Постановление Губернатора Волгоградской области от 23 мая 2014 г. N 436 "Об утверждении административных регламентов министерства образования и науки Волгоградской области в сфере лицензирования образовательной деятельности"

1. Утвердить прилагаемые:

административный регламент предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности;

административный регламент исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Волгоградской области:

от 20 марта 2013 г. N 241 "Об утверждении административных регламентов министерства образования и науки Волгоградской области в сфере лицензирования образовательной деятельности";

от 20 июня 2013 г. N 603 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 20 марта 2013 г. N 241 "Об утверждении административных регламентов министерства образования и науки Волгоградской области в сфере лицензирования образовательной деятельности".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора
Волгоградской области

А.И. Бочаров

Административный регламент
предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 мая 2014 г. N 436)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее именуется - государственная услуга) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги министерством образования и науки Волгоградской области (далее именуется - министерство).

1.2. Заявителями по вопросу предоставления лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее именуется - лицензия) являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно [далее именуются - соискатели лицензии и (или) лицензиаты].

Заявителем по вопросу переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии, прекращения действия лицензии выступает лицензиат.

Заявителями по вопросу предоставления временной лицензии являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, возникшие в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения.

1.3. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить путем обращения в отдел лицензирования образовательной деятельности департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Волгоградской области (далее именуется - отдел лицензирования образовательной деятельности) по справочным телефонам, в письменной форме, а также посредством официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru (в разделе министерства раздел государственных услуг) или с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.

На информационных стендах министерства и на официальном сайте министерства www.obraz.volganet.ru размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей днях и часах;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

3) формы документов и заявлений, используемых министерством в процессе лицензирования.

Место предоставления государственной услуги: 400074, Волгоград, ул. Ковровская, д. 24.

Почтовый адрес министерства: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6.

Справочные телефоны: (8442) 30-85-70, 30-85-73.

График работы министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;

пятница - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;

обеденный перерыв - с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 18 мин.

График приема документов, представляемых соискателем лицензии или лицензиатом:

понедельник, вторник, среда - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;

обеденный перерыв - с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 18 мин.

Адрес официального сайта министерства www.obraz.volganet.ru.

Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве.

Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, то предельное время консультации не превышает 10 минут.

Если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4. Сведения об органах исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" со следующими органами исполнительной власти:

1) Федеральная налоговая служба (далее именуется - ФНС России):

адрес: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23;

справочная служба (контакт-центр): (495) 913-03-21;

информация о графике работы ФНС России размещена на официальном сайте www.nalog.ru;

2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее именуется - Росреестр):

адрес: 109028, Москва, ул. Воронцово поле, д. 4а;

телефоны для справок: 8-800-100-34-34, (495) 917-57-98, 917-48-52;

информация о графике работы Росреестра размещена на официальном сайте www.rosreestr.ru;

3) Федеральное казначейство:

адрес: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 7;

телефон для справок: (495) 214-72-97;

информация о графике работы Федерального казначейства размещена на официальном сайте www.roskazna.ru;

4) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее именуется - Роспотребнадзор):

адрес: 127994, Москва, пер. Вадковский, д. 18, строения 5, 7;

телефон для справок: (499) 973-26-90;

информация о графике работы Роспотребнадзора размещена на официальном сайте www.rospotrebnadzor.ru;

5) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС России):

адрес: 109012, Москва, пер. Театральный, д. З;

телефон для справок: (499) 216-79-01;

информация о графике работы МЧС России размещена на официальном сайте www.mchs.gov.ru;

6) Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Госавтоинспекция МВД России):

адрес: 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. З;

телефоны для справок: (495) 214-08-77, (495) 214-08-71, (495) 214-09-66, (495) 214-09-39;

информация о графике работы Госавтоинспекции МВД России размещена на официальном сайте www.gibdd.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется министерством.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется отделом лицензирования образовательной деятельности.

При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление лицензии;

переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии;

предоставление временной лицензии;

выдача дубликата лицензии, копии лицензии;

прекращение действия лицензии;

отказ в предоставлении лицензии, в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в предоставлении временной лицензии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Решение министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным Федеральным законом от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее именуется - Федеральный закон N 99-ФЗ), Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 273-ФЗ), Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее именуется - Положение о лицензировании образовательной деятельности), а также настоящим административным регламентом.

2.4.2. Решение министерства о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных частями 7, 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, или об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным Федеральным законом N 99-ФЗ, Федеральным законом от N 273-ФЗ, Положением о лицензировании образовательной деятельности, а также настоящим административным регламентом.

2.4.3. Решение министерства о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 10 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, частью 5 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ, или об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным Федеральным законом N 99-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ, Положением о лицензировании образовательной деятельности, а также настоящим административным регламентом.

2.4.4. Решение министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, соответствующих требованиям, установленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

2.4.5. Выдача дубликата лицензии и копии лицензии производится в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления о выдаче дубликата лицензии или копии лицензии.

2.4.6. Решение министерства о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях [Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1) ст. 1];

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" [Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598];

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764);

Законом Волгоградской области от 04 октября 2013 г. N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2013, N 193);

постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2011, N 142);

постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 марта 2014 г. N 254 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2014, N 58).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной министерством, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, в котором указываются:

1) полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (при наличии) адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (при наличии) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

6) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;

7) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

8) сведения о наличии у образовательной организации помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;

9) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);

10) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ)

11) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

12) реквизиты выданного в установленном порядке Госавтоинспекцией МВД России заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств).

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы (копии документов):

а) копии учредительных документов юридического лица;

б) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность;

г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся;

д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

е) справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность;

ж) справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность;

з) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

и) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Госавтоинспекцией МВД России (при наличии образовательных программ);

к) копия решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о создании специализированного структурного образовательного подразделения загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, осуществляющего образовательную деятельность (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает загранучреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации);

л) представления религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

м) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

н) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

о) опись прилагаемых документов.

Заявление о предоставлении лицензии может содержать просьбу соискателя лицензии о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.

Министерство в рамках межведомственного взаимодействия получает документы, указанные в подпункте 2.15.5 настоящего административного регламента.

Документы, получаемые министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель может представить в министерство по собственной инициативе.

2.6.2. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, представляется заявление о переоформлении лицензии по форме, утвержденной министерством.

