Постановление Правительства Ярославской области от 27 декабря 2013 г. N 1767-п "О реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг и внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2014 г.

В целях реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство области постановляет:

1. Определить департамент государственного заказа Ярославской области органом исполнительной власти, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы.

3. Внести в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344 "О создании департамента государственного заказа Ярославской области" следующие изменения:

3.1. Преамбулу изложить в следующей редакции: "На основании статьи 48 Устава Ярославской области".

3.2. Из пункта 1 слова ", уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков," исключить.

3.3. Пункт 4 признать утратившим силу.

3.4. Положение о департаменте государственного заказа Ярославской области, утвержденное постановлением, изложить в Новой редакции (прилагается).

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Порядок
взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы
(утв. постановлением Правительства области от 27 декабря 2013 г. N 1767-п)

1. Основные термины и понятия

1.1. Государственные заказчики - государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственным внебюджетным фондом либо государственные казенные учреждения, действующие от имени Ярославской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ярославской области и осуществляющие закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Ярославской области (далее - закупки).

1.2. Иные термины и понятия, используемые в данном Порядке, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) и принятых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

2. Предмет регулирования

2.1. Данный Порядок принят в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в целях координации и совершенствования взаимодействия государственных заказчиков, бюджетных учреждений Ярославской области, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий (далее - заказчики) и департамента государственного заказа Ярославской области (далее - уполномоченный орган) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в целях:

- обеспечения государственных нужд Ярославской области, удовлетворяемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования;

- обеспечения нужд бюджетных учреждений Ярославской области, удовлетворяемых за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

- определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для автономных учреждений, государственных унитарных предприятий при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности.

2.2. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства такое юридическое лицо осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) самостоятельно, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, Ярославской области в собственности субъекта инвестиций.

2.3. Уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 100 000 рублей. Заключение контрактов осуществляется заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

2.4. Заказчики обязаны самостоятельно определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает 100 000 рублей, путем проведения запросов котировок, запросов предложений. Заказчики самостоятельно осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Общие положения

3.1. В рамках данного Порядка заказчики выполняют следующие функции:

3.1.1. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. При этом они не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

3.1.2. Разрабатывают и размещают в единой информационной системе планы-графики размещения заказов товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (далее - планы-графики) по форме и в порядке согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 год".

3.1.3. Не позднее 20 числа текущего месяца представляют в уполномоченный орган заявки на осуществление закупок на очередной месяц по установленной форме.

Форма заявки на осуществление закупок на очередной месяц утверждается уполномоченным органом и публикуется на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

В заявке на осуществление закупки заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта, предмет и существенные условия контракта, приводят описание объекта закупки, условия конкурсов или аукционов в электронной форме, предоставляют обоснование начальной (максимальной) цены контракта и проект контракта, являющиеся приложениями к заявкам на осуществление закупок.

В случае подачи заявки на осуществление закупки позднее указанного в абзаце первом данного подпункта Порядка срока она будет считаться поданной на следующий за очередным месяц.

В исключительных случаях заявка на осуществление закупки направляется заказчиком для рассмотрения и принимается уполномоченным органом после 20 числа текущего месяца на очередной месяц при условии, что она будет согласована заказчиком с управлением по противодействию коррупции Правительства области, департаментом финансов Ярославской области в указанной последовательности.

Уполномоченный орган возвращает заявку на осуществление закупок заказчику с соответствующими замечаниями в случаях:

- предоставления заказчиком неполной информации о закупке, недостоверной информации, а также информации, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области в сфере закупок;

- непредоставления подтверждения обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), позволяющего определить, что заказчик надлежащим образом исполнил требования Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в части установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);

- непредоставления описания объекта закупки;

- непредоставления проекта контракта.

При наличии указанных замечаний уполномоченный орган предлагает заказчику устранить такие замечания в установленный уполномоченным органом срок, позволяющий организовать закупку в текущем месяце, в котором заказчик предусматривает осуществление закупки и на который подана заявка на осуществление закупки.

Возврат заявки на осуществление закупки при неустранении таких замечаний уполномоченный орган осуществляет не позднее 15 числа очередного месяца.

Направленная заказчиком после устранения замечаний заявка на осуществление закупки в установленный уполномоченным органом срок не считается вновь поступившей в уполномоченный орган, в случае если такие замечания устранены в полном объеме и позволяют уполномоченному органу организовать закупку в текущем месяце, на который подана заявка на осуществление закупки.

