Приложение 1. Положение о проведении районного конкурса "Лучший социально значимый проект территориального общественного самоуправления в Калачевском муниципальном районе по благоустройству территории ТОС" в 2015 году

Приложение 1

к постановлению администрации

Калачевского муниципального района

от 29.09.2015 г. N 935

Положение
о проведении районного конкурса "Лучший социально значимый проект территориального общественного самоуправления в Калачевском муниципальном районе по благоустройству территории ТОС" в 2015 году

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса "Лучший социально значимый проект территориального общественного самоуправления в Калачевском муниципальном районе по благоустройству территории ТОС" в 2015 году (далее по тексту - Конкурс).

1.2. Организатором конкурса является администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области. Координатором проведения конкурса является организационно-технический отдел администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.

1.3. Участниками конкурса являются организации территориального общественного самоуправления, созданные в установленном законом порядке (далее - ТОС) и зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

1.4. Конкурс проводится по номинации "Благоустройство территории ТОС".

1.5. Победителями конкурса являются не более 3 организации ТОС (в группе городское поселение) и не более 10 организаций ТОС (в группе сельские поселения) в номинации, проекты которых набрали наибольшее количество конкурсных баллов. В группе сельских поселений в конкурсе может участвовать один проект ТОСа от поселения.

1.6. Победителям конкурса предоставляются субсидии в размере 100% от стоимости проекта, но не более 1000 тыс. рублей в группе городское поселение, и не более 500 тыс. рублей в группе сельских поселений.

1.7. Выделение субсидий осуществляется за счет средств субсидии областного бюджета Волгоградской области, выделяемых администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области на софинансирование расходных обязательств на предоставление субсидий ТОС, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС и за счет бюджета Калачевского муниципального района.

1.8. Итоги конкурса и опыт работы лучших ТОС освещаются в средствах массовой информации, а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Цели и задачи конкурса.

2.1. Целью Конкурса является повышение эффективности работы организаций территориального общественного самоуправления, выявления и поддержки общественных инициатив граждан, создания условий для реализации социально значимых проектов территориального общественного самоуправления в рамках благоустройства территории ТОС Калачевского муниципального района.

2.2. Задачи конкурса:

- определение организаций территориального общественного самоуправления Калачевского муниципального района, представивших лучшие проекты по благоустройству территории ТОС;

- повышение активности и профессионального уровня организаций ТОС, распространение передового опыта их работы;

- привлечение граждан, проживающих в границах территории территориального общественного самоуправления, к участию в социально значимых мероприятиях;

- создание положительного образа инициативного гражданина, побуждающего инициативами других людей к социально значимой деятельности.

3. Условия конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 17 ноября 2015 г. N 1082 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 29 сентября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Конкурс проводится по номинации "Благоустройство территории ТОС", которая включает в себя следующие виды работ:

- приобретение и установка малых архитектурных форм, спортивных уличных тренажеров, детских игровых комплексов, детского игрового и спортивного оборудования;

- ограждение детских и спортивных площадок, парков, аллей, площадок отдыха;

- благоустройство территории парков, площадок отдыха, детских и спортивных площадок, площадок для проведения культурно-массовых мероприятий, в том числе: устройство с твердым и мягким покрытием тротуарных дорожек и площадок для отдыха (асфальтирование, укладка тротуарной плитки, резиновой, керамической крошки); уборка территории от мусора и вывоз мусора, обрезка сухостойных деревьев, покос сорной растительности; планировка территории; завоз песка, щебня, грунта; выкорчевка деревьев; устройство навесов; ремонт концертных площадок;

- оборудование площадок для сбора ТБО;

- очистка родников, обустройство питьевого колодца и благоустройство прилегающей территории;

- озеленение территории ТОС;

- освещение улиц, парков и площадок, приобретение фонарей на солнечных батареях;

- ремонт памятников, братских могил, памятных знаков и благоустройство прилегающей территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 17 ноября 2015 г. N 1082 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 29 сентября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В конкурсе могут принимать участие организации ТОС Калачевского муниципального района, являющиеся юридическими лицами, осуществляющие деятельность по благоустройству территории. Участниками конкурса не могут быть:

