Постановление Волгоградской областной Думы от 19 июня 2014 г. N 117/5418 "Об обращении Волгоградской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу изменения порядка уплаты и исчисления налога на прибыль организаций консолидированными группами налогоплательщиков"

Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу изменения порядка уплаты и исчисления налога на прибыль организаций консолидированными группами налогоплательщиков".

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Председатель Волгоградской областной Думы

В.В. Ефимов

Обращение
Волгоградской областной Думы
"К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу изменения порядка уплаты и исчисления налога на прибыль организаций консолидированными группами налогоплательщиков"

В период с 2011 по 2013 годы произошло снижение основных показателей социально-экономического развития Волгоградской области.

Значительное влияние на экономическую ситуацию в регионе оказало сокращение на протяжении последних двух лет темпов роста поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области налога на прибыль организаций.

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков", которым предусмотрена возможность создания консолидированных групп налогоплательщиков. В результате создания консолидированных групп налогоплательщиков произошло существенное перераспределение объемов поступлений налога на прибыль организаций между бюджетами субъектов Российской Федерации.

Волгоградская область вошла в число регионов Российской Федерации, у которых снизились поступления в консолидированный бюджет налога на прибыль организаций.

В результате создания консолидированных групп налогоплательщиков потери бюджета Волгоградской области по налогу на прибыль организаций в 2012 году составили 3,3 млрд рублей, в 2013 году 4,5 млрд рублей.

Дотация бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поступившая из федерального бюджета в 2012 году в сумме 0,2 млрд рублей и в 2013 году в сумме 0,6 млрд рублей, не компенсировала потери консолидированного бюджета Волгоградской области на сумму 5,8 млрд рублей.

Из представленных данных следует, что создание консолидированных групп налогоплательщиков привело к значительному сокращению доходной части консолидированного бюджета Волгоградской области.

При этом расходная часть бюджета Волгоградской области сохраняет высокую социальную направленность - более 70 процентов средств бюджета расходуется на социально-значимые цели.

По итогам 2013 года с показателем по поступлению налоговых и неналоговых доходов на душу населения Волгоградская область занимает 57-е место среди субъектов Российской Федерации, с учетом полученных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов занимает 74-е место, то есть со снижением на 17 позиций.

На основании вышеизложенного и в связи с необходимостью выполнения обязательств, закрепленных в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, депутаты Волгоградской областной Думы обращаются с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части исчисления и уплаты налога на прибыль организаций по доходам, полученным участниками консолидированных групп налогоплательщиков, направленных на исключение потерь субъектов Российской Федерации в результате создания консолидированных групп налогоплательщиков, либо об обеспечении компенсации из федерального бюджета потерь бюджетов субъектов Российской Федерации в результате создания консолидированных групп налогоплательщиков.

Принято Волгоградской областной Думой

19 июня 2014 года