Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 18 апреля 2014 г. N 559/01 "О проведении учета численности сурка степного и сусликов на территории Волгоградской области в 2014 г."

В соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" и от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 344 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных" и п. 11 приказа от 22 декабря 2011 г. N 963 "Об утверждении порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира", руководствуясь Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 646-п, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле настоящего приказа допущена опечатка, имеется в виду пункт 11 приложения к приказу Минприроды России от 22 декабря 2011 г. N 963

1. Провести на территории Волгоградской области с 22 апреля 2014 г. по 19 мая 2014 г. учет численности сурка степного и сусликов в соответствии с имеющимся научным подходом учета численности.

2. Отделу охотничьего хозяйства департамента объектов животного мира и водных биоресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области (А.П. Сигаев):

- в срок до 21 апреля 2014 г. ознакомить охотпользователей Волгоградской области под роспись с настоящим приказом и прилагаемой методикой "научного подхода учета численности" (пособие для специалистов по природопользованию "Европейский байбак: экология, сохранение и использование", В.И. Машкин, г. Киров, 1997) (далее - Методика);

- провести учетные работы на территории государственных охотничьих заказников регионального значения, государственного зоологического заказника "Дрофиный" и общедоступных охотничьих угодий Волгоградской области согласно приложениям к приказу 1, 2 и форм-приложений 1-3 к Методики;

- организовать сбор сведений о численности сурка степного и сусликов по каждому охотничьему угодью согласно приложениям к настоящему приказу 1, 2 и форм-приложений 1-3 к Методики;

- в срок до 06 июня 2014 г. определить численность сурка степного и сусликов на территории Волгоградской области (в разрезе охотничьих угодий и территорий государственных охотничьих заказников регионального значения, государственного зоологического заказника "Дрофиный") по результатам проведенного учета.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника департамента объектов животного мира и водных биоресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Г.Г. Жукову.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Министр

П.В. Вергун

научный подход учета численности

(Пособие для специалистов по

природопользованию "Европейский

байбак: экология, сохранение и

использование", В.И. Машкин, Киров,

1997)

Методика
учета численности сурка-байбака на территории Волгоградской области

Для обеспечения охраны, рационального использования и планомерного изучения сурков необходимы сведения об их распространении и численности.

Существующие методы учета сурков основаны на визуальном подсчете зверьков (Бибиков, 1956; Тарасов, Хрусцелевский, 1956) либо их нор (Капитонов, 1970), но полученные этими методами результаты дают искаженную картину запасов. И даже применение поправочных коэффициентов по активности зверьков (Берендяев, 1961) не позволяет получить достоверных материалов о ресурсах сурков.

Разработанный В.И. Машкиным метод основан на особенностях семейно-колониального образа жизни сурков. Основная функционально-территориальная единица их поселений - семья, поэтому наиболее надежным показателем при учетах численности является "число семей", а не "число особей". Число семей по годам довольно стабильно (в растущих колониях обычно увеличивается), численность особей в семьях существенно меняется в результате климатических факторов, промысла и разнообразной хозяйственной деятельности.

Особенность распространения байбака в европейской части России - в приуроченности его поселений к овражно-балочной сети, что упрощает проведение маршрутных учетов в ленточных поселениях. В значительном числе балок можно проводить абсолютные учеты семей, так как по их днищу обычно проходят автомобильные дороги, и местообитания хорошо просматриваются.

Предлагаемая методика (Машкин, Челинцев, 1989) - результат пятнадцатилетних сравнительных учетов различными способами разных видов сурков, она основана на использовании особенностей экологии сурков и принята как основная для учета этих грызунов в стране.

Одна из важнейших экологических особенностей сурков в том, что наземная активность зверей после зимней спячки постепенно повышается и достигает максимума через 1-2 месяца, когда на поверхность выходят сеголетки. Затем по мере накопления жира наблюдается постепенное затухание наземной деятельности и залегание сурков в спячку.

Методика включает в себя выявление и нанесение на карту контуров всех обитаемых сурчиных колоний и изолированных семей, картирование поселений, подсчет числа семей и особей в них и расчет численности. Учет идет в два этапа.

На первом этапе устанавливаются границы распространения и количества семей. Для этого обследуют местность и опрашивают население, наносят на карту контуры местообитаний сурков в административном районе (охотхозяйстве, заповеднике), выделяют участки с высокой, средней и низкой плотностью семей. На участках разной плотности проводят маршрутный учет семей, закладывают пробные учетные площадки, определяя на них число семей и картируя их. Работу выполняют один раз в 4-5 лет, в растущих, вновь образовавшихся поселениях - раз в два года.

