Решение Николаевской районной Думы Волгоградской области от 22 декабря 2014 г. N 5/36 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Николаевской районной Думы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Николаевской районной Думы Волгоградской области от 22 декабря 2014 г. N 5/36
"Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Николаевской районной Думы"

В соответствии с п. 2. статьи 10 Регламента Николаевской районной Думы Николаевская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Николаевской районной Думы (прилагается).

2. Утвердить Основные направления деятельности постоянных комиссий Николаевской районной Думы (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

- решение Николаевской районной Думы от 26.12.2007 г. N 36/256 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Николаевской районной Думы по правовой, информационной политике и местному самоуправлению";

- решение Николаевской районной Думы от 26.12.2007 г. N 36/255 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Николаевской районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике";

- решение Николаевской районной Думы от 26.12.2007 г. N 36/257 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Николаевской районной Думы по социальной политике и защите прав граждан";

- решение Николаевской районной Думы от 26.12.2007 г. N 36/258 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Николаевской районной Думы по аграрной политике".

4. Настоящее решение вступает в силу после подписания.

Глава Николаевского муниципального района

О.Ф. Манихин

Положение
о постоянных комиссиях Николаевской районной Думы
(утв. решением Николаевской районной Думы от 22 декабря 2014 г. N 5/36)

В соответствии с Регламентом Николаевской районной Думы (далее - Регламент), утвержденным решением Николаевской районной Думы (далее - Дума) от 26 сентября 2014 г. N 1/8, для осуществления практической работы Думы образуются постоянные комиссии.

Постоянные комиссии (далее - Комиссии) осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Николаевского муниципального района, Регламентом, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1. Общие положения

1.1. Комиссии образуются из числа депутатов Думы численностью не менее 3 и не более 10 членов путем открытого предложения кандидатур, по итогам голосования простым большинством голосов и утверждаются решением Думы. При этом один депутат не может быть членом более чем трех Комиссий.

1.2. Комиссии являются постоянно действующими органами Думы на срок ее полномочий и работают во взаимодействии с профильными структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района и полностью подотчетны Думе.

1.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины численного состава ее членов.

1.4. Выход из состава Комиссии, переход в другую Комиссию происходит по письменному заявлению депутата, после рассмотрения и утверждения Думой.

1.5. Комиссии при решении вопросов местного значения строят свою работу на принципах законности, открытого делового обсуждения, соблюдения норм депутатской этики, конструктивного сотрудничества с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями. Обо всех заседаниях Комиссий в обязательном порядке извещаются все депутаты.

1.6. В своей работе Комиссии могут привлекать специалистов аппарата районной Думы, а также независимых специалистов и экспертов.

1.7. Заседания Комиссий могут быть открытыми и закрытыми.

На открытые заседания приглашаются все заинтересованные в обсуждаемом вопросе лица путем письменного или устного оповещения.

На закрытых заседаниях имеют право присутствовать только депутаты Думы и лица, приглашенные письмом Думы.

1.8. Заседания Комиссий оформляются протоколами.

2. Функции Комиссий

2.1. Комиссии участвуют в решении вопросов местного значения, предусмотренных Уставом Николаевского муниципального района.

2.2. Каждая Комиссия организует работу по своему направлению, для чего:

- проводит заседания для обсуждения, подготовки заключений и предложений по проектам нормативных и иных правовых актов, переданных в Комиссию на предварительное, дополнительное рассмотрение, для принятия Думой;

- доводит до сведения депутатов рекомендации Думе путем доклада своих решений;

- инициирует внесение поправок в проекты нормативных правовых актов районной Думы, одобренных (принятых) в первом чтении;

- контролирует соблюдение законодательства, исполнение решений районной Думы по направлениям деятельности Комиссии;

- рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы, относящиеся к ведению районной Думы.

2.3. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях, Комиссия принимает рекомендации по каждому из вопросов, для последующего рассмотрения и принятия решений на заседании районной Думы.

3. Структура Комиссий

3.1. В Думе созданы и постоянно действуют следующие Комиссии:

- по бюджетной, налоговой и экономической политике;

- по социальной политике и защите прав граждан;

- по аграрной политике;

- по правовой, информационной, жилищной политике и решению межпоселенческих вопросов по жилищно-коммунальному хозяйству;

3.2. Возглавляет Комиссию председатель Комиссии, избираемый на заседании Думы открытым голосованием при простом большинстве голосов и утверждаемый решением Думы.

3.3. Члены Комиссий вправе избрать из своего состава заместителя председателя и секретаря.

4. Права и обязанности членов Комиссии

4.1. Члены Комиссий вправе:

- запрашивать необходимую информацию и заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Николаевского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Николаевского муниципального района;

- иметь свое мнение и отстаивать его путем убеждения и представления доказательств, заявлять его письменно на имя председателя Комиссии и голосовать на заседании Думы отлично от решения Комиссии;

- вносить на рассмотрение Комиссии и Думы предложения об отмене или приостановлении действия не соответствующих законодательству нормативных правовых и иных правовых актов Думы.

