Постановление Администрации Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 164-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:

от 17 марта 2014 г. N 113-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места";

от 30 октября 2014 г. N 603-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 17 марта 2014 г. N 113-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Волгоградской области

А.А. Федюнин

Порядок
предоставления в 2015 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 164-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее именуются - субсидии) в целях реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, предусмотренного подпрограммой "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014-2016 годах", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п (далее именуется - мероприятие).

2. Субсидии предоставляются организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее именуются - работодатели) за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в целях возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, приобретение технических средств, мебели, средств для создания благоприятных климатических условий для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее именуются - затраты). Затраты возмещаются как до их возникновения, так и по факту возникновения.

3. Оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса в соответствии с требованиями, установленными:

Положением об условиях труда надомников, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. N 275/17-99;

санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 30;

основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н;

иными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

При наличии у незанятого инвалида функциональных нарушений, требующих оборудования (оснащения) специального рабочего места с учетом медицинских показаний к трудовой деятельности, работодатель вправе расходовать субсидии на приобретение технических средств и приспособлений, мебели, изменение отдельных элементов интерьера (установка пандусов, расширение дверных проемов и так далее), а также средств в целях применения труда инвалида либо на компенсацию указанных затрат.

4. Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий, заключенных между государственными казенными учреждениями службы занятости населения Волгоградской области - центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) и работодателями (далее именуются - договоры о предоставлении субсидий), в соответствии с настоящим Порядком в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в областном бюджете.

Формы типовых договоров о предоставлении субсидий утверждаются комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - комитет).

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие получателей субсидий [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление комитетом, ГКУ ЦЗН и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:

1) создание и (или) выделение постоянных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

2) согласие работодателей:

сохранять оборудованные (оснащенные) рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов не менее 36 месяцев и обеспечивать на них занятость инвалидов;

уведомлять ГКУ ЦЗН об увольнении инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в течение срока действия договора о предоставлении субсидий;

принимать на освободившиеся рабочие места, оборудованные (оснащенные) в рамках мероприятия, других незанятых инвалидов по направлению ГКУ ЦЗН;

3) соответствие работодателей следующим требованиям:

непроведение ликвидации работодателя и отсутствие решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

отсутствие задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов.

Положения абзацев третьего-пятого подпункта 3 настоящего подпункта не распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий.

Условия предоставления субсидий, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, включаются в договор о предоставлении субсидий;

Предоставление работодателю субсидий осуществляется по выбору работодателя как до возникновения затрат (за исключением работодателей, не соответствующих требованиям абзацев третьего-пятого подпункта 3 настоящего пункта), так и по факту произведенных затрат.

6. Для участия в мероприятии и получения субсидий работодатель представляет в ГКУ ЦЗН письменную заявку, которая должна содержать информацию о готовности и возможности работодателя оборудовать (оснастить) рабочие места (существующие или вновь созданные), в том числе специальные или надомные, для трудоустройства незанятых инвалидов, и расчет затрат. К заявке прилагаются следующие документы:

справка из банка или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов, об отсутствии ареста на денежные средства работодателя, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее представления;

справка работодателя об отсутствии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов по состоянию на дату представления в ГКУ ЦЗН заявки, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью работодателя;

сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по состоянию на дату подачи заявки по форме, установленной приказом министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 150-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (далее именуются - сведения о вакансиях).

Положения абзацев второго и третьего настоящего пункта не распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий.

По запросу ГКУ ЦЗН комитет запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия по работодателям:

копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий).

Работодатели вправе самостоятельно представить в ГКУ ЦЗН указанные документы вместе с заявкой при условии их выдачи соответствующими органами не ранее чем за 30 календарных дней до даты их представления в ГКУ ЦЗН.

7. ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки рассматривает ее, в том числе обоснованность затрат работодателя, определяет размер субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Рассмотрение заявок осуществляется по мере очередности их поступления в ГКУ ЦЗН.

ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме уведомляет об этом работодателя.

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ГКУ ЦЗН:

на основании сведений о вакансиях осуществляет подбор необходимых работников из числа незанятых инвалидов (с учетом требований индивидуальной программы реабилитации инвалида), зарегистрированных в ГКУ ЦЗН в качестве ищущих работу и (или) безработных в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 150-д;

в течение трех рабочих дней после согласования с работодателем кандидатур работников из числа незанятых инвалидов и получения их согласия ГКУ ЦЗН направляет работодателю проект договора о предоставлении субсидий для рассмотрения и подписания.

9. Работодатель в течение 10 рабочих дней после получения проекта договора о предоставлении субсидий представляет в ГКУ ЦЗН подписанный со своей стороны проект договора о предоставлении субсидий.

