Приложение. Порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования, на 2014 год

Приложение

к приказу Государственного

учреждения "Территориальный фонд

обязательного медицинского

страхования Волгоградской области"

от 18.03.2014 г. N 180

Порядок
составления плана финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования, на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г.

Настоящий Порядок определяет правила составления, корректировки и согласования плана финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования, на 2014 год (далее - ПФХД).

В соответствии с утвержденными плановыми показателями финансирования на 2014 год планово-экономический отдел Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (далее - "ТФОМС Волгоградской области") доводит до медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования (далее - медицинские организации), информацию об объемах финансирования выполнения объемов медицинской помощи на 2014 год, по форме, приведенной к настоящему Порядку (Приложение N 1) "Уведомление о финансовом обеспечении выполнения объемов медицинской помощи на 2014 год" (далее - Уведомление о финансировании). На основании доведенных Уведомлений о финансировании медицинские организации формируют и представляют в "ТФОМС Волгоградской области" ПФХД на 2014 год.

I. Составление ПФХД на 2014 год:

Медицинские организации составляют ПФХД по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением таблиц расчетов:

для государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области - таблицы NN 1, 1.1, 2, 3, 4, 5, 6;

для клиник, медико-санитарных частей, ведомственных и частных медицинских организаций - таблицы NN 1, 1.1, 2, 3, 4, 5.

Доходная часть ПФХД формируется из следующих показателей:

1. Остаток средств ОМС на 01.01.2014 г. - указывается сумма не израсходованных денежных средств по состоянию на 01.01.2014 года.

Остаток денежных средств по состоянию на 01.01.2014 г. подтверждается выпиской с лицевого счета медицинской организации, заверенной подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.

2. Средства на выполнение Территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС (погашение задолженности прошлых лет) - указывается сумма задолженности страховых медицинских организаций по счетам медицинской организации за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам по утвержденным объемам в 2013 году и не оплаченную по состоянию на 01.01.2014 года.

3. Средства за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования (погашение задолженности прошлых лет) - указывается сумма задолженности "ТФОМС Волгоградской области" по выставленным медицинской организацией счетам за медицинскую помощь, оказанную иногородним жителям в 2013 году и не оплаченную по состоянию на 01.01.2014 года.

4. Средства на выполнение Территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС (по утвержденным объемам медицинской помощи) в 2014 году - указывается сумма средств, в соответствии с Уведомлением о финансировании.

5. Средства за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС (оплата счетов текущего года) - указывается сумма планируемых доходов за оказание медицинской помощи иногородним жителям в 2014 году, на уровне фактически оказанной медицинской помощи в 2013 году.

Расходная часть ПФХД:

Расшифровка статей расходов отражается в таблицах 1-6 (таблицы к ПФХД).

По подстатьям 211 и 213 отражается заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда медицинской организации в текущем году и, при наличии кредиторской задолженности по оплате труда, за декабрь 2013 года.

По другим статьям КОСГУ отражаются расходы, необходимые для оказания медицинской помощи в текущем году, и расходы по содержанию медицинской организации.

Расчет фонда оплаты труда по ОМС на 2014 год, по подстатье расходов 211, осуществляется в порядке, определенном приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 26.08.2010 г. N 1679 "Об утверждении Порядка формирования фонда оплаты работников государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области", с применением базовых (должностных) окладов работников, установленных Постановлением Администрации Волгоградской области от 15.06.2010 N 239-п "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области" и с учетом средств, необходимых для обеспечения целевых показателей "дорожной карты".

Расходы по заработной плате утверждаются с учетом соблюдения принципа сбалансированности всех расходов медицинской организации, необходимых для обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи и стабильного функционирования медицинской организации.

Финансовое обеспечение расходов из средств ОМС по условиям оказания медицинской помощи осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, Генеральным тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области в пределах утвержденного бюджета ТФОМС Волгоградской области.

