Приказ комитета информационных технологий Волгоградской области от 27 марта 2014 г. N 53-о/д "Об утверждении Положения об обеспечении связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2013 N 963 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить Положение об обеспечении связью мероприятий по гражданский обороне Волгоградской области.

2. Сформировать рабочую группу по обеспечению связью мероприятий по гражданский обороне при комитете информационных технологий Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета информационных технологий Волгоградской области Д.И. Бейка.

Председатель комитета

Е.М. Оголь

Положение
об обеспечении связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области
(утв. Приказом комитета информационных технологий Волгоградской области от 27 марта 2014 г. N 53-о/д)

1. Общие сведения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации и велении гражданской обороны в Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2013 N 963 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Волгоградской области" и определяет основные задачи, организацию, порядок обеспечения связью мероприятий по гражданской обороне в Волгоградской области.

1.2. Под обеспечением связью мероприятий по гражданской обороне (далее - обеспечение Мероприятий) подразумевается комплекс организационно-распорядительных мероприятий в области связи Волгоградской области: обеспечение связью органов управления гражданской обороны, эвакуационных органов при проведении рассредоточения и эвакуации населения, разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих непрерывную и устойчивую работу системы связи, организацию контроля эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи, устанавливаемых в организациях связи и используемых в интересах гражданской обороны.

1.3. В соответствии с принципами организации гражданской обороны для обеспечения Мероприятий включаются силы и средства:

комитета информационных технологий Волгоградской области;

государственного бюджетного учреждения "Центр информационных технологий Волгоградской области";

по взаимодействию - силы и средства для обеспечения Мероприятий по гражданской обороне муниципальных образований Волгоградской области, а также силы и средства операторов связи Волгоградской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в соответствии с планами обеспечения связью мероприятий гражданской обороны.

1.4. Обеспечение Мероприятий осуществляется на основании Конституции Российской Федерации и регламентируется Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2013 года N 963 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Волгоградской области", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.5. Характер, объем и сроки проведения обеспечения Мероприятий определяются с учетом возможной обстановки на территории Волгоградской области при выполнении задач военного времени.

1.6. Материально-техническое обеспечение и финансирование обеспечения Мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Создание, хранение, финансирование, использование, восполнение, контроль материально-технических, финансовых ресурсов и резервов обеспечения Мероприятий осуществляется на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Основные мероприятия по обеспечению связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области

2.1. Главная задача обеспечения Мероприятий - организационное объединение всех видов связи в единую систему связи с целью их организованного массированного использования в военное время для управления мероприятиями по гражданской обороне.

2.2. Основными задачами обеспечения Мероприятий являются:

организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования операторов связи в мирное и военное время;

обеспечение связью эвакуационных органов при проведении рассредоточения и эвакуации населения;

разработка планов обеспечения связью мероприятий гражданской обороны;

организация и осуществление обеспечения связью мероприятий гражданской обороны;

координация работы всех операторов связи, в интересах выполнения перевозок гражданской обороны;

организация контроля эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи, устанавливаемых в организациях связи и используемых в интересах гражданской обороны.

2.3. Свои задачи по обеспечению Мероприятий муниципальные образования Волгоградской области решают в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти Волгоградской области и органами военного управления.

3. Организация руководства по обеспечению связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области

3.1. Организация обеспечения Мероприятий осуществляется комитетом информационных технологий Волгоградской области.

3.2. Руководство обеспечением Мероприятий осуществляет председатель комитета информационных технологий Волгоградской области (далее Председатель).

3.3. Оперативное руководство по обеспечению Мероприятий, проверка готовности и планирование проведения Мероприятий с применением сил и средств осуществляется рабочей группой по обеспечению связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области (далее - Рабочая группа), во взаимодействии с должностными лицами муниципальных образований Волгоградской области.

3.4. Председатель осуществляет руководство по обеспечению Мероприятиями непосредственно через руководителя Рабочей группы. Он издает приказы и инструкции по обеспечению Мероприятий, Председатель осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения Мероприятий.

3.5. Руководитель Рабочей группы назначается приказом Комитета из числа заместителей председателя Комитета, члены Рабочей группы назначаются приказом Комитета.

