Решение Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 10 марта 2011 г. N 19/69
"Об утверждении "Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения"
18 ноября 2014 г., 20 января, 23 марта 2015 г.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления, руководствуясь ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Урало-Ахтубинского сельского поселения, Урало-Ахтубинская сельская Дума решила:
1. Решение Урало-Ахтубинской сельской Думы N 18/68 от 27.12.2010 г. о Порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения. Отменить.
2. Утвердить прилагаемый "Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по сельскому хозяйству Кириченко А.И.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Коммунар".
Глава Урало-Ахтубинского |
Е.А. Грешнова |
Порядок
организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения
(утв. Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы от 10 марта 2011 г. N 19/69)
18 ноября 2014 г., 20 января, 23 марта 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основе действующих законов Российской Федерации и законов Волгоградской области, определяющих требования к защите окружающей среды и СанПиНа "Санитарные требования содержания территорий населенных мест, устанавливает обязательные для исполнения нормы и требования.
1.2. Организация работ по уборке мусора, очистке территорий, закрепленных правовыми актами, возлагается на владельцев и арендаторов земельных участков.
Вывоз бытовых отходов и мусора на площадки временного хранения может осуществлять лично владелец земельного участка или организация любой организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по вывозу бытовых отходов, по возмездному договору.
1.3. Настоящий Порядок принят в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах Урало-Ахтубинского сельского поселения.
2. Основные понятия
2.1. Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
2.2. Потребитель - гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов.
2.3. Исполнитель - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. N 2/15 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.4
2.4. Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. N 2/15 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.5
2.5. Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка отходов с места сбора на объект утилизации (полигон захоронения отходов).
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. N 2/15 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.6
2.6. Контейнер - стандартная емкость для сбора отходов производства и потребления, установленная в отведенном месте.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. N 2/15 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.7
2.7. Контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное покрытие, имеющее ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.) уклон в сторону проезжей части и удобный подъезд спецавтотранспорта.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. N 2/15 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.8
2.8. Отходопроизводители - население и юридические лица (предприятия, организации всех форм собственности, магазины и т.д.) в результате жизнедеятельности, которого образуются бытовые отходы.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 пункт 2.9 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции
2.9. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. N 2/15 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.10
2.10. Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.11
2.11. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.12
2.12. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.13
2.13. Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;"
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.14
2.14. оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
3. Сбор твердых, жидких бытовых и пищевых отходов
3.1. Общие требования
3.1.1. Объектами очистки являются: территории домовладений, уличные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, места общественного пользования, места отдыха.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 в пункт 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.1.2. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
3.1.3. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.
3.2. Сбор твердых бытовых отходов
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 пункт 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3.2.1. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). Периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 в пункт 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.2.2. Для сбора твердых бытовых отходов применяются стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.
Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при "несменяемой" системе - не реже одного раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения).
Выбор вторичного сырья (текстиль, банки, бутылки, другие предметы) из сборников отходов, а также из мусоровозного транспорта не допускается.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 в пункт 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать со специалистами, указанными в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".
В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием специалистов (по согласованию), в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88). Акты комиссий утверждаются администрацией Урало-Ахтубинского сельского поселения.
На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8-10 метров.
Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.
Запрещается применять "поквартирную" систему удаления твердых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке. Применять указанную систему, в виде исключения, возможно в одно-, двухэтажных домах.
3.3. Сбор жидких отходов
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 в пункт 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.3.1. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся.
3.3.2. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, территориальной административной комиссией Урало-Ахтубинского сельского поселения.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 в пункт 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.3.3. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Выгреб должен быть водонепроницаемым. Глубина выгреба не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли.
Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте.
3.4. Сбор пищевых отходов
3.4.4. Пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначенные для этого сборники (баки, ведра и т.д.), закрывающиеся крышками (применять оцинкованные емкости без окраски запрещается).