В заявлении о переоформлении лицензии указывается:

2) фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, номера телефона и (при наличии) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) адрес, по которому предполагается осуществлять лицензируемую деятельность, не указанный в лицензии;

4) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;

5) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

6) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);

7) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются следующие документы (копии документов):

а) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае если права на здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность;

в) справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность;

г) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

д) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

е) представления религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

ж) опись прилагаемых документов.

Заявление о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) может содержать просьбу лицензиата о направлении ему в электронной форме информации по вопросам переоформления лицензии.

Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает документы, указанные в подпункте 2.15.6 настоящего административного регламента.

2.6.3. В случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии, представляется заявление о переоформлении лицензии по форме, утвержденной министерством.

В заявлении о переоформлении лицензии указывается:

3) места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы;

7) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);

8) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

9) реквизиты выданного в установленном порядке Госавтоинспекцией МВД России заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств;

10) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются следующие документы (копии документов):

а) копии учредительных документов юридического лица;

б) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;

з) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

к) представления религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

л) копия положения о филиале;

м) опись прилагаемых документов.

Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает документы, указанные в подпункте 2.15.7 настоящего административного регламента.

2.6.4. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, представляется заявление о переоформлении лицензии по форме, утвержденной министерством.

В заявлении о переоформлении лицензии указывается:

3) новые образовательные программы, не указанные в лицензии;

4) места осуществления образовательной деятельности по реализации новых образовательных программ;

5) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;

6) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

7) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);

8) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);

9) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие, их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

10) реквизиты выданного в установленном порядке Госавтоинспекцией МВД России заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);

11) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются следующие документы (копии документов):

а) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

г) справка о педагогических и научных работниках, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность;

д) справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий), подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность;

ж) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

з) копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);

л) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

м) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

н) опись прилагаемых документов.

Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает документы, указанные в пункте 2.15.8 настоящего административного регламента.

2.6.5. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г", "з", "л"-"н" подпункта 2.6.1, подпунктами "а", "г", "д", "е" подпункта 2.6.2, подпунктами "а", "б", "г", "з", "к", "л" подпункта 2.6.3, подпунктами "а", "ж", "з", "к"-"м" подпункта 2.6.4 настоящего административного регламента, представляются заверенными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

2.6.6. Для переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 10 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, частью 5 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ, лицензиат представляет заявление о переоформлении лицензии по форме, утвержденной министерством.

В заявлении о переоформлении лицензии указываются:

1) новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ;

2) данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются следующие документы:

а) учредительные документы, заверенные в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала;

б) оригинал лицензии с приложением (приложениями);

в) опись прилагаемых документов;

г) в случае реорганизации - оригиналы лицензий юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, и приложения к лицензиям.

Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает документы, указанные в подпункте 2.15.9 настоящего административного регламента.

2.6.7. Для получения дубликата лицензии или копии лицензии в лицензирующий орган представляется заявление по форме, утвержденной министерством, в котором указывается:

3) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за получение дубликата лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

Министерство в рамках межведомственного взаимодействия получает документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии.

Документ, получаемый министерством в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель может представить в министерство по собственной инициативе.

2.6.8. Юридическим лицам, возникшим в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, в целях обеспечения осуществления такими организациями образовательной деятельности предоставляется временная (на один год) лицензия в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата.

Форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

2.6.9. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и документов, необходимых для получения (переоформления) лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, предоставление лицензирующим органом дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, а также государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра лицензий, из положения о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом N 99-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 273-ФЗ.

2.6.10. Указанные заявления и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в министерство в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При направлении заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной подписью лица, имеющего соответствующие полномочия.

2.6.11. При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата:

представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства и иных государственных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2.7. Возврат заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется при наличии одного из следующих оснований:

лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ к компетенции министерства;

для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;

наличие у лицензиата неисполненного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий министерства;

непредставление соискателем лицензии или лицензиатом в 30-дневный срок со дня получения от министерства уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) о представлении отсутствующих документов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги по выдаче лицензии является предоставление соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.

2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении лицензии или в переоформлении лицензии является:

1) наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям;

3) представление соискателем лицензии заявления и прилагаемых к нему документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.

За предоставление или переоформление лицензии (приложения к лицензии), а также выдачу временной лицензии, дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За осуществление лицензирования платеж не взимается.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Срок ожидания соискателя лицензии или лицензиата в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса соискателя лицензии или лицензиата о предоставлении государственной услуги.

Регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в министерство, производится в день поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема соискателей лицензии или лицензиатов, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.13.1. В помещениях министерства, предназначенных для работы с соискателями лицензии или лицензиатами, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение соискателями лицензии или лицензиатами информации о предоставлении государственной услуги.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).

2.13.2. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется на бумажных носителях и в электронной форме.

Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области размещаются следующие информационные материалы:

а) нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок лицензирования образовательной деятельности;

б) реестр лицензий;

в) текст настоящего административного регламента;

г) перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции;

д) формы документов для заполнения;

е) материалы и сведения:

об оплате государственной пошлины;

о времени приема и выдачи документов и устного информирования (консультирования);

о месте приема и выдачи документов;

об ответственных должностных лицах, осуществляющих прием и выдачу документов, информирование и консультирование;

ж) контактные телефоны.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее обновление.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.14.1. Показателем доступности государственной услуги является открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц министерства.

2.14.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие соискателя лицензии или лицензиата с должностными лицами продолжительностью 20-30 минут не более двух раз.

2.14.3. Соискатель лицензии или лицензиат имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий.

2.14.4. Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб соискателя лицензии или лицензиата на действия (бездействие) должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обращений в суд соискателя лицензии или лицензиата о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности, предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.15.1. Обеспечение возможности получения соискателем лицензии или лицензиатом информации о предоставляемой государственной услуге на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.15.2. Обеспечение возможности получения соискателем лицензии или лицензиатом на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.

2.15.3. Обеспечение возможности для соискателя лицензии или лицензиата в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области и государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.15.4. Обеспечение при направлении лицензиатом или соискателем лицензии обращения в форме электронного документа отправления уведомления в форме электронного сообщения лицензиату или соискателю лицензии, подтверждающего поступление обращения в министерство.