Рабочая группа:

разрабатывает документы по вопросам обеспечения связью мероприятий по гражданской обороне;

несет ответственность за полноту и своевременность разрабатываемых документов, их качество и взаимную согласованность с документацией других органов исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающих решение задач гражданской обороны;

разрабатывает план связи при переводе гражданской обороны на военное время;

организует контроль доведения и исполнения приказов, распоряжений соответствующих должностных лиц, а также контролирует доведение до исполнителей требований руководящих документов на местах.

Руководитель рабочей группы по обеспечению Мероприятий имеет право отдавать приказы по вопросам обеспечения связью мероприятий гражданской обороны.

3.6. Руководство обеспечением связью мероприятий по гражданской обороне в муниципальных образованиях Волгоградской области, осуществляет должностное лицо администрации муниципального образования, назначаемое главой администрации.

3.7. Эффективность решения основных задач по обеспечению Мероприятий достигается:

заблаговременным планированием обеспечения Мероприятий;

постоянной готовностью операторов связи по обеспечению Мероприятий, нештатных аварийно-спасательных формирований и предприятий (организаций) - связью;

организацией управления и взаимодействия операторов связи, а также контролем за готовностью операторов связи по обеспечению связью мероприятий гражданской обороны.

3.8. Исходными данными для составления планирующих документов являются:

задание по обеспечению Мероприятий на все виды связи в интересах гражданской обороны по возможным вариантам их использования;

перечни сборных эвакуационных пунктов (далее - CЭП);

перечни приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП).

3.9. Планирование начинается с изучения нормативно-правовых и руководящих документов в области гражданской обороны.

3.10. Основными планирующими документами по обеспечению Мероприятий являются:

- план обеспечения связью мероприятий по гражданской обороне на военное время;

- решение руководителя Рабочей группы по обеспечению Мероприятий;

- календарный план основных мероприятий по обеспечению Мероприятий;

- состав сил и средств по обеспечению Мероприятий.

3.11. Планы по обеспечению Мероприятий со всеми необходимыми приложениями, календарный план и другие документы, определяющие порядок действий формирований и управление ими, разрабатываются Рабочей группой по обеспечению Мероприятий.

3.12. Планирующие документы должны своевременно уточняться и обновляться, их содержание должно быть конкретным, обеспечивающим эффективные действия и устойчивое управление по обеспечению Мероприятий.

3.13. Ответственность за координацию действий сил и средств, привлекаемых для обеспечения связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области, возлагается на председателя комитета информационных технологий Волгоградской области.

3.14. Руководители, осуществляющие обеспечение Мероприятий муниципальных образований Волгоградской области подчиняются главам муниципальных образований Волгоградской области и несут полную ответственность за готовность формирований по гражданской обороне, создаваемых на территории муниципальных образований Волгоградской области, их формирование и подготовку к действиям.

4. Силы и средства по обеспечению связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области

4.1. Обеспечение мероприятий осуществляется силами и средствами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых на штатной и нештатной основе.

4.2. Силами и средствами по обеспечению Мероприятий муниципальных образований Волгоградской области являются нештатные аварийно-восстановительные формирования, создаваемые для обеспечения связью и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах проведения мероприятий гражданской обороны.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по обеспечению связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области

5.1. Финансирование мероприятий по обеспечению связью мероприятий по гражданской обороне Волгоградской области, включая подготовку и оснащение формирований, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Комплектование формирований по обеспечению Мероприятий техникой, материально-техническими средствами и личным составом осуществляется руководителями гражданской обороны предприятий (организаций), обеспечивающих решение стоящих перед ними задач.

5.3. Оснащение формирований по обеспечению Мероприятий техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации.

Согласовано

Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Ю.Т. Наурзалиев

Состав
рабочей группы по обеспечению связью мероприятий по гражданской обороне при комитете информационных технологий Волгоградской области
(утв. приказом комитета информационных технологий Волгоградской области от 27 марта 2014 г. N 53-о/д)

Бейк Дмитрий Игоревич	Заместитель председателя комитета, руководитель рабочей группы
Кучин Александр Владимирович	Начальник отдела
Улыбин Андрей Викторович	Заведующий сектором
Михайлов Андрей Геннадьевич	Старший консультант
Пименов Александр Юрьевич	Старший консультант
Утукина Елена Викторовна	Старший консультант, секретарь рабочей группы