Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 26 декабря 2014 г. N 2191 "О порядке демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области"

В целях предотвращения самовольной установки нестационарных объектов движимого имущества на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, статьями 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Фроловской городской Думы от 26.11.2014 г. N 4/16 "О мерах по выявлению и демонтажу самовольно установленных мобильных строений и сооружений на территории городского округа город Фролово Волгоградской области", руководствуясь статьей 37.1 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Фаролово Волгоградской области в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

5. Настоящее постановление подлежит включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области И.И. Пичугина.

Глава Администрации городского округа город Фролово

И.А. Лукъянсков

Порядок
демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа город Фролово от 26 декабря 2014 г. N 2191)

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Администрация), ее структурных подразделений, организаций и учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных на территории городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - городской округ) нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.

2. Освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (далее - земельные участки), а также объекты, находящиеся в муниципальной собственности, самовольно занятые следующими видами нестационарных объектов движимого имущества:

- киоски, павильоны, прицепы (тонары) всех типов;

- лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков;

- объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях;

- торговые автоматы и платежные терминалы;

- металлические контейнеры и гаражи;

- хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости;

- ограждения;

- иные объекты движимого имущества (далее - нестационарный объект).

Демонтажу подлежат объекты, размещенные (смонтированные) на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, установленные и (или) эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не демонтированные в установленный срок по окончании права пользования землями, а также объектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе в связи с прекращением действия договора на их размещение.

Под территорией городского округа понимаются земли, государственная собственность на которые не разграничена, и которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

К демонтажу нестационарных объектов относятся мероприятия по отключению их от сетей инженерно-технического обеспечения, перемещение и временное хранение в определенном месте с сохранением за владельцем права собственности на объекты. Демонтаж нестационарных объектов, их транспортировка и хранение осуществляется организациями, с которыми заключены договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - организация).

3. Работу по выявлению нестационарных объектов на территории городского округа осуществляет отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - ОУИЗАГ), совместно с отделом экономического развития, промышленности, торговли и поддержке предпринимательства Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.

Сведения о нестационарных объектах могут быть выявлены путем рассмотрения жалоб населения, при проведении совместных с органами внутренних дел рейдов по пресечению несанкционированной уличной торговли, при проведении структурными подразделениями Администрации городского округа иных мероприятий в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Решения о демонтаже нестационарных объектов на территории городского округа принимает комиссия по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа, создаваемая в Администрации городского округа (далее - комиссия).

4. При выявлении нестационарного объекта либо получении сведений о выявленных объектах от структурных подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, ОУИЗАГ проводит обследование земельного участка, на котором расположен объект, с привлечением, в случае необходимости, специалистов иных структурных подразделений Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.

При выявлении объекта либо получении сведений о его выявлении на объекте, находящемся в муниципальной собственности, от подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, ОУИЗАГ проводит обследование объекта муниципальной собственности, с привлечением субъекта, за которым муниципальный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.

В случае установления, что выявленный нестационарный объект расположен незаконно, специалисты ОУИЗАГ составляют уведомление о фиксации самовольно установленного объекта, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление), и в срок не позднее 5 рабочих дней доводят предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта до сведения собственника нестационарного объекта, путем размещения уведомления на объекте с фото- или видеофиксацией.

Одновременно с составлением и размещением уведомления на официальном сайте Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, публикуется сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа объекта, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также опубликовывается в официальном муниципальном печатном издании.

5. В случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта, в установленный в уведомлении срок, ОУИЗАГ передает материалы дела о незаконном размещении нестационарного объекта на рассмотрение комиссии, в срок не позднее 3 рабочих дней. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения материалов.

6. На основании решения комиссии, ОУИЗАГ в 10-дневный срок готовит проект постановления Администрации о демонтаже (переносе) нестационарного объекта, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания постановления Администрации о демонтаже (переносе) нестационарного объекта, организовывает выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению объекта.

При этом, не позднее чем за три дня до дня осуществления демонтажа, ОУИЗАГ доводит информацию о дате и времени начала работ до сведения собственника, путем размещения соответствующего сообщения на нестационарном объекте с фото- или видеофиксацией. В случае если владелец нестационарного объекта известен, информация о демонтаже дополнительно направляется по месту его нахождения заказным письмом с уведомлением.

В день размещения сообщения о дате демонтажа, информация размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в сети Интернет, и публикуется сообщение в ближайшем выпуске официального муниципального печатного издания.