10. Основанием для отказа работодателю в предоставлении субсидии является:

несоответствие работодателя условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

непредставление либо неполное представление документов, указанных в абзацах первом-четвертом пункта 6 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых лежит на работодателе;

наличие в представленных документах недостоверных сведений либо отсутствие в заявке всех необходимых сведений, указанных в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

Причина отказа указывается в уведомлении работодателю.

11. В случае доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты их получения направляет уведомление о возможности получения субсидий работодателям, которым отказано в предоставлении субсидий по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 10 настоящего Порядка.

Рассмотрение новых заявок и принятие решений о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимается ГКУ ЦЗН в установленном порядке с учетом очередности ранее поступивших заявок.

Для получения субсидий работодатели в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возможности получения субсидий представляют документы, указанные в абзацах первом, третьем и четвертом пункта 6 настоящего Порядка.

Справка из банка или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов, об отсутствии ареста на денежные средства работодателя представляется в случае истечения 30 календарных дней с даты выдачи ранее представленной справки из банка;

В случае непредставления в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возможности получения субсидий указанных документов работодатели утрачивают право на получение субсидий.

При этом работодатели вправе подать новую заявку в соответствии с установленным Порядком.

12. Трудоустройство незанятых инвалидов, направленных ГКУ ЦЗН, осуществляется работодателями на постоянные рабочие места, в том числе созданные на дому, путем заключения трудовых договоров на неопределенный срок.

Трудоустройство незанятых инвалидов может осуществляться на рабочие места в счет установленной квоты, а также на специальные рабочие места.

После расторжения ранее срока, предусмотренного договором о предоставлении субсидий, трудовых договоров с инвалидами, работавшими на дому, работодатели обязаны принять по направлению ГКУ ЦЗН других граждан из числа незанятых инвалидов на другие рабочие места, оборудованные (оснащенные) за счет собственных средств с применением оборудования, приобретенного работодателем в рамках заключенных договоров о предоставлении субсидий.

13. Размер субсидий, предоставляемых работодателям, определяется ГКУ ЦЗН в соответствии с расчетом затрат работодателя, указанным в заявке работодателя, количеством рабочих мест, степенью утраты трудоспособности незанятого инвалида и составляет:

не более 108 тыс. рублей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида первой группы;

не более 89 тыс. рублей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида второй группы;

не более 65 тыс. рублей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида третьей группы.

14. Перечисление субсидий производится работодателям на соответствующие счета, открытые ими в установленном законодательством порядке.

15. Основанием для перечисления работодателям субсидий является представление работодателями в ГКУ ЦЗН следующих документов:

копий договоров на приобретение, монтаж и установку оборудования, заключенных между работодателями и организациями или физическими лицами;

копий счетов на оплату указанных договоров либо других документов, подтверждающих обязательства работодателей по оплате договоров.

Работодатели, принимающие участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий, дополнительно представляют копии счетов-фактур, накладных, платежных поручений, товарных и кассовых чеков, актов приема-передачи и актов выполненных работ по указанным договорам, а также других документов, подтверждающих затраты работодателей, связанные с приобретением, монтажом и установкой оборудования.

Субсидии перечисляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления работодателем указанных документов.

16. Перечень, сроки и порядок представления документов, подтверждающих целевое использование работодателями субсидий, предусматриваются в договорах о предоставлении субсидий.

17. Субсидии подлежат возврату работодателем в случаях:

представления работодателем недостоверных (подложных) документов, послуживших основанием для перечисления субсидий и (или) подтверждающих их целевое использование;

использования субсидий не по целевому назначению;

сохранения оборудованных (оснащенных) рабочих мест менее 36 месяцев и необеспечения занятости инвалидов;

необоснованного отказа в приеме на работу незанятого инвалида по направлению ГКУ ЦЗН согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации.

18. В случае принятия решения о возврате субсидий ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет об этом работодателя.

Работодатель возвращает субсидии в течение месяца со дня получения письменного требования ГКУ ЦЗН.

Возврат субсидий в течение текущего финансового года осуществляется работодателем на лицевой счет ГКУ ЦЗН, открытый в установленном порядке. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, в котором предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.

В случае невозврата работодателем субсидий ГКУ ЦЗН в месячный срок с даты уведомления работодателя о возврате субсидий направляет в суд исковое заявление о взыскании субсидий.

19. Не использованный работодателями на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, до 01 февраля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидий.

Если размер предоставленных субсидий превысил фактические затраты работодателя, возврату подлежит неиспользованная часть денежных средств.

20. ГКУ ЦЗН представляют в комитет в установленном порядке отчет о выполнении договоров о предоставлении субсидий, в рамках которых исполнители берут на себя обязательства по участию в мероприятии и осуществлению расходов, связанных с их реализацией.

21. Комитет составляет и представляет бюджетную и иную отчетность в комитет финансов Волгоградской области и Федеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Комитет, ГКУ ЦЗН, органы государственного финансового контроля Волгоградской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям.