Постановление Волгоградской областной Думы от 3 июля 2014 г. N 118/5459 "О ежегодном докладе уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области за 2013 год и проблемах защиты прав детей"

Заслушав доклад уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области за 2013 год, депутаты Волгоградской областной Думы отмечают, что уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области проводилась работа по защите прав и законных интересов детей, в том числе по восстановлению нарушенных прав детей, подготовке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, информированию населения по вопросам защиты прав детей. Работа велась во взаимодействии с Волгоградской областной Думой, Губернатором и Правительством Волгоградской области, с органами исполнительной власти, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, органами местного самоуправления, общественными организациями Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации.

На 1 января 2013 года на территории Волгоградской области проживало более 464000 детей, из них:

детей в многодетных семьях - 66530 (многодетных семей - 20223);

детей в малоимущих семьях - 216627 (малоимущих семей - 145038);

детей-инвалидов - 7276;

детей в семьях, находящихся в социально опасном положении, - 5037 (число таких семей - 2503);

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 8944.

В 2013 году к уполномоченному по правам ребенка в Волгоградской области поступило 895 обращений.

По 322 обращениям (36 процентов от общего числа обращений), принятым к рассмотрению уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области, достигнут положительный результат. По 292 обращениям (33 процента от общего числа обращений) сотрудниками аппарата уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области подготовлены и направлены запросы в органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер. В 281 случае (31 процент от общего числа обращений) заявителям письменно или устно разъяснены способы и средства защиты прав детей.

При рассмотрении обращений граждан уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области и сотрудниками его аппарата выявлен 41 факт нарушений прав ребенка органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления в Волгоградской области и их должностными лицами. В результате проведенной комплексной работы уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области и сотрудников его аппарата нарушенные права ребенка восстановлены.

Поступившие на рассмотрение обращения по характеру можно объединить в следующие группы:

обращения, связанные с получением образовательных услуг (10,5 процента от общего числа обращений);

обращения, связанные с получением социальных и медицинских услуг (17,5 процента от общего числа обращений);

обращения, связанные с жилищными и материально-бытовыми проблемами (24,8 процента от общего числа обращений);

обращения, связанные с проблемами в семейных отношениях (18,4 процента от общего числа обращений);

обращения, связанные с проблемами обеспечения безопасности детей (12,0 процента от общего числа обращений);

иные обращения (16,8 процента от общего числа обращений).

С целью проверки изложенных в обращениях фактов уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области и сотрудниками его аппарата проведено 25 выездов в муниципальные образования Волгоградской области, в ходе которых было проверено более 40 учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности. По результатам этих проверок направлялись заключения в компетентные органы для принятия мер по восстановлению прав детей, устранению допущенных нарушений.

Одним из основных направлений деятельности уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области в 2013 году являлось правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и соблюдения законных интересов детей: разъяснение гражданам норм действующего законодательства в ответах на их обращения и путем использования возможностей Интернет-сайта уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области. Также проводились выездные консультации для граждан, проживающих в территориально удаленных от областного центра населенных пунктах. Большое внимание уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области в 2013 году было уделено участию в информационной кампании против насилия и жестокости в средствах массовой информации и других средствах массовых коммуникаций.

В соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09 января 2007 г. N 1403-ОД "Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области" сформирован состав общественных помощников уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области из 49 человек.

Привлечение общественных помощников к участию в деятельности уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области представляет собой одну из форм взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и общественными объединениями в целях реализации основных гарантий, прав, свобод и законных интересов ребенка в Волгоградской области, а также оказания содействия уполномоченному по правам ребенка в Волгоградской области в решении задач оперативного выявления нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка. Несмотря на то, что институт общественных помощников в Волгоградской области находится на стадии становления, уже имеется опыт эффективного взаимодействия.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 01 октября 2013 г. N 96-ОД "О внесении изменения в статью 34 Устава Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД" уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области наделен правом законодательной инициативы. В связи с этим уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области принимал участие в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, предусматривающих улучшение качества жизни детей и совершенствование механизмов защиты их прав.

Оценивая положительно деятельность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области за 2013 год, Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Рекомендовать комитетам и депутатам Волгоградской областной Думы:

изучить доклад уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области за 2013 год;

направлять уполномоченному по правам ребенка в Волгоградской области законопроекты, затрагивающие права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, для изучения и внесения предложений по законопроектам;

осуществлять рассмотрение жалоб и заявлений о нарушении прав детей во взаимодействии с уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области.

2. Рекомендовать уполномоченному по правам ребенка в Волгоградской области:

продолжить работу, направленную на информирование населения по вопросам защиты прав и соблюдения законных интересов детей;

продолжить работу по развитию института помощников уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, работающих на общественных началах.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Волгоградской области:

изучить доклад уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области за 2013 год и принять меры к устранению причин, приводящих к нарушению прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

оказывать содействие помощникам уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, работающим на общественных началах на территории муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Председатель Волгоградской областной Думы

В.В. Ефимов