7. Демонтаж объекта производится в присутствии представителей структурных подразделений Администрации, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и представителей специализированных инженерных служб городского округа город Фролово Волгоградской области. Выполнение работ по отключению объекта от сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей обеспечивают представители специализированных инженерных служб городского округа город Фролово Волгоградской области. Для фиксации процедуры демонтажа используются технические средства фото- или видеосъемки.

В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при демонтаже нестационарного объекта, ОУИЗАГ уведомляет Межмуниципальный отдел МВД России "Фроловский" Волгоградской области, о дате и времени демонтажа нестационарного объекта.

Перед проведением демонтажа нестационарного объекта производится опечатывание объекта (окон, дверей), а в случае необходимости оборудуется запорными устройствами и составляется опись находящегося в нем имущества.

Акт о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта составляется по завершении демонтажа, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8. Демонтированный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат вывозу организацией в место хранения. Передача на ответственное хранение осуществляется в соответствии с актом приема-передачи объекта на хранение, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

9. Демонтированный самовольно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат возврату собственнику, после перечисления им денежных средств в доход бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области, в объеме ранее понесенных Администрацией расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта, с составлением акта приема-передачи.

К расходам Администрации, связанным с мероприятиями по демонтажу нестационарного объекта, относятся:

- расходы на публикацию информационного сообщения в официальном муниципальном печатном издании;

- расходы по договору на демонтаж, перевозку и хранение демонтированного объекта;

- расходы на приведение освобожденного земельного участка в первоначальное состояние.

10. Невостребованный демонтированный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат хранению организацией в течение 3 месяцев.

11. Администрация и организация не несут ответственности за техническое состояние объекта и иных материальных ценностей, а также товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации.

12. Ответственность за демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта, материалов от его разборки и иных материальных ценностей возлагается на организацию, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

13. За информацией о порядке возврата демонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, могут обратиться в отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.

14. Возврат нестационарного объекта и находящегося в нем имущества владельцу, производится в течение срока хранения на основании письменного обращения и предъявленных документов, подтверждающих право собственности на это имущество, только после возмещения расходов, связанных с их демонтажем, транспортировкой и последующим хранением, а также понесенных затрат в связи с освобождением земельного участка от самовольно установленного объекта.

15. Собственники, возместившие все расходы, производят вывоз имущества с места его временного хранения за счет собственных средств.

16. В случае если в течение трех месяцев собственник не обращается за демонтированным объектом или иным образом осуществляет действие (бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, комиссия принимает решение об утилизации или продлении срока хранения невостребованного объекта.

В случае если владелец нестационарного объекта известен, Администрация обращается в судебные органы, о взыскании с собственника объекта средств, связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением демонтированного объекта, а также понесенных затрат, в связи с освобождением земельного участка от самовольно установленного объекта.

Приложение 1
к Порядку демонтажа (переноса)
самовольно установленных
нестационарных объектов на территории
городского округа город Фролово
Волгоградской области

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ N _____
о фиксации самовольно установленного объекта

Городской округ город Фролово	"__" __________ 20__ г.
	__ час. __ мин.

Мы,

(Ф.И.О., должность сотрудников структурных подразделений Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области)

,

составили настоящее уведомление о том, что объект:

(тип, адрес и место расположения объекта)

(данные юридического или физического лица (индивидуального предпринимателя), адрес)

,

изготовленный из

,

цвет

,

размер

,

на данном земельном участке размещен самовольно.

Предлагаем до "__" ________ 20__ г. в добровольном порядке освободить муниципальную (государственную неразграниченную) землю от самовольно установленного Вами нестационарного объекта (киоска, павильона или иного объекта). Объект демонтировать и вывезти к месту его законного размещения или хранения. В случае неисполнения настоящего уведомления объект будет демонтирован и вывезен в принудительном порядке к месту ответственного хранения по адресу __________, а с Вас будут взысканы средства, затраченные на демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта.

С уведомлением ознакомлен:

(подпись)

(должность, Ф.И.О.)

От получения уведомления и ознакомления с ним отказался по причине

/

(без объяснения причин) (нужное подчеркнуть).

Уведомление направляется по почте заказным письмом. Лицо, осуществившее самовольное размещение (монтаж) объекта, не установлено. Уведомление размещено на объекте.