- ТОС, не являющиеся юридическими лицами;

- ТОС, являющиеся юридическими лицами, но не осуществляющие виды уставной деятельности в предшествующий период;

- ТОС, имеющие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов на момент участия в конкурсе в сумме, превышающей 10 процентов от запрашиваемой суммы субсидий на реализацию проекта (программы), на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- ТОС, имеющие факты нецелевого использования средств областного и местного бюджетов;

- ТОС, получившие в текущем году финансирование расходов (части расходов), предъявляемых в рамках заявленного проекта (программы), из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 05.03.2013 года N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области").

3.3. Конкурс проводится раздельно среди двух групп участников.

а) к 1-ой группе участников относятся ТОС, расположенные в границах сельских поселений Калачевского муниципального района.

б) ко 2-ой группе участников относятся ТОС, расположенные в границах Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 17 ноября 2015 г. N 1082 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 29 сентября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Конкурс проводится в три этапа:

1 этап: по 16.10.2015 года;

2 этап: с 19.10.2015 по 30.11.2015 года;

3 этап: реализуется до 08.05.2016 года.

I этап конкурса:

На I этапе конкурса (предварительном) проводится отбор проектов, допускаемых для участия в конкурсе. От одной организации ТОС может быть подано не более одной заявки.

Для участия в I этапе конкурса ТОС, изъявившие желание принять участие в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе на бумажном носителе по форме (Приложение 1 к настоящему порядку).

К заявке прилагаются:

- краткая характеристика ТОС,

- копия решения представительного органа поселения об установлении границ ТОС,

- копия зарегистрированной актуальной редакции Устава ТОС (со всеми внесенными изменениями и дополнениями),

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (протокол об избрании, приказ), а также документ, подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать соглашение (в случае, если договор будет подписывать не руководитель организации),

- социально значимый проект в сфере благоустройства территории ТОС, включающий паспорт грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской и городской местности Калачевского района (Приложение 2 к настоящему порядку),

- смета расходов на реализацию проекта,

- реквизиты для перечисления субсидий на расчетные счета ТОС (наименование банка, Рас/счет, Кор/счет, БИК),

- иные материалы (фото, видео, макеты, листовки и иные материалы по проекту), предоставляемые по желанию заявителя.

Заявка на участие в конкурсе и все прилагаемые документы должны быть представлены на бумажном и электронном носителях.

Конкурсная комиссия принимает решение о допуске (не допуске) проекта к участию в конкурсе и информирует организации ТОС, изъявившие принять участие в конкурсе, о принятом решении.

ТОС не допускается к участию во II и III этапах конкурса в следующих случаях:

- несоответствие ТОС требованиям, установленным п. 1.3 раздела I настоящего положения;

- нарушение срока подачи конкурсных заявок;

- оформление конкурсной документации с нарушением требований, установленных настоящим положением;

- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 3.4. раздела 3 настоящего положения;

- наличие задолженности перед бюджетами всех уровней;

- наличие недостоверных сведений в представленных документах.

В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске ТОС к участию в конкурсе предоставленные документы в течение 5 дней возвращаются ТОС.

II этап конкурса:

Участниками II этапа являются ТОС, допущенные решением конкурсной комиссии до участия в конкурсе.

Участники конкурса презентуют и защищают свои проекты, а конкурсная комиссия рассматривает, анализирует и осуществляет оценку проектов по критериям, определенным настоящим положением.

Проект представляет председатель ТОС либо иной уполномоченный представитель ТОС.

Члены комиссии по итогам защиты проектов заполняют по каждому проекту оценочные листы.

Секретарь комиссии производит подсчет набранных участниками конкурса баллов по оценочным листам.

Победителями конкурса считаются проекты, набравшие наибольшее количество баллов по результатам оценки в номинации.

При наличии двух или более участников Конкурса, получивших одинаковое наибольшее количество баллов, победителем Конкурса признается тот Участник, который по дате и времени ранее остальных участников Конкурса, претендующих на победу, подал конкурсную заявку.

Об определении победителей конкурса конкурсная комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и доводится до сведения участников Конкурса.

III этап Конкурса

Участниками III этапа являются ТОС, признанные решением конкурсной комиссии победителями в Конкурсе. В течение 15 дней с даты принятия решения администрация Калачевского муниципального района заключает с Победителями Конкурса соглашение на возмещение затрат, связанных с реализацией Проектов, представляемых победителям конкурса.

В соглашении определяются:

- цели, условия и сроки предоставления гранта;

- права и обязанности сторон;

- порядок перечисления гранта;

- ответственность сторон за несоблюдение обязательств;

- порядок, формы и сроки представления ТОС отчетности по расходованию средств гранта.

В течение III этапа победители Конкурса реализуют заявленные проекты, проводят презентацию завершенного проекта и представляют в Экспертные группы, материалы подтверждающие факт завершения реализации проектов и документы, подтверждающие фактические расходы на реализацию проекта.

Презентация завершенного проекта жителям проводится в торжественной обстановке.

Комиссия в течение 10 дней проводит проверку представленных материалов и документов, и составляет акт, в котором подтверждается факт практической реализации Проекта, а также сумма и целевое использование затраченных на него средств.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Для проведения конкурса решением администрации Калачевского муниципального района формируется конкурсная комиссия в составе не менее 9 человек (далее - Комиссия). Членами комиссии не могут быть представители организаций ТОС.

4.2. В состав комиссии включаются председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организационно-технический отдел администрации Калачевского муниципального района.

4.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

- публикует извещение о проведении конкурса и подведении его итогов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района и районной газете "Борьба";

- обеспечивает работу конкурсной комиссии по проведению конкурса;

- организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

- организует прием, регистрацию заявок и документов, обеспечивает их сохранность;

- запрашивает сведения по ТОС: выписку из ЕГРЮЛ, справку о задолженности перед бюджетами различных уровней;

- проводит предварительную оценку социально значимых проектов ТОС и прилагаемых к ним документов, в том числе проверяет наличие документов, подтверждающих создание ТОС в установленном законом порядке и регистрацию в качестве юридического лица;

- анализирует и рассматривает представленные документы о социально значимом проекте территориального общественного самоуправления;

- проверяет правильность финансовых расчетов потребности в денежных средствах на реализацию проектов, содержащихся в сметах Проектов;

- осуществляет оценку проектов по критериям, определенным настоящим положением;

- организует выезд членов комиссии для проверки сведений, указанных в представленных документах;

- подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса;

- заключает с победителями конкурса соглашения на предоставление субсидий юридическим организует награждение победителей конкурса;

- проводит проверку фактической реализации Проекта, заявленного на Конкурс, документального подтверждения фактически понесенных затрат на его реализацию;

- организует работу по освещению конкурса в средствах массовой информации;

- осуществляет иные полномочия, связанные с проведением конкурса лицам.

4.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного количества членов конкурсной комиссии.

4.5. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. Каждый член комиссии обладает одним голосом. Члены комиссии не вправе передавать право голоса другим лицам. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.6. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

5. Оценочные критерии

5.1. Конкурсная комиссии осуществляет оценку предоставленных участниками конкурса материалов по критериям, согласно приложению 3 к настоящему положению.

5.2. На каждый представленный проект оформляется оценочный лист (Приложение 4 к данному Положению), который прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

6. Реализация конкурсных проектов

Победители конкурса реализуют заявленные проекты в срок до 08.05.2016 года.

Организации ТОС, являющиеся победителями конкурса, проводят презентацию завершенного проекта с участием граждан, проживающих в границах ТОС, и представляют в комиссию итоговый письменный отчет о проведении запланированных мероприятий в соответствии с проектом, включающий краткое описание результатов работ, фото и видео материалы на электронном носителе заверенные ТОС копии документов, подтверждающих понесенные ТОС затраты в связи с реализацией проекта не позднее 15.05.2016 года.

Презентация завершенного проекта проводится публично в торжественной обстановке.