2.15.5. Для предоставления лицензии необходимы следующие документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые находятся в распоряжении:

1) ФНС России:

сведения о соискателе лицензии - юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);

сведения о соискателе лицензии - индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);

2) Росреестра - сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

3) Федерального казначейства - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

4) Роспотребнадзора - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

5) МЧС России - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ;

6) Госавтоинспекции МВД России - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии согласованных с Госавтоинспекцией МВД России программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 6 подпункта 2.15.5 пункта 2.15 раздела 2 настоящего Административного регламента пропущена часть текста, дату названного Федерального закона следует читать как 10 декабря 1995 г.

2.15.6. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, необходимы следующие документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые находятся в распоряжении:

1) Росреестра - сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

2) Федерального казначейства - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

3) Роспотребнадзора - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

4) МЧС России - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ.

2.15.7. В случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии, необходимы следующие документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые находятся в распоряжении:

1) ФНС России - сведения о филиалах юридического лица;

6) Госавтоинспекции МВД России - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии согласованных с Госавтоинспекцией МВД России программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".

2.15.8. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, необходимы следующие документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые находятся в распоряжении:

5) Госавтоинспекции МВД России - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии согласованных с Госавтоинспекцией МВД России программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".

2.15.9. Для переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частями 5, 6 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, частью 5 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ, необходимы следующие документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые находятся в распоряжении:

1) ФНС России - сведения о юридических лицах, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе), в том числе подтверждающие факт реорганизации юридических лиц;

2) Федерального казначейства - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги предусматривает:

прием, регистрацию и проверку документов;

предоставление лицензии либо отказ в предоставлении лицензии;

переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии либо отказ в переоформлении лицензии и (или) приложения к ней;

предоставление временной лицензии;

предоставление дубликата лицензии или копии лицензии;

предоставление сведений из реестра лицензий.

3.2. Выполнение административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими министерства - специалистами отдела лицензирования образовательной деятельности (далее именуются - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.3. Блок-схема последовательности действий министерства образования и науки Волгоградской области при предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.4. Последовательность действий министерства при приеме, регистрации и проверке документов.

3.4.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в министерство заявление с приложением документов.

3.4.2. Заявление и прилагаемые к нему документы в министерство могут быть представлены соискателем лицензии или лицензиатом либо их уполномоченными представителями на бумажном носителе непосредственно, по почте, в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.4.3. Специалист, ответственный за прием документов, удостоверяется, что:

документы прошиты, пронумерованы и скреплены печатями;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.4.4. Поступившие заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе и в электронной форме, принимаются специалистом, ответственным за прием документов, по описи, регистрируются в журнале регистрации в день поступления.

3.4.5. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в день приема.

3.4.6. Специалист, ответственный за прием документов, передает документы начальнику отдела лицензирования образовательной деятельности.

Начальник отдела лицензирования образовательной деятельности в день регистрации документов рассматривает их и назначает специалиста, ответственного за работу с документами.

3.4.7. Специалист, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации документов, проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции министерства, соответствия заявленных для лицензирования образовательных программ перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также проверки полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.

3.4.8. Если соискатель лицензии или лицензиат не относятся к организациям, лицензирование которых осуществляется министерством, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, а также в случае наличия у лицензиата неисполненного предписания министерства, специалист, ответственный за работу с документами, готовит уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.

Уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу с приложением представленных документов направляется (вручается) соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.4.9. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и прилагаемые к нему документы принимаются к рассмотрению по существу.

Специалист, ответственный за работу с документами, готовит уведомление о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу. Уведомление направляется (вручается) соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение трех рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

3.4.10. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных специалист, ответственный за работу с документами, в течение трех рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и прилагаемых к нему документов направляет соискателю лицензии или лицензиату либо вручает их уполномоченным представителям уведомление с указанием документов, неправильно оформленных и (или) заполненных и (или) перечня недостающих документов.

Уведомление с указанием документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, и (или) перечня недостающих документов направляется соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается соискателю лицензии или лицензиату либо их уполномоченным представителям.

Если в 30-дневный срок с даты получения уведомления указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в министерство, специалист, ответственный за работу с документами, готовит мотивированное уведомление о возврате заявления и документов.

Уведомление о возврате заявления и документов с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается соискателю лицензии или лицензиату либо их уполномоченным представителям.

3.5. Последовательность действий министерства при предоставлении лицензии либо отказе в предоставлении.

3.5.1. После приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в срок, не превышающий трех дней с даты направления (вручения) уведомления о приеме документов к рассмотрению по существу, приказом министерства назначается лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий (далее именуется - лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки). Документарная проверка проводится без согласования с органом прокуратуры.

3.5.2. Предметом документарной проверки соискателя лицензии являются сведения, содержащиеся в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1, 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

3.5.3. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии, направляет межведомственный запрос, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в следующие органы исполнительной власти:

Росреестр;

ФНС России;

Федеральное казначейство;

Роспотребнадзор;

МЧС России;

Госавтоинспекцию МВД России.

3.5.4. После получения ответов на запросы от органов исполнительной власти и подтверждения сведений, представленных лицензиатом, органами исполнительной власти лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, готовит акт проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии и возможности выполнения им лицензионных требований и условий (далее именуется - акт проверки) и проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

3.5.5. Приказ министерства о предоставлении лицензии рассматривается и подписывается министром образования и науки Волгоградской области (далее именуется - министр).

3.5.6. Специалист, ответственный за оформление лицензии, оформляет лицензию и (или) приложение к ней в соответствии с формой лицензии, формой приложения к лицензии и техническими требованиями к указанным документам, устанавливаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации. Бланк лицензии и бланк приложения подписываются министром одновременно с приказом о предоставлении лицензии и заверяются печатью министерства. Если бланк приложения включает в себя два и более листов, листы бланка приложения сшиваются.

3.5.7. Специалист, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии, вручает лицензию лицензиату или направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.8. Бланк лицензии или бланк приложения к лицензии выдается руководителю организации - соискателя лицензии или его уполномоченному представителю при предъявлении служебного удостоверения или иных документов, подтверждающих занимаемую должность руководителя организации - соискателя, доверенности на право получение лицензии или приложения к лицензии (при необходимости).

3.5.9. При наличии в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации и (или) в случае установленного в ходе проверки несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, на основании акта проверки готовит проект приказа министерства об отказе в предоставлении лицензии. Проект приказа министерства об отказе в предоставлении лицензии рассматривается и подписывается министром.

3.5.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

3.5.11. При предоставлении услуги в электронной форме лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

3.6. Последовательность действий министерства при переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным частями 7, 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ.

