Приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. N 321-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ"

1.1. Административный регламент предоставления государственными казенными учреждениями службы занятости населения Волгоградской области*(1) государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ*(2) разработан в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ*(3), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Государственная услуга предоставляется следующим категориям граждан:

зарегистрированным в целях поиска подходящей работы*(4);

признанным в установленном порядке безработными*(5).

1.3. Преимущественное право на участие в общественных работах предоставляется безработным гражданам:

не получающим пособия по безработице;

состоящим на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.

1.4. Заявители имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги.

1.5. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется работниками центров занятости населения непосредственно в помещениях центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)*(6), государственную информационную систему "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (http://www.volganet.ru)*(7), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг*(8).

1.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.1. Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

2.2. Государственную услугу предоставляют государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (центры занятости населения).

Перечень центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований Волгоградской области, представлен в приложении 1 к Административному регламенту.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача зарегистрированному гражданину или безработному гражданину*(12) направления для участия в общественных работах, оформленного в соответствии с приложением 4 к Административному регламенту.

2.4. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителю, впервые обратившемуся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.

2.5. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должно превышать 15 минут.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"*(13) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1997, N 51, ст. 5878; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6441; ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4296; N 49 (ч. I), ст. 7039); ст. 7039; 2012, N 19, ст. 2519; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3477);

Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196; 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4586; 4590; 4596; N 45, ст. 6333; 6335; N 48, ст. 6730, 6735);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322, N 30 (ч. I), ст. 4084);

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6070; 2011, N 47, ст. 6608; 2012, N 29, ст. 3990; N 53 (ч. I), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3460; N 27, ст. 3475, N 27, ст. 3477);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; N 144, 02.07.2010; N 169, 02.08.2010; N 100, 14.05.2013; N 145, 05.07.2013);

Федеральный закон от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);

постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.09.2012, N 38, ст. 5103);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507);

постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.07.1997, N 29, ст. 3533, 1999, N 47, ст. 5707; 2003, N 52 (ч. II), ст. 5069; 2005, N 7, ст. 560; 2007, N 3, ст. 450, 2013, N 13, ст. 1559);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" ("Российская газета", N 20, 02.02.2011);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" ("Российская газета", N 203, 05.09.2012);

постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011; N 220, 23.11.2011; N 40, 07.03.2012; N 163, 05.09.2012; N 193, 17.10.2012);

постановление Правительства Волгоградской области от 19.06.2012 N 123-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и занятости населения Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 112, 27.06.2012; N 163, 04.09.2013);

постановление Администрации Волгоградской области от 27.02.2012 N 117-п "Об утверждении Положения о финансировании за счет средств областного бюджета мероприятий по содействию занятости населения" ("Волгоградская правда", N 40, 07.03.2012, N 229, 05.12.2012; N 168, 17.04.2013, N 128, 17.07.2013);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25.06.2013 N 150-д "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Волгоградская правда", N 118, 03.07.2013).

2.7. Документами, необходимыми для получения гражданами государственной услуги, являются:

2.8. Документами, необходимыми для получения гражданами государственной услуги при последующих обращениях, являются:

2.9. Центр занятости населения не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.

2.10. Заявление может быть подано гражданином при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.

2.11. При направлении гражданином заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.

Согласование с гражданином даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

2.12. При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги гражданину, обратившемуся с заявлением, является не предоставление им в центр занятости населения следующих документов:

2.16. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.17. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.

2.19. Заявление, в том числе поступившее в электронной форме, а также через МФЦ, подлежит обязательной регистрации в день его поступления работником центра занятости населения.

2.20. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Места предоставления государственной услуги оборудуются системами звукового информирования и электронного оповещения.

2.21. В залах обслуживания (информационных залах) устанавливаются средства вычислительной и электронной техники (ПЭВМ), содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы. Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами, а также фамилия, имя, отчество, должность и сведения о месте нахождения работника центра занятости населения, ответственного за работу средств вычислительной и электронной техники, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения ПЭВМ.

Места предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, офисной мебелью, канцелярскими принадлежностями и обеспечиваются бланками заявлений, бланками сведений о потребности в работниках, раздаточными информационными материалами.

