Приложение. Утверждаемая часть Генерального плана городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области. "Положения о территориальном планировании"

Приложение
к Решению городского
Совета поселения Патров Вал
N 1/5 от 30.01.2014 г.

Утверждаемая часть Генерального плана городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области.
"Положения о территориальном планировании"

Схема территориального планирования г. Петров Вал разработана как проект градостроительной политики органов управления территорией, определяющий стратегию и тактику ее долгосрочного и среднесрочного градостроительного развития.

Целью территориального планирования является определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов муниципального образования.

К основным мероприятиям территориального планирования относятся:

- определение параметров функциональных зон;

- размещение планируемого жилищного строительства на новых или реконструируемых территориях;

- размещение планируемых объектов культурно-бытового обслуживания;

- развитие и реконструкция инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города.

- размещение планируемых производственных зон и сельскохозяйственных производств;

- развитие рекреационно-туристического потенциала, размещение планируемых объектов отдыха;

- сохранение и эффективное использование культурного наследия;

2. Мероприятия по территориальному планированию развития транспортной и инженерно-технической инфраструктуры

2.1. Инженерно-технической инфраструктуры и перспективы ее развития

Инфраструктура водохозяйственного комплекса включает в себя системы водоснабжения и канализования.

Инфраструктура энергетического комплекса включает системы тепло-, электро- и газоснабжения.

Инфраструктура связи включает системы телефонной, мобильной, телевизионной, радиопередающей связи.

Магистральные инженерные сети в границах существующей застройки размещены на землях общего пользования.

На перспективу основным источником водоснабжения сохраняются подземные воды. Дополнительно не предполагается бурение новых подземных источников водоснабжения на территории села и в ближайшем окружении. Согласно водохозяйственному балансу необходимый объем воды полностью берется из подземного источника.

Для обеспечения населения города доброкачественной питьевой водой необходимо:

- реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей.

- внедрение новых методов очистки для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая";

Проектом предусматривается перекладка уличных водоводов и запланировано проложить магистральные уличные водоводы для водоснабжения жилых территорий.

На всех производственных предприятиях требуется внедрение и расширение систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды, совершенствование технологии, сокращения водопотребления на единицу продукции.

Водозабор для пожаротушения предусмотрен из пожарных гидрантов. Предложено проложить собственную систему поливочного водоснабжения сетями мелкого заложения. Источник поливной воды - река Иловля.

Для водоотведения жилой и общественной застройки на перспективный срок предлагается использовать существующие очистные сооружения, выполнив их реконструкцию и модернизацию без возможного расширения территории т.к. часть жилой застройки в настоящее время находится в санитарно-защитной зоне сооружений.

Водоотведения индивидуальной жилой застройки необходимо так же перевести на современные автономные локальные очистные сооружения.

Для обеспечения водоотведения от жилых и производственных территорий города необходимо:

- выполнить реконструкцию и модернизацию существующих очистных сооружений;

- выполнить строительство новых и перекладку существующих сетей канализации со сверхнормативным сроком эксплуатации;

- выполнить строительство новых и реконструкцию существующих локальных очистных сооружений промпредприятий.

Полигон твердых бытовых отходов расположен вне поселения.

Анализ современного состояния теплообеспеченности города выявил основные направления развития систем теплоснабжения:

- строительство новых, техническая модернизация существующих источников тепла, направленная на внедрение современных энергосберегающих технологий (с котлоагрегатами нового поколения с высоким КПД использования топлива и хорошими экологическими показателями);

- повышение надежности и эффективности теплоснабжения за счет децентрализации (автономные источники тепла - АИТ с комплектом автоматики для территорий индивидуальною строительства, локальные котельные модульной сборки - БМК полной заводской готовности для производств и общественной застройки);

- применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надежности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлегкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией) с целью снижения % аварийности подземных тепловых сетей;

Существующая схема газоснабжения города сохраняется. Для газоснабжения новых промышленных производств предлагается проложить магистральный газопровод среднего давления с устройством у непосредственного ввода в предприятия газораспределительных пунктов для снижения давления.

Существующая схема электроснабжения города сохраняется. Дальнейшее строительство резервов электрических мощностей зависит от развития действующих, размещения и строительства новых производств.

Связь и информационное обеспечение.

В целях решения проблемы кардинального повышения качества электросвязи и создания потенциальной возможности предоставления потребителям широкого спектра телекоммуникационных услуг мирового уровня предусматривает развитие связи в г. Петров Вал.

В г. Петров Вал необходимо провести замену аналогового оборудования 200 (емк. 150 N) на цифровую АТС Si-3000.

Выполнить работы по реконструкции межстанционной линии связи с прокладкой ВОЛС (волоконно-оптические линии связи), линейно-кабельных сооружений внутри города.

Существующая инфраструктура сооружений связи в г. Петров Вал в настоящее время позволяет предоставлять услуги высокоскоростного доступа к сети интернет.

Звуковое вещание жителей г. Петров Вал производится по однозвенной схеме от существующего РУС - 4-мя распределительными фидерами 240 на опорах. При развитии города предполагается развитие и фидерных линий.

Генеральным планом на расчетный срок (2030 г.) прогнозируется развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций следующих направлений:

- телефонную связь общего пользования

- мобильную (сотовую связь) радиотелефонную связь

- цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных

- проводное вещание

- эфирное радиовещание

- телевизионное вещание.

Развитие телефонной сети города на расчетный срок будет осуществляться на коммерческой основе в зависимости от абонентского спроса

Финансирование развития информационных сетей и сетей передачи данных должно осуществляться не только в рамках программ развития электросвязи, но и в рамках целевых программ, направленных на развитие и поддержку здравоохранения, образования, развития информационных муниципальных сетей.

Финансирование целевой программы развития связи должно осуществляться за счет средств самих операторов связи на коммерческой основе и с привлечением бюджетных средств.

Необходимо использовать для информирования населения в рамках районной системы централизованного оповещения сети радиовещания и телевидения

2.2. Строительство транспортных объектов и сетей.

Основной задачей развития пассажирского автомобильного транспорта г. Петров Вал является дальнейшее улучшение существующего покрытия дорог, асфальтирование проездов и жилых улиц, повышение доступности и качества транспортных услуг для населения района и обеспечение безопасности дорожного движения.

В развитии транспортной сети приоритет отдан реконструкции и модернизации существующей сети. Новое строительство сведено к минимуму и намечается только там, где это объективно необходимо для рационализации транспортных потоков и сокращения перепробегов. При этом во главу угла ставится задача создания максимального удобства в транспортном передвижении населения.

Генеральным планом сохранена основная структура транспортного обслуживания города со сложившимися главными улицами, основными и второстепенными улицами и проездами. Ширина проезжих частей принята от 6 до 7 м, проездов 4,5-5,5 м, хозяйственные проезды 4,5 м.

По всем улицам предлагается асфальтовое покрытие дорог.

Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием относительно общею количества составляет 68,5%. Необходимо довести удельный вес уровень автомобильных дорог с твердым покрытием до 100%.

Основными мероприятиями улично-дорожной сети города являются реконструкция и асфальтирование существующих автомобильных дорог. Для основных улиц, связывающих жилые кварталы и главные улицы предлагается, использовать усовершенствованные виды покрытий: цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных органическими и вяжущими материалами. Кроме того, для индивидуальных жилых домов необходимо выполнить хозяйственные проезды со щебеночным покрытием.

Предполагается улучшить транспортное обеспечение населения и пешеходные связи путем строительства 2-х новых пешеходных переходов через железнодорожные пути для обслуживания северо-восточной и восточной части города. Пешеходный переход позволит жителям заполотновской части в максимально короткое время попасть в центральную часть города к объектам обслуживания и транспорта.

3. Мероприятия по сохранению природно-экологического равновесия территории

3.1. Охрана атмосферного воздуха

В целом для Камышинского района характерен низкий уровень загрязнения атмосферного воздуха. Тем не менее отмечаются локальные участки загрязнения, связанные с выбросами стационарных источников загрязнения Камышинско-Петровальского промузла.

Благополучное в целом состояние атмосферного воздуха объясняется, с одной стороны естественными особенностями атмосферной циркуляции, ее достаточно высокой самоочищающей способностью к рассеиванию различных примесей (ССА), низким потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА). В сочетании с определенными показателями метеоэлементов: низкой повторяемостью штилей и слабых ветров (менее 30%), редких застоев воздуха в течение ряда дней, достаточно высоким средним скоростям ветра (до 5 м/с) и сравнительно высокой сумме осадков (> 400 мм), часто ливневого характера, - оценка степени благоприятности территории по состоянию воздушного бассейна Камышинского района соответствует категории - "относительно благоприятная".

С другой стороны, чистота атмосферного воздуха объясняется отсутствием на обширной территории крупных промышленных предприятий (за исключением отдельных промышленных и транспортных узлов) и преобладанием сельского типа природопользования.

Естественные особенности циркуляции атмосферы являются потенциально благоприятным фоном для получения экологически чистой продукции сельского хозяйства, а также для рекреационного освоения территории.

В целом, учитывая благоприятные условия атмосферной циркуляции, и относительно слабую нагруженность территории крупными промышленными источниками загрязняющих местность гигиенически опасными выбросами, в настоящее время на подавляющей части района не требуется специальных оперативных мероприятий по охране атмосферного воздуха, кроме соблюдения нормативных режимов.

3.2. Охрана водных ресурсов

Поверхностные воды. К основным поверхностным водным объектам Донского бассейна относится р. Иловля с ее лево- и правобережными притоками.

Гидрохимическая характеристика поверхностных вод.

Основными факторами формирования гидрохимического режима водохранилища и рек района является химический состав поступающей воды из-за пределов района и области и процессы смешения их с водами, аккумулированы в водоемах района. Кроме того, на качество поверхностных вод значительное влияние оказывают сточные воды промышленных и сельскохозяйственных объектов. Значительная часть загрязняющих веществ поступает в водные объекты с неорганизованными сбросами и стоками с площадей водосбора. В гидрохимическом отношении формирование их происходит в различных климатических условиях, характеризующихся неоднородностью почв и механического состава пород, что обусловливает различную концентрацию растворенных веществ в воде, поступающих с водосборных площадей. Качество воды в р. Иловля соответствует III - классу умеренно-загрязненная при колебаниях ИЗВ - 1,66-1,94. Наблюдалось превышение ПДК по четырем ингредиентам: меди, фенолам, фосфатам, нефтепродуктам, соответственно, в 2,6: 4,6; 1,6 и 1,5 раз.

Качество воды соответствует категории рыбохозяйственного водоема по вышеперечисленным ингредиентам.

Подземные воды

Водоснабжение города в значительной степени базируется на использовании вод неоген-четвертичного и альб-сеноманского водоносных комплексов и горизонтов. Гидрогеологические условия района благоприятны для обеспечения населения. Основные водоносные горизонты заключены в неоген-четвертичных и меловых песчаных отложениях, имеющих высокие фильтрационные свойства ( = 200-1100 ).

3.3. Охрана почв

Фактором, наиболее чувствительно влияющим на состояние почв Камышинского района, является эрозия во всех ее проявлениях: от водной ускоренной линейной с образованием грандиозных, глубиной до 10 м оврагов и густой сети промоин, волновой с разрушением берегов водохранилища, плоскостной с потерей плодородного гумусового слоя и "обезглавливанием" почвенного профиля до ветровой (дефляция) с пыльными бурями, перевеванием песка на открытых междуречьях, с образованием песчано-бугристых ландшафтов.

Несмотря на обширную площадь распашки и широкое применение пестицидов, гербицидов и минеральных удобрений в 70-80 гг. прошлого века, по результатам обследования в почвах на большей части территории не обнаружено присутствие остаточных количеств пестицидов. Средний уровень валового содержания тяжелых металлов в почве не превышает их фонового содержания.

Среди направлений охраны почв и сохранения их плодородия основными являются следующие:

- применение специальной почвозащитной технологии, позволяющей снизить влияние водной и ветровой эрозии. Основу ее составляет безотвальная обработка почв с сохранением на поверхности почвы и чистые пары;

- агролесомелиорация как наиболее доступный, экологичный и длительно действующий прием, приводящий и аккумуляции гумуса и питательных элементов преимущественно в верхних горизонтах почв;

- ландшафтно-экологические системы земледелия, основанные на соответствии биологических требований культурных растений природным факторам агроландшафта;

- организация территории землепользования на основе контурно-полосной системы, наиболее эффективной в противоэрозионном отношении.

Охрану и рациональное использование почвенных ресурсов в Камышинском районе необходимо рассматривать в контексте "Целевой программы повышения плодородия почв Волгоградской области", которая предусматривает реализацию целого ряда мероприятий:

- Воспроизводство гумуса как главного фактора повышения плодородия почв;

- Устранение дефицита влаги за счет повышения культуры содержания чистых паров:

- Предотвращение и снижение эрозии почв;

- Мелиорацию почв солонцового комплекса;

- Регулирование водного и солевого режима орошаемых почв с целью предотвращения вторичного засоления и заболачивания

Проектируемый баланс использовании территорий города на перспективу

Таблица 15

N/N п.п.	Наименование зоны	Площадь** (га)	Состав территорий, %
1.	Жилая зона, в том числе	461,19	100
1.1.	- зона жилой застройки средней этажности	45,06	10
1.2.	зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания	390,67	85
1.3.	зона индивидуальной жилой застройки сезонного проживания	25,46	5
2.	Общественно деловая зона	43,5	100
2.1.	- зона административно-делового назначения	7,43	17
2.3.	- зона детских и учебно-образовательных учреждений	16,15	37
2.4.	- зона объектов торгового назначения	11,39	26
2.5.	- зона культурно-досугового назначения	2,09	5
2.6.	- зона спортивного назначения	2,82	7
2.7	- зона здравоохранения	3,62	8
3.	Производственно-коммунальная зона в том числе	104,35	100
3.1.	- зона производственных объектов	18,37	18
3.2.	- зона сельскохозяйственных объектов	75,73	72
3.3.	- зона коммунально-складского назначения	10,25	10
4.	Зона инженерной инфраструктуры	17,08	100
4.1.	- энергообеспечения	5,9	35
4.2.	- водоснабжения и очистки стоков	11,18	65
5.	Зона транспортной инфраструктуры в том числе	247,05	100
5.1.	- зона внешнего транспорта (РЖД)	23,6	10
4.2.	- зона городского транспорта и улично-дорожной сети	219,70	89
4.3.	Зона объектов транспортной инфраструктуры	3,75	1
6.	Рекреационная зона, в том числе	29,89	100
6.1.	- зона мест общего пользования	23,20	78
6.2.	- зона городских природных территорий	6,69	22
7.	Зона сельско-хозяйственного использования, в том числе	443,07	100
7.1.	- зона сельскохозяйственных угодий	443,07	100
8.	Зоны специального назначения, в том числе	174,76	100
8.1.	- зона ритуального значения	25,34	15
8.2.	- зоны специального назначения	149,42	85,51
9.	Зона военных объектов и режимных территорий	-
9.1.	- зона военного объекта	-
10.	Зона акваторий	5,48
7.1.	- городской акватории	5,48
	Всего в границах города на 2011 год	1526,36

1. Основные технико-экономические показатели Генерального плана г. Петров Вал

N/N п.п.	Наименование зоны	Ед. изм.	Современное состояние	Расчетный срок
1	2	3	4	5
I	Территория
1.	Общая площадь земель в границах населенного пункта	га	1584,45	1526,36
2.	Общая площадь земель в границах застройки, в том числе	га
1.	Жилая зона, в том числе	га	369,08	461,19
1.1.	- зона жилой застройки средней этажности	га	40,03	45,06
1.2.	- зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания	га	298,82	390,67
1.3.	- зона индивидуальной жилой застройки сезонного проживания	га	25,47	25,47
	иные зоны (свободные от застройки)	га	4,76	-
2.	Общественно деловая зона	га	36,95	43,50
2.1.	- зона административно-делового назначения	га	7,43	7,43
2.3.	- зона детских и учебно-образовательных учреждений	га	14,39	16,15
2.4.	- зона объектов торгового назначения	га	8,28	11,39
2.5.	- зона культурно-досугового назначения	га	0,65	2,09
2.6.	- зона спортивного назначения	га	2,64	2,82
2.7	- зона здравоохранения	га	3,66	3,66
3.	Производственно-коммунальная зона в том числе	га	70,50	104,35
3.1.	- зона производственных объектов	га	18,50	18,37
3.2.	- зона сельскохозяйственных объектов	га	41,88	75,73
3.3.	- зона коммунально-складского назначения	га	10,25	10,25
4.	Зона инженерной инфраструктуры	га	17,08	17,08
4.1.	- энергообеспечения	га	5,9	5,9
4.2.	- водоснабжения и очистки стоков	га	11,18	11,18
5.	Зона транспортной инфраструктуры в том числе	га	226,67	247,05
5.1.	- зона внешнего транспорта (РЖД)	га	23,6	23,6
5.2.	- зона городского транспорта и улично-дорожной сети	га	203,07	219,7
5.3.	Зона объектов транспортной инфраструктуры	га	3,75	3,75
6.	Рекреационная зона, в том числе	га	10,35	29,89
6.1.	- зона мест общего пользования	га	4,62	6,69
6.2.	- зона городских природных территорий	га	5,73	23,20
7.	Зона сельско хозяйственного использования, в том числе	га	746,22	443,06
7.1.	- зона сельскохозяйственных угодий	га	620,76	443,06
7.2.	- иные зоны	га	125,46	-
8.	Зоны специального назначения, в том числе	га	95,66	174,76
8.1.	- зона ритуального значения	га	25,34	25,34
8.2.	- зоны специального назначения	га	70,32	149,42
9.	Зона военных объектов и режимных территорий	га	0,99	-
9.1.	- зона военного объекта	га	0,99	-
10.	Зона акваторий	га	5,48	5,48
7.1.	- городской акватории	га	5,48	5,48
II	Население
1.	Общая численность постоянного населения	чел.	13349	16000
2	Плотность населения	чел./га	31,48	25,2
III	Жилищный фонд
1.	Средняя обеспеченность населения		19,2	20,0
2	общий объем жилищного фонда		256730	320000
	в том числе по типу застройки
2.1.	среднеэтажная секционная застройка		101800	111980
2.2	индивидуальная жилая застройка		154930	208020
3.	общий объем нового жилищного строительства (с учетом сноса)		-	66420
	в том числе по типу застройки
3.1	среднеэтажная секционная застройка		-	10280
3.2	индивидуальная жилая застройка			54240
4.	общий объем убыли жилищного фонда		-	5700
5.	Существующий сохраняемый жилищный фонд		256730	251030
	в том числе по типу застройки
5.1.	среднеэтажная секционная застройка		101800	101800
	индивидуальная жилая застройка		154930	149230
IV.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
1.	объекты учебно-образовательного назначения	мест	2260	2260
2.	объекты здравоохранения
	- поликлиника	пос./смену	312	312
	- больница	коек	90	251
	- аптека	объект	2	2
	- станция скорой помощи	объект	1	1
3.	объекты социального обеспечения	мест	560
4.	спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты	объект	6	8
5.	объекты культурно-досугового назначения	объект	2	3
6	объекты общественного питания	мест	265	640
7.	организации и учреждения управления	чел.	20	20
8.	объекты бытового обслуживания	р. мест	20	144
9.	объекты связи	объект	1	1
10.	объекты специального назначения		-	-
V.	Транспортная инфраструктура
1.	Протяженность улиц и дорог с твердым покрытием в том числе		90,00	111
1.1.	Протяженность дорог общего пользования	км	64,60	85,00
1.2.	автомобильной дороги общего пользования" до центра муниципального образования	км	26,00	26,00
VI.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
1	Водоснабжение
2.	Водопотребление		6898,23	8332,34
3.1.	производительность водозаборных сооружений		10000,0	10000,0
3.2	среднесуточное водопотребление на 1 чел.		0,52	0,52
4.	протяженность сетей водоснабжения	км
5.	общее поступление сточных вод		6898,23	8332,34
6.	производительность очистных сооружений
6.1.	протяженность сетей канализации	км	22,497	55,00
7	Электроснабжение
7.1.	потребность в электроэнергии	млн. кВт.ч/год	26,698	32,698
7.2.	потребление электроэнергии на 1 чел. в год	кВт.ч/год	2000	2000
7.3.	протяженность сетей	км	46,152	65,00
8.	Теплоснабжение
8.1	потребление тепла
8.2.	протяженность сетей	км	9,833	15,00
9.	Газоснабжение
9.1.	удельный вес газа в топливном балансе города	%	100	100
9.2.	потребление газа	млн. куб/год	18474	24416
9.2.	протяженность сетей	км	-	-
10.	Связь		-
10.1	Охват населения телевизионным вещанием	%	100	100
10.2.	обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	абон.	536	700
	сотовая связь	абон.	3650	3900