3.6.1. После приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов приказом министерства назначается лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки полноты и достоверности сведений о лицензиате, содержащихся в представленных лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий (далее именуется - лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки). Внеплановая выездная проверка проводится без согласования с органом прокуратуры.

3.6.2. Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличия необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям. По результатам проверки в 10-дневный срок оформляется и подписывается акт проверки.

3.6.3. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии, направляет межведомственный запрос, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в следующие органы исполнительной власти:

Росреестр;

Федеральное казначейство;

Роспотребнадзор;

МЧС России;

Госавтоинспекцию МВД России.

3.6.4. После получения ответов на запросы от органов исполнительной власти и подтверждения сведений, представленных лицензиатом, органами исполнительной власти лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, на основании акта внеплановой выездной проверки готовит проект приказа министерства о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.

3.6.5. Приказ министерства о переоформлении лицензии и (или) приложения к ней рассматривается и подписывается министром.

3.6.6. Специалист, ответственный за оформление лицензии, оформляет лицензию и (или) приложение к ней в соответствии с формой лицензии, формой приложения к лицензии и техническими требованиями к указанным документам, устанавливаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации. Бланк лицензии и бланк приложения подписываются министром одновременно с приказом о переоформлении лицензии и (или) приложения к ней и заверяются печатью министерства. Если бланк приложения включает в себя два и более листов, листы бланка приложения сшиваются.

3.6.7. Специалист, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии, вручает лицензию лицензиату или направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.8. Бланк лицензии или бланк приложения к лицензии выдаются руководителю организации - соискателя лицензии или лицензиату, или их уполномоченным представителям при предъявлении служебного удостоверения или иных документов, подтверждающих занимаемую должность руководителя организации - соискателя лицензии или лицензиата, доверенности на получение бланка лицензии или бланка приложения (при необходимости).

3.6.9. При наличии в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной информации и (или) при несоответствии условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, готовит проект приказа министерства об отказе в переоформлении лицензии. Проект приказа министерства об отказе в переоформлении лицензии рассматривается и подписывается министром.

3.6.10. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии специалист, ответственный за работу с документами, вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиями, реквизиты акта проверки лицензиата.

3.6.11. При предоставлении услуги в электронной форме специалист, ответственный за работу с документами, размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

3.7. Последовательность действий должностных лиц министерства при переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным частями 5, 6, 10 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, частью 5 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ.

3.7.1. После приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в срок, не превышающий одного дня с даты направления (вручения) уведомления министерства о приеме документов к рассмотрению по существу, приказом министерства назначается лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки достоверности новых сведений о лицензиате, содержащихся в представленных лицензиатом заявлении и документах (далее именуется - лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки новых сведений о лицензиате).

3.7.2. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки новых сведений о лицензиате, в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии, направляет межведомственный запрос, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в следующие органы исполнительной власти:

Росреестр;

ФНС России;

Федеральное казначейство;

Роспотребнадзор;

МЧС России;

Госавтоинспекцию МВД России.

3.7.3. После получения ответов на запросы от федеральных органов исполнительной власти и подтверждения сведений, представленных лицензиатом, органами исполнительной власти лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки новых сведений о лицензиате, готовит проект приказа министерства о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.

3.7.4. Приказ министерства о переоформлении лицензии и (или) приложения к ней рассматривается и подписывается министром.

3.7.5. Специалист, ответственный за оформление лицензии, оформляет лицензию и (или) приложение к ней в соответствии с формой лицензии, формой приложения к лицензии и техническими требованиями к указанным документам, устанавливаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации. Бланк лицензии и бланк приложения подписываются министром одновременно с приказом о переоформлении лицензии и (или) приложения к ней и заверяются печатью министерства. Если бланк приложения включает в себя два и более листов, листы бланка приложения сшиваются.

3.7.6. Специалист, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии, вручает лицензию лицензиату или направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.7.7. Лицензия или приложения к лицензии выдаются руководителю организации - соискателя лицензии, лицензиату или их уполномоченным представителям при предъявлении служебного удостоверения или иных документов, подтверждающих занимаемую должность руководителя организации - соискателя лицензии или лицензиата, доверенности на получение лицензии или приложения к лицензии (при необходимости).

3.7.8. При наличии в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки новых сведений о лицензиате, на основании акта проверки лицензиата готовит проект приказа министерства об отказе в переоформлении лицензии. Проект приказа министерства об отказе в переоформлении лицензии рассматривается и подписывается министром.

3.7.9. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки новых сведений о лицензиате, вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.

3.7.10. При предоставлении услуги в электронной форме лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки новых сведений о лицензиате, размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

3.8. Последовательность действий министерства при предоставлении временной лицензии.

3.8.1. Принятие министерством решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

3.8.2. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в министерство не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.8.3. Специалист, ответственный за оформление лицензии, оформляет временную лицензию и (или) приложение к ней в соответствии с формой лицензии, формой приложения к лицензии и техническими требованиями к указанным документам, устанавливаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации.

3.9. Последовательность действий министерства при предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии.

3.9.1. В срок, не превышающий двух рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении дубликата лицензии, специалист, ответственный за работу с документами, оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействительным" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.2. В срок, не превышающий двух рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении копии лицензии, специалист, ответственный за работу с документами, оформляет копию лицензии и вручает такую копию лицензиату или направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.3. При предоставлении услуги в электронной форме специалист, ответственный за работу с документами, размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

3.10. Последовательность действий министерства при предоставлении сведений из реестра лицензий.

Сведения о конкретной лицензии предоставляются министерством в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Специалист, ответственный за предоставление сведений из реестра лицензий, осуществляет поиск требуемых сведений в реестре лицензий.

В случае наличия требуемых сведений в реестре лицензий специалист, ответственный за предоставление сведений, готовит выписку из реестра лицензий либо заверенную копию распорядительного акта министерства.

В случае отсутствия в реестре лицензий запрашиваемых заявителем сведений или при невозможности определения конкретного лицензиата специалист, ответственный за предоставление сведений из реестра лицензий, готовит справку об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий.

Подписанная выписка из реестра лицензий, либо заверенная копия распорядительного акта министерства, либо справка об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий передаются заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением или могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.1. Контроль исполнения установленных настоящим административным регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Специалисты министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.3. Ответственность специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.1.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых мероприятий по контролю.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

4.3. Ответственность должностных лиц министерства, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица министерства, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.

4.4.1. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.

