3
			ОБ	301,77	362,12	434,55
	Задача 3
	Вовлечение молодежи в волонтерскую (добровольческую) деятельность и развитие волонтерского (добровольческого) движения в молодежной среде	тыс. руб.	Всего	420,52	504,62	605,54
			ГБ	420,52	504,62	605,54
			ОБ	-		-
	Результаты:
	Количество молодых людей, направленных на объекты волонтерской деятельности	человек	-	200	210	220
	Количество молодых людей, получивших личную книжку волонтера	человек	-	50	60	70
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на оказание и выполнение муниципальным учреждением "Социальное агентство молодежи" услуг и работ по вовлечению молодежи в волонтерскую (добровольческую) деятельность и развитию волонтерского (добровольческого) движения в молодежной среде	тыс. руб.	Всего	420,52	504,62	605,54
			ГБ	420,52	504,62	605,54
			ОБ	-		-
	Задача 4
	Содействие профессиональному самоопределению молодежи	тыс. руб.	Всего:	159,21	182,65	219,18
			ГБ	159,21	182,65	219,18
			ОБ	-	-	-
	Результаты:
	Количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по содействию профессиональному самоопределению	человек	-	300	400	450
	Количество проведенных мероприятий по содействию профессиональному самоопределению	единиц	-	40	45	47
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии выполнение муниципальным учреждением "Социальное агентство молодежи" работ в части профессионального самоопределения молодежи	тыс. руб.	Всего:	159,209	182,65	219,18
			ГБ	159,209	182,65	219,18
			ОБ	-	-	-
	Задача 5
	Профилактика социальных дезадаптаций в молодежной среде	тыс. руб.	Всего	447,58	537,11	644,54
			ГБ	257,15	308,58	370,3
			ОБ	190,43	228,53	274,24
	Результаты:
	Количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по профилактике социальных дезадаптаций в молодежной среде	человек	-	845	850	860
	Количество мероприятий по профилактике социальных дезадаптаций в молодежной среде	единиц	-	48	50	55
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на выполнение муниципальным учреждением "Социальное агентство молодежи" работ по профилактике социальных дезадаптаций в молодежной среде	тыс. руб.	Всего	447,58	537,11	644,54
			ГБ	257,15	308,58	370,3
			ОБ	190,43	228,53	274,24
	Задача 6
	Содействие организации деятельности молодежных студенческих отрядов	тыс. руб.	Всего	232,39	278,9	334,66
			ГБ	128,58	154,3	185,16
			ОБ	103,81	124,6	149,5
	Результаты:
	Количество молодежных (студенческих) отрядов	единиц	-	3	3	3
	Количество граждан в возрасте от 18 лет до 30 лет, направленных на работу в составе молодежных (студенческих) отрядов	человек	-	68	70	70
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на выполнение муниципальным учреждением "Социальное агентство молодежи" работ по организации деятельности молодежных (студенческих) отрядов	тыс. руб.	Всего	232,389	278,9	334,66
			ГБ	128,58	154,3	185,16
			ОБ	103,81	124,6	149,5
	Задача 7
	Выполнение текущих ремонтов в помещениях МУ "Социальное агентство молодежи"	тыс. руб.	Всего:	260,0	300,0	350,0
			ГБ	260,0	300,0	350,0
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	250,0	250,0	250,0
	Результаты:
	Количество помещений в которых произведены текущие ремонты	единиц	-	3	3	3
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на выполнение работ в МУ "Социальное агентство молодежи" по текущим ремонтам	тыс. руб.	Всего:	260,0	300,0	350,0
			ГБ	260,0	300,0	350,0
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	250,0	250,0	250,0
	Итого по задачам 1 - 7	тыс. руб.	Всего:	3420,49	4034,22	4781,06
			ГБ	1837,71	2184,85	2611,82
			ОБ	1332,78	1599,37	1919,24
			Др. источники	250,0	250,0	250,0
		человек	-	3993	4210	4370
	Задача 8
	Реализация дополнительных образовательных программ, услуг дополнительного образования в составе творческих коллективов, студий, кружков, секций, любительских объединений	тыс. руб.	Всего:	4767,96	5721,55	6865,86
			ГБ	4767,96	5721,55	6865,86
			ОБ	-	-	-
	Результаты:
	Количество спортивных групп и творческих объединений, действующих на базе МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум"	единиц	-	52	53	53
	Количество детей и молодежи, занимающихся в спортивных группах, творческих объединениях на базе МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум"	человек	-	808	840	850
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на оказание МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум" услуг дополнительного образования детям и молодежи в составе спортивные групп, творческих объединений	тыс. руб.	Всего:	4767,96	5721,55	6865,86