II. Порядок согласования ПФХД.

1. ПФХД подписывается руководителем медицинской организации (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя), главным бухгалтером и заместителем руководителя по экономике (экономистом), заверяется гербовой печатью и направляется в электронном виде (файл в формате Excel) и в 2-х экземплярах на бумажном носителе на согласование в филиалы "ТФОМС Волгоградской области", в соответствии с датами, указанными в информационных письмах "ТФОМС Волгоградской области".

К ПФХД прилагаются расчеты плановых показателей по формам, предусмотренным настоящим порядком (таблицы 1-6), которые представляются в электронном виде (файл в формате Excel) и на бумажном носителе.

2. При наличии замечаний, ПФХД возвращается медицинской организации для последующей доработки. Медицинские организации вносят изменения в ПФХД и направляют их в филиалы "ТФОМС Волгоградской области" в течение 5 дней со дня получения замечаний.

3. В случае невозможности согласования филиалом "ТФОМС Волгоградской области" представленного медицинской организацией ПФХД, филиал письменно уведомляет руководителя медицинской организации.

4. Один экземпляр ПФХД медицинской организации на бумажном носителе хранится в филиалах "ТФОМС Волгоградской области" и представляется в планово-экономический отдел "ТФОМС Волгоградской области" по запросу последнего. Второй экземпляр ПФХД находится в медицинской организации.

Филиалы "ТФОМС Волгоградской области" представляют в планово-экономический отдел копии таблиц N 6, а также сводные таблицы, в электронном виде (файл в формате Excel) и на бумажном носителе, составленные на основании ПФХД медицинских организаций. Формы сводных таблиц и сроки их предоставления доводятся до филиалов планово-экономическим отделом "ТФОМС Волгоградской области".

III. Порядок корректировки ПФХД:

1. Ведение ПФХД предусматривает внесение изменений в следующих случаях:

- изменение доходной и расходной частей, в случае изменения утвержденных объемов медицинской помощи или суммы финансирования выполнения объемов медицинской помощи;

- корректировка расходования средств по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Скорректированный ПФХД представляется не чаще 1 раза в квартал, за исключением случаев, указанных в п. 2 настоящего раздела.

2. Скорректированный ПФХД представляется медицинской организацией:

- при изменении суммы для финансирования выполнения объемов медицинской помощи, ПФХД представляется в течение 15 дней со дня получения уточненного Уведомления о финансировании;

- в конце финансового года с учетом всех изменений, произведенных за расчетный период.

3. Скорректированный ПФХД составляется по состоянию на 01.01.2014 года и учитывает все изменения, указанные в п. 1 настоящего раздела, на дату представления ПФХД.

К скорректированному ПФХД прилагаются таблицы расчетов плановых назначений (таблицы 1-6), в которые вносились изменения.

4. Скорректированный ПФХД представляется медицинскими организациями для согласования в филиалы "ТФОМС Волгоградской области" в соответствии с территориальной принадлежностью.

IV. Порядок работы в программно-техническом комплексе "АЦК-Финансы":

1. На основании данных Таблицы N 6 настоящего Порядка планово-экономический отдел "ТФОМС Волгоградской области" вносит в "АЦК-Финансы" сведения о плановых назначениях на 2014 год по статьям расходов государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области. В части заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда плановые назначения изменяются ежеквартально в соответствии с периодами: I квартал, I полугодие, 9-ть месяцев, год.

2. Для внесения изменений в "АЦК-Финансы" по перераспределению средств между статьями расходов, до внесения изменений в ПФХД, государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области направляют в соответствующие филиалы "ТФОМС Волгоградской области" "Таблицу изменений по статьям расходов к ПФХД по обязательному медицинскому страхованию на 2014 год" (Приложение N 3 к настоящему Порядку) и сопроводительное письмо, в котором обосновывают необходимость внесения изменений.

Филиалы "ТФОМС Волгоградской области" рассматривают возможность внесения изменений и направляют в планово-экономический отдел служебную записку с результатами рассмотрения обоснованности внесения изменений с приложением копии сопроводительного письма медицинской организации и Приложения N 3 к настоящему порядку.

Государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области в соответствии с представленными данными по Приложению N 3 в дальнейшем, в соответствии со сроками, указанными в пункте 1 раздела 3, вносят изменения в ПФХД.