Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты".
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Председатель Волгоградской |
В.В. Ефимов |
Обращение
Волгоградской областной Думы
"К Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты"
Депутаты Волгоградской областной Думы и уполномоченный по правам человека в Волгоградской области уделяют в своей работе большое внимание соблюдению прав человека судебными и правоохранительными органами. По этой причине в ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Волгоградской области обращалось внимание на то, что отдельные нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации содержат положения, не согласующиеся с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее также - УПК РФ) предусматривается изготовление судом выписки из резолютивной части судебных постановлений (часть 4 статьи 389.33) как альтернативы копий апелляционных приговора, постановления или определения, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания. Возможность изготовления и использования выписки из резолютивной части приговора, постановленного судом первой инстанции, федеральным законодательством не предусмотрена.
Следовательно, законодатель весьма ограниченно допускает использование выписок из судебных постановлений по уголовным делам и исчерпывающе определяет условия их изготовления: во-первых, изготовление выписок возможно из постановлений второй и последующих судебных инстанций и, во-вторых, эти постановления должны предусматривать не заключение под стражу, а освобождение из-под нее или от отбывания наказания.
Вместе с тем, в подзаконных нормативных актах предусматривается широкое использование данного вида непроцессуального документа. Например, пунктом 7.4 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" предусмотрено, что "в исключительных случаях, когда немедленное изготовление копии полного текста судебного постановления является невозможным (наступление ночного времени, рассмотрение дела в выездном судебном заседании, большой объем документа), допускается выдача выписки из приговора". Далее в указанном приказе выписка из приговора или из иного судебного постановления как вид документа используется без ссылки на какие-либо исключительные обстоятельства наравне с копией приговора или иного судебного постановления.
По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего обращения допущена опечатка, имеется в виду пункт 7.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной названным приказом
В пункте 6 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" указано, что документом, являющимся основанием для приема в изолятор временного содержания подозреваемого или обвиняемого, в том числе является "судебное решение (приговор, определение, постановление) об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ, либо надлежаще оформленная выписка из него".
По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего обращения допущена опечатка, имеется в виду пункт 6 приложения к названному приказу
В приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (пункт 9) также допускается возможность использования в качестве основания для помещения граждан в следственный изолятор выписки из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу.
По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего обращения допущена опечатка, имеется в виду пункт 9 приложения к названному приказу
Приведенные правовые положения и сложившаяся практика свидетельствуют о наличии организационных предпосылок для широкого практического использования правоохранительными органами выписок из резолютивной части обвинительных приговоров и иных судебных постановлений, изготовление и выдача которых не предусмотрена федеральным законодательством, в том числе УПК РФ.
Депутаты Волгоградской областной Думы уверены в том, что сложившаяся ситуация в части несоответствия подзаконных актов УПК РФ не способствует укреплению защиты прав и свобод граждан, и обращаются к Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность корректировки вышеназванных нормативных правовых актов, исключающей случаи использования выписки из резолютивной части судебных постановлений, не предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Принято Волгоградской областной
Думой 20 марта 2014 года
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Волгоградской областной Думы от 20 марта 2014 г. N 110/4839 "Об обращении Волгоградской областной Думы "К Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты"
Текст постановления официально опубликован не был