4.2. Председатель постоянной Комиссии:

- организует работу Комиссии;

- созывает и ведет заседания Комиссии;

- формирует предварительную повестку заседания Комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии;

- представляет Комиссию в отношениях с избирателями, органами государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

- организует работу членов Комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

- направляет членам Комиссии материалы и документы, связанные с ее деятельностью;

- организует работу по исполнению нормативных и иных правовых актов Думы, а также рекомендаций постоянных Комиссий; информирует членов Комиссии о ходе этой работы;

- информирует Думу о предстоящих заседаниях Комиссии и о повестке заседаний, о составе приглашенных, о принятых решениях, а также о мерах, принимаемых по реализации рекомендаций Комиссии;

- поручает сотрудникам отдела аппарата Думы пригласить для участия в заседании Комиссии представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, других заинтересованных лиц;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Думы.

4.3. Члены Комиссии вправе избрать заместителя председателя. Если заместитель председателя не избирается, обязанности заместителя председателя может исполнять один из членов постоянной комиссии.

Заместитель председателя Комиссии, а в случае его отсутствия члены Комиссии выполняют поручения председателя Комиссии по отдельным его функциям, замещают председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

4.4. Члены Комиссии:

- участвуют в деятельности Комиссии и выполняют поручения председателя;

- вносят предложения на рассмотрение Комиссии, участвуют в подготовке и обсуждении вопросов, вносимых в повестку заседания Комиссии;

- по поручению председателя Комиссии представляют интересы в Думе, совместных Комиссиях и рабочих группах, образуемых Думой и администрацией Николаевского муниципального района;

- при несогласии с решениями (предложениями), принятыми Комиссией, вправе изложить свою точку зрения на заседании районной Думы;

- участвуют в подготовке отчета перед Думой о работе Комиссии за прошедший календарный год.

5. Организация работы Комиссий

5.1. Заседания Комиссий созываются председателями по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.2. Заседания Комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины ее членов.

5.3. Члены Комиссий извещаются о времени и месте заседания не позднее, чем за три дня до заседания.

5.4. Решения Комиссий принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

5.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких Комиссий, по инициативе любой заинтересованной Комиссии могут проводиться совместные заседания. Организацию совместного заседания осуществляют председатели Комиссий. Такие решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов этих Комиссий, присутствующих на совместном заседании.

Совместно принятые решения подписываются председателями всех участвующих Комиссий.

5.6. Нерассмотренные плановые вопросы по решению Комиссии переносятся на другое заседание либо исключаются из повестки заседания.

5.7. В заседаниях Комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в их состав, также сотрудники отдела аппарата Думы, представители администрации Николаевского муниципального района, иные приглашенные на заседание лица.

5.8. Протоколы заседаний Комиссий оформляются в одном экземпляре в пятидневный срок, подписываются председателем Комиссии и лицом, ведущим протокол. Оригиналы протоколов хранятся в Николаевской районной Думе.

Основные направления деятельности постоянных комиссий Николаевской районной Думы
(утв. решением Николаевской районной Думы от 22 декабря 2014 г. N 5/36)

1. К основным направлениям деятельности постоянной комиссии Николаевской районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике относятся:

- экспертно-аналитическая оценка и выработка предложений по финансовой, бюджетной и налоговой политике;

- взаимодействие с контрольно-счетной палатой Николаевского муниципального района по вопросам проверок и анализа поступления налогов и сборов в бюджет Николаевского муниципального района, деятельности администрации Николаевского муниципального района по исполнению бюджета Николаевского муниципального района, исполнения смет расходов на содержание Николаевской районной Думы и администрации Николаевского муниципального района;

- рассмотрение вопросов по предоставлению льгот (преимуществ) по налоговым и неналоговым платежам в бюджет Николаевского муниципального района;

- взаимодействие с администрацией Николаевского муниципального района по вопросам формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Николаевского муниципального района;

- рассмотрение материалов о невыполнении законных требований, несоблюдении установленных сроков и порядка предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения), предоставлении заведомо ложной информации депутату Николаевской районной Думы;

- анализ и выявление проблем развития экономических, финансовых, бюджетных и налоговых отношений на территории Николаевского муниципального района;

- экспертно-аналитическая оценка и выработка предложений по экономической политике;

- взаимодействие с администрацией Николаевского муниципального района по разработке концепций и стратегии социально-экономического развития Николаевского муниципального района, обеспечение перспективного планирования и прогнозирования социально-экономического развития Николаевского муниципального района;

- участие в совершенствовании инвестиционной политики в Николаевском муниципальном районе;

- рассмотрение вопросов о передаче объектов муниципального имущества в федеральную, государственную собственность Волгоградской области в порядке, установленном действующим законодательством;

- рассмотрение вопросов о передаче объектов федерального и государственного имущества Волгоградской области в муниципальную собственность Николаевского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

- рассмотрение и анализ предложений, планов и программ администрации Николаевского муниципального района по вопросам приватизации муниципального имущества и вопросам землепользования;

- рассмотрение и анализ предложений, планов и программ администрации Николаевского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- иные вопросы бюджета, налогов и финансов и экономической политике, вопросы управления муниципальным имуществом, архитектуры и землепользования.

