Приказ комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 12 мая 2015 г. N 105-п "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 12 мая 2015 г. N 105-п
"О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов"

В целях упорядочения работы по представлению интересов Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области и их должностных лиц в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами и в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области в судах работниками юридического отдела комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области;

Положение о порядке представления интересов комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов.

2. Контроль за исполнением приказа оставлю за собой.

3. Признать утратившим силу приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 30.07.2014 N 228-п "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов"

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

В.А. Удалов

Положение
о порядке представлении интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области в судах работниками юридического отдела комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
(утв. приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 12 мая 2015 г. N 105-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок представления интересов Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области в судах работниками юридического отдела комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет).

1.2. Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - председатель комитета) несет персональную ответственность за обеспечение представления интересов Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области в судах работниками юридического отдела комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок представления интересов Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области в судах работниками юридического отдела комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

2.1. Интересы Администрации Волгоградской области в судах могут представлять работники юридического отдела комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет) и иные лица по решению Губернатора Волгоградской области.

2.2. Государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление) осуществляет координацию представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области в судах сотрудниками органов исполнительной власти Волгоградской области и иными лицами.

2.3. Государственно-правовое управление вправе давать работникам юридического отдела и иным лицам обязательные для них указания, касающиеся представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области в судах, в том числе по формированию правовой позиции, подготовке судебных документов, обжалованию судебных постановлений и тому подобное.

2.4. В случае если государственно-правовое управление поручает представлять интересы Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области в суде Комитету, то начальник юридического отдела выясняет обстоятельства, изложенные в судебных документах, и определяет представителя интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области из числа работников юридического отдела Комитета, имеющих доверенности на представление интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области, выданные Губернатором Волгоградской области.

2.5. Поступающие в отдел документооборота, хозяйственного обеспечения и организационной работы Комитета повестки, извещения, определения, поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы, ходатайства и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым лицом, участвующим в деле, является Губернатор Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области (далее именуются - судебные документы), регистрируются, учитываются и передаются в юридический отдел не позднее чем на следующий день со дня их поступления.

2.6. Председатель комитета путем выдачи соответствующих поручений начальнику юридического отдела и иным руководителям структурных подразделений Комитета обеспечивает:

сбор необходимых материалов, документов. доказательств, подтверждающих правовую позицию Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области;

подготовку исковых заявлений, заявлений, отзывов, объяснений, возражений, жалоб на судебные акты и других судебных документов, подаваемых в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области;

участие работников юридического отдела Комитета в судебных заседаниях;

автомобильным транспортом работников Комитета для представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области в судебных заседаниях.

2.7. Правовая позиция по судебному делу формируется председателем комитета, начальником юридического отдела, и работником юридического отдела, представляющим интересы Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области.

В случае специального указания начальника государственно-правового управления правовая позиция по судебному делу, исковые заявления, заявления, отзывы, объяснения, возражения, жалобы на судебные постановления и другие судебные документы, подаваемые в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области, предварительно согласовываются с государственно-правовым управлением.

Председатель комитета

В.А. Удалов

Положение
о порядке представления интересов комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов
(утв. приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 12 мая 2015 г. N 105-п)

1. Порядок представления интересов комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах интересов комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет) в судах

1.1. Настоящее Положение не распространяется на случаи представления интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и аппарата Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области в судах.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

под стороной понимается орган исполнительной власти - Комитет, являющийся истцом, ответчиком, заявителем, заинтересованным лицом (по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в случае если обжалуется правовой акт, решение, действия (бездействие) такого органа или его должностных лиц, либо такой орган привлекается к административной ответственности или подает заявление о привлечении к административной ответственности), взыскателем или должником;

под лицом, участвующим в деле, понимается орган исполнительной власти - Комитет, участвующий в деле, если такой орган в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта не является стороной.

1.3. Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - председатель комитета) несет персональную ответственность за организацию и обеспечение представления интересов Комитета в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов

1.4. Представление интересов Комитета в судах обеспечивают работники юридического отдела. При необходимости к участию в судах привлекаются работники иных отделов Комитета, для дачи пояснений в части своей компетенции. Начальник юридического отдела вправе привлекать работников отдела правовой и кадровой работы государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция автомобильных дорог" к участию в судах в качестве представителя Комитета. Указание начальника юридического отдела для работников отдела правовой и кадровой работы государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция автомобильных дорог" является обязательным.

1.5. Поступающие в отдел документооборота, хозяйственного обеспечения и организационной работы Комитета (далее - ОДХООР) повестки, извещения, определения, поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы, ходатайства и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым стороной или лицом, участвующим в деле, является Комитет (далее именуются - судебные документы), регистрируются, учитываются и передаются в юридический отдел не позднее, чем на следующий день со дня их поступления.

1.6. Юридический отдел ведет реестры судебных дел (отдельно для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также отдельно для дел, в которых орган исполнительной власти является стороной, и для дел, в которых Комитет является лицом, участвующим в деле).

Реестры судебных дел ведутся в электронном виде по форме, утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов".

1.7. Юридический отдел определяет необходимость получения документов и информации (включая расчет цены иска) от иных структурных подразделений Комитета, а также необходимость участия в судебных заседаниях работников иных структурных подразделений Комитета.

Структурные подразделения Комитета по запросу юридического отдела обязаны представлять документы и информацию, необходимые для представления интересов Комитета в суде, а также обеспечивать участие своих работников в судебных заседаниях.

