Постановление Губернатора Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 251 "Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Образовать при Губернаторе Волгоградской области экспертную комиссию по рассмотрению результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области (далее именуется - экспертная комиссия), и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;

Положение об экспертной комиссии по рассмотрению результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области.

3. Установить, что:

пороговыми значениями критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области (далее именуется - оценка населением деятельности руководителей), в 2013 году являются значения, выявленные в ходе опроса населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее именуется - опрос населения с применением IT-технологий), в разрезе муниципальных образований Волгоградской области;

в последующие годы пороговые значения критериев оценки населением деятельности руководителей устанавливаются Губернатором Волгоградской области на основании предложений экспертной комиссии.

4. Министерству по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области информировать жителей Волгоградской области о возможности участия в опросе населения с применением IТ-технологий.

5. При проведении оценки населением деятельности руководителей допускается проведение дополнительно социологических опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется Губернатором Волгоградской области.

6. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Волгоградской области:

до 20 января года, следующего за отчетным, размещать на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области ссылки на официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области, на котором размещена форма для проведения опроса населения с применением IТ-технологий;

до 01 мая года, следующего за отчетным, размещать на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области итоги опроса населения с применением IТ-технологий.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

С.А. Боженов

Порядок
организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 251)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации и проведения опросов населения Волгоградской области об эффективности деятельности руководителей:

органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее именуются - руководители органов местного самоуправления);

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее именуются - руководители организаций).

2. Опрос населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

3. Опрос населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее именуется - опрос населения с применением IT-технологий) проводится на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - официальный портал) с 20 января по 20 марта года, следующего за отчетным.

4. При посещении официального портала и официальных сайтов администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области пользователям предлагается принять участие в опросе населения с применением IT-технологий посредством заполнения формы для проведения опроса населения с применением IT-технологий (далее именуется - форма для опроса населения), размещенной на официальном портале.

Форма для опроса населения разрабатывается управлением по внутренней политике аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - управление по внутренней политике) и согласовывается с заинтересованными органами исполнительной власти Волгоградской области.

Ежегодно до 20 января форма для опроса населения размещается комитетом информационных технологий Волгоградской области на официальном портале.

5. Участие в опросе населения с применением IT-технологий является однократным и возможно после прохождения процедуры авторизации на официальном портале.

6. После заполнения формы для опроса населения на официальном портале участник опроса уведомляется в электронном виде об учете его мнения.

7. Комитет информационных технологий Волгоградской области:

осуществляет технологическое обеспечение проведения опроса населения с применением IT-технологий с использованием стандарта обработки социологических данных;

обеспечивает процедуру авторизации участников опроса населения с применением IT-технологий;

оказывает содействие управлению по внутренней политике в агрегировании информации, поступающей в ходе опроса населения с применением IT-технологий, с использованием стандарта обработки социологических данных.

8. Управление по внутренней политике:

подводит итоги опроса населения с применением IT-технологий;

до 05 апреля года, следующего за отчетным, направляет итоги опроса населения с применением IT-технологий на рассмотрение экспертной комиссии по рассмотрению результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области.

9. Итоги опроса населения с применением IT-технологий до 01 мая года, следующего за отчетным, размещаются:

на официальном портале с детализацией по муниципальным образованиям Волгоградской области;

на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

Положение
об экспертной комиссии по рассмотрению результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 251)

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия по рассмотрению результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области (далее именуется - экспертная комиссия), создается в целях проведения анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области.

1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Экспертная комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области и организаций необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции экспертной комиссии;

приглашать представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области и организаций на заседания экспертной комиссии;

привлекать к работе экспертной комиссии представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области, общественных организаций и независимых экспертов.

1.4. Экспертная комиссия представляет Губернатору Волгоградской области пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области (далее именуется - оценка населением деятельности руководителей).

2. Порядок работы экспертной комиссии

2.1. Экспертная комиссия ежегодно до 25 апреля года, следующего за отчетным, рассматривает итоги опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее именуется - опрос населения с применением IТ-технологий).

2.2. При рассмотрении результатов опроса населения с применением IT-технологий экспертной комиссией оценивается динамика значений критериев оценки населением деятельности руководителей за отчетный год по сравнению с предыдущим годом и соотношение полученных значений критериев оценки населением деятельности руководителей и установленных пороговых значений критериев (в процентах).

2.3. При выявлении экспертной комиссией значений критериев оценки населением деятельности руководителей ниже установленных пороговых значений либо при снижении значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов экспертной комиссией проводится дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием или организацией соответственно.

При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия вправе использовать итоги мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 222-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области", в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

2.4. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением деятельности руководителей по итогам опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - руководители органов местного самоуправления и руководители организаций соответственно), экспертная комиссия может рекомендовать:

руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

органам государственной власти Волгоградской области принять меры по повышению качества управления в Волгоградской области и решению выявленных проблем в различных сферах;

Губернатору Волгоградской области, руководителям органов государственной власти Волгоградской области, главам муниципальных образований и главам местных администраций расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и муниципальными правовыми актами порядке;

Губернатору Волгоградской области, депутатам представительных органов муниципальных образований направить инициативу об удалении руководителя муниципального образования в отставку.

2.5. При выявлении экспертной комиссией превышения значений критериев оценки населением деятельности руководителей установленных пороговых значений на 30 процентов либо положительной динамики за отчетный год более чем на 30 процентов экспертная комиссия может рекомендовать Губернатору Волгоградской области, руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области, главам муниципальных образований и главам местных администраций использовать положительный опыт в иных организациях и муниципальных образованиях Волгоградской области и (или) поощрить руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций.

3. Организация деятельности экспертной комиссии

3.1. Председатель экспертной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях экспертной комиссии, координирует работу членов экспертной комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых экспертной комиссией решений, распределяет обязанности между членами экспертной комиссии.

В случае отсутствия председателя экспертной комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя экспертной комиссии.

3.2. Секретарь экспертной комиссии обеспечивает:

подготовку материалов для заседаний по вопросам, относящимся к компетенции экспертной комиссии, и их направление членам экспертной комиссии;

организацию проведения заседаний экспертной комиссии;

подготовку проектов протоколов заседаний экспертной комиссии.

3.3. Заседания экспертной комиссии проводятся в соответствии с планом заседаний экспертной комиссии, утверждаемым председателем экспертной комиссии. Решение о проведении внеочередных заседаний комиссии принимает председатель экспертной комиссии.

3.4. Заседание экспертной комиссии признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее двух третей членов экспертной комиссии.

3.5. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем экспертной комиссии.

3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляет управление по внутренней политике аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области.