Приказ Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 795 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной росписи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на очередной финансовый год"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной росписи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на очередной финансовый год.

2. Начальнику планово-экономического отдела Тишину И.А. довести данный приказ до сведения медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области, филиалов и отделов "ТФОМС Волгоградской области".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора по экономике Захарова В.Н. и заместителя директора по мониторингу системы ОМС Грачеву Т.Г.

Директор

Т.В. Самарина

Порядок
составления и ведения сводной росписи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на очередной финансовый год
(утв. приказом Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" от 31 декабря 2013 г. N 795)

Настоящий Порядок определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на очередной финансовый год (далее - сводная бюджетная роспись) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" (в ред. Закона Волгоградской области от 10.12.2012 г. N 166-ОД).

1. Сводная бюджетная роспись на очередной финансовый год составляется планово-экономическим отделом Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (далее - Фонд) и утверждается директором Фонда.

2. Сводная бюджетная роспись состоит из росписи расходов бюджета Фонда на очередной финансовый год в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3. Сводная бюджетная роспись формируется следующим образом:

3.1. Фонд доводит до медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области (далее - медицинские организации), утвержденные объемы медицинской помощи на очередной финансовый год в форме программного приложения "Расчет суммы средств на финансовое обеспечение выполнения объемов медицинской помощи на год" (далее программное приложение "Расчет суммы средств") на основании Свода объемов медицинской помощи, предоставляемой медицинскими организациями в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Волгоградской области на очередной финансовый год, утвержденного Комиссией по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования в Волгоградской области.

Одновременно с этим в программном приложении "Расчет суммы средств" в разрезе медицинских организаций доводятся прогнозируемые суммы на очередной финансовый год по:

- финансированию скорой медицинской помощи;

- финансовому результату, направляемому в медицинскую организацию в рамках подушевого финансирования амбулаторной медицинской помощи;

- финансированию диспансеризации определенных групп взрослого населения, профилактических осмотров взрослого населения, профилактических, предварительных и периодических медицинских осмотров несовершеннолетних, диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и диспансеризации детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), приемную или патронатную семью.

3.2. В соответствии с доведенными объемами медицинской помощи, тарифами на медицинские услуги в сфере ОМС и уже отраженными в программном приложении "Расчет суммы средств" прогнозируемыми годовыми суммами средств на финансирование скорой медицинской помощи; финансового результата, направляемого в медицинскую организацию в рамках подушевого финансирования амбулаторной медицинской помощи; диспансеризации определенных групп взрослого населения; профилактических осмотров взрослого населения; профилактических, предварительных и периодических медицинских осмотров несовершеннолетних; диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и диспансеризации детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), приемную или патронатную семью медицинские организации в вышеуказанном программном приложении:

1) разбивают доведенные годовые суммы объемных показателей на очередной финансовый год по кварталам по каждому условию оказания медицинской помощи;

2) разбивают квартальные суммы объемов медицинской помощи до уровня медицинской услуги, подлежащей оплате;

3) учитывают прогнозируемые суммы на финансирование скорой медицинской помощи; финансового результата, направляемого в медицинскую организацию в рамках подушевого финансирования амбулаторной медицинской помощи; диспансеризации определенных групп взрослого населения; профилактических осмотров взрослого населения; профилактических, предварительных и периодических медицинских осмотров несовершеннолетних; диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и диспансеризации детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, при условии, что данная медицинская помощь имеется в медицинской организации;

4) формируют "Расчет суммы средств на финансовое обеспечение выполнения объемов медицинской помощи на год" в разрезе условий оказания медицинской помощи по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - Расчет суммы средств). Указанная форма в электронном виде и на бумажном носителе представляется медицинскими организациями в филиалы Фонда в соответствии с территориальной принадлежностью.

3.3. Филиалы Фонда осуществляют сбор и сверку бумажной формы и ее электронного варианта на их соответствие, а также проверку представленной информации и в случае выявления нарушений, информируют медицинские организации о необходимости внесения исправлений. В случае отсутствия замечаний в представленном для согласования расчете суммы средств, филиалы Фонда импортируют данные в программное приложение "Свод по расчетным суммам средств по финансовому обеспечению выполнения объемов медицинской помощи" (далее - программное приложение "Свод по расчетным суммам средств").

После завершения работы по импорту всех необходимых данных в программное приложение "Свод по расчетным суммам средств", филиалы Фонда передают в планово-экономический отдел Фонда копии бумажных вариантов формы с сопроводительным письмом на имя заместителя директора по экономике с перечислением всех медицинских организаций, участвующих в импорте в программное приложение "Свод по расчетным суммам средств".

Планово-экономический отдел Фонда повторно проводит проверку представленной информации, полученной от филиалов и, в случае выявления замечаний, информирует о них филиалы Фонда, которые в свою очередь, доводят информацию до сведения медицинских организаций.

Медицинские организации не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят изменения в отчетную форму Расчет суммы средств и представляют ее в филиалы Фонда в соответствии с территориальной принадлежностью.

Окончательные варианты расчетов суммы средств, полученные от медицинских организаций, филиалы Фонда импортируют в программное приложение "Свод по расчетным суммам средств".

После завершения работы по импорту всех необходимых данных, филиалы Фонда передают в планово-экономический отдел Фонда копии уточненных бумажных вариантов формы Расчет суммы средств с сопроводительным письмом на имя заместителя директора по экономике с перечислением всех медицинских организаций, участвующих в импорте в программное приложение "Свод по расчетным суммам".

В случае изменения в течение года объемов медицинской помощи и, соответственно, поквартальной разбивки годовых объемов медицинской помощи, тарифов на медицинские услуги, прогнозируемых сумм финансирования скорой медицинской помощи; финансового результата, направляемого в медицинскую организацию в рамках подушевого финансирования амбулаторной медицинской помощи; диспансеризации определенных групп взрослого населения; профилактических осмотров взрослого населения; профилактических, предварительных и периодических медицинских осмотров несовершеннолетних; диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и диспансеризации детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), приемную или патронатную семью, Фонд вносит обновление в справочную информацию для программного приложения "Расчет суммы средств", которая доводится до медицинских организаций (дальнейшие действия происходят согласно вышеуказанному алгоритму).

В случае возникновения необходимости изменения поквартальной разбивки в пределах утвержденных годовых объемов медицинской помощи, медицинской организации необходимо до 20 числа месяца, предшествующего началу нового квартала, представить письменный запрос в Фонд для согласования корректировки объемов медицинской помощи.

После согласования корректировки объемов медицинской помощи медицинской организации необходимо представить скорректированную отчетную форму Расчет суммы средств на бумажном носителе и в электронном виде в филиал Фонда в соответствии со своей территориальной принадлежностью.

Дальнейшие действия происходят согласно вышеуказанному алгоритму.

Корректировка Расчета суммы средств на финансовое обеспечение выполнения объемов медицинской помощи на год производится с учетом всех изменений, произведенных в течение квартала, 1 раз в квартал.

3.4. После поступления информации от филиалов об импортировании данных в программное приложение "Свод по расчетным суммам" планово-экономический отдел Фонда формирует "Свод по расчетным суммам средств по финансовому обеспечению выполнения объемов медицинской помощи на год по медицинским организациям, работающим в сфере обязательного медицинского страхования" по получателям средств бюджета Фонда по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

"Свод по расчетным суммам средств по финансовому обеспечению выполнения объемов медицинской помощи на год по медицинским организациям, работающим в сфере обязательного медицинского страхования" представляется на утверждение директору Фонда.

Выписки из Свода по расчетным суммам средств по финансовому обеспечению выполнения объемов медицинской помощи на год по медицинским организациям, работающим в сфере обязательного медицинского страхования, доводятся до филиалов Фонда в соответствии с территориальной принадлежностью.

На основании утвержденных показателей представленных расчетов суммы средств планово-экономический отдел Фонда доводит до медицинских организаций Уведомления о финансовом обеспечении выполнения объемов медицинской помощи на год, по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку.

3.5. После утверждения директором Фонда "Свода по расчетным суммам средств по финансовому обеспечению выполнения объемов медицинской помощи на год по медицинским организациям, работающим в сфере обязательного медицинского страхования", планово-экономический отдел Фонда формирует сводную бюджетную роспись, которая включает в себя следующие расходы: расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходы на иные межбюджетные трансферты на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

На 1 января очередного финансового года в сводную бюджетную роспись также включаются остатки собственных средств Фонда, образовавшиеся в результате неполного их использования в предыдущем году.

3.6. Сумма расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений учитывается на основании ассигнований, утвержденных Законом Волгоградской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.7. Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации состоят из:

- расходов на выполнение объемов медицинской помощи на очередной финансовый год по медицинским организациям, работающим в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденных Сводом по расчетным суммам средств по финансовому обеспечению выполнения объемов медицинской помощи на год по медицинским организациям, работающим в сфере обязательного медицинского страхования;

- расходов на ведение дела страховых медицинских организаций;

- расходов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам Волгоградской области на территории других субъектов РФ;

- расходов из средств нормированного страхового запаса.