При неустранении замечаний в установленный уполномоченным органом срок заявка на осуществление закупки считается вновь поступившей в уполномоченный орган.

3.1.4. Планируют осуществление в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее 15 процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. Заказчики несут ответственность за соблюдение статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

3.1.5. При описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться правилами описания объекта закупки, изложенными в статье 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

3.2. В рамках данного Порядка уполномоченный орган выполняет следующие функции:

3.2.1. Не позднее 25 числа текущего месяца уполномоченный орган формирует сводный перечень заявок на осуществление закупок, поступивших не позднее указанного срока, и направляет его:

- в управление по противодействию коррупции Правительства области с целью проверки отсутствия условий для коррупционных проявлений;

- в департамент финансов Ярославской области с целью осуществления контроля за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в заявки на осуществление закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчиков.

В случае если не позднее 01 числа очередного месяца от управления по противодействию коррупции Правительства области и департамента финансов Ярославской области в уполномоченный орган не поступает замечаний, то уполномоченный орган утверждает сводный перечень заявок на осуществление закупок на очередной месяц.

Уполномоченный орган осуществляет проверку поданных на очередной месяц заявок на осуществление закупок на соответствие сведениям, содержащимся в столбцах 3 - 13 плана-графика, размещенного заказчиком в единой информационной системе.

При этом в случае, если в результате проверки выявлено несоответствие сведений, содержащихся в заявках на осуществление закупок, сведениям, содержащимся в плане-графике, заказчик осуществляет внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Уполномоченный орган осуществляет размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки по истечении десяти календарных дней после внесения заказчиком изменений в план-график.

3.2.2. Уполномоченный орган вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок (далее - комиссия), определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об электронном аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком, уполномоченным органом.

3.2.3. При наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах уполномоченный орган вправе инициировать и проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. Контракт с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком.

3.2.4. Уполномоченный орган обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация, предусмотренная Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ:

3.2.4.1. Уполномоченный орган обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в извещении об осуществлении закупок, в конкурсной документации, документации об аукционе уполномоченным органом должны быть указаны размер обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрен в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

3.2.4.2. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются уполномоченным органом на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из случаев, указанных в части 6 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 6 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, уполномоченным органом предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

3.2.4.3. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченным органом не осуществляется в случаях, указанных в части 13 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Денежные средства, полученные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и не подлежащие возврату, в течение пяти рабочих дней с момента получения уполномоченным органом сведений от заказчика об уклонении участника закупки от заключения контракта направляются им в доход бюджета Ярославской области.

3.3. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе. Указанное решение утверждается заказчиком и уполномоченным органом.

После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченный орган не вправе вскрывать конверты с заявками на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик направляет в уполномоченный орган указанное решение в день его принятия.

Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается уполномоченным органом в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (при наличии у уполномоченного органа информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик, уполномоченный орган не несут ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика, уполномоченного органа.

3.4. Осуществление работы комиссии.

3.4.1. Решение о создании комиссии принимается уполномоченным органом до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии, назначается председатель комиссии. Порядок ее работы определяется уполномоченным органом.

Заказчик предлагает не менее трех кандидатур своих представителей для включения в состав комиссии с учетом требований части 5 статьи 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Уполномоченный орган самостоятельно принимает мотивированное решение о включении или невключении предложенных представителей заказчика в состав комиссии. Решение о невключении в состав комиссии представителей заказчика должно быть обоснованным и в письменном виде направлено заказчику.

Заказчик обязан обеспечить участие своих представителей в работе комиссии.

3.4.2. Замена члена комиссии допускается по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии.

3.4.3. По решению уполномоченного органа его сотрудники включаются в состав комиссии в качестве председателя и секретаря(ей).

3.4.4. Комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. Комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

3.5. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или члены комиссии обнаружат, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1 и 2 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

3.6. В случае если имеются разработанные уполномоченным органом типовые формы документации, используемой для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчики должны подготавливать документы с их использованием.

Типовые формы документации, используемой для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждаются уполномоченным органом и публикуются на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.7. При осуществлении закупок в соответствии с данным Порядком ответственность за заключение, исполнение контрактов и обеспечение их финансирования несут заказчики.

3.8. За нарушение положений данного Порядка, в том числе за самостоятельное осуществление закупок, если такое осуществление закупок не предусмотрено данным Порядком, должностные лица заказчиков несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов

4.1.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается уполномоченным органом в единой информационной системе в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, одновременно с конкурсной документацией.