2.22. Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

Рабочее место работника центра занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.23. Текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах или информационном терминале (устанавливаются в удобном для получателей услуг месте), в местах для ожидания и приема заявителей, а также на интернет-ресурсах (Едином портале и региональном портале). Оформление текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.24. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

своевременность, полнота и достоверность информирования о государственной услуге;

оперативность предоставления государственной услуги;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работников центра занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

взаимодействие заявителя с работниками центра занятости населения при условии его обращения с полным пакетом документов не более одного раза продолжительностью не более 20 минут при первичном обращении и не более 15 минут при последующих обращениях за предоставлением государственной услуги.

2.25. Консультации (справки) о ходе предоставления государственной услуги предоставляются работниками центров занятости населения в течение всего срока предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, средств массовой информации.

2.26. Государственная услуга в МФЦ не предоставляется.

2.27. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

2.28. Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) для участия в общественных работах с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения.

2.29. Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет.

2.30. При подаче заявления в электронном виде гражданин:

3.1.1. Государственная услуга в части организации проведения общественных работ включает следующие административные процедуры (действия):

3.1.2. Государственная услуга в части направления граждан к работодателю для участия в общественных работах включает следующие административные процедуры (действия):

3.1.3. Государственная услуга при последующих обращениях гражданина включает следующие административные процедуры (действия):

3.2.1. Сбор и анализ информации о возможности проведения общественных работ.

Основанием для начала административной процедуры является наличие незанятого населения и необходимость развития социальной инфраструктуры конкретного муниципального образования Волгоградской области.

Работник центра занятости населения производит сбор и анализ информации о возможности организации общественных работ, учитывая:

потребность в деятельности, имеющей социально полезную направленность, на территории муниципального образования Волгоградской области, Волгоградской области*(18);

распределение численности работников и организаций, расположенных в регионе, по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;

оценку потребности работодателей в трудовых ресурсах исходя из потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам экономической деятельности;

состав граждан по образованию, профессионально-квалификационному составу, продолжительности поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев, отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;

спрос граждан на участие в общественных работах;

сведения о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по инициативе администрации;

предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации общественных работ, за исключением видов деятельности, связанных с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующих специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки;

оценку социально полезной направленности предлагаемых общественных работ;

сроки и продолжительность проведения общественных работ;

условия организации и проведения общественных работ;

удаленность места проведения общественных работ от места жительства гражданина.

Результатом административной процедуры является определение возможности организации общественных работ.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.

3.2.2. Отбор работодателей для организации проведения общественных работ.

Основанием для начала административной процедуры является возможность организации общественных работ, а также согласие работодателя в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным министерством в установленном порядке, организовать общественные работы.

Работник центра занятости населения производит отбор работодателей для организации общественных работ. При этом учитывается:

количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых осуществляется организация проведения общественных работ;

участие работодателей в реализации на территории муниципального образования Волгоградской области деятельности, имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров;

возможность организации общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальной программы реабилитации;

транспортная доступность места проведения общественных работ;

условия проведения общественных работ;

сроки и продолжительность проведения общественных работ в зависимости от категории граждан;

соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

оценка возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а впервые ищущими работу - с получением профессионального образования, профессионального обучения;

наличие у работодателя средств на финансирование общественных работ.

Результатом административной процедуры является отбор работодателя для организации проведения общественных работ.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.

3.2.3. Подготовка проекта договора об организации проведения общественных работ между центром занятости населения и работодателем.

Основанием для начала административной процедуры является отбор работодателя для организации проведения общественных работ.

Работник центра занятости населения согласовывает с работодателем:

порядок и условия организации и проведения общественных работ;

положения, предусматривающие подбор из числа участников общественных работ работников для замещения постоянных рабочих мест;

возможность совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального образования, профессионального обучения;

порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан в общественных работах;

права, обязанности и ответственность центра занятости населения и работодателя;

сроки действия договора;

порядок и условия прекращения договора.

Работник центра занятости населения готовит проект договора об организации проведения общественных работ между центром занятости населения и работодателем.

