Постановление Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2013 г. N 55 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы"

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Серафимовичском муниципальном районе Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Серафимовичского муниципального района по экономике Н.А. Меркулову.

Глава Серафимовичского муниципального района

В.В. Щербаков

Паспорт
муниципальной программы Серафимовичского муниципального района "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением администрации Серафимовичского муниципального района от 27 декабря 2013 г. N 55)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по экономике, налогам и потребительскому рынку
Цели муниципальной программы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
Задачи муниципальной программы	Повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения Серафимовичского муниципального района. Обеспечение малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами. Увеличение числа субъектов МСП.
Целевые показатели муниципальной программы, их значение на последний год реализации	Организация и проведение районных конкурсов - 150,0 тыс. руб.;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе: средства муниципального бюджета - 150,0 тыс. рублей: в 2014 году - 50,0 тыс. рублей; в 2015 году - 50,0 тыс. рублей; в 2016 году - 50,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей муниципального бюджета
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение профессионального уровня работников субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение числа индивидуальных предпринимателей; - снижение социальной напряженности

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства является стратегической необходимостью повышения политической, экономической и социальной стабильности российского общества. Малое и среднее предпринимательство способствует увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижению уровня безработицы, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами.

Сфера малого бизнеса оказывает все большее воздействие на развитие экономики, процессы ее стабилизации. На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство переходит от стартового этапа к этапу развития. Важное значение имеют эффективность деятельности малых предприятий, активизация производственной и инновационной деятельности. Результаты исследований подтверждают такие экономические преимущества малого и среднего предпринимательства, как быстрая адаптация к рыночным условиям, низкая задолженность по выплате заработной платы и перед бюджетом, низкий уровень издержек производства и реализации, в том числе накладных расходов.

Исключительная роль социальной функции сферы малого и среднего предпринимательства. В настоящее время значительная часть населения страны и нашего района частично или полностью живет на доходы от деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства. При возрастающей напряженности на рынке труда малый бизнес остается одной из основных возможностей создания новых рабочих мест.

Перспективы малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, и поэтому основным фактором развития сферы малого бизнеса является разносторонняя система мер государственной поддержки всех уровней.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области". Целью данной Программы является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики района и формирование системы поддержки данного сектора на муниципальном уровне.

Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из основных направлений экономической политики района и направлена на решение проблем, сдерживающих его развитие.

Проблемами, которые не позволяют малому и среднему предпринимательству развиваться более динамично и требуют первоочередного решения, являются:

- отсутствие достоверной оперативной экономико-статистической информации о состоянии малого и среднего бизнеса в районе;

- слабая оснащенность основными средствами, изношенность основных средств;

- недостаток инвестиционных ресурсов для расширения масштабов деятельности;

- неразвитая и неэффективная инфраструктура поддержки малого предпринимательства;

- несовершенство нормативно-правовой базы, системы налогообложения и налогового контроля в сфере малого и среднего предпринимательства;

- неразвитая система информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства;

- слабая организация предпринимателей и пассивность населения в целом.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, и поэтому основным фактором развития сферы малого бизнеса является разносторонняя система мер на муниципальном уровне.

При разработке Программы учтены состояние дел в сфере малого и среднего предпринимательства, тенденции его развития и наиболее актуальные проблемы, региональный опыт поддержки малого бизнеса, а также перспективы региональной и муниципальной экономики.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями Программы развития и поддержки малого предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы являются:

1) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих приоритетных задач:

- формирование нормативно-правовой базы муниципального образования для обеспечения устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и принятие эффективных мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории района;

- формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение его деятельности;

- участие представителей предпринимательства в решении задач по развитию малого и среднего предпринимательства;

- информационное и консультационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на трехлетний период с годовыми этапами их выполнения.

Раздел 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Планируется организация и проведение районных конкурсов "Лучшее предприятие бытового обслуживания Серафимовичского муниципального района", "Лучшее предприятие торговли Серафимовичского муниципального района", "Лучшее предприятие общественного питания" - 150,0 тыс. руб.;

Конечными ожидаемыми результатами муниципальной программы будет:

- повышение профессионального уровня работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение числа индивидуальных предпринимателей;

- снижение социальной напряженности.

Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Разработка проектов постановлений, распоряжений и других нормативных актов, затрагивающих интересы предпринимателей

Публикации в средствах массовой информации материалов по вопросам развития потребительского рынка района

Обеспечение участия предприятий и предпринимателей в областных конкурсах по отраслевым номинациям

Публикации в СМИ материалов о местных товаропроизводителях, реклама их продукции

Изучение туристического потенциала района

Уточнение дислокации предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и индивидуальных предпринимателей

Организация и проведение районных конкурсов;

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Для выполнения основных целей и задач Программы развития и поддержки малого предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы необходимо 300,0 тыс. руб. на следующие мероприятия:

Организация и проведение районных конкурсов "Лучшее предприятие бытового обслуживания Серафимовичского муниципального района", "Лучшее предприятие торговли Серафимовичского муниципального района", "Лучшее предприятие общественного питания" - 150,0 тыс. руб.;

Раздел 6. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, направленные на достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является администрация Серафимовичского муниципального района:

- организует исполнение мероприятий Программы:

- организует оценку эффективности программных мероприятий;

- определяет исполнителей отдельных мероприятий Программы;

- систематически организует мониторинг результатов и эффективности Программы.

В ходе реализации Программы может быть осуществлена корректировка объемов финансирования конкретных мероприятий в соответствии со сметами, предъявляемыми исполнителями по каждому конкретному мероприятию с учетом фактического поступления средств из муниципального бюджета и других источников.

Информация о выполнении мероприятий Программы распространяется через средства массовой информации.

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (отчетный)	Текущий год	Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы	Второй год реализации муниципальной программы, подпрограммы	Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Организация и проведение районных конкурсов	шт.	1	1	3	3	3
2	Оказание помощи начинающим предпринимателям, особенно молодежи и социально незащищенным группам населения	чел.	-	-	5	5	5

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты реализации мероприятий	Плановые сроки реализации мероприятий
				всего	в том числе
					Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Организация и проведение районных конкурсов	Отдел по экономике, налогам и потребительскому рынку	2014 2015 2016	50,0 50,0 50,0	- - -	- -	50,0 50,0 50,0	- - -	Проведение конкурсов, награждение победителей	июнь, декабрь июнь, декабрь июнь, декабрь
	итого			150,0	-	-	150,0	-
	Оказание помощи начинающим предпринимателям, особенно молодежи и социально незащищенным группам населения	Отдел по экономике, налогам и потребительскому рынку	2014 2015 2016	50,0 50,0 50,0	-	-	50,0 50,0 50,0	-	Оказание помощи предпринимателям	В течение года
	итого
	всего

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объем и источники финансирования (тыс. руб.)
			всего	в том числе
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Серафимовичского муниципального района на 2014-2016 годы"	2014	Отдел по экономике, налогам и потребительскому рынку	50,0	-	-	50,0	-
	2015 2016	-//- -//-	50,0 50,0	- -	- -	50,0 50,0	- -
итого			150,0	-	-	150,0	-