4.1.2. Заказчик, уполномоченный орган также вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации или разместить это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение не может осуществляться вместо размещения, предусмотренного частью 1 статьи 49 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация разрабатываются уполномоченным органом на основании представленной заказчиком заявки на осуществление закупки. Конкурсная документация утверждается заказчиком и уполномоченным органом.

4.1.3. Содержание извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации должно соответствовать требованиям, установленным в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

При этом на заказчика возложена ответственность за включение на основании заявки на осуществление закупок в конкурсную документацию требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

4.1.4. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются уполномоченным органом в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней. В случае внесения таких изменений в извещение о проведении открытого конкурса в отношении конкретного лота срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в отношении конкретного лота продляется.

4.1.5. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются уполномоченным органом в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

4.1.6. Изменения, вносимые в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию утверждаются заказчиком и уполномоченным органом. При этом днем принятия решения о внесении указанных изменений является дата утверждения изменений уполномоченным органом.

4.1.7. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса уполномоченный орган на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется бесплатно.

4.1.8. Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна полностью соответствовать конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

4.1.9. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

4.1.10. В день поступления запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации либо не позднее 12.00 часов дня, следующего после дня поступления указанного запроса, при поступлении запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации позднее 15.00 часов уполномоченный орган направляет поступивший запрос заказчику, который в течение одного рабочего дня со дня получения указанного запроса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации уполномоченному органу.

4.1.11. В течение одного рабочего дня с даты направления заказчиком разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены уполномоченным органом в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

4.1.12. Сроки и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе, вскрытия конвертов с такими заявками, открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, а также порядок проведения открытого конкурса определяются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.1.13. По результатам открытого конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса.

4.1.14. Заключение контракта (составление контракта, направление проекта контракта победителю конкурса, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ - иному участнику конкурса и подписание контракта) по результатам открытого конкурса осуществляется заказчиком. При этом сроки и порядок заключения контракта по итогам открытого конкурса определяются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.1.15. На основании письменного обращения заказчика уполномоченный орган осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 55 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ или новую закупку в случаях, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным:

- частью 13 статьи 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки на участие в открытом конкурсе);

- частью 6 статьи 53 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила указанные заявки);

- частью 9 статьи 56 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям).

4.1.16. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении повторного конкурса в единой информационной системе не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в этом конкурсе. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в конкурсной документации, поступившей на конкурс, признанный несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены контракта, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией, поступившей на конкурс, признанный несостоявшимся.

Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.2. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием

4.2.1. При проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных статьей 56 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.2.2. В отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсная документация разрабатываются уполномоченным органом на основании представленной заказчиком заявки на осуществление закупки. Конкурсная документация утверждается заказчиком и уполномоченным органом.

4.2.3. Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной статьями 49 и 50 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, должны содержать указание на установленные в соответствии с пунктом 4.2.2 данного подраздела Порядка дополнительные требования к участникам закупки.

4.2.4. Предквалификационный отбор проводится уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.3. Особенности проведения двухэтапного конкурса

4.3.1. При проведении двухэтапного конкурса применяются положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных статьей 57 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Извещение о проведении двухэтапного конкурса и конкурсная документация разрабатываются уполномоченным органом на основании представленной заказчиком заявки на осуществление закупки. Конкурсная документация утверждается заказчиком и уполномоченным органом.

4.3.2. Размещение извещения о проведении двухэтапного конкурса и конкурсной документации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьями 49 и 50 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. В случае установления единых требований и дополнительных требований к участникам двухэтапного конкурса при проведении первого этапа двухэтапного конкурса применяются положения статьи 56 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, касающиеся проведения предквалификационного отбора, с учетом особенностей, определенных статьей 57 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.3.3. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.

4.3.4. На первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники.

4.3.5. Этапы двухэтапного конкурса проводятся в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.3.6. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа двухэтапного конкурса, заказчик, уполномоченный орган вправе уточнить условия закупки, а именно:

- любое требование к указанным в конкурсной документации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки. При этом указанные характеристики могут быть дополнены новыми характеристиками, которые соответствуют требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

- любой указанный в конкурсной документации критерий оценки заявок на участие в таком конкурсе. При этом указанные критерии могут быть дополнены новыми критериями, отвечающими требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, только в той мере, в какой данное дополнение требуется в результате изменения функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта закупки.