			ГБ	4767,96	5721,55	6865,86
			ОБ	-	-	-
	Задача 9
	Организация массовых мероприятий физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности разного уровня	тыс. руб.	Всего:	2615,83	3139,0	3766,8
			ГБ	2615,83	3139,0	3766,8
			ОБ	-	-	-
	Результаты
	Количество мероприятий спортивной направленности	единиц	-	25	26	27
	Количество участников мероприятий спортивной направленности	человек	-	2430	2450	2460
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии МОАУДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум" на выполнение работ по организации и проведению городских турниров и соревнований физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности	тыс. руб.	Всего:	2615,83	3139,0	3766,8
			ГБ	2615,83	3139,0	3766,8
			ОБ	-	-	-
	Задача 10			-
	Организация досуговой деятельности детей и молодежи по интересам в установленной сфере деятельности, обеспечение доступа к культурно-досуговым учреждениям, осуществляющими работу с детьми и молодежью	тыс. руб.	Всего:	6103,61	7324,33	8789,2
			ГБ	6103,61	7324,33	8789,2
			ОБ	-	-	-
	Результаты:
	Количество клубов по месту жительства	единиц	-	15	15	15
	Количество детей и молодежи, посещающих клубы по месту жительства	человек	-	1200	1250	1300
	Количество мероприятий для детей и молодежи, проживающих в различных микрорайонах города	единиц	-	18	19	20
	Количество участников мероприятий для детей и молодежи, проживающих в различных микрорайонах города	человек	-	6840	6900	7000
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум" на выполнение работ по организации массовых досуговых мероприятий для молодежи, по обеспечению работы клубов по месту жительства для повседневного посещения	тыс. руб.	Всего:	6103,61	7324,33	8789,2
			ГБ	6103,61	7324,33	8789,2
			ОБ	-	-	-
	Задача 11
	Выполнение текущих ремонтов в клубах по месту жительства МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум"	тыс. руб.	Всего:	2600,0	2170,0	2170,0
			ГБ	2200,0	1770,0	1770,0
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	400,0	400,0	400,0
	Результат:
	Количество клубов по месту жительства в которых произведены текущие ремонты	единиц	-	15	15	15
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на выполнение работ в клубах по месту жительства МОАУ ДО "Центр детских и молодежных клубов "Максимум" по текущим ремонтам	тыс. руб.	Всего:	2200,0	1770,0	1770,0
			ГБ	2200,0	1770,0	1770,0
			ОБ	-	-	-
	Итого по задачам 8 - 11	тыс. руб.	Всего:	16087,74	18354,88	21591,86
			ГБ	15687,74	17954,88	21191,86
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	400,0	400,0	400,0
		человек	-	11280	11420	11610
	Задача 12
	Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи	тыс. руб.	Всего:	34151,5	35859,1	37652,1
			ГБ	-	-	-
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	34151,5	35859,1	37652,1
	Результат:
	Количество отдыхающих детей и молодежи г. Рыбинска в загородных муниципальных учреждениях отдыха и оздоровления	человек	-	2680	2690	2700
	Мероприятия:
	Использование собственных доходов учреждения на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в ДОЛ им. А Матросова, ДООЦ им. Ю. Гагарина, ДОЛ "Полянка"	тыс. руб.	Всего:	34151,5	35859,1	37652,1
			ГБ	-	-	-
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	34151,5	35859,1	37652,1
	Задача 13
	Создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей и молодежи в загородных муниципальных учреждениях отдыха и оздоровления	тыс. руб.	Всего:	5192,88	6231,46	7477,75
			ГБ	5192,88	6231,46	7477,75
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	-	-	-
	Результат:
	Количество муниципальных учреждений отдыха и оздоровления	единиц	-	1 (3)	1 (3)	1 (3)
	Мероприятия:
	Предоставление субсидии на выполнение работ по созданию условий для отдыха и оздоровления детей и молодежи на базе загородных муниципальных учреждениях отдыха и оздоровления ДОЛ им. А Матросова, ДООЦ им. Ю. Гагарина, ДОЛ "Полянка"	тыс. руб.	Всего:	5192,88	6231,46	7477,75
			ГБ	5192,88	6231,46	7477,75
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	-	-	-
	Итого по задачам 12 - 13	тыс. руб.	Всего:	39344,38	42090,56	45129,85
			ГБ	5192,88	6231,46	7477,75
			ОБ	-	-	-
			Др. источники	34151,5	35859,1	37652,1
		человек	-	2680	2690	2700
	Итого по программе:	тыс. руб.	Всего:	58852,61	64479,66	71502,77
			ГБ	22718,33	26371,19	31281,43
			ОБ	1332,78	1599,37	1919,24
			Др. источники	34801,5	36509,1	38302,1
		человек	-	17 953	18 320	18 680