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

Представители структурных подразделений Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области:

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку демонтажа (переноса)
самовольно установленных
нестационарных объектов на территории
городского округа город Фролово
Волгоградской области

Форма

Акт N ______
о демонтаже самовольно установленного объекта

Городской округ город Фролово

"__" __________ 20__ г.

Начало демонтажа __ час. __ мин. Окончание демонтажа __ час. __ мин.
(наименование организации)
в присутствии сотрудников структурных подразделений Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области
осуществили демонтаж объекта, расположенного
										,
принадлежащего
										.
Демонтаж произведен на основании неисполнения уведомления N _____ о фиксации самовольно установленного объекта от "__" ________ 20__ г. и решения комиссии от "__" ________ 20__ г. N _____. Внешнее состояние объекта на момент демонтажа:
										.
Разборка объекта не производилась (производилась) (нужное подчеркнуть). Демонтированный объект передан на ответственное хранение по адресу:
										.
Представитель организации										.
Председатель исполнительной комиссии
					(Ф.И.О.)				(подпись)
Члены исполнительной комиссии:
(должность)				(подпись)			(Ф.И.О.)
(должность)				(подпись)			(Ф.И.О.)
(должность)				(подпись)			(Ф.И.О.)
(должность)				(подпись)			(Ф.И.О.)

С актом ознакомлен (не ознакомлен)		.

От подписи отказался
	(Ф.И.О.)		(подпись)

Приложение:

1. Опись материальных ценностей.

2. Опись всех составных материалов объекта (при разборке)

Приложение 3
к Порядку демонтажа (переноса)
самовольно установленных
нестационарных объектов на территории
городского округа город Фролово
Волгоградской области

Форма

Акт приема-передачи объекта на хранение

Городской округ город Фролово

"__" __________ 20__ г.

Акт составлен о том, что объект

,

демонтированный

,

принадлежащий

,

передан на хранение

на

дней.

(наименование, номер места хранения)

(срок хранения)

Характеристика объекта:

.

Условия хранения

.

Особые отметки:

.

Объект:

закрыт и опечатан

только опечатан

.

Объект на хранение сдал __ час. __ мин. "__" ________ 20__ г.

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Объект на хранение принял __ час. __ мин. "__" ________ 20__ г.

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение: фотоматериалы объекта, переданного на хранение

.

Положение
о комиссии по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа город Фролово от 26 декабря 2014 г. N 2191)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет регламент работы комиссии по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - комиссия) и применяется в отношении самовольно установленных нестационарных объектов на муниципальных землях, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Организация работы комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Администрация).

2.2. В состав комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации, представители специализированных инженерных служб городского округа город Фролово Волгоградской области, представители общественных организаций и объединений.

К работе комиссии могут привлекаться по согласованию представители Межмуниципального отдела МВД России "Фроловский" Волгоградской области, представители федеральных органов исполнительной власти, другие должностные лица органов контроля и надзора, общественности.

2.3. Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии.

2.4. Материалы на комиссию подготавливаются секретарем комиссии.

2.5. Комиссия рассматривает представленные материалы по самовольно установленным нестационарным объектам и принимает одно из решений:

2.5.1. Осуществить демонтаж (перенос) самовольно установленного объекта.

2.5.2. Снять вопрос с рассмотрения комиссии, в связи с добровольным демонтажем самовольно установленного объекта.

2.6. Заседания комиссии назначаются председателем комиссии по мере подготовки необходимых материалов.

2.7. На заседания комиссии приглашаются лица, осуществившие самовольную установку нестационарного объекта, если они установлены.

Лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, своевременно информируется о дате и времени заседания комиссии, путем направления в его адрес уведомления заказной корреспонденцией.

В случае неявки на заседание комиссии лица, осуществившего самовольную установку нестационарного объекта, при условии его надлежащего оповещения о дате и времени заседания комиссии, комиссия вправе принять соответствующее решение в его отсутствие.

2.8. Решения комиссии правомочны, если на заседании присутствует более половины ее членов.

2.9. Решения комиссии оформляются в виде протокола, который подписывается председателем комиссии, секретарем и направляется в структурное подразделение Администрации, направившее материалы на комиссию, для подготовки проекта постановления и его издания.

2.10. В постановлении назначается председатель исполнительной комиссии и члены исполнительной комиссии.

2.11. Контроль исполнения постановления осуществляется председателем комиссии, а в части сроков исполнения - секретарем комиссии.

2.12. Обжалование решений комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.