В ходе планового текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются в том числе следующие действия (бездействие) и решения:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области;

отказ министерства, должностного лица министерства, государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые министром, подаются:

вышестоящему должностному лицу;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Личный прием заявителей проводят министр или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с установленным графиком по адресу: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6.

Личный прием министром или должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях министерства.

Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющих прием.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением министерства и действием (бездействием) должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2.4. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры и иные государственные органы.

Приложение

к административному регламенту

предоставления министерством

образования и науки Волгоградской области

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

Блок-схема
последовательности действий министерства образования и науки Волгоградской области при предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности

     /---------------------------------------------------------------\

     |                       Прием документов                        |

     \---------------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------------\

     |  Первичная проверка представленных документов с целью         |

     |выявления:                                                     |

     |  относится ли заявитель к организациям, лицензирование которых|

     |осуществляется министерством;                                  |

     |  соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные |

     |программы перечню образовательных программ, которые соискатель |

     |лицензии в соответствии с законодательством Российской         |

     |Федерации вправе реализовывать                                 |

     \---------------------------------------------------------------/

/---------------------------------\нет /--------------------------------\

|Результат проверки положительный |---| Отказ в принятии документов к  |

\---------------------------------/    |   рассмотрению по существу,    |

                 | да                  |     возврат представленных     |

                                      |     документов с указанием     |

/---------------------------------\    | мотивированной причины отказа  |

| Проверка полноты и правильности |    \--------------------------------/

|оформления и заполнения заявления|

|           и документов          |

\---------------------------------/

/---------------------------------\ да /--------------------------------\

|Результат проверки положительный |---|Уведомление о приеме документов,|

\---------------------------------/    |   представленных соискателем   |

                 | нет                 |   лицензии или лицензиатом,    |

                                      |   к рассмотрению по существу   |

/---------------------------------\    \--------------------------------/

|     Уведомление заявителя о     |                     |

|   необходимости представления   |                     |

|недостающих и (или) исправленных |                     |

|           документов            |                     |

\---------------------------------/                     |

/---------------------------------\                     |

|  Предоставление недостающих и   | да

| (или) исправленных документов в |----------------------------------\

|   течение двух месяцев с даты   |

|     получения уведомления       |        /---\       /---\       /---\

\---------------------------------/        | А |       | Б |       | В |

                  нет                     \---/       \---/       \---/

Отказ в принятии заявления
и документов к рассмотрению
по существу (возврат документов)
с указанием мотивированной
причины отказа

Предоставление лицензии

                                  /---\

                                  | А |

                                  \---/

      /-----------------------------------------------------------\

      |  Издание приказа о проведении документарной проверки      |

      |полноты и достоверности сведений, представленных           |

      |соискателем лицензии, возможности выполнения им            |

      |лицензированных требований и условий, в том числе          |

      |посредством отправки запросов в органы исполнительной      |

      |власти                                                     |

      \-----------------------------------------------------------/

/-----------------------------------\  /--------------------------------\

|   Получение ответов на запросы    |  |Отсутствие ответов на запросы от|

|                                   |  | органов исполнительной власти  |

\-----------------------------------/  \--------------------------------/

/-----------------------------------\  /--------------------------------\

|   Оформление и подписание акта    |  |   Приостановление процедуры    |

|              проверки             |\|   предоставления лицензии до   |

|                                   | || получения ответов по запросам, |

|                                   | ||   но не более чем на 30 дней   |

\-----------------------------------/ |\--------------------------------/

/-----------------------------------\ |/--------------------------------\

|   Издание приказа министерства    | \|  Получение ответов на запрос   |

\-----------------------------------/  \--------------------------------/

/--------------\/-------------------\

|       О      ||     Об отказе     |

|предоставлении|| в предоставлении  |

|   лицензии   ||     лицензии      |

\--------------/\-------------------/

/--------------\/-------------------\

| Оформление и ||    Уведомление    |

|    выдача    ||соискателя лицензии|

|   лицензии   ||о принятом решении |

|              || с мотивированным  |

|              ||   обоснованием    |

|              ||  причины отказа   |

\--------------/\-------------------/

Переоформление лицензии по основаниям, предусмотренным частями 7, 9 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

                                  /---\

                                  | Б |

                                  \---/

       /------------------------------------------------------\

       |  Издание приказа о проведении выездной проверки      |

       |полноты и достоверности сведений, представленных      |

       |лицензиатом, возможности выполнения им лицензированных|

       |требований и условий, в том числе посредством отправки|

       |запросов в органы исполнительной власти               |

       \------------------------------------------------------/

/--------------------------------\  /-----------------------------------\

|  Получение ответов на запросы  |  | Отсутствие ответов на запросы от  |

|                                |  |   органов исполнительной власти   |

\--------------------------------/  \-----------------------------------/

/--------------------------------\  /-----------------------------------\

|  Оформление и подписание акта  |  |     Приостановление процедуры     |

|             проверки           |\|      переоформления лицензии      |

\--------------------------------/ |\-----------------------------------/

/--------------------------------\ |/-----------------------------------\

|  Издание приказа министерства  | \|    Получение ответов на запрос    |

\--------------------------------/  \-----------------------------------/

/--------------\/----------------\

|       О      ||    Об отказе   |

|предоставлении||в предоставлении|

|   лицензии   ||    лицензии    |

\--------------/\----------------/

/--------------\/----------------\

| Оформление и ||  Уведомление   |

|    выдача    ||  лицензиата о  |

|   лицензии   ||принятом решении|

|              ||с мотивированным|

|              ||  обоснованием  |

|              || причины отказа |

\--------------/\----------------/

Переоформление лицензии по основаниям, предусмотренным частями 5, 6, 10 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", частью 5 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