Результатом административной процедуры является подготовленный проект договора об организации проведения общественных работ.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.

3.2.4. Заключение договора об организации проведения общественных работ между центром занятости населения и работодателем.

Основанием для начала административной процедуры является подготовленный проект договора между центром занятости населения и работодателем об организации проведения общественных работ.

Работник центра занятости населения выводит на печатающее устройство 2 экземпляра проекта договора об организации проведения общественных работ, осуществляет в установленном порядке его согласование и передает на подписание директору центра занятости населения.

Директор центра занятости населения подписывает договор об организации проведения общественных работ и передает его работнику центра занятости населения для окончательного оформления (проставление оттиска печати, регистрации) и направления работодателю для подписания.

Работник центра занятости населения производит окончательное оформление договора и передает договор об организации проведения общественных работ на подписание работодателю.

Результатом административной процедуры является подписание в установленном порядке центром занятости населения и работодателем двух экземпляров договора об организации проведения общественных работ.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.

3.2.5. Внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах на основании заключенного договора.

Основанием для начала административной процедуры является заключение договора об организации проведения общественных работ между центром занятости населения и работодателем.

Работник центра занятости населения на основании заключенного между центром занятости населения и работодателем договора вносит в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей с использованием программно-технического комплекса сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах, содержащие:

наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица;

адрес места проведения общественных работ, способ проезда;

наименование профессии (специальности), должности, квалификации;

необходимое количество работников;

характер работы (временная, надомная);

сроки и продолжительность проведения общественных работ;

размер заработной платы;

режим работы;

профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;

перечень социальных гарантий при участии в общественных работах;

сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального образования, профессиональным обучением.

Результатом административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей с использованием программно-технического комплекса сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 5 минут.

3.2.6. Время, в течение которого осуществляются процедуры (действия) по организации общественных работ, не включается во время предоставления государственной услуги.

3.3.1. Анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц на основании документов, предъявленных им при регистрации в целях поиска подходящей работы в центре занятости населения, и определение вариантов общественных работ в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о профессии (специальности), должности, виде деятельности; уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы; рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Основанием для начала административной процедуры (действия) является обращение гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения.

Работник центра занятости населения проверяет наличие документов, установленных пунктом 2.7. Административного регламента.

На основании представленных документов работник центра занятости населения, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.

Работник центра занятости населения информирует гражданина о принятом решении.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его гражданину.

В случае несогласия гражданина с принятым решением он вправе обжаловать действия работника центра занятости населения в установленном порядке.

В случае принятия решения об оказании государственной услуги работник центра занятости населения анализирует сведения о гражданине, внесенные в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц на основании представленных документов, и определяет варианты общественных работ в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:

профессии (специальности), должности, виде деятельности;

уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;

рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Результатом административной процедуры является определение для гражданина вариантов общественных работ.

Работник центра занятости населения вносит результат выполнения административной процедуры в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 минут.

3.3.2. Информирование граждан о порядке, условиях и сроках проведения общественных работ; правовых последствиях в случае отказа от вариантов общественных работ; порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах; порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице и назначении безработному гражданину даты посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения).

Основанием для начала административной процедуры является определение вариантов общественных работ.

Работник центра занятости населения информирует гражданина о:

порядке, условиях и сроках проведения общественных работ (в т.ч. о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ);

правовых последствиях в случае отказа от вариантов общественных работ;

порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах;

порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице и назначении безработному гражданину даты центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения)*(19).

Гражданин подтверждает личной подписью в бланке учетной документации получение информации об участии в общественных работах.

Результатом административной процедуры является получение гражданином информации об участии в общественных работах.

Результат административной процедуры фиксируется работником центра занятости населения в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 минуты.

3.3.3. Подбор гражданину вариантов общественных работ исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенных договоров.

Основанием для начала административной процедуры является получение гражданином информации об участии в общественных работах.

Работник центра занятости населения осуществляет подбор гражданину вариантов общественных работ, организованных в соответствии с договорами*(20), с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей гражданина, а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе общественной работы не допускается:

предложение одной и той же общественной работы дважды;

предложение общественной работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;

предложение общественной работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда.

