Приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 26 марта 2013 г. N 28 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Департамент информатизации и связи Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

2. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

Э.А. Лысенко

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
(утв. приказом департамента информатизации и связи Ярославской области от 26 марта 2013 г. N 28)

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	бесперебойное функционирование государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
Срок действия ВЦП	2013 год
Куратор ВЦП	заместитель Губернатора области Краснов Александр Сергеевич
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент информатизации и связи Ярославской области	директор департамента информатизации и связи Ярославской области Лысенко Эдуард Анатольевич, тел. 40 18 04; консультант департамента информатизации и связи Ярославской области Васильева Татьяна Яковлевна, тел. 40 18 63
Исполнители ВЦП	казенное предприятие Ярославской области "Электронный регион"	директор казенного предприятия Ярославской области "Электронный регион" Князикова Мария Александровна, тел. 49 09 49; первый заместитель директора казенного предприятия Ярославской области "Электронный регион" Максимов Дмитрий Владимирович, тел. 49 09 09
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в интернете	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015
Областной бюджет	257679,9	85893,3	85893,3	85893,3
Итого по ВЦП	257679,9	85893,3	85893,3	85893,3

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении 1 к ВЦП.

I. Краткое описание текущей ситуации

В соответствии с действующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Ярославской области в ходе реализации областной целевой программы "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 615-п "Об областной целевой программе "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009 - 2011 годы", областной целевой программы "Развитие информатизации Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.10.2010 N 740-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информатизации Ярославской области" на 2011 - 2013 годы", были разработаны государственные информационные системы (далее - ГоИС), являющиеся элементами электронного правительства Ярославской области, в том числе:

- региональная комплексная информационная система "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС) - в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.02.2011 N 46-п "О региональной комплексной информационной системе "Государственные услуги - Ярославская область"";

- региональная ГоИС - Электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее - РГУ) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п "Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области";

- Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее - ПГУ) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п "Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области";

- региональный сегмент единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", распоряжением Губернатора области от 22.08.2011 N 408-р "О мероприятиях по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг";

- система исполнения регламентов (далее - СИР) - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, постановлением Правительства области от 18.04.2011 N 268-п "О поэтапном переходе Ярославской области на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде";

- единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД) - в соответствии с постановлением Правительства области от 18.06.2008 N 276-п "О единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области";

- региональная информационно-аналитическая система Ярославской области (далее - РИАС) - в соответствии с постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1237-п "О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области";

- система обучения, оценки, развития и подбора персонала "WebTutor";

- система сбора информации об учреждениях "Web-консолидация 86-н" и последующего размещения информации об учреждениях на официальном сайте государственных (муниципальных) учреждений - в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", распоряжением Губернатора области от 13.03.2012 N 95-р "О назначении казенного предприятия Ярославской области "Электронный регион" уполномоченной организацией для размещения на официальном сайте в сети Интернет bus.gov.ru информации об учреждениях Ярославской области".

В связи с переходом на электронный документооборот и предоставлением государственных услуг в электронном виде органами государственной власти Ярославской области и Российской Федерации в целом бесперебойное функционирование указанных ГоИС является критически важной задачей.

Обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС требует проведения следующих видов работ:

- обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры ГоИС (центра обработки данных (далее - ЦОД), включая каналы связи, технические помещения и технические средства (серверы и сетевое оборудование). Это предполагает проведение регулярного мониторинга каналов связи, их резервирование и восстановление в случае сбоев; обеспечение технических помещений электроснабжением (в соответствии с требованиями для технических объектов не ниже первой категории надежности электроснабжения), их кондиционирование, обеспечение противопожарной и информационной безопасности; формирование резерва технических средств и работы по восстановлению работоспособности оборудования при сбоях;

- обеспечение взаимодействия ГоИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами - получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонного обслуживания (далее - РЦТО), что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного программного обеспечения РЦТО (установку, обновление, администрирование);

- обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС, что предполагает администрирование системного и прикладного программного обеспечения (в том числе установку, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и другое), доработку ГоИС (в пределах полномочий ОИВ), администрирование аппаратного обеспечения (в том числе замену комплектующих, проведение миграции на другую аппаратную платформу и так далее).

Бесперебойное функционирование ГоИС предполагает поддержание их работоспособности в течение определенного регламентом каждой системы периода времени. При этом время ожидания получателя государственной услуги при обращении в РЦТО и восстановления работоспособности ГоИС в случае аварий должно обеспечиваться в сроки, установленные в нормативных документах.

Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.

II. Цель ВЦП

Целью ВЦП является бесперебойное функционирование ГоИС Ярославской области.

N п/п	Показатели цели
	наименование показателя	единица измерения	базовое значение (2012 год)	планируемое значение
				2013 год	2014 год	2015 год
1.	Обеспечено бесперебойное функционирование ГоИС , участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и межведомственном взаимодействии (РКИС государственных услуг, Реестра государственных услуг, СИР, СМЭВ, ПГУ)	процентов	100	100	100	100
2.	Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки ЕСЭД ОИВ Ярославской области, РИАС, "Web-консолидация 86-н", "WebTutor"	процентов	100	100	100	100
3.	Обеспечено бесперебойное функционирование центра обработки данных	процентов	98	98	98	98
4.	Обеспечено бесперебойное функционирование регионального центра телефонного обслуживания	процентов	98	98	98	98
5.	Обеспечено ожидание соединения с оператором регионального центра телефонного обслуживания	сек.	не более 60	не более 60	не более 60	не более 60

III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата и мероприятия	Вид бюджетного ассигнования	Единица измерения	Значение результата, объем финансирования мероприятий
				очередной финансовый год (2013 год)	1-й год планового периода (2014 год)	2-й год планового периода (2015 год)
1	2	3	4	5	6	7
	Задача - обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и работоспособность оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг	субсидия юридическим лицам	тыс. руб.	85893,3	85893,3	85893,3
1.	Результат - обеспечены бесперебойное функционирование ГоИС и техническая поддержка		часов в день/дней в неделю	8/5	24/7	24/7
2.	Мероприятия:
2.1.	Обеспечение работы персонала (ФОТ, аренда, каналы связи, оборудование, лицензирование и прочее)	субсидия юридическим лицам	тыс. руб.	34469,7	34469,7	34469,7
2.2.	Предоставление услуг сторонними организациями (каналов связи, консалтинговых услуг, лицензий, аренды ЦОД)	субсидия юридическим лицам	тыс. руб.	47557,6	47557,6	47557,6
2.3.	Приобретение оборудования для ГоИС	субсидия юридическим лицам	тыс. руб.	3866	3866	3866
Итого по ВЦП			тыс. руб.	85893,3	85893,3	85893,3

Задачи и результаты ВЦП с детализацией по полугодиям 2013 года приведены в приложении 2 к ВЦП.

IV. Механизм реализации и управления ВЦП

Ответственным исполнителем ВЦП является департамент информатизации и связи Ярославской области.

Ответственный исполнитель ВЦП осуществляет:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ним мероприятий ВЦП;

- финансирование мероприятий ВЦП за счет средств областного бюджета;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию ВЦП, в соответствии с действующим законодательством;

- представление отчетности о реализации ВЦП в установленном порядке.

Привлечение внешних экспертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мероприятия ВЦП предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупках, утвержденным руководителем казенного предприятия Ярославской области "Электронный регион".

Финансирование ВЦП осуществляется через государственный заказ, утверждаемый приказом департамента информатизации и связи Ярославской области.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;

ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области;

ФОТ - расходы на оплату труда сотрудников, налоги, общехозяйственные затраты.

Приложение 1
к ВЦП

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Финансирование ведомственной целевой программы "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (далее - ВЦП) осуществляется за счет средств областного бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 257679,9 тыс. рублей, в том числе на:

- 2013 год - 85893,3 тыс. рублей;

- 2014 год - 85893,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 85893,3 тыс. рублей.

Данные средства будут использованы на финансирование деятельности казенного предприятия Ярославской области, а именно на обеспечение:

- бесперебойного функционирования ГоИС;

- работы каналов связи, оборудования связи ЦОД и РЦТО;

- технической поддержки сотрудникам ОИВ и ОМСУ ОИВ.

Все указанные средства будут расходоваться целевым образом, в соответствии со сметами расходов, утвержденными в установленном порядке.

Список используемых сокращений

ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области;

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ГоИС - государственная информационная система

РЦТО - региональный центр телефонного обслуживания

ЦОД - центр обработки данных

Приложение 2
к ВЦП

Задачи и результаты
ведомственной целевой программы "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов с детализацией по полугодиям 2013 года

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата в 2013 году
		всего	первое полугодие	второе полугодие
Задача - обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг
Результат - обеспечены бесперебойное функционирование ГоИС и техническая поддержка	часов в день/дней в неделю	8/5	24/7	8/5

Список используемых сокращений

ГоИС - государственная информационная система