2. К основным направлениям деятельности постоянной комиссии Николаевской районной Думы по аграрной политике относится:

- рассмотрение и анализ предложений, планов и программ администрации Николаевского муниципального района по вопросам аграрной политики;

- взаимодействие с муниципальными органами Николаевского муниципального района и государственными органами по вопросам аграрной политики, экологии, природопользования на территории Николаевского муниципального района;

- взаимодействие с администрацией Николаевского муниципального района и ее структурными подразделениями по вопросам сбора, хранения, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов;

- иные вопросы аграрной политики.

3. К основным направлениям деятельности постоянной комиссии Николаевской районной Думы по правовой, информационной, жилищной политике и решению межпоселенческих вопросов по жилищно-коммунальному хозяйству:

- рассмотрение вопросов реализации права жителей Николаевского муниципального района на участие в местном самоуправлении;

- взаимодействие с органами прокуратуры, юстиции, судами, Министерством внутренних дел, Федеральной службой безопасности, Министерством по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, иными правоохранительными органами и другими организациями по вопросам общественной безопасности и охраны общественного порядка на территории Николаевского муниципального района;

- взаимодействие с учреждениями, ветеранскими и молодежными военно-патриотическими организациями, иными общественными объединениями, общественно-политическими, национально-культурными и религиозными организациями с целью выработки единой политики по вопросам обеспечения законных прав, интересов граждан и их безопасности;

- рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан по проблемам соблюдения порядка и правил, установленных на территории Николаевского муниципального района; содействие в обеспечении их законных прав и интересов в установленном действующим законодательством порядке;

- осуществление контроля над исполнением депутатских запросов депутатов Николаевской районной Думы;

- осуществление контроля за соблюдением норм, предусмотренных действующим законодательством для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатами Николаевской районной Думы своих полномочий;

- подготовка и рассмотрение предложений по вопросам, связанным с гарантиями депутатской деятельности;

- рассмотрение материалов о невыполнении законных требований, несоблюдении установленных сроков и порядка предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения), предоставлении заведомо ложной информации депутату Николаевской районной Думы;

- иные вопросы прав граждан, законности и безопасности - подготовка и рассмотрение предложений о внесении изменений и дополнений в Регламент Николаевской районной Думы (далее - Регламент);

- осуществление контроля над соблюдением Регламента при подготовке муниципальных правовых актов на заседаниях Николаевской районной Думы;

- осуществление контроля по вопросам депутатской этики;

- рассмотрение вопросов нарушения положений муниципальных правовых актов Николаевской районной Думы о депутатской этике депутатами Николаевской районной Думы;

- анализ эффективности системы реформирования и перспектив развития жилищно-коммунального хозяйства;

- рассмотрение нормативных правовых актов по вопросам изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района по вопросам работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и оказания жилищно-коммунальных услуг;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района по вопросам организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- рассмотрение вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района по вопросам благоустройства и озеленения Николаевского муниципального района;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района по вопросам обеспечения населения услугами связи, радио- и телевещания; развития сетей, систем связи и телекоммуникаций, предусмотренных действующим законодательством;

- иные вопросы жилищно-коммунального хозяйства и межпоселенческих вопросов.

- иные вопросы соблюдения, изменения и дополнения Регламента, депутатской этики.

4. К основным направлениям деятельности постоянной комиссии Николаевской районной Думы по социальной политике и защите прав граждан относятся:

- участие в разработке и предварительное рассмотрение муниципальных программ, содействующих развитию науки, образования и здравоохранения;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района, учреждениями образования и культуры, организациями Николаевского муниципального района по вопросам развития материально-технической базы, компьютеризации учреждений образования, организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, профилактики наркомании, правонарушений среди молодежи;

- рассмотрение материалов о невыполнении законных требований, несоблюдении установленных сроков и порядка предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения), предоставлении заведомо ложной информации депутату Николаевской районной Думы;

- участие в разработке предложений по формированию, развитию и реализации молодежной политики, развитию физической культуры и спорта в Николаевском муниципальном районе;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района, молодежными общественными организациями по вопросам реализации молодежной политики, создания условий, обеспечивающих решение проблем молодежи;

- рассмотрение предложений, программ администрации Николаевского муниципального района в области поддержки семьи, развития культуры, пропаганды спортивного образа жизни, совершенствования молодежной политики, социальной защиты;

- иные вопросы молодежной политики, семьи, культуры, спорта и социальной защиты.