Постановление Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 171 "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат в связи с транспортным обслуживанием населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и внутримуниципальном сообщении на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 171
"О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат в связи с транспортным обслуживанием населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и внутримуниципальном сообщении на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области"

Во исполнение пункта 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Серафимовичского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат в связи с транспортным обслуживанием населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и внутримуниципальном сообщении на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Серафимовичского муниципального района по строительству и ЖКХ А.И. Агафонова.

Глава Администрации Серафимовичского муниципального района

С.А. Жмурков

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат в связи с транспортным обслуживанием населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и внутримуниципальном сообщении на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области
(утв. постановлением администрации Серафимовичского муниципального района от 28 ноября 2014 г. N 171)

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления из бюджета Серафимовичского муниципального района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат в связи с транспортным обслуживанием населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и внутримуниципальном сообщении на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - субсидии).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Серафимовичского муниципального района на финансирование субсидий, является администрация Серафимовичского муниципального района.

3. Получателями субсидий могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на регулярных автобусных маршрутах общего пользования в границах Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа (далее - перевозчики).

4. Субсидии предоставляются ежемесячно.

5. В целях удовлетворения потребностей населения Серафимовичского муниципального района в услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом администрация Серафимовичского муниципального района утверждает Перечень маршрутов общего пользования в границах Серафимовичского муниципального района, их протяженность.

6. В соответствии с Перечнем маршрутов отдел по строительству и ЖКХ администрации Серафимовичского муниципального района определяет объем транспортной работы по регулярным автобусным маршрутам общего пользования в границах Серафимовичского муниципального района, норматив финансирования и объем субсидий.

7. Объем транспортной работы утверждается перевозчику в договоре на организацию транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах в границах Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

8. Субсидии предоставляются перевозчикам в пределах бюджетных ассигнований с целью возмещения затрат в связи с оказанием услуг перевозчиков в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Серафимовичского муниципального района.

Объем финансирования определяется по формуле:

Сф = Нф x Wф, рублей, где:

Сф - фактический объем субсидий;

Нф - расчетный норматив финансирования, установленный в соответствии со справкой-расчетом перевозчика (приложение 1);

Wф - фактически выполненный объем транспортной работы на маршруте, в соответствии с отчетом о выполненной транспортной работе (приложение 2).

Нормативные расходы определяются в соответствии с утвержденным плановым показателем транспортной работы на планируемый год.

Нормативные расходы определяются по каждому маршруту расчетным путем в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и включают в себя расходы от перевозочной деятельности и внереализационные расходы с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Материальные расходы определяются исходя из установленных норм расхода эксплуатационных материалов и цен на них. Расходы, по которым нормы не установлены, рассчитываются на основе средних сложившихся затрат в отрасли. Фонд оплаты труда определяется исходя из уровня среднемесячной заработной платы работающего, установленной в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Внереализационные расходы определяются в размере не более 10 процентов от расходов по перевозочной деятельности.

Определение расчетных убытков и субсидий. Расчетные убытки по каждому маршруту определяются как разница между нормативными расходами и доходами от перевозки:

Ур = Рн - Дп, рублей

Доходы от перевозки устанавливаются на основе анализа изменения подвижности населения, фактических данных об объемах перевозки пассажиров за предшествующий отчетный период, статистической отчетности и результатов обследований, проводимых отделом по строительству и ЖКХ администрации Серафимовичского муниципального района:

Дп = Кт x dп x Q, рублей, где:

Кт - корректирующий коэффициент, учитывающий изменение тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;

dп - планируемая доходная ставка на одного платного пассажира, включая пассажиров, перевозимых по социальным проездным билетам, рублей/пас.;

Q - планируемый объем перевозок пассажиров.

Суммарный объем расчетных убытков определяет объем финансовых средств, необходимый для формирования бюджетной заявки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Серафимовичского муниципального района на планируемый год, - расчетные субсидии (Ср).

Сумма расчетных убытков на планируемый год может быть увеличена на сумму недофинансирования за предыдущие годы, приведшего к образованию у перевозчиков балансовых убытков.

Определение расчетного объема транспортной работы (Wр). В соответствии с маршрутной сетью отдел по строительству и ЖКХ определяет расчетный объем транспортной работы на планируемый год исходя из планового количества рейсов по маршрутной сети автомобильного транспорта на территории Серафимовичского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из бюджета Серафимовичского муниципального района, предусмотренных расписанием движения по маршруту.

Расчетный норматив финансирования (Нф) на возмещение затрат по перевозке пассажиров на маршрутах общего пользования определяется по каждому маршруту как отношение расчетных субсидий к транспортной работе:

Нф = Ср/Wр, рублей/тыс. местокилометров.