Работник центра занятости населения проводит подбор гражданину вариантов общественных работ исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенных договоров, с использованием программно-технического комплекса.

Работник центра занятости населения осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вариантов общественных работ и предлагает его гражданину для ознакомления.

Результатом административной процедуры является сформированный перечень вариантов общественных работ, либо выписка из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей об отсутствии вариантов общественных работ.

Работник центра занятости населения фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 минут.

3.3.4. Согласование с гражданином вариантов общественных работ.

Основанием для начала административной процедуры является сформированный работником центра занятости населения перечень вариантов общественных работ.

Гражданин осуществляет выбор вариантов общественных работ из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление к работодателю на собеседование или несогласие с предложенными вариантами общественных работ.

Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов общественных работ из перечня, предложенного работником центра занятости населения.

Результатом административной процедуры является согласование с гражданином вариантов общественных работ.

Результат административной процедуры фиксируется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц, с использованием программно-технического комплекса, и подтверждается личной подписью гражданина в бланке учетной документации.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

3.3.5. Согласование с работодателем кандидатуры гражданина.

Основанием для начала административной процедуры является согласование с гражданином вариантов общественных работ.

Работник центра занятости населения, в случае подтверждения работодателем вакансии, по телефону согласовывает кандидатуру гражданина, направляемого к работодателю для участия в общественных работах.

Результатом административной процедуры является согласие работодателя с кандидатурой гражданина для участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

3.3.6. Оформление и выдача гражданину не более двух направлений для участия в общественных работах.

Основанием для начала административной процедуры является согласие работодателя с кандидатурой гражданина для участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения на основании выбранных гражданином вариантов общественных работ, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину не более двух направлений для участия в общественных работах, оформленных в соответствии с приложением 4 к Административному регламенту.

Гражданин подтверждает факт получения направлений для участия в общественных работах личной подписью в бланке учетной документации.

Результатом административной процедуры является выдача гражданину не более двух направлений для участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

3.3.7. Информирование гражданина о необходимости представления в центр занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.

Основанием для начала административной процедуры является выдача гражданину не более двух направлений для участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения информирует гражданина о необходимости представления в центр занятости населения выданных направлений для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора об участии в общественных работах, заключенного с работодателем (в случае его заключения).

Работник центра занятости населения уведомляет гражданина о необходимости посещения работодателя в течение трех дней со дня выдачи направления для участия в общественных работах.

Гражданин подтверждает получение информации о необходимости представления в центр занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения личной подписью в бланке учетной документации.

Результатом административной процедуры является получение гражданином информации о необходимости представления в центр занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.

Результат административной процедуры вносится работником центра занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

3.3.8. Оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта общественных работ.

Основанием для начала административной процедуры является отказ гражданина от вариантов общественных работ.

В случае выражения гражданином несогласия с предложенными вариантами общественных работ, гражданин подтверждает факт отказа от предложенных вариантов общественных работ своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

Результатом административной процедуры является оформление отказа гражданина от предложенных вариантов общественных работ.

Работник центра занятости населения фиксирует результат отказа гражданина от предложенных вариантов общественных работ в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

3.3.9. Внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Работник центра занятости населения вносит результаты административных процедур, предусмотренных пунктами 3.3.1.-3.3.8 Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса непосредственно после выполнения соответствующих процедур (действий) в пределах максимального срока выполнения соответствующей административной процедуры (действия).

3.4.1. Проверка наличия документов, указанных в пункте 2.8. Административного регламента.

Основанием для начала административной процедуры при последующих обращениях является личное посещение центра занятости населения гражданином, которому ранее были выданы направления для участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.8. Административного регламента.

Работник центра занятости населения задает параметры поиска сведений о гражданине в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса и извлекает из текущего архива центра занятости населения личное дело получателя государственных услуг.

Результатом административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 минуты.

3.4.2. Внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о результатах посещения работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении центра занятости населения.

Основанием для начала административной процедуры является представление гражданином работнику центра занятости населения направлений для участия в общественных работах с отметкой работодателей, выданных при предыдущем посещении центра занятости населения.

