Распоряжение аппарата Губернатора Волгоградской области от 30 апреля 2015 г. N 227-ра "Об утверждении Положения о подготовке и исполнении контрактов, заключаемых аппаратом Губернатора Волгоградской области"

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и исполнении контрактов, заключаемых аппаратом Губернатора Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу распоряжения аппарата Главы Администрации Волгоградской области:

от 13 мая 2008 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и оформления договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых аппаратом Главы Администрации Волгоградской области";

от 14 октября 2010 г. N 318 "О внесении изменений в распоряжение аппарата Главы Администрации Волгоградской области от 13 мая 2008 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и оформления договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых аппаратом Главы Администрации Волгоградской области".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

А.А. Федюнин

Положение
о подготовке и исполнении контрактов, заключаемых аппаратом Губернатора Волгоградской области
(утв. распоряжением аппарата Губернатора Волгоградской области от 30 апреля 2015 г. N 227-ра)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки документов, необходимых для заключения и исполнения контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" аппаратом Губернатора Волгоградской области (далее именуются - контракты), подготовки, согласования, подписания, регистрации и хранения контрактов и их исполнения.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон N 44-ФЗ), Положением об аппарате Губернатора Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 182, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Подготовка заявки на осуществление закупки

2.1. Заявка на осуществление закупки (далее именуется - заявка) готовится структурным подразделением аппарата Губернатора Волгоградской области, являющимся инициатором закупки (далее именуется - инициатор закупки), по форме согласно приложению в соответствии с годовым планом-графиком закупок для нужд аппарата Губернатора Волгоградской области.

К заявке прилагаются следующие документы:

техническое задание, подписанное руководителем инициатора закупки, - при необходимости;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта (расчет цены контракта), подписанное руководителем инициатора закупки, - при необходимости;

отчет с обоснованием невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, а также цены контракта и иных существенных условий контракта, подготовленный инициатором закупки, - в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ;

проект контракта - в случае если проект контракта представлен контрагентом;

иные документы, необходимые для подготовки и оформления контракта или документации о закупке для нужд аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - аппарат).

Руководитель инициатора закупки несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в заявке, и прилагаемых к ней документах.

2.2. Подготовленная заявка передается инициатором закупки для визирования контрактному управляющему аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - контрактный управляющий) и начальнику финансового управления - главному бухгалтеру аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - главный бухгалтер).

Заявка визируется указанными лицами в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявки к лицу, осуществляющему визирование.

2.3. Решение о подготовке контракта или документации о закупке для нужд аппарата принимается вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - руководитель аппарата) путем согласования заявки, представленной инициатором закупки.

3. Подготовка, согласование и подписание проекта контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

3.1. Согласованная руководителем аппарата заявка направляется инициатором закупки в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление) для подготовки (согласования) проекта контракта.

3.2. Подготовка проекта контракта (проведение правовой экспертизы проекта контракта, поступившего от контрагента) осуществляется государственно-правовым управлением в течение трех рабочих дней со дня получения согласованной заявки от инициатора закупки.

3.3. В случае если указанная в заявке информация об условиях контракта является недостаточной и не позволяет осуществить подготовку проекта контракта, соответствующего требованиям действующего законодательства, либо к заявке не приложены документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, работник государственно-правового управления в пределах срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, возвращает заявку инициатору закупки для устранения выявленных недостатков.

После устранения недостатков заявка передается в государственно-правовое управление. В этом случае вышеуказанный срок исчисляется вновь со дня повторного поступления заявки в государственно-правовое управление.

3.4. В случае несоответствия проекта контракта, поступившего от контрагента, действующему законодательству, государственно-правовое управление в течение трех рабочих дней оформляет протокол разногласий.

3.5. Проект контракта (протокол разногласий) визируется работником государственно-правового управления, начальником отдела государственно-правового управления, начальником государственно-правового управления либо его заместителем и передается инициатору закупки.

3.6. Инициатор закупки визирует проект контракта (протокол разногласий), подготовленный государственно-правовым управлением, и приложения к нему в течение одного рабочего дня со дня его поступления из государственно-правового управления.