На втором этапе определяют средний количественный состав семей и структуру популяции сурков. Визуально подсчитывают количество особей в семьях на учетных площадках, их среднюю численность экстраполируют на все семьи и на всю заселенную площадь. Учет в семьях на площадках проводят ежегодно.

Маршрутный учет семей сурков проводят в апреле-мае на автомототранспорте, на лошади или пешком, при хорошей погоде в часы наибольшей активности зверьков (с 7 до 11 и с 17 до 20 час.). Одновременно на карте-схеме или плане хозяйства (района) картируют "кружева" мест обитания сурков (очерчивают границы местообитаний и указывают примерную их площадь в гектарах). Для учета семей можно использовать и вертолет.

Маршруты закладывают в местообитаниях с низкой (менее 10 семей на 100 га или 1 кв. км), со средней (11-30 семей) и с высокой плотностью (31 и более) семей. Они должны охватывать все разности рельефа. Учетный маршрут предпочтителен в пределах 5-15, 10-30 км и т.д., т.е. маршруты должны различаться по длине не более чем в 3-4 раза. В поселениях с различной плотностью семей необходимо провести не менее четырех маршрутов в каждой зоне плотности (низкой, средней и высокой). Длину маршрута лучше определять по спидометру. В условиях европейской части страны желательно охватить маршрутами все поселения сурков, а где их мало - зарегистрировать все семьи. Повсеместно нужно особо выделять и подсчитывать число семей на возделываемых полях.

Ширина учетной полосы - 200-400 м (по 100-200 м справа и слева от маршрута следования), она должна быть неизменной на протяжении всего маршрута. Данные учета по каждому маршруту заносятся в ведомость учета (форма 2).

Семью сурков на местности можно выделить по следующим признакам. Большой выброс земли (бутан) у гнездовой норы или 2-3 бутана в 20-40 м друг от друга, соединенных радиально расходящимися в стороны тропинками. У временных нор тропинок нет (рис. 7 и 9). В балках тропинки обычно соединяют наиболее посещаемые норы семей сверху до низа склона. Увидев идущий транспорт, сурки сбегаются к своим гнездовым норам, встают в позу "столбик". Сбежавшиеся с разных сторон к одной норе звери - представители одной семьи.

После маршрутного учета семей при помощи бинокля из засидки проводится учет выводков и особей в семьях на пробных учетных площадках равных 15-40 га. В каждой зоне плотности (низкая, средняя и высокая) закладывают не менее пяти площадок. Суммарное число семей в каждой зоне плотности должно быть не менее 30-40.

Иногда во время учетов появляется необходимость выявления пола у зверьков. У сурков нет ярко выраженных половых различий, и только при определенном навыке можно отличить в бинокль самца от самки. Самец - наиболее крупный зверь, линия шеи у него проходит трапециевидно от плеч к голове, морда темная от нанесенного на шерсть головы секрета и мочи.

Взрослые самки мельче по размерам, и шея у них цилиндрической формы. Иногда в сильный бинокль можно различить отсосанные соски. Самые мелкие в семье сеголетки. В первый год жизни сеголетки по длине тела в 1,5 раза меньше взрослых, потому они отличаются от других возрастных групп, хотя задержавшиеся в росте годовики-позднепометники после зимовки по размерам тела незначительно превышают сеголетков из ранних выводков.

Учет на площадках проводят в мае-июне, через 5-15 дней после массового и устойчивого выхода молодняка из нор на поверхность, в ясную погоду, в часы наибольшей активности зверьков (с 7 до 11 и с 17 до 20 час.).

На план учетной площадки (форма 1) наносят все семейные норы и у каждой норы отмечают максимально зарегистрированное за время наблюдения число зверьков, особо помечаются в семье сеголетки.

На каждой площадке достаточно вести учет в течение одного дня. Расчет данных маршрутного учета семей отдельно для каждой зоны плотности проводят по формуле 1:

,

(1)

где Т - численность семей сурков в зоне низкой (средней или высокой) плотности;

Ч - число семей, зарегистрированных на маршрутах в зоне низкой (средней или высокой) плотности населения;

П - площадь сурчиных поселений в соответствующей зоне (кв. км); Д - длина маршрута в зоне (км); Ш - ширина учетной полосы (км).

