Приложение. Административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и принятие решений о приобретении или об отказе от приобретения земельных участков в собственность Волгоградской области в рамках реализации преимущественного права покупки в собственность Волгоградской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"

Приложение

к распоряжению министерства

по управлению государственным

имуществом Волгоградской области

от 24.03.2014 N 487-р

Административный регламент
предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и принятие решений о приобретении или об отказе от приобретения земельных участков в собственность Волгоградской области в рамках реализации преимущественного права покупки в собственность Волгоградской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество Волгоградской области) государственной услуги по рассмотрению извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и принятие решений о приобретении или об отказе от приобретения земельных участков в собственность Волгоградской области в рамках реализации преимущественного права покупки в собственность Волгоградской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий, осуществляемых Мингосимуществом Волгоградской области при предоставлении государственной услуги.

1.2. Сведения о заявителях.

Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области, принадлежащих указанным лицам на праве собственности, либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке на совершение соответствующих действий (далее - Заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Мингосимущество Волгоградской области осуществляет прием заявителей по адресу: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15 (4-й этаж) согласно графику работы: с 8.30 до 17.30 час, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Отдел организационной работы - кабинеты N 412, N 418, отдел информационной работы с заявителями - кабинет N 411, отдел приобретения и предоставления земель в собственность (далее - Отдел) - кабинет N 419.

1.3.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

непосредственно в Мингосимуществе Волгоградской области;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru), публикации в средствах массовой информации.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.3.3. Справочные телефоны:

телефон (факс) приемной Мингосимущества Волгоградской области: (8-8442) 35-28-00, 35-26-82 (факс), 35-26-18 (факс), 35-28-38 (факс).

отдел приобретения и предоставления земель в собственность: (8-8442) 35-28-39, 35-26-77;

отдел информационной работы с заявителями: (8-8442) 35-26-67;

отдел организационной работы: (8-8442) 35-26-21, 35-26-05, 35-26-20;

номер телефона-автоинформатора: нет.

1.3.4. Электронный адрес для направления обращений и получения информации о порядке предоставления государственной услуги: gosim@volganet.ru.

Адрес официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области для размещения информации об оказании государственной услуги - www.volganet.ru.

1.3.5. На информационных стендах Мингосимущества Волгоградской области и официальном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:

текст Регламента с приложениями (полная версия на официальном портале Мингосимущества Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационных стендах);

бланк извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно приложению N 1 к Регламенту;

местонахождение и график (режим) работы Мингосимущества Волгоградской области;

местонахождение и график (режим) работы МФЦ;

информация о порядке подачи жалобы на решения и действия (бездействие) Мингосимущества Волгоградской области, а также должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области в связи с предоставлением государственной услуги.

1.3.6. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (http://volganet.ru).

1.3.7. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование на портале;

- индивидуальное консультирование по почте;

- индивидуальное консультирование по телефону;

- индивидуальное консультирование по электронной почте;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

а) индивидуальное консультирование лично.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется сотрудниками Отдела и не может превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

б) индивидуальное консультирование на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области.

в) индивидуальное консультирование по почте.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

г) индивидуальное консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника отдела, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.

В том случае, если сотрудник отдела, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

д) индивидуальное консультирование по электронной почте.

Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.

е) публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), включая публикацию на портале.

ж) публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Мингосимущества Волгоградской области с привлечением СМИ - радио, телевидения.

1.3.8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- актуальность предоставляемой информации;

- оперативность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность полученной информации.

При предоставлении государственной услуги Мингосимущество Волгоградской области осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области, указанными в пункте 2.3 постановления Администрации Волгоградской области от 26.10.2009 N 386-п "О реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области", органами местного самоуправления, а также территориальными структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав комиссии по обеспечению реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области, созданной распоряжением Мингосимущества Волгоградской области от 27.11.2012 N 1928-р, в рамках рассмотрения извещения о продаже земельного участка, предшествующего принятию Мингосимуществом Волгоградской области решения о приобретении или об отказе от приобретения земельного участка в собственность Волгоградской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 1.3.8 пункта 1.3 раздела I настоящего приложения и далее по тексту допущены опечатки, имеются в виду соответствующие пункты Порядка реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области, утвержденного названным постановлением

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги и органа исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющего ее.