Транспортная работа на маршруте определяется как пробег пассажирского подвижного состава, приведенный по вместимости, по формуле:

Wр = z x q x l, местокилометров, где:

z - количество рейсов на маршруте в год согласно утвержденным расписаниям;

q - расчетная пассажировместимость автобуса;

l - протяженность маршрута, км.

Расчетная вместимость подвижного состава на автомобильном транспорте определяется с учетом класса автобуса: для маршрутов регулярных перевозок между поселениями - по числу мест для сидения и количеству стоящих пассажиров.

Формирование объема транспортной работы. Отдел по строительству и ЖКХ формирует объем транспортной работы на автобусных маршрутах регулируемых перевозок между поселениями в границах Серафимовичского муниципального района, перевозки на которых должны осуществляться по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из бюджета Серафимовичского муниципального района на очередной год (далее - бюджет).

Объем транспортной работы определяется по формуле:

W = Б/Нф, тыс. местокилометров, где:

Б - объем субсидий, предусмотренных в бюджете на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулируемых перевозок между поселениями в границах Серафимовичского муниципального района по регулируемым в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа.

При необходимости с целью установления соответствия объемов бюджетных средств и транспортной работы администрация Серафимовичского муниципального района производит корректировку нормативов финансирования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Порядка приводится в соответствии с источником

8. Субсидии предоставляются перевозчикам, заключившим договор с администрацией Серафимовичского муниципального района на организацию транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах в границах Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в соответствии с постановлением администрации Серафимовичского муниципального района N 431 от 15.07.2013 "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на пригородных и внутримуниципальных маршрутах на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" и отвечающим следующим требованиям:

а) непроведение ликвидации юридического лица или непроведение в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

б) наличие оформленных в установленном законодательством порядке лицензии и сертификата соответствия на пассажирские перевозки;

в) соблюдение правил организации пассажирских перевозок и правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

г) наличие типа транспортного средства, соответствующего виду перевозок и требованиям администрации Серафимовичского муниципального района, технически исправного, оборудованного средствами связи и контроля за движением (при использовании автоматизированных систем контроля), отвечающего установленным санитарным требованиям;

д) проведение постоянного контроля за полнотой сбора выручки и оплатой проезда пассажирами;

е) наличие сертифицированной (на автомобильном транспорте) производственной базы, обеспечивающей техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава.

9. Перевозчики представляют в администрацию Серафимовичского муниципального района следующие документы:

а) заявление в простой письменной форме с указанием реквизитов перевозчиков, подписанное уполномоченным лицом, заверенное печатью перевозчика. Заявление подается один раз, внесение изменений в него не допускается. Заявление, поданное после дня окончания срока подачи, не рассматривается и возвращается перевозчику в день его подачи;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

в) копии сертификатов соответствия на пассажирские перевозки и выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов;

г) копию лицензии на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;

д) справку-расчет суммы субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на регулярных автобусных маршрутах в границах Серафимовичского муниципального района по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на перевозку пассажиров и провоз багажа (далее именуется - справка-расчет) по форме согласно приложению 1;

е) документы, подтверждающие соответствие перевозчика условиям предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

ж) неприостановление деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявления.

10. Администрация Серафимовичского муниципального района принимает и проверяет правильность представленных документов. В течение пяти рабочих дней отдел по строительству и ЖКХ администрации Серафимовичского муниципального района (далее - отдел) оформляет заключение о соответствии или несоответствии перевозчика установленным требованиям.

Отрицательное заключение дается в случаях:

- несоответствия перевозчика критериям в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

- представления недостоверных сведений или документов;

- превышения рассчитанного перевозчиком норматива финансирования планового уровня, установленного администрацией Серафимовичского муниципального района.

В течение трех рабочих дней после оформления заключения администрация Серафимовичского муниципального района направляет перевозчику копию заключения.

11. Перечисление перевозчику субсидий осуществляется на основании Отчетов о выполненной транспортной работе на регулярных автобусных маршрутах в границах Серафимовичского муниципального района, представляемых перевозчиком ежемесячно до 20 числа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчет). Отдел по строительству и ЖКХ администрации Серафимовичского района проверяет правильность составления отчета, согласовывает и готовит проект распоряжения "p "t "} "y "~ "y "_ " " ", "p "_ "y "y Серафимовичского муниципального района на перечисление субсидии.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Для перечисления субсидий отдел учета и отчетности администрации Серафимовичского муниципального района формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в финансовый отдел администрации Серафимовичского муниципального района для санкционирования в установленном финансовым отделом администрации Серафимовичского муниципального района порядке и дальнейшей оплаты с приложением отчета.

