Решение сельской Думы Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2014 г. N 5/1 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Клетском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Клетского поселения Среднеахтубинского муниципального района, Дума Клетского сельского поселения решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных слушаний в Клетском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

2. Решение Думы Клетского сельского поселения N 18/52 от 30 октября 2006 года "Об утверждении Порядка проведения публичных слушаний в Клетском сельском поселении" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Глава Клетского сельского поселения

М.В. Усков

Порядок
организации м проведения публичных слушаний в Клетском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
(утв. решением Думы Клетского сельского поселения от 19 марта 2014 г. N 5/1)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в Клетском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области для организации процедуры обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Клетское сельское поселение).

2. Публичные слушания проводятся с целью:

2.1. выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

2.2. подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

2.3. оказания влияния общественности на принятие решений органов местного самоуправления Клетского сельского поселения по вопросам, выносимым на публичные слушания.

3. На публичные слушания выносятся:

3.1. проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития муниципального образования, Проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. В соответствии с действующим законодательством на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

2. Порядок организации публичных слушаний

5. Публичные слушания проводятся по инициативе:

5.1. жителей Клетского сельского поселения;

5.2. Думы Клетского сельского поселения (далее - представительный орган муниципального образования);

5.3. Главы Клетского сельского поселения (далее - глава муниципального образования),

6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

7. Участниками публичных слушаний являются:

7.1. жители Клетского сельского поселения, обладающие избирательным правом,

7.2. депутаты представительного органа муниципального образования,

7.3. представители юридических лиц, общественных организаций, партий, движений, профессиональных и творческих союзов, и других общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, журналисты средств массовой информации;

7.4. иные участники по приглашению инициаторов публичных слушаний, в том числе руководители органов местного самоуправления, представители и специалисты органов государственной власти Волгоградской области, эксперты, общественные деятели и деятели культуры, депутаты Волгоградской областной Думы, депутаты Государственной Думы Российской Федерации и члены Совета Федерации Российской Федерации и другие представители общественности.

8. Инициатором проведения публичных слушаний от имени населения Клетского сельского поселения выступает инициативная группа граждан, проживающих на территории Клетского сельского поселения, численностью не менее 30 человек.

Формирование инициативной группы по проведению публичных слушаний по вопросам местного значения, выносимым на публичные слушания на основе волеизъявления жителей, осуществляется на собраниях граждан, в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан. Решение о создании инициативной группы граждан оформляется протоколом.

9. Инициативная группа граждан организует сбор подписей в поддержку проведения публичных слушаний. Подписи собираются посредством их внесения в подписные листы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Лицо, собирающее подписи, должно представить жителям текст проекта муниципального правового акта или формулировку предлагаемого вопроса.

10. Житель Клетского сельского поселения, ставя свою подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, а также дату внесения подписи.

11. Инициатором проведения публичных слушаний от имени Клетского сельского поселения выступает группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов Клетского сельского поселения.

12. Ходатайство о проведении публичных слушаний (далее - ходатайство) подается в представительный орган муниципального образования. В ходатайстве должны быть указаны тема публичных слушаний с обоснованием необходимости их проведения,

13. К ходатайству о проведении публичных слушаний прикладываются:

13.1. список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства граждан, инициирующих проведение публичных слушаний, и (или) наименование общественного объединения, профсоюза, организации, предприятия, учреждения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с приложением протокола собрания жителей и (или) представителей соответствующей организации или общественного объединения, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний;

13.2. подписные листы;

13.3. информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

Ходатайство должно рассматриваться представительным органом муниципального образования в присутствии его инициаторов на открытом заседании.

14. По результатам рассмотрения ходатайства представительный орган муниципального образования назначает проведение публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

15. Представительный орган муниципального образования отказывает инициаторам в назначении публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения поселения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициаторами требований пункта 13 настоящего Порядка.

16. О назначении публичных слушаний по инициативе жителей Клетского сельского поселения или представительного органа муниципального образования принимается решение Думы Клетского сельского поселения, по инициативе главы муниципального образования - постановление главы Клетского сельского поселения.

17. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

17.1. название проекта муниципального правового акта или вопрос, который предлагается рассмотреть,

17.2. дата, время и место проведения публичных слушаний.

17.3. состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа).

Публичные слушания проводятся в выходной день (суббота, воскресенье) или в рабочий день после 17.00 часов.

18. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний не позднее, чем за десять дней до даты проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом соответствующего муниципального правового акта и указанием контактной информации, а также размещается в сети "Интернет". Дополнительно могут использоваться и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

3. Порядок проведения публичных слушаний и принятие рекомендаций

19. Организационно-техническую работу по подготовке и проведению публичных слушаний осуществляет рабочая группа.

20. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации. В регистрационной форме указываются фамилия, имя, отчество, место жительства участника публичных слушаний.

21. Зарегистрированные участники публичных слушаний по предложению членов рабочей группы путем открытого голосования большинством голосов от числа участников слушаний избирают председателя и секретаря, на которых возлагается обязанность по ведению слушаний,

22. В начале публичных слушаний путем открытого голосования большинством голосов от числа участников слушаний принимается повестка и регламент проведения слушаний.

Председатель ведет публичные слушания, следит за порядком обсуждения вопросов, предоставляет слово участникам публичных слушаний для выступления.

23. По результатам слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому проекту муниципального правового акта или обсуждаемому вопросу. Рекомендации фиксируются в протоколе, содержащем изложение выступлений участников слушаний, вопросы выступающих и их ответы, предложения и замечания по предмету слушаний.

Рекомендации публичных слушаний принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа участников слушаний.

24. Протокол ведется секретарем и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников слушаний, а также копии заявлений, замечаний и предложений, поступивших в письменной форме.

25. Рекомендации публичных слушаний составляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и в течение семи дней после проведения направляются рабочей группой в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится решение вопроса либо принятие муниципального правового акта, являвшегося предметом обсуждения на публичных слушаниях.

26. Рабочая группа обеспечивает официальное опубликование рекомендаций публичных слушаний, а также размещение их в сети "Интернет".

27. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Приложение 1
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний в Клетском сельском
поселении Среднеахтубинского
муниципального района
Волгоградской области

Подписные листы
жителей Клетского сельского поселения по сбору подписей в поддержку проведения публичных слушаний по рассмотрению ___________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Подпись и дата ее внесения

Приложение 2
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний в Клетском сельском
поселении Среднеахтубинского
муниципального района
Волгоградской области

Список
инициативной группы по проведению публичных слушаний по рассмотрению
______________________________________________________________

N п/п	Ф.И.О. члена инициативной группы	Дата рождения	Адрес места жительства (с указанием индекса) и (или) наименование общественного объединения, профсоюза, организации, предприятия, учреждения

Приложение 3
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний в Клетском сельском
поселении Среднеахтубинского
муниципального района
Волгоградской области

Рекомендации публичных слушаний

Публичные слушания назначены решением Думы Клетского сельского поселения (постановлением главы _______ поселения) от "__" __________ 20__ г. N __________.

Тема публичных слушаний:

Инициатор(ы) публичных слушаний:

Дата проведения:

Вопросы, вынесенные на обсуждение		Предложения и рекомендации участников публичных слушаний		Результаты голосования	Примечание
N п/п	Формулировка вопроса	N п/п	Текст предложения (рекомендации)
1.		1.1.
		1.2.
2.		2.1.
		2.2.

Председатель

ФИО