Наименование: Рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и принятие решений о приобретении или об отказе от приобретения земельных участков в собственность Волгоградской области в рамках реализации преимущественного права покупки в собственность Волгоградской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - государственная услуга).

Предоставление государственной услуги осуществляется Мингосимуществом Волгоградской области, осуществляющим полномочия покупателя земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от имени Волгоградской области на основании заявлений заинтересованных граждан и юридических лиц, а также документов, предусмотренных действующим законодательством, в порядке, утвержденном постановлением Администрации Волгоградской области от 26.10.2009 N 386-п "О реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области".

Мингосимущество Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.2. Результатом предоставления государственной услуги является:

- письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги;

- уведомление об отказе от преимущественного права покупки земельного участка;

- решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и договор купли-продажи земельного участка;

- решение об отказе от приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

2.3. Срок предоставления государственной услуги.

Письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги направляется в адрес продавца в тридцатидневный срок со дня получения Мингосимуществом Волгоградской области извещения.

Уведомление об отказе от преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области направляется Мингосимуществом Волгоградской области не позднее тридцатидневного срока со дня поступления извещения.

Решение о приобретении (об отказе от приобретения) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения принимается Мингосимуществом Волгоградской области в тридцатидневный срок со дня получения от продавца извещения.

Договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения между Мингосимуществом Волгоградской области и продавцом земельного участка заключается в тридцатидневный срок со дня принятия решения о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

2.4. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.11.2001 N 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552, "Парламентская газета", N 224, 28.11.2001, "Российская газета", N 233, 28.11.2001); .

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, ст. 3018, "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

Уставом Волгоградской области от 24.02.2012 N 1-ОД ("Волгоградская правда", N 35, 29.02.2012);

Законом Волгоградской области от 17.07.2003 N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 130, 23.07.2003);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 09.10.2009 N 1192 "Об информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области" - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 192, 14.10.2009);

постановлением Администрации Волгоградской области от 26.10.2009 N 386-п "О реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 208, 06.11.2009);

постановлением Администрации Волгоградской области от 09.11.2009 N 399-п "О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" ("Волгоградская правда", N 216, 18.11.2009);

постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);

постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 78, 04.05.2012);

распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 27.11.2012 N 1928-р "О комиссии по обеспечению реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 26, 13.02.2013);

иными нормативно-правовыми актами.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.5.1. Перечень документов, представляемых заявителем при обращении:

- извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, заполненного по форме, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26.10.2009 N 386-п, согласно приложению N 1 к Регламенту.

Извещение должно быть удостоверено подписью Заявителя или его уполномоченного представителя.

Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены:

1) копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право собственности на продаваемый земельный участок;

2) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок;

3) копия кадастрового паспорта земельного участка (копия выписки из государственного кадастра недвижимости).

В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе указанных документов, Мингосимущество Волгоградской области в установленном действующим законодательством порядке межведомственного взаимодействия при необходимости запрашивает данные документы у уполномоченного государственного органа, в распоряжении которого они находятся.

В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным органом.

Требования к оформлению документов:

тексты документов написаны разборчиво;

документы заполнены в полном объеме;

документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.5.3. Извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения представляется в Правительство Волгоградской области лично либо направляется посредством почтовой связи.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

в случае несоответствия извещения требованиям, установленным постановлением Администрации Волгоградской обл. от 26.10.2009 N 386-п "О реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области";

- при наличии в извещении исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно его истолковать;

- в случае, если земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также если земельный участок занят зданиями, строениями, сооружениями.

Если в извещении не указан почтовый адрес, по которому должно быть направлено письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги, указанное письмо не направляется.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

2.10. Размер и способы взимания с заявителя государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.11. Время ожидания в очереди при получении результатов государственной услуги должно занимать не более 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.

Прием извещения о намерении продать земельный участок, его регистрация в канцелярии Правительства Волгоградской области, а затем в отделе организационной работы Мингосимущества Волгоградской области, а также доведение извещения до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.

Дата регистрации извещения в канцелярии Правительства Волгоградской области является началом исчисления срока исполнения государственной услуги.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Здание, в котором Мингосимуществом Волгоградской области предоставляется государственная услуга, находится с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта и оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение Мингосимущества Волгоградской области, с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.

Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места ожидания и приема заявителей, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.

В помещениях Мингосимущества Волгоградской области, предназначенных для приема документов, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;

б) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей;

г) обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.

Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами не более двух раз в течение 15 минут.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах государственных услуг осуществляется при условии заключения соглашения о предоставлении государственной услуги между Мингосимуществом Волгоградской области и многофункциональным центром по предоставлению государственной услуги на территории города Волгограда.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при личном обращении заявителя в Правительство Волгоградской области, а также при направлении по почте;

экспертиза представленных документов и направление в случае необходимости копии извещения в органы исполнительной власти Волгоградской области для получения заключения о целесообразности (нецелесообразности) приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области;

подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги (в случае поступления заявления по почте);

подготовка уведомления об отказе от преимущественного права покупки земельного участка в собственность Волгоградской области;

формирование решения об отказе от приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

формирование решения о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и заключение договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

подготовка результатов предоставления государственной услуги к выдаче;

выдача результатов предоставления государственной услуги.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении N 2 к Регламенту.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.2.1. Прием и регистрация извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при личном обращении заявителя в Правительство Волгоградской области, а также при направлении по почте.

Основанием для начала административной процедуры является поступление извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - извещение) в Правительство Волгоградской области.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляет в Правительство Волгоградской области извещение по форме согласно приложению 1 к Регламенту.

В тот же день извещение направляется в Мингосимущество Волгоградской области.

Предварительно заявитель может получить консультацию сотрудников Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.

Регистрация извещения, а также доведение извещения до структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за исполнение, осуществляются в порядке общего делопроизводства.

Извещение регистрируется сотрудниками отдела организационной работы Мингосимущества Волгоградской области в течение одного рабочего дня с момента поступления извещения в Мингосимущество Волгоградской области.

3.2.2. Экспертиза представленных документов и направление в случае необходимости копии извещения в органы исполнительной власти Волгоградской области для получения заключения о целесообразности (нецелесообразности) приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области.

Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником Отдела, ответственным за исполнение, извещения и документов, представленных заявителем.

Экспертизу документов, представленных заявителем, проводит сотрудник Отдела.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

Сотрудник Отдела в четырехдневный срок со дня поступления извещения в Мингосимущество Волгоградской области направляет его копию в электронном виде, используя автоматизированную систему электронных данных, для получения заключения о целесообразности (нецелесообразности) приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в органы исполнительной власти Волгоградской области, определенные пунктом 2.3 постановления Администрации Волгоградской области от 26.10.2009 N 386-п "О реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области" (далее - постановление N 386-п).

При отсутствии бюджетных средств на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области копия извещения в вышеуказанные органы исполнительной власти Волгоградской области не направляется.

3.2.3. Подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги (в случае поступления заявления по почте).

Основанием для начала административной процедуры является установление сотрудником Отдела, проводившим экспертизу документов, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги установлены в пункте 2.8 Регламента.

В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги сотрудник Отдела, ответственный за формирование результата государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

Сотрудник Отдела, ответственный за формирование результатов государственной услуги, осуществляет визирование проекта письма, передает его должностному лицу, уполномоченному на подписание документа.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов государственной услуги, осуществляет подписание соответствующего документа.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

После подписания письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги документ передается сотруднику отдела организационной работы, ответственному за регистрацию и выдачу документов.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

3.2.4. Подготовка уведомления об отказе от преимущественного права покупки земельного участка в собственность Волгоградской области.

Основанием для начала административной процедуры является наличие предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.6 постановления N 386-п основания для отказа от преимущественного права покупки земельного участка в собственность Волгоградской области.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.6 постановления N 386-п основанием для отказа от преимущественного права покупки земельного участка в собственность Волгоградской области является отсутствие бюджетных средств на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области.

При отсутствии бюджетных средств на приобретение земельного участка сотрудник Отдела, ответственный за формирование результата предоставления государственной услуги, готовит уведомление об отказе от преимущественного права покупки земельного участка в собственность Волгоградской области и не позднее тридцатидневного срока со дня поступления извещения направляет его в адрес продавца.

3.2.5. Формирование решения об отказе от приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Основанием для начала административной процедуры является наличие заключений всех заинтересованных органов о нецелесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области или непредставление заинтересованными органами такого заключения в срок, указанный в пункте 2.5 постановления N 386-п.

Решение об отказе от преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области принимается на заседании комиссии по обеспечению реализации, преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в соответствии с распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 ноября 2012 г. N 1928-р.