Допускается оплата за фактически выполненные работы (услуги), предусмотренные договором, до истечения отчетного месяца на основании отчета, составленного по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Допускается авансирование транспортной работы на маршрутах автомобильного транспорта в размере 30% плановых месячных ассигнований.

В случае авансирования для перечисления субсидий отдел формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в финансовый отдел администрации Серафимовичского муниципального района для санкционирования в установленном финансовым отделом администрации Серафимовичского муниципального района порядке и дальнейшей оплаты с приложением отчета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Субсидированию не подлежит транспортная работа:

- выполненная сверх предусмотренного плана, указанного в Перечне, без согласования с администрацией Серафимовичского муниципального района;

- выполненная на 50 процентов и менее от предусмотренного плана, указанного в Перечне.

13. Перевозчики осуществляют контроль за выполнением условий договора на организацию транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах в границах Серафимовичского муниципального района. Перевозчики обязаны обеспечить ведение учета и представление отчетности по формам и в сроки, установленные настоящим Порядком.

14. Перевозчики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность за представление заведомо недостоверных, подложных сведений, документов.

15. Перевозчики обязаны произвести возврат суммы полученной субсидии в бюджет Серафимовичского муниципального района в случаях:

- установления уполномоченными органами по контролю за порядком ценообразования фактов превышения (занижения) уровня тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;

- представления недостоверных отчетов, установленных настоящим Порядком.

15.1. Возврат остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется перевозчиком в течение 15 календарных дней текущего финансового года в доход бюджета Серафимовичского муниципального района.

16. В случае нарушения условий получения субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, субсидии подлежат возврату в течение 10 дней со дня составления соответствующего акта проверки.

17. При отказе от возврата субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случае непредставления в установленные сроки отчетности администрация Серафимовичского муниципального района может приостановить финансирование.

18. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет администрация Серафимовичского муниципального района.

19. Ответственность за достоверность представляемых документов и отчетов несет перевозчик.

20. Проверка соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют отдел по строительству и ЖКХ администрации Серафимовичского муниципального района и органы муниципального финансового контроля в пределах установленной законодательством компетенции.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам на возмещение
затрат в связи с транспортным
обслуживанием населения пассажирским
автомобильным транспортом
на автобусных маршрутах регулярных
перевозок в пригородном
и внутримуниципальном сообщении
на территории Серафимовичского
муниципального района
Волгоградской области

СПРАВКА-РАСЧЕТ
суммы субсидии на возмещение затрат в связи с транспортным обслуживанием населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и внутримуниципальном сообщении на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в 20__ году

Номер и наименование маршрута	Протяженность маршрута (км)	Количество рейсов	Пробег годовой (км)	Транспортная работа (тыс. м.-км)	Доходы от перевозок (тыс. рублей)	Прямые затраты (тыс. рублей)							Накладные расходы (тыс. рублей)	Внереализационные расходы (тыс. рублей)	Итого расходов (тыс. рублей)	Убытки (тыс. рублей)	Расчетный норматив финансирования (рублей/тыс. м.-км)
						Горючее	Смазочные материалы	Шины	Техническое обслуживание и ремонт	Амортизация подвижного состава	Заработная плата водителей, кондукторов	Начисления на заработную плату
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

(наименование перевозчика)		(подпись)		(инициалы, фамилия руководителя юридического лица, физического лица)
М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам на возмещение
затрат в связи с транспортным
обслуживанием населения пассажирским
автомобильным транспортом
на автобусных маршрутах регулярных
перевозок в пригородном
и внутримуниципальном сообщении
на территории Серафимовичского
муниципального района
Волгоградской области

ОТЧЕТ
о выполненной транспортной работе для получения субсидий за счет средств бюджета на возмещение затрат в связи с транспортным обслуживанием населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и внутримуниципальном сообщении на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

	за ___________________ 20__ г.
	(месяц)

N п/п	Наименование маршрута	Протяженность маршрута (км)	Количество рейсов	Доходы (тыс. рублей)	Расходы (тыс. рублей)	Перевезено пассажиров (тыс. человек)	Объем транспортной работы (тыс. м.-км)		Убытки (тыс. рублей)	Норматив финансирования (рублей/тыс. м.-км)
							план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

(наименование перевозчика)		(подпись)		(инициалы, фамилия руководителя юридического лица, физического лица)
М.П.

ПРОВЕРЕНО:

Начальник отдела по строительству и ЖКХ
(подпись)		(инициалы, фамилия)