                                  /---\

                                  | В |

                                  \---/

       /--------------------------------------------------------\

       |  Издание приказа о проведении документарной проверки   |

       |достоверности новых сведений, представленных соискателем|

       |лицензии или лицензиатом, в том числе посредством       |

       |отправки запросов в органы исполнительной власти        |

       \--------------------------------------------------------/

/----------------------------------\  /---------------------------------\

|   Получение ответов на запросы   |  | Отсутствие ответов на запросы от|

|                                  |  |  органов исполнительной власти  |

\----------------------------------/  \---------------------------------/

/----------------------------------\  /---------------------------------\

|  Оформление и подписание акта    |  |    Приостановление процедуры    |

|             проверки             |\|предоставления временной лицензии|

|                                  | ||   либо переоформления лицензии  |

\----------------------------------/ |\---------------------------------/

/----------------------------------\ |/---------------------------------\

|  Издание приказа министерства    | \|   Получение ответов на запрос   |

\----------------------------------/  \---------------------------------/

/----------------\/----------------\

|О переоформлении||  Об отказе в   |

|    лицензии,   || переоформлении |

| предоставлении ||   лицензии,    |

|   временной    || предоставлении |

|    лицензии    ||    временной   |

|                ||   лицензии с   |

|                || мотивированным |

|                ||  обоснованием  |

|                || причины отказа |

\----------------/\----------------/

/----------------\/----------------\

|  Оформление и  ||  Уведомление   |

|выдача лицензии ||   соискателя   |

|                ||  лицензии или  |

|                ||  лицензиата о  |

|                ||принятом решении|

|                ||с мотивированным|

|                ||  обоснованием  |

|                || причины отказа |

\----------------/\----------------/

Административный регламент
исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 мая 2014 г. N 436)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом, осуществляющим образовательную деятельность на территории Волгоградской области (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, а также федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее именуется - государственная функция), определяет сроки и последовательность процедур (действий) министерства образования и науки Волгоградской области, а также порядок его взаимодействия с образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий (далее именуется - лицензионный контроль).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляет министерство образования и науки Волгоградской области (далее именуется - министерство).

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет отдел лицензирования образовательной деятельности, а также отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Волгоградской области (далее именуется соответственно - отдел лицензирования образовательной деятельности, отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования, департамент по надзору и контролю в сфере образования).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4241);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85);

приказом Федеральной службы в сфере образования и науки от 07 августа 2012 г. N 998 "Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий" ("Российская газета", 2012, N 221);

Законом Волгоградской области от 04 октября 2013 г. N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области";

постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" (газета "Волгоградская правда", 2011, N 197);

постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 марта 2014 г. N 254 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области".

1.4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение расположенными на территории Волгоградской области образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, а также федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (далее именуются - образовательные организации) при осуществлении образовательной деятельности лицензионных требований и условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее именуются - лицензионные требования и условия), а также исполнение образовательными организациями предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения министерством проверок.

1.5. Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении лицензионного контроля.

1.5.1. В ходе осуществления лицензионного контроля должностные лица министерства имеют право:

проводить проверки образовательных организаций при предъявлении копии приказа министерства о проведении проверки, а также служебных удостоверений;

проверять соблюдение лицензионных требований и условий в соответствии с полномочиями министерства;

требовать представления документов и иной информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

запрашивать и получать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций необходимые для осуществления государственной функции сведения и документы, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя образовательной организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

привлекать к проведению лицензионного контроля в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, экспертов или экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа министерства и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами;

выдавать образовательным организациям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий;

применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5.2. В ходе осуществления лицензионного контроля должностные лица министерства обязаны:

соблюдать при проведении проверок ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований и условий;

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Волгоградской области, права и законные интересы образовательной организации, в отношении которой проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа министерства о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" подпункта 3.3.4 настоящего административного регламента, только после согласования в установленном порядке проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления образовательной деятельности образовательной организацией;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя образовательной организации с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, образовательной организации;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании образовательной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от образовательной организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также не изымать оригиналы документов;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок образовательной организации, проводимых органами государственного контроля (надзора), по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее именуется - журнал учета проверок).

1.6. Права и обязанности образовательных организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия лицензионного контроля.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки, составленном по результатам проверки, о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки;

обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение прав образовательной организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Российской Федерации и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Волгоградской области для его участия в проведении проверки.

1.6.2. Образовательная организация, в отношении которой проводится проверка, обязана:

обеспечить при проведении проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации;

предоставить должностным лицам министерства, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

направить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства указанные в запросе документы в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

вести журнал учета проверок.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является установление соблюдения (или несоблюдения) образовательными организациями лицензионных требований и условий и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в случае выявления их нарушений.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Почтовый адрес министерства: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6.

Место нахождения отдела лицензирования образовательной деятельности и отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования: 400074, Волгоград, ул. Ковровская, д. 24.

График работы министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;

пятница - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;

обеденный перерыв - с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 18 мин.

2.1.2. Информацию об исполнении государственной функции можно получить в министерстве по справочным телефонам (8442) 30-85-70, 30-85-80 или по электронной почте M_Pilipenko@volganet.ru, а также на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru в разделе министерства.

Информация о порядке исполнения государственной функции также размещается в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.2. На официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе министерства размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, касающиеся исполнения государственной функции;

текст настоящего административного регламента;

блок-схема исполнения государственной функции;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым образовательные организации могут получить необходимую информацию, образцы документов, используемых в ходе исполнения государственной функции.

При изменении информации, касающейся исполнения государственной функции, указанной в настоящем пункте, осуществляется ее периодическое обновление.

2.3. Консультирование заинтересованных лиц по порядку исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами министерства:

на основании письменного обращения, в том числе по электронной почте;

по телефону;

на личном приеме.

Максимальный срок рассмотрения обращений граждан, обращений с использованием средств информационно-коммуникационной сети Интернет и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения гражданина.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления, министр образования и науки Волгоградской области (далее именуется - министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, юридическое лицо, направивших обращение.

2.4. При осуществлении лицензионного контроля продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на 15 часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении лицензиата, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству лицензиата. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.5. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка и проведение проверки;

оформление результатов проверки;

выдача образовательной организации и (или) ее учредителю предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий (далее именуется - предписание), контроль за его исполнением.

3.2. Блок-схема последовательности действий министерства образования и науки Волгоградской области при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.3. Подготовка и проведение проверки.

3.3.1. В отношении образовательной организации министерством проводятся плановые и внеплановые проверки, осуществляемые в форме выездных и документарных проверок.

Предметом данных проверок являются содержащиеся в документах образовательной организации сведения о ее деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, иных объектов, соответствие работников образовательной организации лицензионным требованиям и условиям, принимаемые образовательной организацией меры по соблюдению лицензионных требований и условий, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

3.3.2. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и проведению проверки является издание в установленном порядке приказа министерства о проведении плановой (документарной или выездной) или внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.

Приказом министерства о проведении проверки назначаются должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, а также определяются эксперты и (или) представители экспертных организаций, привлекаемые к проведению проверки.

Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по лицензионному контролю принимается министерством на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.3.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, который утверждается министерством в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Основанием для включения плановой проверки образовательной организации в ежегодный план проведения проверок является:

а) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении или переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее именуется - лицензия);

б) истечение двух лет со дня окончания последней плановой проверки образовательной организации, осуществляющей дошкольное, начальное общее, основное общее и (или) среднее (полное) общее образование;

в) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки образовательной организации, за исключением образовательной организации, указанной в подпункте "б" настоящего подпункта.

О проведении ежегодной плановой проверки образовательная организация уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления в образовательную организацию копии приказа министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.4. Внеплановые выездные проверки проводятся при наличии следующих оснований:

а) истечение срока исполнения образовательной организацией ранее выданного министерством предписания;

б) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, средств массовой информации о фактах грубых нарушений образовательной организацией лицензионных требований и условий;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

г) наличие ходатайства образовательной организации о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания;

д) наличие приказа министерства о проведении проверки, изданного министерством в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры по месту осуществления образовательной деятельности образовательной организацией, за исключением внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце "б" настоящего подпункта, проведение которой подлежит обязательному согласованию с соответствующим органом прокуратуры.

3.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано в подпункте "б" подпункта 3.3.4 настоящего административного регламента, образовательная организация уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.6. В ходе проверки должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки, проводятся следующие административные действия:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, средств обеспечения образовательного процесса;

анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

анализ учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.

Максимальный срок выполнения каждого административного действия не может превышать общий срок проведения проверки, определенный приказом министерства о проведении проверки.

3.3.7. Документарная проверка проводится должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки, по месту нахождения министерства путем изучения документов и сведений, имеющихся в министерстве и (или) представленных образовательными организациями, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При этом в первую очередь рассматриваются документы образовательной организации, имеющиеся в распоряжении министерства.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение образовательной организацией лицензионных требований и условий, должностное лицо министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит и направляет в адрес образовательной организации мотивированный запрос о представлении документов для проведения документарной проверки.

К запросу прилагается заверенная копия приказа министерства о проведении проверки.

Министерство не вправе требовать от проверяемой образовательной организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса образовательная организация обязана направить в министерство указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации. Образовательная организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных образовательной организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется образовательной организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.9. Образовательные организации, представляющие в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.3.8 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо министерства, уполномоченное на проведение документарной проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем образовательной организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерством будут установлены признаки нарушения лицензионных требований и условий, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку.

3.3.10. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения образовательной организации.

Выездная проверка проводится в случае если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах образовательной организации, имеющихся в распоряжении министерства;

2) оценить соответствие деятельности образовательной организации лицензионным требованиям и условиям без проведения выездной проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации с приказом министерства о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц министерства, а также с целями, задачами и основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации обязаны предоставить должностным лицам министерства, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ в используемые в образовательном процессе объекты, необходимые для осуществления образовательной деятельности (здания, строения, сооружения, помещения и территории).

По завершении выездной проверки должностным лицом министерства, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.11. Результатом исполнения административной процедуры по подготовке и проведению проверки является составление и вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации акта проверки.

3.4. Оформление результатов проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является составление акта проверки.

Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки.

К акту проверки могут прилагаться экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, объяснения работников образовательной организации, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в образовательную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

В случае если проведение внеплановой выездной проверки осуществлялось по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.2. В течение 10 рабочих дней после завершения проверки должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, на основании акта проверки составляют отчет о проведении плановой (внеплановой) проверки, в котором указываются нарушения лицензионных требований и условий, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений.

3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки является составление и утверждение отчета.

3.5. Выдача образовательной организации и (или) ее учредителю предписания, контроль за его исполнением.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче образовательной организации предписания и контролю за его исполнением является установление при проведении проверки несоблюдения лицензионных требований и условий.

Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, в случае выявления нарушений лицензионных требований и условий обязаны:

выдать образовательной организации предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений и (или) проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.2. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок. Срок исполнения предписания устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения лицензионных требований и условий, разумного срока для его устранения, но не может превышать шести месяцев.

3.5.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемой образовательной организации, ее филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности образовательной организации, ее филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.5.4. В случае отказа образовательной организации получить предписание составляется соответствующий акт. Должностное лицо, проводившее проверку, обеспечивает направление в адрес образовательной организации одного экземпляра предписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщает ко второму экземпляру предписания, и делает в нем соответствующую запись.

3.5.5. При выявлении в ходе проведения проверки факта совершения образовательной организацией, ее должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения должностными лицами министерства, уполномоченными в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств совершения административного правонарушения, или данных о должностном лице образовательной организации, или сведений об образовательной организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух рабочих дней со дня выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении направляется в судебные органы в соответствии с компетенцией, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение трех рабочих дней со дня его составления.

3.5.6. Проверка исполнения предписания.

3.5.7. Образовательная организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:

письмо с описанием сведений об исполнении предписания;

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

Отчет об исполнении предписания представляется лицензиатом в орган, выдавший предписание, или направляется по почте.

3.5.8. Должностное лицо министерства, уполномоченное на проведение проверки исполнения предписания, в течение двух рабочих дней со дня поступления в министерство отчета об исполнении предписания рассматривает его на предмет комплектности представленных документов, подтверждающих исполнение предписания.

В случае неполучения полного комплекта документов в сроки, указанные в письме, предписание считается неисполненным.

В случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания и не требует подтверждения в форме внеплановой выездной проверки, в адрес лицензиата по почте направляется письмо министерства о принятии отчета лицензиата об исполнении предписания.

3.5.9. В случае если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания лицензиатом, министерством проводится внеплановая выездная проверка.

Организация и проведение внеплановой выездной проверки исполнения предписания осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3.3.5, 3.3.6, 3.3.10 и 3.3.11 настоящего административного регламента.

Акт проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с прилагаемыми к нему копиями документов приобщается к материалам проверки и хранится в лицензионном деле в архиве министерства.

3.5.10. В случае неисполнения предписания должностные лица министерства, уполномоченные в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, в течение пяти рабочих дней со дня неисполнения предписания, обеспечивают подготовку и издание в установленном порядке приказа министерства о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала образовательной организации, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.

3.5.11. Министерство в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий и в течение пяти рабочих дней направляет копию приказа о приостановлении действия лицензии с сопроводительным письмом в образовательную организацию, учредителю, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения образовательной организации.

