Решение Ольховской районной Думы Волгоградской области четвертого созыва (шестьдесят второе заседание) от 28 февраля 2014 г. N 62/401 "Об утверждении Положения об отделе финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района"

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района Сухолозовой Е.В. Ольховская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение об отделе финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава Ольховского муниципального района

А.А. Голенев

Положение
об отделе финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области
(утв. решением Ольховской районной Думы от 28 февраля 2014 г. N 62/401)

Раздел I. Общие положения

1. Отдел финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел финансового обеспечения) является финансовым органом муниципального образования и является структурным подразделением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2. Отдел финансового обеспечения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, Уставом Ольховского муниципального района и настоящим положением.

3. Отдел финансового обеспечения является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность по типу казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую и иные печати, штампы и бланки; имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

4. Юридический адрес и место нахождения отдела финансового обеспечения: 403650 Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская 9.

5. Полное наименование: Отдел финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

6. Сокращенное наименование: Отдел финансового обеспечения.

Раздел II. Основные задачи Отдела финансового обеспечения.

Основными задачами Отдела финансового обеспечения является:

1. Составление проекта бюджета Ольховского муниципального района (далее - местного бюджета).

2. Организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета.

3. Формирование доходов и расходов местного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

4. Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Осуществление муниципального внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок в пределах своей компетентности.

6. Обеспечение соблюдения иммунитета местного бюджета.

7. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.

Раздел III. Функции Отдела финансового обеспечения.

Отдел финансового обеспечения в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1. Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе местной администрации.

2. Утверждает порядок формирования перечня и кодов целевых статей видов расходов местного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ольховского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета, кассового плана местного бюджета.

5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.

6. Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования.

7. Рассматривает обращения главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

9. Организует исполнение местного бюджета.

10. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета.

11. Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета.

12. Разрабатывает программу муниципальных заимствований;

13. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.

14. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

15. Осуществляет контроль в сфере закупок.

16. Принимает решение о взыскании в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным кредитам, выданным из местного бюджета на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование заемными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Принимает решение о взыскании с юридических лиц средств районного бюджета, израсходованных не по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством (ст. 306.3 БК РФ).

18. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.

19. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.

20. Составляет бюджетную отчетность Ольховского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

21. Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

22. Участвует в согласовании решений налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

23. Участвует в согласовании показателей при определении размеров финансовой поддержки из бюджета Волгоградской области и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Ольховского муниципального района.

24. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению экономики Ольховского муниципального района, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.

25. Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Ольховского муниципального района.

26. Участвует в разработке анализа показателей социально-экономического развития Ольховского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.

27. Осуществляет подготовку проектов решений Ольховской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

28. Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, отделами местной администрации в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.

29. Участвует в работе комитетов и комиссий, а также заседаниях Ольховской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию отдела финансового обеспечения.

30. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штата отраслевых отделов местной администрации и расходов на их содержание.

31. Принимает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.

32. Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета и бюджетной сметы отдела финансового обеспечения.

33. Ведет сводный реестр расходных обязательств муниципального района.

34. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Раздел IV. Права отдела финансового обеспечения

Во исполнение возложенных задач и функций отдел финансового обеспечения имеет право:

1. Запрашивать от отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета.

2. Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.

3. Вносить изменения лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Запрашивать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты о получении и расходовании средств местного бюджета.

5. Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.

6. Принимать предусмотренные муниципальными правовыми актами меры по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.

7. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела финансового обеспечения.

Раздел V. Организация деятельности отдела финансового обеспечения

1. Руководство деятельностью отдела финансового обеспечения осуществляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел финансового обеспечения задач и функций.

2. Начальник отдела финансового обеспечения назначается на должность главой местной администрации, и освобождается от должности главой местной администрации. Начальник отдела финансового обеспечения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти.

3. Начальник руководит деятельностью отдела финансового обеспечения:

- представляет отдел во всех, учреждениях, организациях и предприятиях;

- совершает все юридические действия от имени отдела финансового обеспечения без доверенности;

- распределяет обязанности между заместителем и работниками отдела;

- утверждает должностные инструкции работников отдела финансового обеспечения;

- осуществляет контроль за исполнением работниками отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка местной администрации;

- представляет работников отдела финансового обеспечения при проведении аттестации, готовит служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе в Ольховском муниципальном районе;

- распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за отделом;

- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела финансового обеспечения.

4. В отделе финансового обеспечения предусмотрена должность заместителя начальника отдела.

5. Начальник отдела финансового обеспечения осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой Главой администрации муниципального района должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

6. В период временного отсутствия начальника отдела финансового обеспечения его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

7. Структура и штатное расписание отдела финансового обеспечения утверждается распоряжением Администрации Ольховского муниципального района.

8. Работники отдела финансового обеспечения назначаются и освобождаются от должности начальником отдела финансового обеспечения.

9. На работников отдела финансового обеспечения, являющихся муниципальными служащими, распространяются права, обязанности и гарантии социальной защиты, установленные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Ольховского муниципального района для муниципальных служащих. В целях технического обеспечения деятельности отдела финансового обеспечения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Работникам, работающим на указанных должностях, гарантируются условия труда и отдыха в соответствии с Трудовым кодексом РФ, нормативно-правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Ольховского муниципального района.

10. Финансирование деятельности отдела финансового обеспечения осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.

Раздел VI. Прекращение деятельности отдела финансового обеспечения.

1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) отдела финансового обеспечения осуществляется на основании решения Ольховской районной Думы по представлению Главы Ольховского муниципального района .

2. Прекращение деятельности отдела финансового обеспечения производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.