3.7. Завизированный проект контракта (протокол разногласий) передается инициатором закупки главному бухгалтеру и контрактному управляющему, а также руководителям структурных подразделений аппарата, заинтересованных в осуществлении закупки. Проект контракта (протокол разногласий) визируется указанными лицами в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления проекта контракта (протокола разногласий) к лицу, осуществляющему визирование.

Завизированный проект контракта (протокол разногласий) в течение рабочего дня со дня его визирования передается контрактным управляющим на подпись руководителю аппарата.

3.8. Инициатор закупки осуществляет проставление печати на контракте, обеспечивает его подписание у контрагента и передает его в финансовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - финансовое управление) для регистрации.

После регистрации один экземпляр контракта остается в финансовом управлении на хранении, второй экземпляр передается контрагенту.

3.9. Заключение контракта в случае, предусмотренном пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, осуществляется на основании согласования органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

Обращение аппарата в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) готовится контрактным управляющим.

В этом случае подготовка, согласование и подписание проекта контракта осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2, 3.5-3.9 настоящего Положения.

4. Подготовка документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок для нужд аппарата и порядок подготовки контракта по итогам конкурентных процедур

4.1. Согласованная руководителем аппарата заявка направляется инициатором закупки в финансовое управление.

4.2. Финансовое управление в течение трех рабочих дней, а в случае проведения открытого конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня получения от инициатора закупки согласованной с руководителем аппарата заявки подготавливает письмо-заявку на проведение определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в адрес уполномоченного органа (учреждения). В письмо-заявку включаются техническое задание, критерии оценки заявок на участие в конкурсе, а также расчет к заявке и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, прилагаемые инициатором закупки.

4.3. Письмо-заявка визируется главным бухгалтером. Финансовое управление в течение одного рабочего дня со дня подготовки письма-заявки передает ее на визирование контрактному управляющему и инициатору закупки. Срок такого визирования составляет не более одного рабочего дня со дня получения письма-заявки лицом, осуществляющим визирование.

4.4. В случае наличия замечаний письмо-заявка возвращается в финансовое управление для устранения выявленных недостатков. Срок устранения замечаний не может превышать двух рабочих дней со дня возврата письма-заявки. После устранения недостатков письмо-заявка повторно передается на визирование.

Завизированное письмо-заявка передается инициатором закупки в государственно-правовое управление для проведения юридической экспертизы и подготовки проекта контракта.

4.5. Государственно-правовое управление в течение трех рабочих дней, а в случае проведения открытого конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня поступления письма-заявки проводит юридическую экспертизу письма-заявки и подготавливает проект контракта. Письмо-заявка и проект контракта визируются работником государственно-правового управления и начальником отдела государственно-правового управления. Письмо-заявка визируется также начальником государственно-правового управления либо его заместителем.

При наличии замечаний письмо-заявка передается государственно-правовым управлением в финансовое управление для устранения выявленных недостатков. Срок устранения замечаний инициатором закупки и (или) финансовым управлением не может превышать двух рабочих дней со дня получения ими письма-заявки с замечаниями. После устранения недостатков письмо-заявка подлежит повторному визированию, согласованию с руководителями структурных подразделений аппарата, заинтересованных в осуществлении закупки, после чего передается финансовым управлением в государственно-правовое управление для проведения юридической экспертизы. В этом случае срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, исчисляется вновь со дня повторного поступления документов в государственно-правовое управление. Завизированные государственно-правовым управлением письмо-заявка и проект контракта передаются в финансовое управление.

4.6. Финансовое управление в течение одного рабочего дня после получения документов из государственно-правового управления направляет их в уполномоченный орган (учреждение) для подготовки документации о закупке.

4.7. Финансовое управление обеспечивает согласование документации о закупке, подготовленной уполномоченным органом (учреждением), в соответствии с пунктами 4.3-4.6 настоящего Положения.

При этом государственно-правовое управление согласовывает документацию о закупке в течение двух рабочих дней. Финансовое управление, контрактный управляющий и инициатор закупки визируют документацию о закупке в течение одного рабочего дня со дня ее поступления к лицу, осуществляющему визирование.