Работник центра занятости населения знакомится с результатами собеседования гражданина с работодателями, принимает направления для участия в общественных работах, выданные при предыдущем посещении центра занятости населения, с отметкой работодателя о трудоустройстве гражданина на общественные работы или в отказе в трудоустройстве гражданину на общественные работы, срочный трудовой договор, заключенный с работодателем, в случае трудоустройства гражданина на общественные работы.

Работник центра занятости населения вносит сведения о результатах посещения работодателя в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

При трудоустройстве на общественные работы зарегистрированного гражданина или безработного гражданина (в случае, если он относится к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения), работник центра занятости населения, осуществляющий исполнение государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, производит снятие зарегистрированного гражданина или безработного гражданина с регистрационного учета в связи с трудоустройством на общественные работы.

Работник центра занятости населения, осуществляющий исполнение государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, не производит снятие безработного гражданина с регистрационного учета в связи с трудоустройством на общественные работы в случае, если безработный гражданин не относится к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения.

Результатом административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц информации о трудоустройстве гражданина на общественные работы или об отказе работодателя в трудоустройстве гражданина на общественные работы.

Работник центра занятости населения, осуществляющий исполнение государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, вносит результат заполнения варианта общественных работ в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 минут.

3.4.3. Осуществление административных процедур, предусмотренных пунктами 3.3.3.-3.3.9. Административного регламента, при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы.

Основанием для начала административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц информации об отказе работодателя в трудоустройстве гражданина на общественные работы.

В случае отказа работодателя в трудоустройстве гражданина на общественные работы, работник центра занятости населения выясняет причины, по которым кандидатура гражданина отклонена работодателем и осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктами 3.3.3.-3.3.9 Административного регламента.

3.4.4. Принятие решения об оказании гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении центра занятости населения.

Основанием для начала административной процедуры является представление работнику центра занятости населения гражданином направления с отметкой работодателя о трудоустройстве гражданина на общественные работы и срочного трудового договора, заключенного с работодателем.

Работник центра занятости населения принимает решение об оказании гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах при соблюдении одновременно следующих условий:

наличие в договоре, заключенном между центром занятости населения и работодателем, положений, предусматривающих оказание материальной поддержки в период участия в общественных работах безработного гражданина;

наличие приказа о признании гражданина безработным.

В случае отказа безработному гражданину в оказании материальной поддержки работник центра занятости населения информирует его о принятом решении и оформляет принятое решение приказом об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах (приложение 6 к Административному регламенту).

Работник центра занятости населения представляет приказ об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах директору центра занятости населения для утверждения.

Директор центра занятости населения утверждает приказ об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения знакомит безработного гражданина под роспись с приказом об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Результатом административной процедуры является решение об оказании или об отказе в оказании материальной поддержки гражданину в период участия в общественных работах.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 минуты.

3.4.5. Назначение гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае принятия положительного решения об ее оказании.

Основанием для начала административной процедуры является решение об оказании безработному гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах, принятое работником центра занятости населения.

Работник центра занятости населения в случае принятия решения об оказании материальной поддержки информирует безработного гражданина о принятом решении, формирует проект приказа об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах (приложение 5 к Административному регламенту).

Работник центра занятости населения представляет приказ об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах директору центра занятости населения для утверждения.

Директор центра занятости населения утверждает приказ об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения знакомит безработного гражданина под роспись с приказом об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Результатом административной процедуры является приказ об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 минут.

3.4.6. Назначение безработному гражданину (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения) даты посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.

Основанием для начала административной процедуры является представление работнику центра занятости населения направления с отметкой работодателя о трудоустройстве безработного гражданина на общественные работы и срочного трудового договора, заключенного с работодателем.

Работник центра занятости населения назначает безработному гражданину (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения), трудоустроенному на общественные работы, дату посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.

Результатом административной процедуры является назначение безработному гражданину даты посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 минуты.

3.4.7. Уведомление безработного гражданина (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения) под роспись о дате посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.

Основанием для начала административной процедуры является назначение работником центра занятости населения безработному гражданину даты посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения при назначении даты и времени явки на перерегистрацию информирует безработного гражданина о том, что перерегистрация гражданина в качестве безработного состоится в день, следующий за днем окончания срочного трудового договора об участии в общественных работах. Если день окончания срочного трудового договора об участии в общественных работах приходится на день, предшествующий нерабочему дню, то дата явки на перерегистрацию назначается на ближайший следующий за ним рабочий день.

Безработный гражданин подтверждает факт уведомления о дате посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета подписью в соответствующих бланках учетной документации.

Результатом административной процедуры является уведомление безработного гражданина (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения) под роспись о дате посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 минуты.

3.4.8. Информирование зарегистрированного гражданина и безработного гражданина, относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения, о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в центр занятости населения.

Основанием для начала административной процедуры является снятие зарегистрированного гражданина или безработного гражданина (в случае, если он относится к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения) с регистрационного учета при трудоустройстве на общественные работы.

Работник центра занятости населения информирует зарегистрированного гражданина и безработного гражданина (в случае, если он относится к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения), снятого с регистрационного учета при трудоустройстве на общественные работы, о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в центр занятости населения.

Результатом административной процедуры является получение зарегистрированным гражданином и безработным гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения, снятым с регистрационного учета при трудоустройстве на общественные работы, информации о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в центр занятости.

Работник центра занятости населения фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 минуты.

3.4.9. Начисление гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина в общественных работах.

Основанием для начала административной процедуры является получение от работодателя документов, подтверждающих участие безработного гражданина в общественных работах в отношении которого принято решение об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения, исполняющий функцию по назначению и начислению социальных выплат, в период участия безработного гражданина в общественных работах на основании представленных работодателем сведений о безработных гражданах, с которыми были заключены срочные трудовые договоры об участии в общественных работах, периоде участия безработных граждан в общественных работах, начисляет и производит перечисление материальной поддержки безработному гражданину за период участия в общественных работах в соответствии с последовательностью действий, аналогичной административным процедурам, предусмотренным Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Результатом административной процедуры является начисление безработному гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Работник центра занятости населения, исполняющий функцию по назначению и начислению социальных выплат, фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 минуты.

3.4.10. Внесение результатов выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 3.4.4.-3.4.9. Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.

Работник центра занятости населения вносит результаты административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 3.4.4-3.4.9. Административного регламента в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц с использованием программно-технического комплекса непосредственно после выполнения соответствующих процедур (действий) в пределах максимального срока, предусмотренного для соответствующей административной процедуры (действия).

4.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником.

4.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения положений Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

4.4. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет министерство в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан, включая возможность участия в общественных работах.

4.5. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется министерством путем проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.

Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, периодичность осуществления контроля в виде плановых выездных и плановых документарных проверок определяется министерством в установленном порядке.

4.6. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

4.7. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, включая возможность участия в общественных работах, осуществляет Федеральная служба по труду и занятости путем проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок деятельности министерства и центров занятости населения по обеспечению возможности участия безработных граждан в общественных работах.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, периодичность осуществления контроля в виде плановых выездных и плановых документарных проверок определяется в установленном порядке Федеральной службой по труду и занятости.

4.8. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

4.9. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.10. Получатели государственной услуги могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения положений, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.11. Контроль над предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в министерство:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение работниками центров занятости населения государственной услуги;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе центра занятости населения, должностных лиц министерства;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами министерства и центров занятости населения прав, свобод или законных интересов граждан.

5.1. Заявители вправе подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) центров занятости населения и их должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке*(22).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия или бездействие центров занятости населения, их работников и должностных лиц.

Жалоба на решение действие (бездействие) работника центра занятости населения подается директору центра занятости населения.

Жалоба на решение действие (бездействие) директора центра занятости населения подается в министерство.

Поступившую в министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) центра занятости населения и его должностных лиц рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа центра занятости населения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Возможность приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрена.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы центром занятости населения принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.11. Уполномоченное должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц центра занятости населения, министерства в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.14. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, официального сайта министерства, Единого портала, а также путем дачи консультаций по телефону, электронной почте, при личном приеме.