Решение Палласовской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2010 г. N 9/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка"

В целях приведения Устава городского поселения г. Палласовка, принятого решением Палласовской городской Думы N 13/1 от 28 марта 2006 года в соответствие с Федеральным законом N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом N 283-ФЗ от 28.11.2009 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом N 365-ФЗ от 27.12.2009 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом N 83-ФЗ от 08 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом N 40-ФЗ от 05 апреля 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Законом Волгоградской области от 02 декабря 2008 года N 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области", руководствуясь Уставом городского поселения г. Палласовка, Палласовская городская Дума решила:

1. Внести в Устав городского поселения г. Палласовка, принятый решением Палласовской городской Думы N 13/1 от 28 марта 2006 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом следующего содержания:

"11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения г. Палласовка, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности."

1.2. Пункт 2 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г. Палласовка, изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

1.3. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г. Палласовка, изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;"

1.4. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г. Палласовка, подпункт следующего содержания:

"2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;"

1.5. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г. Палласовка, дополнить подпунктом следующего содержания:

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;"

1.6. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:

"6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.7. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия, внесения изменений, дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка, в следующей редакции:

"2. Проект Устава городского поселения г. Палласовка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Палласовской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения г. Палласовка в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

1.8. Пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия, внесения изменений, дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка, изложить в следующей редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения г. Палласовка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Палласовской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения г. Палласовка и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения г. Палласовка, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)."

1.9. Пункт 4 статьи 29.1. Устава, определяющей статус главы администрации городского поселения г. Палласовка, дополнить абзацем следующего содержания:

"Контракт с главой администрации городского поселения г. Палласовка заключается на срок полномочий Палласовской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения г. Палласовка (до дня работы Палласовской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года."

1.10. Пункт 7 статьи 29.1. Устава, определяющей статус главы администрации городского поселения г. Палласовка, изложить в следующей редакции:

"7. Контракт с главой администрации городского поселения г. Палласовка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Палласовской городской Думы или главы городского поселения г. Палласовка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения г. Палласовка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области."

1.11. Пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей структуру Палласовской городской Думы, изложить в следующей редакции:

"4. Председатель Палласовской городской Думы руководит работой Палласовской городской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Палласовской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Палласовской городской Думы, подписывает решения Палласовской городской Думы, не имеющие нормативного характера."

1.12. Пункт 3 статьи 43 Устава, определяющей принятие решений путем прямого волеизъявления граждан, изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения г. Палласовка, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения г. Палласовка, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Палласовской городской Думы."

1.13. Дополнить Устав статьей 40.1. следующего содержания:

"Статья 40.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

4) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семей и иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются муниципальными правовыми актами;

5) иные гарантии.

2. Финансовое обеспечение указанных гарантий осуществляется за счет бюджета городского поселения г. Палласовка."

1.14. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г. Палласовка, дополнить подпунктом 36 следующего содержания:

"36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"."

1.15. Пункт 1 статьи 48 Устав, определяющей вопросы муниципального имущества, дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения г. Палласовка."

ГАРАНТ:

Подпункт 1.16 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

1.16. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;"

ГАРАНТ:

Подпункт 1.17 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

1.17. Пункт 6 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка, изложить в следующей редакции:

"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г. Палласовка."

ГАРАНТ:

Подпункт 1.18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

1.18. Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Палласовской городской Думы, изложить в следующей редакции:

"8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;"

ГАРАНТ:

Подпункт 1.19 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

1.19. Пункт 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка - юридические лица, изложить в следующей редакции:

"2. Палласовская городская Дума, администрация городского поселения г. Палласовка, контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Палласовка, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Палласовская городская Дума и администрация городского поселения г. Палласовка как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.20 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

1.20. Пункт 4 статьи 49 Устава, определяющей порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, изложить в следующей редакции:

"4. Городское поселение г. Палласовка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления."

ГАРАНТ:

Подпункт 1.21 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

1.21. Абзац 7 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы бюджета городского поселения г. Палласовка, изложить в следующей редакции:

"- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Палласовской городской Думой, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;"

1.22. Дополнить Устав статьей 29.2, определяющей гарантии осуществления полномочий главы городского поселения г. Палласовка, следующего содержания:

"Статья 29.2. Гарантии, предоставляемые главе городского поселения г. Палласовка.

1. Главе городского поселения г. Палласовка, за счет средств бюджета городского поселения г. Палласовка гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы городского поселения г. Палласовка, наступившей в связи с осуществлением полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования устанавливаются Палласовской городской Думой.

2. Глава городского поселения г. Палласовка для осуществления своих полномочий имеет право по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского поселения г. Палласовка (с учетом режима их работы), пользуются# правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы городского поселения г. Палласовка, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе городского поселения г. Палласовка, продолжительностью 35 календарных дней. Главе городского поселения г. Палласовка, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

4. По желанию главы городского поселения г. Палласовка, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

5. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена главе городского поселения г. Палласовка, денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части."

2. Главе городского поселения г. Палласовка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г. Палласовка, принятого решением Палласовской городской Думы от 28 марта 2006 года N 13/1, согласно приложения.

4. Главе городского поселения г. Палласовка опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 1.16.-1.21., которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

Глава городского поселения г. Палласовка

В.П. Смирнов

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

13 августа 2010 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345241012010001