Численность сурков в зоне низкой (средней или высокой) плотности рассчитывают по формуле 2:

Н = Т x С,

(2)

где Н - численность особей в соответствующей зоне плотности;

Т - число семей в соответствующей зоне плотности;

С - средний размер семьи в соответствующей зоне плотности.

Общая численность сурков на территории района или хозяйства равна сумме оценок численности в зонах с различной плотностью, рассчитанных по формуле 3:

(3)

По данным учета сурков на площадках рассчитывают раздельно численность в зонах с низкой, средней и высокой плотностью населения по формуле 4:

,

(4)

где - численность сурков в соответствующей зоне плотности населения по материалам с учетных площадок;

н - общее число сурков, зарегистрированных на всех учетных площадках в соответствующей зоне плотности;

П - площадь сурчиных поселений в соответствующей зоне плотности;

п - общая площадь учетных площадок в зоне с соответствующей плотностью населения (кв. км).

Общая численность сурков на территории района или хозяйства равна сумме оценок численности в различных зонах, рассчитанных по формуле 5:

(5)

При правильном проведении учетов на площадках и на маршрутах материалы расчетов на маршрутах и по площадкам должны соответствовать друг другу .

На план учетной площадки наносят все семейные норы и у каждой записывают число максимально зафиксированных зверьков, особо отметив сеголетков. Наблюдения ведут в бинокль в часы наибольшей активности сурков из укрытия с расстояния 150-200 м от края площадки, чтобы не пугать сурков. На каждой площадке при ясной без осадков погоде достаточно одного дня наблюдений.

После завершения работ ответственный за учет в районе (хозяйстве) собирает все первичные учетные материалы маршрутного учета семей, подсчета семей и особей на площадках и делает расчет численности. После учета у него должны быть все первичные материалы учета (формы 1, 2, 3), а также карто-схема распространения сурков с указанием на ней плотности населения (границ участков с различной плотностью), с нанесенными на ней учетными маршрутами и учетными площадками.

Для объяснения резких колебаний численности следует учитывать погодные условия во время проведения учета и в предыдущие годы, наличие хищников, климатические условия в данном году, браконьерство, хозяйственную деятельность (распашка земель, обработка полей ядохимикатами и пр.), сведения о добыче зверьков в предшествующий год.

Показатели плотности семей в местообитаниях сурков

Зона плотности семей, на 1 кв. км	Средняя встречаемость семей сурков на 1 км учетного маршрута в полосе шириной:
	0,2 км	0,3 км	0,4 км
Высокая, 31 и более	более 7	более 9	более 12
Средняя, 11-30 семей	2-6	3-9	4-12
Низкая, менее 10 семей	менее 2	менее 3	менее 4

Начальник отдела охотничьего хозяйства департамента объектов животного мира и водных биоресурсов Минприроды Волгоградской области

А.П. Сигаев

Форма - приложение 1

	Ведомость учета семей			на маршрутах
			вид
	(охотхозяйство, госзаказник,)
	на территории
		муниципального района Волгоградской области

N п/п	Дата учета	Название места расположения колонии	В поселениях высокой плотности и большой протяженности		площадь поселения, га	Учтено семей, шт.	Зона плотности семей (низкая - менее 10 семей на 1 кв. км, средняя - от 11 до 30 семей, высокая - более 31 семьи)
			Длина маршрута, км	Ширина учетной полосы (м)
Всего:

Учетчик					(				)
	подпись					Фамилия, инициалы
Руководитель охотпользователя			(				)	"__" ______ 2013 г.
		подпись		Фамилия, инициалы

Форма - приложение 2

Карточка учета сурков и сусликов в поселениях

Учет численности			в
	вид			(охотхозяйство, госзаказник)
_________________________________ района Волгоградской области.
Год учета ____________		Суммарная площадь поселений _________ га

N поселения	Дата учета	Величина поселения, га	Учтено семей, шт.		Всего учтено			Зона плотности (высокая, средняя, низкая)
			всего	с выводками	взрослых	сеголетков	особей в поселении
ВСЕГО:

Учетчик					(				)
	подпись					Фамилия, инициалы
Руководитель охотпользователя			(				)	"__" ______ 2013 г.
		подпись		Фамилия, инициалы

Форма - приложение 3

Сводная ведомость
численности сурка степного и сусликов в ________________________________ районе Волгоградской области по результатам учета в 2014 г. (особей)

Название охотничьих хозяйств, госохотзаказников, общедоступных угодий	Сурок степной			Суслик
	Взрослых	сеголетков	всего, особей
Итого по району:

	(		)
подпись		Фамилия, инициалы
МП