1.8. В случае оставления судом без рассмотрения (без движения) поданных Комитетом исковых заявлений (заявлений), частных жалоб, апелляционных, кассационных жалоб ответственный работник юридического отдела обязан в установленные сроки устранить причины оставления указанных процессуальных документов без рассмотрения (без движения).

1.9. Начальник юридического отдела обеспечивает участие работников юридического отдела Комитета и работников отдела правовой и кадровой работу ГКУ Волгоградской области "Дирекция автомобильных дорог" во всех судебных заседаниях по делам, стороной в которых является Комитет.

Принятие Комитетом решения о неучастии в судебном заседании по делу, стороной по которому оно является, допускается в исключительных случаях путем согласования докладной записки начальника юридического отдела председателем комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. В указанном случае в суд представляется письменная позиция Комитета по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Комитета.

Неучастие в судебных заседаниях по делам, стороной в которых является Комитет, не допускается в случае, если суд обязал Комитет обеспечить явку представителя в судебное заседание, а также в следующих случаях:

взыскания с Комитета или Волгоградской области либо в пользу Комитета или Волгоградской области денежных средств;

оспаривания правовых актов, решений, действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц;

рассмотрения дела, которое может иметь значение для формирования судебной практики по определенному вопросу, вне зависимости от предмета спора и суммы заявленных требований.

Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области обязан обеспечить автомобильным транспортом работников юридического отдела и структурных подразделений Комитета в целях представлений интересов Комитета в судебных заседаниях.

1.10. Председатель комитета организует ведение аудиозаписи заседаний в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с частью 7 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров о взыскании с Волгоградской области и Комитета денежных средств в размере, превышающем 50 млн. рублей, а также хранение таких аудиозаписей.

Председатель комитета в целях ведения аудиозаписи заседаний в судах обязан обеспечить юридический отдел необходимыми техническими средствами.

1.11. Исковые заявления, отзывы, объяснения, возражения, жалобы на судебные постановления, заявления об отказе от иска, признании иска, мировое соглашение и другие судебные документы, подаваемые в суд от имени Комитета, подписываются председателем Комитета. В исключительных случаях могут быть подписаны представителем по доверенности.

1.12. Председатель комитета обеспечивает обжалование судебных актов, вынесенных не в пользу Комитета, в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Решение Комитета о необжаловании судебных актов в суды вышестоящих инстанций принимается путем согласования председателем комитета докладной записки начальника юридического отдела Комитета. Докладная записка должна содержать аргументированную позицию об отсутствии оснований для обжалования судебного акта со ссылкой на законодательство и с учетом сложившейся устойчивой судебной практики, в частности постановлений Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, информационных писем и обзоров судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

1.13. Комитет, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, представлявший в суде интересы Волгоградской области в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязан направить в финансовый орган Волгоградской области информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к Волгоградской области и удовлетворяемых за счет казны Волгоградской области, Комитет, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета и представлявший в суде интересы Волгоградской области, обязан проинформировать финансовый орган Волгоградской области о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта Комитет представляет в финансовый орган Волгоградской области информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

1.14. Реестры судебных дел, в которых Комитет является стороной, ежемесячно до 5-го числа каждого месяца представляются в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление) ответственным работником юридического отдела посредством электронной связи на адрес электронной почты приемной государственно-правового управления.

1.15. По запросу начальника государственно-правового управления Комитет обязан представить в государственно-правовое управление материалы любого судебного дела, в котором Комитет является стороной или лицом, участвующим в деле, а также документы и информацию, имеющие отношение к судебному делу.

1.16. Комитет ведет учет судебных дел, стороной в которых являются подведомственные ему государственные учреждения Волгоградской области, по форме, утверждаемой руководителем органа исполнительной власти Волгоградской области.

По запросу государственно-правового управления Комитет представляет в государственно-правовое управление запрашиваемую информацию о судебном деле, стороной которого является подведомственное ему государственное учреждение Волгоградской области, а также документы, имеющие отношение к судебному делу.

2. Порядок рассмотрения исполнительных документов

2.1. Поступающие в ОДХООР исполнительные документы регистрируются, учитываются и передаются в юридический не позднее, чем на следующий день со дня их поступления.

2.2. Начальник юридического отдела после изучения исполнительного документа направляет его заместителю председателя комитета, курирующего финансовое направление в Комитете и в отдел бухгалтерского учета и отчетности для совершения действий, связанных с исполнением исполнительного документа.

2.3. Юридический отдел вправе давать структурным подразделениям Комитета обязательные для них указания, связанные с исполнением исполнительных документов.

2.4. Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности обеспечивает совершение действий, необходимых для исполнения исполнительного документа.

2.5. Председатель комитета по запросу начальника государственно-правового управления обязан сообщать о совершенных действиях по исполнению исполнительного документа и их результатах.

2.6. Рассмотрение исполнительных документов, выданных на основании судебных актов об обращении взыскания на средства бюджета Волгоградской области, производится с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения судебных запросов

3.1. Судебные запросы, поступившие в Комитет, направляются для исполнения начальникам структурных подразделений Комитета, в распоряжении которых находятся документы или информация, запрошенная судом.

3.2. Начальник структурного подразделения Комитета обеспечивает подготовку и представление необходимых документов и ответа на судебный запрос в суд в срок, установленный судом.

3.3. Председатель комитета по запросу начальника государственно-правового управления обязан сообщать о ходе и результатах исполнения судебных запросов.

Председатель комитета

В. А. Удалов