Постановление Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 17 июня 2013 г. N 816 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.02.1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", с целью установления единых правовых и экономических отношений в области инвестиционной деятельности и создания благоприятного инвестиционного климата на территории Иловлинского муниципального района, администрация Иловлинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об инвестиционной деятельности на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.

Глава Иловлинского муниципального района

И.С. Гель

Положение
об инвестиционной деятельности на территории Иловлинского муниципального района
(утв. постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 17 июня 2013 г. N 816)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью создания благоприятного инвестиционного климата, определения основных форм и методов поддержки инвестиционной деятельности на территории Иловлинского муниципального района (далее - района).

1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью, в Иловлинском муниципальном районе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", законом Волгоградской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района.

1.3. Поддержка инвестиционной деятельности органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района осуществляется на принципах:

1.3.1. соответствия приоритетам социально-экономического развития района;

1.3.2. максимальной социально-экономической эффективности инвестиций;

1.3.3. обеспечения равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности и защиты инвестиций;

1.3.4. информационной открытости процесса поддержки инвесторов.

1.4. Действие настоящего постановления распространяется на инвестиции в размере не менее 5 миллионов рублей, в результате вложения которых на постоянной основе создается не менее 20 новых рабочих мест.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения допущена опечатка, вместо "постановления" следует читать "Положения"

1.5. Меры поддержки инвестиционного проекта оказываются на срок не более трех лет.

2. Инвестиции и инвестиционная деятельность

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Инвестиции - денежные средства, технологии, машины, оборудование, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другой деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального и иного эффекта.

Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиционных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Инвесторы - это индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые или модернизируемые основные фонды, и оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики Иловлинского муниципального района, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

2.2. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

3. Цели и формы муниципальной поддержки инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, на территории Иловлинского муниципального района

3.1. Основные цели поддержки инвестиционной деятельности:

3.1.1. формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной привлекательности Иловлинского муниципального района;

3.1.2. создание новых рабочих мест;

3.1.3. обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства;

3.1.4. достижение высокого качества жизни жителей района;

3.1.5. рост налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

3.2. Муниципальная поддержка (далее - поддержка) инвестиционной деятельности может осуществляться органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района в следующих формах:

3.2.1. информационная и консультационная поддержка;

3.2.2. организационная поддержка;

3.2.3. финансовая поддержка;

3.2.4. имущественная поддержка;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 3 настоящего Положения приводится в соответствии с источником

3.3.1. Информационная и консультационная поддержка обеспечения инвестиционной деятельности предусматривает:

3.3.1.1. создание баз данных на объекты муниципальной собственности Иловлинского муниципального района и земельные участки, пригодные для реализации инвестиционных проектов с целью предоставления информации потенциальным инвесторам, в том числе размещение данной информации в сети интернет;

3.3.1.2. оказание методической и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность;

3.3.1.3. размещение информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории района в средствах массовой информации и сети интернет;

3.3.2. Организационная поддержка инвестиционной деятельности предусматривает:

3.3.2.1. оказание содействия инвесторам для включения их инвестиционных проектов в федеральные, региональные и муниципальные программы;

3.3.2.2. организацию семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;

3.3.2.3. осуществление иных форм организационной поддержки в пределах полномочий Иловлинского муниципального района;

3.3.3. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", решением Иловлинской районной Думы о бюджете Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района в виде:

3.3.3.1. предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.3.3.2. предоставления инвестиционного налогового кредита в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации по местным налогам;

3.3.3.3. частичной компенсации расходов инвестора на проведение выставок, презентаций, ярмарок;

3.3.3.4. выплаты инвесторам компенсации за внесение платежей за аренду имущества, находящегося в собственности Иловлинского муниципального района;

3.3.3.5. привлечения бюджетных инвестиций Иловлинского муниципального района для обеспечения инвестиционных площадок объектами инженерной инфраструктуры;

3.3.3.6. выплаты инвесторам компенсации за внесение арендных платежей при аренде земельных участков в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках в части платежей, зачисляемых в районный бюджет.

Финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год;

3.3.4. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности предусматривает:

3.3.4.1. оказание содействия по предоставлению в залог права аренды муниципального имущества Иловлинского муниципального района для целей кредитования инвестора;

3.3.4.2. вовлечение муниципального имущества в инвестиционные проекты;

3.4. Порядок предоставления мер поддержки инвестиционной деятельности принимается в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Иловлинской районной Думы.

3.5. Инвестиционные проекты, на которые претендуют несколько инвесторов, реализуются только при проведении конкурсов и оцениваются по следующим критериям:

3.5.1. количество создаваемых новых рабочих мест;

3.5.2. суммарная величина дохода, поступающего в бюджет Иловлинского муниципального района в виде роста налоговых поступлений вследствие реализации проекта;

3.5.3. решение социально и экономически значимых для района проблем.

3.6. Порядок проведения конкурса по отбору инвестиционных проектов устанавливается нормативным правовым актом Иловлинской районной Думы.

4. Права и обязанности инвесторов

4.1. Инвесторы имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Иловлинского муниципального района, в том числе на:

4.1.1. определение направлений и объемов осуществляемых инвестиций;

4.1.2. обеспечение доступа к информации об объектах приоритетного инвестирования, о земельных участках и объектах муниципального имущества, предоставляющих интерес для потенциальных инвесторов;

4.1.3. доступ к участию в конкурсах по получению муниципальной поддержки;

4.1.4. владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций, и результатами осуществления инвестиционной деятельности;

4.1.5. другие права, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Инвесторы обязаны:

4.2.1. использовать средства, предусмотренные для финансирования инвестиционной деятельности, по прямому назначению;

4.2.2. соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требование законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов Иловлинского муниципального района;

4.2.3. в предусмотренных нормативными правовыми актами случаях вести отдельный учет инвестиционной деятельности и ее результатов;

4.2.4. выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта;

4.2.5. в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки - ежеквартально предоставлять в администрацию Иловлинского муниципального района отчеты о реализации инвестиционных проектов.

5. Муниципальные гарантии прав инвесторов

5.1. Органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района в пределах своих полномочий гарантируют всем инвесторам:

5.1.1. гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

5.1.2. обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

5.1.3. стабильность условий оказания мер поддержки инвестиционной деятельности и режима деятельности инвесторов.

6. Контроль за осуществлением и использованием муниципальной поддержки

6.1. Контроль за осуществлением и использованием муниципальной поддержки предусматривает:

6.1.1. экспертизу инвестиционных проектов;

6.1.2. организацию проверки контрольно-счетной палатой Иловлинского муниципального района и финансовым органом Иловлинского муниципального района финансово-хозяйственной деятельности получателя муниципальной поддержки по инвестиционным проектам с привлечением специалистов структурных подразделений администрации Иловлинского муниципального района;

6.1.3. контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета Иловлинского муниципального района на финансирование инвестиционных проектов;

6.2. Контроль за использованием средств бюджета Иловлинского муниципального района с целью оказания муниципальной поддержки осуществляют контрольно-счетная палата Иловлинского муниципального района и финансовый орган администрации Иловлинского муниципального района.

7. Прекращение муниципальной поддержки в отношении инвестиционного проекта

Прекращение муниципальной поддержки в отношении инвестиционного проекта производится по предложению Совета по инвестициям в случаях:

7.1. завершения реализации инвестиционного проекта;

7.2. истечения срока предоставления муниципальной поддержки;

7.3. нарушения инвестором существенных условий, определяемых инвестиционным договором;

7.4. по инициативе инвестора в соответствии с его заявлением;

7.5. принятия инвестором решения о добровольной ликвидации организации до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта;

7.6. непредоставления отчетности, предусмотренной п. 4.2.5. настоящего Положения;

7.7. введения в отношении инвестора процедуры банкротства.

8. Заключительные положения

8.1. Инвесторы и другие субъекты инвестиционной деятельности в случае нарушения ими законодательства, условий инвестиционного договора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.