Постановление Волгоградской областной Думы от 20 марта 2014 г. N 110/4839 "Об обращении Волгоградской областной Думы "К Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты"

Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты".

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Председатель Волгоградской областной Думы

В.В. Ефимов

Обращение
Волгоградской областной Думы
"К Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты"

Депутаты Волгоградской областной Думы и уполномоченный по правам человека в Волгоградской области уделяют в своей работе большое внимание соблюдению прав человека судебными и правоохранительными органами. По этой причине в ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Волгоградской области обращалось внимание на то, что отдельные нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации содержат положения, не согласующиеся с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее также - УПК РФ) предусматривается изготовление судом выписки из резолютивной части судебных постановлений (часть 4 статьи 389.33) как альтернативы копий апелляционных приговора, постановления или определения, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания. Возможность изготовления и использования выписки из резолютивной части приговора, постановленного судом первой инстанции, федеральным законодательством не предусмотрена.

Следовательно, законодатель весьма ограниченно допускает использование выписок из судебных постановлений по уголовным делам и исчерпывающе определяет условия их изготовления: во-первых, изготовление выписок возможно из постановлений второй и последующих судебных инстанций и, во-вторых, эти постановления должны предусматривать не заключение под стражу, а освобождение из-под нее или от отбывания наказания.

Вместе с тем, в подзаконных нормативных актах предусматривается широкое использование данного вида непроцессуального документа. Например, пунктом 7.4 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" предусмотрено, что "в исключительных случаях, когда немедленное изготовление копии полного текста судебного постановления является невозможным (наступление ночного времени, рассмотрение дела в выездном судебном заседании, большой объем документа), допускается выдача выписки из приговора". Далее в указанном приказе выписка из приговора или из иного судебного постановления как вид документа используется без ссылки на какие-либо исключительные обстоятельства наравне с копией приговора или иного судебного постановления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего обращения допущена опечатка, имеется в виду пункт 7.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной названным приказом

В пункте 6 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" указано, что документом, являющимся основанием для приема в изолятор временного содержания подозреваемого или обвиняемого, в том числе является "судебное решение (приговор, определение, постановление) об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ, либо надлежаще оформленная выписка из него".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего обращения допущена опечатка, имеется в виду пункт 6 приложения к названному приказу

В приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (пункт 9) также допускается возможность использования в качестве основания для помещения граждан в следственный изолятор выписки из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего обращения допущена опечатка, имеется в виду пункт 9 приложения к названному приказу

Приведенные правовые положения и сложившаяся практика свидетельствуют о наличии организационных предпосылок для широкого практического использования правоохранительными органами выписок из резолютивной части обвинительных приговоров и иных судебных постановлений, изготовление и выдача которых не предусмотрена федеральным законодательством, в том числе УПК РФ.

Депутаты Волгоградской областной Думы уверены в том, что сложившаяся ситуация в части несоответствия подзаконных актов УПК РФ не способствует укреплению защиты прав и свобод граждан, и обращаются к Министру юстиции Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность корректировки вышеназванных нормативных правовых актов, исключающей случаи использования выписки из резолютивной части судебных постановлений, не предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Принято Волгоградской областной

Думой 20 марта 2014 года