Решение об отказе от преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области принимается в тридцатидневный срок со дня получения извещения.

3.2.6. Формирование решения о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа от преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области, указанных в пункте 3.2.4 Регламента.

Решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области принимается на заседании комиссии по обеспечению реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области.

Решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения принимается Мингосимуществом Волгоградской области в тридцатидневный срок со дня получения от продавца извещения.

О принятом решении Мингосимущество Волгоградской области уведомляет продавца земельного участка заказным письмом с уведомлением о вручении, в котором указывает о необходимости представления продавцом в Мингосимущество Волгоградской области для заключения договора купли-продажи земельного участка копии документа, удостоверяющего личность продавца земельного участка, копии документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, заверенной в установленном законом порядке, копии кадастрового паспорта земельного участка (копии выписки из государственного кадастра недвижимости), заверенной в установленном законом порядке, банковских реквизитов счета для перечисления денежных средств.

Договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения между Мингосимуществом Волгоградской области и продавцом земельного участка заключается в тридцатидневный срок со дня принятия решения.

3.2.7. Подготовка результатов предоставления государственной услуги к выдаче.

Основанием для начала административной процедуры является передача в отдел организационной работы результата предоставления государственной услуги.

Сотрудник отдела организационной работы, ответственный за выдачу результатов предоставления государственных услуг, осуществляет сортировку полученных пакетов документов в соответствии со способом предоставления результатов услуги, выбранным заявителем, и осуществляет регистрацию исходящих пакетов документов в порядке общего делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

В случае если способ предоставления - почтовое отправление, ответственный за выдачу результатов предоставления государственной услуги осуществляет передачу сформированного пакета документов на отправку заявителю.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

В случае если способ предоставления - личное обращение, ответственный за выдачу результатов предоставления государственной услуги размещает сформированные пакеты документов в соответствующей папке для выдачи заявителю.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

3.2.8. Выдача результатов предоставления государственной услуги. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в отдел организационной работы Мингосимущества Волгоградской области.

При обращении заявителя ответственный за выдачу документов осуществляет прием и проверку документов, необходимых для предоставления результатов государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.

Если необходимые документы в наличии, ответственный за выдачу документов осуществляет их выдачу заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.

Ответственный за выдачу результатов предоставления государственной услуги в порядке общего делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги фиксируется в порядке общего делопроизводства, в том числе в автоматизированной системе электронного документооборота.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, заявлений, жалоб и предложений заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Текущий контроль осуществляется путем выборочной проверки документов, являющихся результатами административных действий, анализа статистической информации о выполнении должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области государственной услуги.

4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Мингосимущества Волгоградской области положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Мингосимущества Волгоградской области на текущий год, но не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3. Государственные гражданские служащие Мингосимущества Волгоградской области, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Регламентом.

Должностные лица, по вине которых нарушены права граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, привлекаются к ответственности за причиненный своими незаконными решениями, действиями (бездействием) указанным лицам вред в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Заявители имеют право обращаться лично, письменно либо в электронной форме, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, а также должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области, принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

отказа Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Мингосимущества Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Мингосимуществе Волгоградской области согласно графику личного приема граждан.

5.3.2. Жалоба на действия (бездействие) Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:

почтовый/юридический адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15;

телефон/факс: (8442) 35-26-00, (8442) 35-26-18;

адрес электронной почты: gosim@volganet.ru;

адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;

адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.

5.3.3. Жалобы на решения, принятые Министром по управлению государственным имуществом Волгоградской области, подаются в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области:

почтовый/юридический адрес: 400098, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 9;

телефон (8442)30-70-00, факс: (8442) 93-62-12;

адрес электронной почты: kancel@volganet.ru.

5.3.4. Жалоба должна содержать:

наименование Мингосимущества Волгоградской области, сведения о должностном лице или государственном служащем Мингосимущества Волгоградской области, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области.

заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие его доводы.

5.4. Жалоба, поступившая в Мингосимущество Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Мингосимущества Волгоградской области либо должностного лица Мингосимущества Волгоградской области в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

При рассмотрении обращения заявителю представляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Мингосимуществом Волгоградской области принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Мингосимущества Волгоградской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;

жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Мингосимущество Волгоградской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;

в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.

5.9. Заявитель вправе отозвать жалобу в любой момент до принятия решения по ней.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе путем обращения в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области, либо в судебном порядке.