4.3.7. О любом уточнении, внесенном в соответствии с частью 9 статьи 57 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, уполномоченный орган сообщает участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в конкурсной документации, размещенной в единой информационной системе, в день направления указанных приглашений.

4.3.8. На втором этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При этом уполномоченным органом устанавливается требование об обеспечении указанных заявок в соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.3.9. Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса.

4.3.10. Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.

4.3.11. В случае если двухэтапный конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 57 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, заказчик вносит изменения в план-график.

На основании письменного обращения заказчика уполномоченный орган снова осуществляет закупку.

4.3.12. В случае если двухэтапный конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки или конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик вносит изменения в план-график.

На основании письменного обращения заказчика уполномоченный орган осуществляет повторное проведение двухэтапного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 55 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ с участием неограниченного круга лиц или снова осуществляет закупку.

4.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме

4.4.1. Извещение о проведении аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион) размещается уполномоченным органом в единой информационной системе в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, одновременно с документацией об электронном аукционе.

4.4.2. Заказчик, уполномоченный орган также вправе опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых средствах массовой информации или разместить это извещение в электронных средствах массовой информации при условии, что такое опубликование или такое размещение не может осуществляться вместо размещения, предусмотренного частью 1 статьи 63 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.4.3. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения уполномоченный орган размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

4.4.4. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются уполномоченным органом в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

4.4.5. Изменения, вносимые в извещение о проведении электронного аукциона и (или) документацию об электронном аукционе утверждаются заказчиком и уполномоченным органом. При этом днем принятия решения о внесении изменений является дата утверждения изменений уполномоченным органом.

4.4.6. Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе разрабатываются уполномоченным органом на основании представленной заказчиком заявки на осуществление закупки. Документация об электронном аукционе утверждается заказчиком и уполномоченным органом.

4.4.7. Содержание извещения о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе должно соответствовать требованиям, установленным в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

При этом ответственность за включение в документацию об электронном аукционе на основании заявки на осуществление закупок требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, несет заказчик.

4.4.8. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Уполномоченный орган в тот же день направляет поступивший запрос заказчику, который в течение одного дня со дня получения указанного запроса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об электронном аукционе уполномоченному органу.

4.4.9. В течение одного дня со дня получения разъяснения положений документации об электронном аукционе от заказчика, но не позднее двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного запроса о даче разъяснений положений документации о таком аукционе уполномоченный орган размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса о даче разъяснений положений документации о таком аукционе, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

4.4.10. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

4.4.11. Сроки и порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, а также порядок проведения электронного аукциона определяется положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.4.12. По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, - с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

4.4.13. Заключение контракта (составление контракта, размещение контракта в единой информационной системе и подписание контракта) по результатам электронного аукциона осуществляется заказчиком. При этом сроки и порядок заключения контракта по итогам электронного аукциона определяются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 21 марта 2014 г. N 241-п настоящий Порядок дополнен разделом 5, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

5. Переходные положения

5.1. До 01 июля 2014 года уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500000 рублей.

5.2. До 01 июля 2014 года заказчики обязаны самостоятельно определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает 500000 рублей, путем проведения запросов котировок, запросов предложений.

Положение
о департаменте государственного заказа Ярославской области
(утв. постановлением Администрации области от 23 декабря 2005 г. N 344
(в ред. постановления Правительства области от 27 декабря 2013 г. N 1767-п))

1. Общие положения

1.1. Департамент государственного заказа Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ярославской области, оказание государственных услуг, обеспечивающим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Ярославской области (далее - закупки).

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и данным Положением.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Департамент в пределах своих полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Департамент является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств.

1.7. Полное наименование департамента - департамент государственного заказа Ярославской области.

Сокращенное наименование департамента - ДГЗ ЯО.

1.8. Местонахождение департамента: 150000, Российская Федерация, г. Ярославль, Советская пл., д. 3.

2. Полномочия департамента

К полномочиям департамента относятся:

2.1. Регулирование контрактной системы в сфере закупок.

2.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Ярославской области, удовлетворяемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, а также для нужд государственных бюджетных учреждений Ярославской области за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

2.3. Оказание государственных услуг.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с действующим законодательством и во исполнение предоставленных ему полномочий реализует следующие функции:

3.1. В части регулирования контрактной системы в сфере закупок:

3.1.1. Обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области:

3.1.1.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области.

3.1.1.2. Разрабатывает рекомендации и предложения по планированию и организации процесса закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ярославской области.