Сумма расходов на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации учитывается в пределах суммы, утвержденной Законом Волгоградской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.8. Сумма расходов на иные межбюджетные трансферты на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации учитывается из средств межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации на очередной финансовый год.

3.9. Все вышеперечисленные суммы расходов включаются в Сводную бюджетную роспись с учетом суммы остатка средств на счетах Фонда по каждому виду расходов.

4. Устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись:

4.1. Показатели сводной бюджетной росписи должны быть изменены в случае принятия закона о внесении изменений в закон о бюджете Фонда.

4.2. Показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями директора без внесения изменений в закон о бюджете Фонда на основании мотивированных представлений планово-экономического отдела в соответствии с Бюджетным кодексом РФ:

4.2.1. в случае изменения состава получателей бюджетных средств - медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области;

4.2.2. в случае изменений объемов медицинской помощи по медицинским организациям, работающим в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области, тарифов на медицинские услуги, прогнозируемых сумм по объемам средств финансирования скорой медицинской помощи, по объемам финансового результата, направляемого в медицинскую организацию в рамках подушевого финансирования амбулаторной медицинской помощи, по финансированию диспансеризации и профосмотров взрослого населения, профилактических, предварительных и периодических осмотров несовершеннолетних, ДДС и ДЦУ;

4.2.3. в результате вступления в силу законов и нормативно-правовых актов, предусматривающих осуществление полномочий Фонда за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы РФ (изменения вносятся на основании финансового документа, подтверждающего выделение денежных средств);

4.2.4. при исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Фонда;

4.2.5. в результате формирования и использования средств нормированного страхового запаса Фонда.

4.3. Планово-экономический отдел в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись составляет Справку об изменении сводной бюджетной росписи на год по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

После утверждения Справки об изменении сводной бюджетной росписи директором Фонда планово-экономический отдел вносит изменения в сводную бюджетную роспись на год в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы РФ.

4.4. При передаче Фонду в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий (средства бюджетов бюджетной системы РФ) внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с п. 4.2 настоящего Порядка. Документами, на основании которых вносятся изменения, являются законодательные акты, нормативные правовые документы органов исполнительной власти, финансовый документ, подтверждающий выделение денежных средств.

4.5. Измененные уведомления о финансовом обеспечении выполнения объемов медицинской помощи на год доводятся до медицинских организаций в соответствии с п. 3.4. настоящего Порядка.

Приложение 1

к Порядку составления и ведения

сводной бюджетной росписи

бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Волгоградской области

на очередной финансовый год

УТВЕРЖДАЮ Директор Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"
	(подпись)		(расшифровка подписи)
	М. П.		"__" _________ 20__ г.

		коды
	Код формы
	Дата

СВОДНАЯ РОСПИСЬ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОД

(тыс. руб.)
Наименование расхода	Код ведомства	Коды бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Сумма на год
1	2	3	4
Итого расходов

Заместитель директора по экономике
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку составления и ведения

сводной бюджетной росписи

бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Волгоградской области

на очередной финансовый год

Расчет суммы средств на финансовое обеспечение выполнения объемов медицинской помощи на год

Медицинская организация:

Код услуги	Наименование медуслуги	в/д	Дата тарифа	Тариф (руб.)	I квартал (количество)	II квартал (количество)	III квартал (количество)	IV квартал (количество)	Год (объемы медицинской помощи)	Сумма (руб.)
Стационарная помощь
	По случаям госпитализации при оказании специализированной мп:
	Итого по случаям госпитализации при оказании специализированной мп:			количество:
				сумма (руб.):
	По случаям госпитализации при оказании ВМП, входящих в КСГ:
	Итого по случаям госпитализации при оказании ВМП, входящих в КСГ:			количество:
				сумма (руб.):
	По случаям госпитализации при оказании BMП, оплачиваемых по ФН:
	Итого по случаям госпитализации при оказании ВМП, оплачиваемых по ФН:			количество:
				сумма (руб.)
	По законченным случаям проведения медицинской реабилитации:
	Итого по законченным случаям проведения медицинской реабилитации:			количество:
				сумма (руб.):
Итого	по стационарной помощи:			сумма (руб.):
Стационарозамещающая помощь
	По пациенто-дням
	Итого по пациенто-дням:			количество:
				сумма (руб.):
	По законченным случаям:
	Итого по законченным случаям:			количество:
				сумма (руб.):
	По законченным случаям проведения ЭКО высокотехнологичными методами:
	Итого по законченным случаям проведения ЭКО высокотехнологичными методами:			количество
				сумма (руб.):
	По процедурам гемодиализа:
	Итого по процедурам гемодиализа:			количество:
				сумма (руб.):
Итого по стационарозамещающей помощи:				сумма (руб.):
Амбулаторная помощь
	По посещениям с профилактической и иными целями:
	Итого по посещениям с профилактической и иными целями:			количество:
				сумма (руб.):
	По посещениям по неотложной медицинской помощи:
	Итого по посещениям по неотложной медицинской помощи:			количество:
				сумма (руб.):
	По обращениям с лечебной целью:
	Итого по обращениям с лечебной целью:			количество:
				сумма (руб.):
	По УЕТ стоматологии:
				количество:
	Итого по УЕТ стоматологии:			сумма (руб.):
	По рентгенологическим диагностическим исследованиям:
	Итого по рентгенологическим диагностическим исследованиям:			количество:
				сумма (руб.):
Диспансеризация
	Диспансеризация взрослого населения:
				сумма (руб.)
	Профосмотры взрослого населения:
				сумма (руб.)
	Периодические осмотры несовершеннолетних:
				сумма (руб.)
	Профилактические осмотры несовершеннолетних:
				сумма (руб.)
	Предварительные осмотры несовершеннолетних
				сумма (руб.)
	ДДС:
				сумма (руб.)
	ДДУ:
				сумма (руб.)
	Итого по диспансеризации:			сумма (руб.)
Финансовый результат
				сумма (руб.):
Итого по амбулаторной помощи:				сумма (руб.):
* Скорая медицинская помощь
	По вызовам:
Итого по вызовам:				количество:
				сумма (руб.):
ИТОГО по медицинской организации				сумма (руб.):

Руководитель медицинской организации

М.П.

Исполнитель

"__" _________ 20__ г.

Приложение 3

к Порядку составления и ведения

сводной бюджетной росписи

бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Волгоградской области

на очередной финансовый год

	"УТВЕРЖДАЮ"
	Директор Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"
	(подпись)			(расшифровка)
	М.П.	Дата:

СВОД ПО РАСЧЕТНЫМ СУММАМ СРЕДСТВ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЪЕМОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА ГОД ПО МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РАБОТАЮЩИМ В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

(руб.)
Код учреждения	Получатель средств бюджета	Наименование расхода	Коды бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Сумма на год
1	2	3	4	5
Итого расходов

Заместитель директора по экономике
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку составления и ведения

сводной бюджетной росписи

бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Волгоградской области

на очередной финансовый год

УВЕДОМЛЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЪЕМОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА ГОД

			КОДЫ
		Дата
Наименование органа, исполняющего бюджет	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области		000
Наименование медицинской организации
Единица измерения	руб.	по ОКЕИ	383
Раздел	Другие вопросы в области здравоохранения	по ФКР	09 09
Целевая статья	Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	по ЦСР	98 1 5093
Вид расходов	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	по КВР	323

Наименование расхода	на год
Финансовое обеспечение выполнения объемов медицинской помощи по ТП ОМС (без СМП)
Финансовое обеспечение объемов медицинской помощи по ТП ОМС (СМП)

Всего на финансовое обеспечение объемов медицинской помощи:
Заместитель директора по экономике		Захаров В.Н.
Исполнитель младший консультант:		Богачева Юлия Николаевна
М.П. "__" ________ 20__ г.		Тел.: (8442) 53-27-15

Приложение 5

к Порядку составления и ведения

сводной бюджетной росписи

бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Волгоградской области

на очередной финансовый год

	"УТВЕРЖДАЮ"
	Директор Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"
	(подпись)			(расшифровка)
	М.П.	"__" _________ 20__ г.

СПРАВКА N _______
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ БЮДЖЕТА "ТФОМС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ГОД

		Дата		КОДЫ
Наименование органа, исполняющего бюджет	"ТФОМС Волгоградской области"
Единица измерения:	руб.	по ОКЕИ		383

Наименование расхода	Код			Сумма изменений (+, -)
	Р, Пр	ЦСР	BP
1	2	3	4	5
Итого расходов

Заместитель директора по экономике
	(подпись)		(расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.