Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 27 апреля 2015 г. N 485 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Среднеахтубинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 27 апреля 2015 г. N 485
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Среднеахтубинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2015 г., 23 декабря 2016 г.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Среднеахтубинского муниципального района (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 6 ноября 2015 г. N 1025 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района:

- от 15.03.2010 N 443 "О создании рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и их проектов";

- от 08.08.2014 N 1583 "О внесении изменения в постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района от 15.03.2010 N 443 "О создании рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и их проектов";

- от 24.10.2011 N 2075 "О внесении изменения в постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района от 15.03.2010 N 443 "О создании рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и их проектов".

3. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района разработать и утвердить положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов поселений.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами - начальника общего отдела Н.В. Малиновскую.

И.о. главы администрации Среднеахтубинского муниципального района

В.А. Чигарев

27 апреля 2015 г.
N 485.

Положение
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Среднеахтубинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2015 г., 23 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Среднеахтубинского муниципального района (далее - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится правовым отделом администрации Среднеахтубинского муниципального района (далее - правовой отдел).

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.

1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.5. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

1.6. В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных с:

мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;

соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической техники, иных вопросов, входящих в предмет юридической экспертизы.

1.7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Проект нормативного правового акта представляется в правовой отдел вместе с прилагающимися материалами непосредственно перед его направлением на согласование в заинтересованные органы и организации или представлением на подписание главе администрации Среднеахтубинского муниципального района.

Правовой отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта одновременно с его правовой экспертизой.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится сотрудником правового отдела в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в правовой отдел.

2.3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы сотрудники правового отдела вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у разработчиков нормативного правового акта, а также органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан.

При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен по решению главы администрации Среднеахтубинского муниципального района или его заместителей в период временного отсутствия.

2.4. В случае повторного поступления в правовой отдел проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы, указанный в пункте 2.2. настоящего Положения срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.

2.5. Структурные подразделения администрации Среднеахтубинского муниципального района обязаны представить запрашиваемые правовым отделом материалы и информацию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

2.6. В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования в правовом отделе он подлежит повторному согласованию сотрудником правового отдела.

2.7. После проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта визируется сотрудником правового отдела внизу лицевой стороны последней страницы проекта.

Виза сотрудника правового отдела включает в себя надписи "Антикоррупционная экспертиза. Коррупциогенные факторы отсутствуют", (при отсутствии коррупциогенных факторов) "Антикоррупционная экспертиза. См заключение" (в случае наличия письменного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы), личную подпись сотрудника с расшифровкой, дату визирования. Вместо указанных надписей допускается использование соответствующего штампа.

2.8. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, указанных в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, данное заключение является основанием для внесения в них соответствующих изменений, а также подлежит обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные в настоящем Положении.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проводится в порядке и сроки, установленные настоящим Положением для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

3.2. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов сотрудником правового отдела составляется заключение по результатам антикоррупционной экспертизы.

3.3. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений и подлежит обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные в настоящем Положении.

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подписывается сотрудником правового отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу.

Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы печатается в трех экземплярах, один из которых передается либо разработчику проекта нормативного правового акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главе администрации Среднеахтубинского муниципального района (при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта), второй хранится в правовом отделе, третий остается в общем отделе администрации Среднеахтубинского муниципального района после его регистрации.

Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подлежит регистрации в общем отделе администрации Среднеахтубинского муниципального района не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента его направления на регистрацию.

4.2. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

4.3. В вводной части заключения по результатам антикоррупционной экспертизы указываются:

наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;

отношения, на регулирование которых направлен данный нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта.

4.4. В описательной части заключения по результатам антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием коррупциогенных факторов и структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.

В описательной части заключения по результатам антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

4.5. В заключительной части заключения по результатам антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.

4.6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению руководителями соответствующих структурных подразделений администрации Среднеахтубинского муниципального района, к сферам деятельности которых относится нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) в течение 5 (пяти) рабочих дней или в иной срок, установленный главой администрации Среднеахтубинского муниципального района, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 6 ноября 2015 г. N 1025 настоящее Положение дополнено разделом 5

5. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

5.1. В отношении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, обеспечивается возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Решение об отнесении проекта нормативного правового акта к названной категории правовых актов принимается правовым отделом администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23 декабря 2016 г. N 836 пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня с момента направления проекта нормативного правового акта на рассмотрение в правовой отдел администрации Среднеахтубинского муниципального района размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте администрации Среднеахтубинского муниципального района в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (срок приема заключений не может составлять менее семи календарных дней с момента даты размещения в сети Интернет), о чем уполномоченным лицом ставится соответствующая отметка на проекте нормативного правового акта.

Под уполномоченным лицом, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, понимается должностное лицо администрации Среднеахтубинского муниципального района, в обязанности которого входит информационное обеспечение деятельности администрации Среднеахтубинского муниципального района.

5.3. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

5.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы представляется по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

5.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области - разработчиком проекта нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.