3.1.1.3. Разрабатывает методические рекомендации, типовые документы, относящиеся к сфере закупок, регламенты работы комиссий по осуществлению закупок.

3.1.1.4. Осуществляет взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в части подготовки и направления информации и материалов в сфере закупок, запрашиваемых указанными органами.

3.1.2. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков и органов местного самоуправления:

3.1.2.1. Оказывает консультативную помощь (поддержку) заказчикам, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам по вопросам, курируемым департаментом.

3.1.2.2. Разрабатывает рекомендации и предложения по планированию и организации процесса закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ярославской области.

3.1.2.3. Разрабатывает для заказчиков справочные и аналитические материалы, относящиеся к сфере закупок.

3.2. В части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Ярославской области, а также для нужд государственных бюджетных учреждений Ярославской области - выполняет функции уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков с департаментом государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утверждаемым постановлением Правительства области.

3.3. В части оказания государственных услуг - предоставляет государственные услуги в соответствии с постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. При реализации иных полномочий:

3.4.1. Выступает заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3.4.2. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования граждан о наиболее важных мероприятиях, проводимых в рамках деятельности департамента.

3.4.3. Размещает и обновляет информацию о деятельности департамента, полномочиях, касающихся обеспечения процесса закупок, на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.4.4. Заключает и расторгает в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовой договор с руководителем государственного бюджетного учреждения Ярославской области, находящегося в функциональном подчинении департамента.

3.4.5. Представляет интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов сферы деятельности департамента.

3.4.6. Рассматривает обращения граждан, поступившие в департамент, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области.

3.4.7. Рассматривает жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) департамента и его должностных лиц при предоставлении государственных услуг, поступившие в департамент, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области.

3.4.8. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте.

3.4.9. Ведет учет и бронирование военнообязанных сотрудников департамента.

4. Права и обязанности департамента

4.1. Департамент имеет право:

4.1.1. Получать от заказчиков, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Ярославской области, а также предприятий, организаций независимо от их организационно-правовых форм и учреждений документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям департамента; передавать в случаях, установленных законодательством, информацию указанным органам, предприятиям, организациям и учреждениям.

4.1.2. Принимать решение о проведении и проводить отбор специализированных организаций на основе контракта для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

4.1.3. Взаимодействовать по вопросам реализации государственной политики в сфере закупок с федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

4.1.4. Разрабатывать проекты законов Ярославской области, областных целевых программ, указов и распоряжений Губернатора области и постановлений Правительства области по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.

4.1.5. Утверждать ведомственные целевые программы.

4.1.6. Издавать в пределах своих полномочий приказы.

4.1.7. Давать заключения на проекты нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.

4.1.8. Привлекать в пределах своих полномочий организации, специалистов и экспертов для решения конкретных целевых задач на договорной основе за счет средств бюджета Ярославской области.

4.1.9. Создавать координационные, научно-методические, экспертные, общественные советы, рабочие группы, комиссии и иные совещательные органы в пределах установленных полномочий.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. Выполнять поручения Губернатора области, Правительства области, заместителя Губернатора области, координирующего деятельность департамента.

4.2.2. Представлять информацию о результатах своей деятельности Губернатору области, заместителю Губернатора области, курирующему деятельность департамента, и Правительству области.

4.2.3. Представлять органам, уполномоченным на информационное обеспечение, документированную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам Ярославской области.

4.2.4. Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Департамент реализует иные права и несет обязанности, закрепленные за ним указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор департамента.

Директор департамента назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

Работники департамента, занимающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Ярославской области.

5.2. Директор департамента:

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента.

5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им функций и деятельности.

5.2.3. Организует работу департамента, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, определяет должностные обязанности работников департамента.

5.2.4. Утверждает положения о подразделениях департамента, утверждает должностные регламенты и т.д.

5.2.5. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента, назначает на должность и освобождает от должности работников департамента.

5.2.6. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками департамента, подведомственными учреждениями, осуществляет контроль за их исполнением.

5.2.7. Решает вопросы оплаты труда работников департамента в соответствии с действующим законодательством.

5.2.8. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

5.2.9. Применяет к работникам департамента и подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.2.10. Имеет право премировать работников департамента, оказывать им материальную помощь в установленном действующим законодательством порядке.

5.2.11. Представляет отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами и наградами Ярославской области в установленном порядке.

5.2.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Ярославской области.

6. Финансирование и имущество департамента

6.1. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

6.2. Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания или приобретенное им по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

6.3. Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

7. Ликвидация и реорганизация департамента

Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.