Согласованная документация о закупке направляется финансовым управлением руководителю аппарата для утверждения.

4.8. Документация о закупке в течение одного рабочего дня после ее утверждения руководителем аппарата направляется финансовым управлением в уполномоченный орган (учреждение) для размещения в единой информационной системе в сфере закупок.

4.9. В ходе проведения уполномоченным органом (учреждением) конкурентных процедур для нужд аппарата инициатор закупки проводит предварительное рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме в части соответствия описания участником закупки объекта закупки требованиям соответственно конкурсной документации и документации об аукционе и представляет подписанное руководителем инициатора закупки заключение в комиссию уполномоченного органа (учреждения) за день до ее заседания.

Указанные заявки передаются финансовым управлением инициатору закупки не менее чем за два дня до заседания комиссии уполномоченного органа (учреждения).

4.10. Если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 9 статьи 78 Закона N 44-ФЗ, инициатор закупки обеспечивает направление запроса о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

4.11. Финансовое управление после получения от уполномоченного органа протокола по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в этот же день передает его в государственно-правовое управление для подготовки проекта контракта. Государственно-правовое управление вправе запрашивать иную информацию, необходимую для подготовки проекта контракта.

4.12. Государственно-правовое управление в срок не позднее двух рабочих дней, а по итогам запроса котировок - в течение одного рабочего дня после получения протокола по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подготавливает проект контракта. Проект контракта визируется работником государственно-правового управления, начальником отдела государственно-правового управления, начальником государственно-правового управления либо его заместителем и передается инициатору закупки.

4.13. Инициатор закупки в течение одного рабочего дня со дня получения проекта контракта визирует его и обеспечивает согласование с руководителями других структурных подразделений аппарата, заинтересованных в осуществлении закупки, и в тот же день передает проект контракта в финансовое управление.

Проект контракта визируется главным бухгалтером, контрактным управляющим и в установленные законодательством сроки вместе с копией протокола по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) передается финансовым управлением контрагенту.

В срок не позднее следующего рабочего дня после дня получения проекта контракта, подписанного контрагентом, контрактный управляющий представляет его на подпись руководителю аппарата.

4.14. Регистрация контракта осуществляется в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения.

4.15. При проведении аукциона в электронной форме финансовое управление проверяет соответствие электронной формы проекта контракта завизированному проекту контракта на бумажном носителе, а затем обеспечивает заключение контракта в электронной форме в соответствии с порядком, установленным Законом N 44-ФЗ.

Контроль за сроками подписания проекта контракта в электронной форме контрагентом и предоставление проекта контракта в электронной форме на подпись руководителю аппарата осуществляет контрактный управляющий.

4.16. В случае нарушения контрагентом сроков подписания проекта контракта (уклонения от заключения контракта) финансовое управление на следующий рабочий день после истечения срока, когда проект контракта должен быть подписан контрагентом в соответствии с требованиями действующего законодательства, уведомляет о данном факте руководителя аппарата. На основании решения руководителя аппарата финансовое управление обеспечивает представление в государственно-правовое управление необходимых документов для обращения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области для признания такого участника конкурентной процедуры уклонившимся от заключения контракта.

5. Регистрация и хранение контрактов

5.1. Регистрация (размещение) контракта в единой информационной системе в сфере закупки осуществляется финансовым управлением в течение трех рабочих дней со дня его заключения.

5.2. Хранение контракта и иных документов, связанных с закупкой товаров, работ и услуг для нужд аппарата осуществляет финансовое управление.

6. Исполнение контракта

6.1. Инициатор закупки осуществляет контроль за надлежащим исполнением условий контракта, обеспечивает постоянное взаимодействие с контрагентом в целях недопущения срыва исполнения контракта и обеспечения соблюдения его условий.

6.2. Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг осуществляется лицами, непосредственно участвующими при приемке товаров, работ, услуг, и согласовывается контрактным управляющим в форме визирования приемосдаточного документа. Соответствие товаров, работ, услуг требованиям контракта подтверждается лицами, присутствующими при приемке, путем визирования приемосдаточного документа.

При необходимости для осуществления приемки товаров, работ, услуг аппаратом может быть создана комиссия, которая должна состоять не менее чем из пяти человек.

