Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 29 ноября 2010 г. N 857 "Об утверждении положения о порядке закрепления и сохранности жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Закона Кемеровской области от 26.03.2001 N 28-ОЗ "О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилище постановляю:

ГАРАНТ:

Текст преамбулы настоящего постановления приводится в соответствии с источником

О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Волгоградской области, см. Закон Волгоградской области от 5 февраля 2013 г. N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области"

1. Утвердить Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (приложение 1).

2. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы Клетского муниципального района О.Ф. Кондратюк.

Глава Клетского муниципального района

С.А. Шуваев

Положение
о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
(утв. постановлением главы Клетского муниципального района от 29 ноября 2010 г. N 857)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 148 Семейного кодекса РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона РФ, N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

1.2. Положение определяет порядок закрепления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, сохранения жилых помещений, подготовки и оформления документов для закрепления и сохранения жилых помещений.

2. Порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

2.1. Закрепление за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, оформляется постановлением главы Клетского муниципального района. Постановление действует в течение всего времени пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), а также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

2.2. Закреплению за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, подлежат жилые помещения:

- принадлежащие им на праве собственности;

- которые они наследуют по закону или завещанию;

- на которые у них может возникнуть право собственности при приватизации жилых помещений;

- в которых они проживают(ли) в качестве членов семьи на условиях социального найма жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда.

2.3. Орган опеки и попечительства в месячный срок после выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо после выявления жилого помещения организует обследование состояния выявленного жилого помещения с составлением акта обследования состояния жилого помещения и принимает решения о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и о мерах по обеспечению сохранения жилого помещения.

2.4. В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, жилое помещение подлежит передаче в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

- Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет оформляются по заявлению законных представителей на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства или при необходимости по инициативе такого органа. Указанные договоры в отношении несовершеннолетних, достигших 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия их законных представителей и на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

- Финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

- На период оформления договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение закрепляется постановлением главы Клетского муниципального района. Подготовку проекта постановления о закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляет орган опеки и попечительства.

2.5. При невозможности оформления договора передачи жилого помещения в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепление жилых помещений за такими детьми оформляется постановлением главы Клетского муниципального района. Подготовку проекта постановления о закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляет орган опеки и попечительства.

2.6. Документы для закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в орган опеки и попечительства представляют:

- законные представители несовершеннолетнего (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун, попечитель, приемные родители и др.);

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

2.7. Перечень документов для закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в орган опеки и попечительства:

- технический паспорт на квартиру (жилой дом, жилое помещение);

- правоустанавливающие документы на жилое помещение;

- выписка из домовой книги;

- копия финансового лицевого счета;

- справка из электро- и газоснабжающей компании об отсутствии (наличии) задолженности;

- копию ордера или договор социального найма;

- акт обследования жилого помещения;

- сведения о зарегистрированных правах собственности на объект;

- справка из БТИ о наличии (отсутствии) прав собственности;

- документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (постановление об установлении опеки (попечения) над несовершеннолетними, решение, определение суда о лишении родительских прав, копии свидетельств о смерти родителей и т.д.);

- копии документов удостоверяющих личность (копия паспорта, свидетельства о рождении ребенка).

2.8. В случае, если состояние жилого помещения непригодно для проживания, одновременно с закреплением жилого помещения администрация сельского поселения по месту нахождения жилого помещения и приватизации жилья ставит несовершеннолетнего на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством на основании представленных документов.

2.9. Закреплению не подлежат жилые помещения:

- занимаемые по договору срочного найма, поднайма;

- служебные;

- находящиеся в маневренном жилищном фонде;

3. Порядок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

3.1. Постановление главы Клетского муниципального района о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей хранится в личном деле.

3.2. Для обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, орган опеки и попечительства обязан организовать:

- проведение 1 раз в год плановой проверки соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- выселение из закрепленного жилого помещения граждан, нарушающих права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- мероприятия по сохранению, содержанию и ремонту закрепленного жилого помещения, в том числе путем передачи закрепленных жилых помещений на условиях конкурса в найм физическим лицам.

В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и указанное жилое помещение подлежит ремонту, финансирование расходов по содержанию и ремонту закрепленного жилого помещения осуществляется за счет средств собственника жилого помещения.

В случае если жилое помещение принадлежит исключительно детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, жилое помещение подлежит ремонту, финансирование расходов по содержанию и ремонту закрепленного жилого помещения осуществляется за счет средств муниципального бюджета предусмотренного на текущий год

3.3. Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигшим 14-летнего возраста, в случае длительного отсутствия несовершеннолетних, могут быть предоставлены по договору срочного найма самими несовершеннолетними с согласия законных представителей, с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или, при необходимости, по инициативе таких органов.

3.4. Законный представитель, несовершеннолетний ребенок, достигший 14-летнего возраста, подают в орган опеки и попечительства заявление о передаче жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) несовершеннолетнему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору срочного найма.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на жилое помещение;

- акт технического состояния жилого помещения;

- смета ремонтных работ, которая составляется при необходимости;

- справки о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- заявление законного представителя о его согласии на предоставление жилого помещения по договору срочного найма в случае, если жилое помещение предоставляется самим несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет.

3.5. В случае если законный представитель несовершеннолетнего, несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, не могут лично осуществлять деятельность по предоставлению жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, то письменным заявлением они могут ходатайствовать перед органом опеки и попечительства о представлении интересов несовершеннолетнего при заключении договора срочного найма: в этом случае орган опеки и попечительства формирует необходимые документы, подбирает кандидатуру нанимателя.

3.6. В случае если собственниками являются несколько несовершеннолетних, которые находятся на воспитании в разных семьях под опекой (попечительством), приемной семье, либо в разных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то заявление о разрешении на предоставление жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетним на праве собственности, по договору срочного найма, подается в органы опеки и попечительства каждым законным представителем.

3.7. Заинтересованными лицами предварительно определяются условия предоставления жилого помещения, общий размер платы по договору срочного найма.

При установлении размера платы за жилое помещение, предоставляемое по договору, учитывается занимаемая площадь и иные критерии в соответствии с действующим законодательством.

Также при установлении размера платы за жилое помещение могут быть учтены следующие факторы: участие нанимателя в ремонте помещения, погашении задолженности, сохранность имущества несовершеннолетнего, находящегося в помещении.

При нарушении интересов несовершеннолетнего заинтересованным лицам органом опеки и попечительства выдается мотивированный отказ в письменной форме, который может быть обжалован в установленном законом порядке.

3.8. Разрешение на заключение договора срочного найма жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оформляется постановлением главы Клетского муниципального района. Проект постановления готовит специалист органа опеки и попечителя.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего Положения допущена опечатка. Вместо "опеки и попечителя" следует читать "опеки и попечительства"

3.9. Законный представитель, несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, либо орган опеки и попечительства по их поручению заключают договор срочного найма жилого помещения с нанимателем.

3.10. Договор может быть заключен на срок не более одного года.

3.11. Законный представитель несовершеннолетнего обязан предоставить копию договора в орган опеки и попечительства.

3.12. При заключении договора и при прекращении действия (расторжении) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием нанимателя, и представителя органа опеки и попечительства.

3.13. При предоставлении отдельной комнаты в жилом помещении по договору срочного найма применяется порядок, указанный в настоящем Положении. В этом случае в договор могут быть включены условия предоставления жилого помещения с учетом проживания нескольких нанимателей.

3.14. Жилое помещение, закрепленное на основании постановления главы Клетского муниципального района исключительно за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на которое невозможно оформить договор передачи в собственность, в 3-месячный срок с момента определения несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть предоставлено по договору поднайма в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения договора срочного найма.

3.15. В случае, если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживают родственники, то последние письменно уведомляются органом опеки и попечительства об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья (приложение N 1). В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится с согласия органа опеки и попечительства.

3.17. При необходимости возможно учреждение доверительного управления недвижимым имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.18. Банк данных о жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, о передаче жилых помещений в собственность несовершеннолетним, о заключении договоров срочного найма, поднайма жилых помещений, находится в органе опеки и попечительства Клетского муниципального района, который для сведения предоставляет информацию в сельские поселения.

3.19. Контроль за закреплением и сохранением жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляет орган опеки и попечительства.

3.20. Уполномоченные службы в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, передают в банк данных информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, которым необходимо закрепить и (или) сохранить жилое помещение:

- фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения;

- адрес жилья;

- статус ребенка;

- форма устройства.

Приложение N 1
к Положению о порядке закрепления
и сохранения жилых помещений
за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей

УВЕДОМЛЕНИЕ

Вы, гр.

(Ф.И.О. полностью)

паспорт серии

N

выдан

зарегистрированный по адресу:

дом

квартира

расположенную по адресу: ул.

дом

квартира

, закрепленную за несовершеннолетним

(или часть)

(Ф.И.О. полностью, дата рождения)

содержать в пригодном для проживания состоянии,

производить оплату за содержание жилья, коммунальные услуги

"___" _________ 200_ г.