3.4.3. Сборники, предназначенные для пищевых отходов, использовать для каких-либо других целей запрещается. Ответственность за использование и правильное содержание сборников несут юридические и физические лица, собирающие пищевые отходы.
3.4.4. Временное хранение пищевых отходов до момента их вывоза не должно превышать одних суток для предотвращения их разложения и отрицательного воздействия на условия проживания.
3.4.5. Временное хранение пищевых отходов в объектах торговли и общественного питания независимо от их подчиненности, должно осуществляться только в охлаждаемых помещениях.
4. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов
4.1. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (исполнители), оказывающими услуги по вывозу бытовых отходов, на основании возмездного договора, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности.
4.2. Режим работы организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.
Режим работы исполнителя должен соответствовать установленному графику.
4.3. Заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации, а также фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена и другие условия.
Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.
Форма документа устанавливается исполнителем.
4.4. Условия договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. При этом возникшие в результате исполнения такого договора убытки, понесенные потребителем, подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.
4.5. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.
4.6. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
4.7. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
4.8. Твердые бытовые отходы вывозятся на специально оборудованные площадки для сбора и временного хранения отходов, жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Запрещается вывозить отходы на другие, на не предназначенные для этого места.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29 раздел 4 настоящего Порядка дополнен пунктом 4.9
4.9. оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Ответственность за нарушение настоящего Порядка устанавливается административным законодательством Российской Федерации.
Решением Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 20 января 2015 г. N 6/23 раздел 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции
6. Сбор и организация вывоза отходов на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения, предусматривающий их разделение на виды отходов: пищевые отходы, текстиль, бумага и другие.
6.1. Сбор отходов на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района производится:
а) раздельно в контейнеры для отходов, содержащие соответствующие наименования и установленные на оборудованных контейнерных площадках:
- для сбора бумаги, картона, пластика, стекла, металла, дерева;
- для сбора пищевых отходов;
- для сбора не сортируемых отходов и др.
б) в урны
Для приема разных бытовых отходов должны предусматриваться разные контейнеры с соответствующими надписями: "макулатура", "стекло", "пластик".
Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Сбор отходов осуществляют производители отходов или организация, с которой производитель отходов заключил договор на исполнение данного вида работ.
6.2. Юридические лица, в том числе и садоводческие, дачные кооперативы, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования обязаны:
- иметь места хранения отходов, оборудованные в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", или документы, подтверждающие использование ими иных мест хранения отходов;
- своевременно заключать договоры на удаление отходов (согласно требований ст. 6.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Содержание территорий населенных мест")
6.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт объектов, производят сбор и вывоз строительных отходов самостоятельно.
При ремонте или реконструкции помещений, расположенных на территории жилого фонда, порядок сбора и вывоза строительных отходов согласуется с организацией по эксплуатации жилого фонда.
Ответственность за сбор и вывоз строительных отходов возлагается на собственника отходов или на подрядчика работ (на договорной основе).
6.4. Владельцы (наниматели) индивидуальных жилых домов обязаны производить сбор отходов на собственной территории или на специально оборудованных площадках и обеспечивать их вывоз самостоятельно либо путем заключения договора со специализированной организацией на вывоз бытовых отходов и мусора.
6.5. Для предотвращения засорения улиц, и других общественных мест отходами устанавливаются урны емкостью не менее 30 литров.
Места размещения урн на территории поселения определяются Администрацией Урало-Ахтубинского сельского поселения в зависимости от интенсивности использования территорий.
Ответственность за сбор и обеспечение вывоза отходов возлагается на организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок на закрепленной территории.
6.6. Контроль за исполнением сбора отходов на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района, предусматривающий их разделение на виды: пищевые отходы, текстиль, бумага и другие осуществляет администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района.
Глава Урало-Ахтубинского |
Е.А. Грешнова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 10 марта 2011 г. N 19/69 "Об утверждении "Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 10/29
Решение Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 20 января 2015 г. N 6/23
Решение Урало-Ахтубинской сельской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. N 2/15