6.3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта проводится экспертиза.

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться как сторонними экспертами, экспертными организациями, привлеченным на договорной основе, так и аппаратом.

В случаях, установленных Законом N 44-ФЗ, к проведению экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, аппарат обязан привлекать экспертов, экспертные организации. Организация указанной экспертизы обеспечивается инициатором закупки.

6.4. Инициатор закупки представляет завизированные приемосдаточные документы на подпись руководителю аппарата.

После подписания приемосдаточных документов двумя сторонами инициатор закупки в срок не позднее следующего рабочего дня передает первый экземпляр этих документов в финансовое управление, а второй экземпляр направляет контрагенту.

6.5. Оплату по контракту, а также оприходование поставленных товаров осуществляет финансовое управление в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Инициатор закупки на основании уведомления финансового управления, направленного электронными средствами связи, готовит отчет об исполнении контракта и передает его в финансовое управление в течение двух рабочих дней со дня получения указанного уведомления для размещения в единой информационной системе в сфере закупок.

6.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом своих обязательств по контракту инициатор закупки письменно уведомляет об этом финансовое управление, контрактного управляющего и руководителя аппарата. В указанном уведомлении должны содержаться предложения о дальнейших действиях аппарата.

6.8. На основании решения руководителя аппарата о применении к контрагенту предусмотренных контрактом и законодательством мер ответственности контрактный управляющий направляет в государственно-правовое управление документы для подготовки претензии (уведомления) (далее именуются - претензионные документы).

Государственно-правовое управление и (или) контрактный управляющий вправе запрашивать в структурных подразделениях аппарата материалы, необходимые для подготовки претензионных документов.

Срок подготовки претензионных документов - пять рабочих дней со дня представления в государственно-правовое управление решения руководителя аппарата о дальнейших действиях в отношении контрагента.

Копия отправленных контрагенту претензионных документов направляется в течение следующего рабочего дня после отправления в финансовое управление, контрактному управляющему и инициатору закупки для учета в работе.

6.9. В случае невозможности разрешения разногласий с контрагентом путем переговоров на основании предложений контрактного управляющего по решению руководителя аппарата государственно-правовое управление подготавливает соответствующее исковое заявление и осуществляет представление интересов аппарата в суде.

Приложение
к Положению о подготовке и исполнении
контрактов, заключаемых аппаратом
Губернатора Волгоградской области

	СОГЛАСОВАНО
	Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области
	"__" __________ 20__ г.

ЗАЯВКА
на осуществление закупки

для нужд

(указывается инициатор закупки - структурное подразделение аппарата Губернатора Волгоградской области)

следующего товара (работы или услуги)

(указываются наименование и количество товаров, содержание и

объем работ или услуг)

Цена единицы товара (работы или услуги)

,

на общую сумму

рублей,

порядок оплаты

.

(наличный или безналичный расчет, размер аванса)

Сроки поставки товаров (выполнения работ или оказания услуг)

,

сроки оплаты

,

гарантийный срок

, срок замены товара ненадлежащего качества

,

срок исправления недостатков

, срок принятия результатов работ

.

Дополнительные сведения о товарах, работах или услугах

.

Способ осуществления закупки:

[закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), открытый

конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений]

Информация о контрагенте*

Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

адрес/телефон

,

должность и фамилия, имя, отчество руководителя

(заполняется для юридических лиц)

документы, подтверждающие полномочия

(устав, положение,

доверенность, свидетельство о регистрации)

ИНН

, КПП

, ОКВЭД

, ОГРН

регистрирующий орган и дата регистрации

наименование банка

р/счет

, кор/счет

, БИК

.

Поставщик (исполнитель) - физическое лицо:

фамилия, имя, отчество

адреса регистрации и проживания

,

номер пенсионного страхового свидетельства

, телефон

, ИНН

паспортные данные

.

(серия, номер, когда и кем выдан)

Приложения:				.
"__" __________ 20__ г.
Контактный телефон ________________
Руководитель структурного подразделения аппарата Губернатора Волгоградской области
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

_____________________________

* Указывается в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).