Решение Совета депутатов Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области II созыва от 27 июня 2012 г. N 44/2 "Об утверждении Положения об администрации Манойлинского сельского поселения"

На основании статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Манойлинского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Манойлинского сельского поселения.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном порядке.

Глава Манойлинского сельского поселения

Т.М. Кондратьева

Положение
об администрации Манойлинского сельского поселения
(утв. решением Совета депутатов Манойлинского сельского поселения от 27 июня 2012 г. N 44/2)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Манойлинского сельского поселения и определяет правовой статус администрации Манойлинского сельского поселения в системе органов местного самоуправления Клетского муниципального района.

1.2. Администрация Манойлинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Манойлинского сельского поселения и наделяется Уставом Манойлинского сельского поселения (далее - Устав) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. Деятельностью администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района руководит глава Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района.

1.3. Администрация Манойлинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

1.4. Финансирование деятельности администрации Манойлинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района.

1.5. Администрация Манойлинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Волгоградской области, решениями Совета депутатов Манойлинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Манойлинского сельского поселения, настоящим Положением.

1.6. Полное наименование - администрация Манойлинского сельского поселения, сокращенное наименование - администрация Манойлинского сельского поселения.

1.7. Адрес администрации Манойлинского сельского поселения:

- юридический адрес: 403583, Волгоградская область, Клетский район, х. Манойлин, ул. Школьная, д. 9;

- почтовый адрес: 403583, Волгоградская область, Клетский район, х. Манойлин, ул. Школьная, д. 9.

1.8. Администрация Манойлинского сельского поселения (далее по тексту Положения - администрация сельского поселения) имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет отдельный баланс, печать с наименованием "Администрация Манойлинского сельского поселения", гербовую печать используемую при совершении нотариальных действий, штампы, бланки, вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать любые виды договоров, как для обеспечения своей текущей деятельности, так и в интересах населения Манойлинского сельского поселения по вопросам своей компетенции.

1.9. Администрация сельского поселения действует в границах муниципального образования "Манойлинское сельское поселение".

1.10. Утверждение Положения об администрации Манойлинского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Положение, прекращение действия Положения осуществляются по решению Совета депутатов Манойлинского сельского поселения.

II. Глава Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района

2.1. Глава Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района возглавляет администрацию Манойлинского сельского поселения (далее по тексту Положения - глава сельского поселения).

2.2. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения замещает выборную муниципальную должность.

2.3. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Манойлинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года. Порядок подготовки и проведения выборов главы сельского поселения устанавливается федеральным законом и законом Волгоградской области.

2.4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством.

Глава сельского поселения вступает в должность не позднее 14 дней после официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения.

2.5. При вступлении в должность глава сельского поселения приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы сельского поселения Клетского муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района, защищать и отстаивать интересы Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района.

Клянусь достойно и верно служить населению Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района, доверенную мне власть употребить во благо родного края".

Присяга приносится в торжественной обстановке. Председатель территориальной избирательной комиссии Клетского муниципального района подписывает протокол вступления в должность главы Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района.

2.6. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения производится за счет средств бюджета Манойлинского сельского поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области и Уставом Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета депутатов Манойлинского сельского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Положения приводится в соответствии с источником

2.8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Манойлинского сельского поселения.

2.9. Формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

2.10. Назначает и освобождает от должности работников администрации сельского поселения.

2.11. В период отсутствия главы его полномочия по руководству администрацией исполняет заместитель главы администрации на основании распоряжения главы.

2.12. Глава вправе передать заместителю осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

2.13. От имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды.

2.14. Принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.

2.15. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

2.16. Глава администрации представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Манойлинского сельского поселения.

2.17. Глава вправе создавать другие совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в осуществлении администрацией своих полномочий, в том числе рационального использования бюджетных и внебюджетных средств.

2.18. В случае противоречий между настоящим Положением и Уставом Манойлинского сельского поселения применяются положения Устава. В случае противоречия положений Устава Манойлинского сельского поселения с региональным или федеральным законодательством применяется законодательство Волгоградской области и законодательство РФ.

2.19. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения главой сельского поселения своих должностных обязанностей его полномочия согласно статье 30 Устава Манойлинского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Манойлинского сельского поселения.

2.20. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2.21. На главу Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.

III. Компетенция администрации Манойлинского сельского поселения

3.1. Администрация осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

3.1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3.1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 3.1 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

3.1.3. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3.1.4. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.5. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

3.1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3.1.6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3.1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

3.1.8. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3.1.9. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.10. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3.1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

3.1.12. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3.1.12.1. создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

3.1.13. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

3.1.14. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3.1.15. формирование архивных фондов поселения;

3.1.16. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

3.1.17. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

3.1.18. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

3.1.19. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

3.1.20. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3.1.21. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.22. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

3.1.23. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.1.24. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3.1.25. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

3.1.26. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

3.1.27. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

3.1.28. осуществление муниципального лесного контроля;

3.1.29. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

3.1.29.1. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

3.1.29.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3.1.30. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

3.1.31. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

3.1.32. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

3.1.33. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

3.1.34. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3.2.1. Администрация имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 3.2 настоящего Положения приводится в соответствии с источником

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3.2.2. Администрация поселения вправе осуществлять иные государственные полномочия, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.2.3. Администрация сельского поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Манойлинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения.

3.2.4. Администрация сельского поселения осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3.2.5. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области.

IV. Акты главы сельского поселения

4.1. Глава Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения. Порядок подготовки проектов правовых актов главы сельского поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы сельского поселения.

V. Финансирование. Учет. Имущество администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района

5.1. Администрация сельского поселения для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.

5.2. Администрация сельского поселения в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, Уставом сельского поселения, иными правовыми актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.

5.3. Финансирование деятельности администрации сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения. Глава сельского поселения является главным распорядителем средств местного бюджета, выделенных на текущее содержание и функционирование администрации сельского поселения.

5.4. Итоги деятельности администрации сельского поселения отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой сельского поселения.

5.5. Администрация сельского поселения осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством.

5.6. Администрация сельского поселения несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в установленном законом порядке.

VI. Ликвидация или реорганизация администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района

6.1. Ликвидация или реорганизация администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Совета депутатов Манойлинского сельского поселения либо по решению суда.

6.2. На основании решения Совета депутатов Манойлинского сельского поселения или решения суда нормативным правовым актом глава сельского поселения образует ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом РФ порядок и сроки ликвидации или реорганизации администрации сельского поселения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами администрации сельского поселения.

6.3. Ликвидация администрации сельского поселения считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.