5.6. Механизмы реализации ВЦП

Управление ВЦП осуществляется департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике.

Реализация мероприятий ВЦП предусматривается за счет средств областного и городского бюджетов с использованием следующих механизмов финансирования.

Реализация программных мероприятий осуществляется через заключение с участниками ВЦП в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров).

Субсидия из областного бюджета муниципальным образованиям на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2011 N 1176-п "О Методике формирования, распределения и предоставления субсидии на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства области".

Субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям на оплату труда работникам сферы молодежной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 31.01.2013 N 51-п "О Методике формирования, распределения и предоставления субсидий на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта на 2013 - 2015 годы".

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике заключает с муниципальными учреждениями сферы молодежной политики соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания и иные цели.

Форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также порядок мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий в течение года и по итогам года, утверждены Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 18.04.2011 г. N 1055 "О порядке формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания".

Форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели приведена в приложении к Порядку предоставления субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск, утвержденному Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 10.05.2011 N 1341 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".

Муниципальные учреждения сферы молодежной политики - получатели субсидий осуществляют свою деятельность на основе планов финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утвержден Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 14.10.2011 N 3393 "О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений".

Оценка эффективности и результативности осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 29.08.2013 г. N 2765 "О программах городского округа город Рыбинск".

Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий ВЦП определяется в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Процесс реализации ВЦП состоит из процедур по реализации проектов и мероприятий ВЦП и контроля за реализацией мероприятий ВЦП.

Проверка целевого использования средств областного и городского бюджетов, выделяемых на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель ВЦП в лице руководителя департамента.

Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, приведенными в разделе "Задачи и результаты, мероприятия", выявлении отклонений, анализе их причин.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике 2 раза в год формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице официального сайта Администрации городского округа город Рыбинск информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

6. Список сокращений, используемых в Программе

ДФКСиМП - Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике;

ОМП ДФКСиМП -отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике;

ДО - Департамент образования;

ДСЗН - Департамент по социальной защите населения;

УК - Управление культуры;

АДМ ЯО - Агентство по делам молодежи Ярославской области;

МП - муниципальная программа;

ВЦП - ведомственная целевая программа;

МОА УДО "ЦДиМК "Максимум" - муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования "Центр детских и молодежных клубов "Максимум";

МУ "САМ" - муниципальное учреждение "Социальное агентство молодежи";

МОУ СОШ - муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа;

ССУЗ - среднее специальное учебное заведение;

МиДОО - молодежные и детские общественные объединения;

МС - Молодежный Совет г. Рыбинска;

ОМС - органы молодежного самоуправления;

МАОУ ДОД "ДООЦ им. Ю.А. Гагарина" - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр им. Ю.А. Гагарина";

ДОЛ - детский оздоровительный лагерь;

ДООЦ - детский оздоровительно-образовательный центр;

ОО - общественные организации;

ОВК - отдел военного комиссариата ЯО по г. Рыбинску и Рыбинскому району;

В/Ч - войсковые части;

РО РОСТО ДОСААФ - Рыбинская организация Российской оборонной спортивно-технической организации;

ЯРВПДМОО "Центр Патриот" - Ярославская региональная военно-патриотическая детско-молодежная юнармейская общественная организация "Центр Патриот";

ГОГР - городской округ город Рыбинск;

ГБ - городской бюджет;

ОБ - областной бюджет;

ФБ - федеральный бюджет;

Др. источники - другие источники.

Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике

Л.Н. Воронцов