3.5.12. Если до истечения срока приостановления действия лицензии образовательная организация представила в министерство документы, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, министерство в течение одного рабочего дня с даты поступления соответствующих документов возобновляет действие лицензии, о чем в течение одного рабочего дня направляется уведомление образовательной организации и (или) ее учредителю.

3.5.13. В случае если образовательной организацией до истечения срока приостановления действия лицензии не представлены в министерство документы, подтверждающие исполнение предписания, либо представленные документы не подтверждают исполнение предписания, министерство в 10-дневный срок обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Одновременно министерством издается приказ о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, о чем в течение одного рабочего дня направляется уведомление образовательной организации и (или) ее учредителю.

3.5.14. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

установление нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности образовательной организацией;

неисполнение образовательной организацией и (или) ее учредителем предписания;

установление факта совершения административного правонарушения;

отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

3.5.15. Результатами исполнения административной процедуры по выдаче образовательной организации и (или) ее учредителю предписания, контролю за его исполнением являются:

выдача предписания;

направление образовательной организации письма министерства о принятии отчета об исполнении предписания;

составление протокола об административном правонарушении;

издание приказа министерства о приостановлении действия лицензии;

издание приказа министерства о возобновлении действия лицензии;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

3.5.16. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры по выдаче образовательной организации и (или) ее учредителю предписания, контролю за его исполнением - внесение сведений об исполнении государственной функции в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства, осуществляющими государственную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее именуется - текущий контроль) осуществляется начальником отдела лицензирования образовательной деятельности, начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования, начальником департамента по надзору и контролю в сфере образования, министром.

4.2. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год в форме плановых (на основании плана работы министерства) и внеплановых (по обращениям заинтересованных лиц, поступившим в министерство) проверок;

участие в проведении текущего контроля представителей образовательных организаций.

4.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением конкретной административной процедуры.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и (или) образовательных организаций действиями (бездействием) должностных лиц министерства, осуществляющих государственную функцию, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и (или) образовательных организаций, рассмотрение обращений граждан и (или) образовательных организаций, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих государственную функцию, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.

4.5. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции в министерстве формируется комиссия в следующем составе: председатель комиссии - министр, члены комиссии - начальник отдела лицензионного контроля, начальник отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник департамента по надзору и контролю в сфере образования.

Решения комиссии оформляются в виде аналитической справки, в которой отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по их устранению. Аналитическая справка подписывается председателем комиссии.

4.6. Должностные лица министерства, осуществляющие государственную функцию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц министерства, осуществляющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства, осуществляющих государственную функцию, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

Указанные действия (бездействие) и решения могут быть обжалованы министру или его заместителю.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы в министерстве.

5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в ней информацию.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы должностным лицом министерства, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.6. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (при этом уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу).

5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц министерства в судебном порядке в соответствии с нормами процессуального законодательства.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Приложение

к административному регламенту исполнения

министерством образования и науки Волгоградской

области государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных

требований и условий при осуществлении

образовательной деятельности

Блок-схема
последовательности действий при исполнении министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности

Подготовка и проведение проверки соблюдения образовательной
организацией лицензионных требований и условий при осуществлении
образовательной деятельности (далее именуются - проверка,
лицензионные требования)

                  /----------------------------------\

                  | Оформление результатов проверки  |

                  \----------------------------------/

/----------------------\                      /----------------------\

|Нарушения лицензионных|                      |Нарушения лицензионных|

|требований не выявлены|                      | требований выявлены  |

\----------------------/                      \----------------------/

  |                                                               |

  |            /------------------------------------------------\  |

  |            |      Возбуждение дела об административном      |  |

  |            |    правонарушении в порядке, установленном     |  |

  |            |         Кодексом Российской Федерации          |  |

  |            |   об административных правонарушениях (далее   |  |

  |            |именуется - Кодекс) (в случае установления факта|  |

  |            |  совершения административного правонарушения)  |  |

  |            \------------------------------------------------/  |

  |                     /-----------------------------------------------\

  |                     |Направление образовательной организации и (или)|

  |                     |    ее учредителю предписания об устранении    |

  |                     | выявленных нарушений лицензионных требований  |

  |                     |       (далее именуются - предписания)         |

  |                     |       с указанием срока его исполнения        |

  |                     \-----------------------------------------------/

  |                   /---------------------\  /------------------------\

  |                   |Предписание исполнено|  |Предписание не исполнено|

  |                   \---------------------/  \------------------------/

                                                               |    |

/-----------------------------\ /-----------------------------\  |    |

|Направление лицензиату письма| |Направление лицензиату письма|  |    |

|  о невыявлении нарушений    |/|  об исполнении предписания  |  |    |

\-----------------------------/|\-----------------------------/  |    |

  |       /--------------------/                                 |    |

  |       |                    /---------------------------------/    |

  |       |

  |       |    /-------------------------\/-----------------------------\

  |       |    |     Возбуждение дела    ||  Приостановление действия   |

  |       |    |   об административном   ||  лицензии на осуществление  |

  |       |    |правонарушении в порядке,||образовательной деятельности |

  |       |    | установленном Кодексом  ||(далее именуется - лицензия) |

  |       |    \-------------------------/| в отношении образовательной |

  |       |                               |  организации полностью или  |

  |       |                               |    в отношении отдельных    |

  |       |                               |  образовательных программ,  |

  |       |                               |образовательной деятельности |

  |       |                               |   филиала образовательной   |

  |       |                               |     организации, места      |

  |       |                         /-----|осуществления образовательной|

  |       |                         |     |    деятельности на срок,    |

  |       |                         |     |  не превышающий 6 месяцев   |

  |       |                         |     \-----------------------------/

  |       |

  |       |             /---------------------\/------------------------\

  |       |             | До истечения срока  ||   По истечении срока   |

  |       |             |   приостановления   ||     приостановления    |

  |       |             |  действия лицензии  ||   действия лицензии    |

  |       |             |предписание исполнено||предписание не исполнено|

  |       |             \---------------------/\------------------------/

  |       |

  |       |             /---------------------\/------------------------\

  |       |             |    Возобновление    ||   Направление в суд    |

  |       |             |       действия      ||      заявления об      |

  |       |             |       лицензии      || аннулировании лицензии |

  |       |             \---------------------/\------------------------/

Внесение сведений об исполнении государственной функции в федеральную
государственную информационную систему учета результатов
государственного контроля (надзора) в области образования

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.