Приложение. Положение об оплате труда руководителей медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области

Приложение
к приказу комитета здравоохранения
Волгоградской области
от 02.11.2015 N 3776

Положение
об оплате труда руководителей медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда руководителей медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области (далее - Положение), разработано в целях реализации Постановления Администрации Волгоградской области от 28.10.2015 N 648-п "Об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области", и определяет порядок и условия оплаты труда руководителей медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области (далее - руководители учреждений).

1.2. Заработная плата руководителя учреждения состоит из:

должностного оклада;

выплат компенсационного характера;

выплат стимулирующего характера.

II. Порядок и условия установления должностных окладов руководителей учреждений

2.1. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый настоящим Положением, устанавливается комитетом здравоохранения Волгоградской области в трудовом договоре, оформляемом в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

2.2. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается с учетом сложности его труда на основе факторов сложности труда, в том числе связанных с масштабом управления и особенностями деятельности и значимости медицинской организации, подведомственной комитету здравоохранения Волгоградской области (далее - учреждение).

Основными показателями для определения должностного оклада руководителя являются:

число сметных коек;

среднесписочная численность сотрудников;

число врачебных должностей;

наличие в составе учреждения стационарных, амбулаторно-поликлинических подразделений, диагностических (клинико-диагностических) центров (центров здоровья);

другие факторы, влияющие на сложность труда руководителя (количество расчетных анализов, показатели по развертыванию больничных (госпитальных) коек, ОПМ и других формирований и др.).

2.2.1. При определении величины показателя "число сметных коек" учитывается среднегодовое плановое число коек стационара, а также среднегодовое плановое число коек в дневных стационарах. При этом учитываются койки, финансируемые из всех источников.

2.2.2. При определении величины показателя "число врачебных должностей" учитываются должности самих руководителей, их заместителей-врачей, врачей-руководителей структурных подразделений, врачей (включая врачебные должности, которые содержатся за счет внебюджетных средств), врачей-интернов, зубных врачей, медицинских психологов. Должности учитываются только в целых числах, дробная часть не учитывается.

При установлении должностного оклада руководителя ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр" в показателе "число врачебных должностей" учитываются должности самого руководителя, его заместителей, врачей-специалистов и специалистов с высшим немедицинским образованием (программистов, инженеров, экономистов), в том числе руководителей структурных подразделений.

2.2.3. При определении показателя "среднесписочная численность работников" учитывается среднесписочная численность работников по всем источникам финансирования.

Расчет среднесписочной численности работников осуществляется в соответствии с пунктами 78-84 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденных приказом Росстата от 28.10.2013 N 428.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3. Должностные оклады руководителей стационарных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

4. Должностные оклады руководителей поликлинических и других учреждений, не имеющих коечного фонда устанавливаются в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

5. Должностные оклады руководителей больниц скорой медицинской помощи устанавливаются в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

6. Должностные оклады руководителей специализированных домов ребенка и санаториев, центра сертификации и контроля качества лекарственных средств, медицинского центра мобилизационных резервов "Резерв" устанавливаются в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.

7. Конкретный размер должностного оклада руководителя учреждения устанавливается по решению комитета здравоохранения Волгоградской области с учетом выполняемых учреждением задач.

8. Ежегодно, в срок до 15 января руководители учреждений представляют в комитет здравоохранения Волгоградской области информацию об объемных показателях, влияющих на размер должностного оклада руководителя учреждения, за предыдущий год.

9. Изменения показателей, влияющих на размер должностного оклада руководителя учреждения, в течение календарного года, на который установлен должностной оклад, влекут за собой изменения установленного размера должностного оклада.

10. При индексации базовых окладов (должностных окладов) работников учреждений, должностной оклад руководителя учреждения не индексируется.

11. Размер должностного оклада руководителя учреждения пересматривается комитетом здравоохранения Волгоградской области ежегодно, в срок до 01 марта календарного года.

III. Порядок и условия установления компенсационных выплат руководителям учреждений

3.1. Руководителям учреждений в зависимости от условий труда устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

выплаты руководителям, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении должностей, сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.2. Размер указанных выплат исчисляется исходя из должностного оклада руководителя учреждения без учета других выплат компенсационного и стимулирующего характера и не образует новый должностной оклад.

3.3. Выплаты руководителям, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда в размере 4 процентов должностного оклада руководителя учреждения.

Выплаты руководителям учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные по состоянию на день вступления в силу настоящего Положения, руководителям учреждений, на рабочих местах которых по результатам проведенной до 31.12.2013 аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, указанные выплаты не производятся.

3.4. Доплаты за совмещение должностей производятся руководителю учреждения только при наличии вакантных должностей в процентном отношении к должностному окладу руководителя учреждения, за счет и в пределах фонда оплаты труда по совмещаемой должности.

Размер доплаты за совмещение должностей, срок, в течение которого руководитель учреждения будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются приказом комитета здравоохранения Волгоградской области с письменного согласия руководителя учреждения.

3.5. Каждый час работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации оплачивается в размере 20 процентов должностного оклада руководителя учреждения за каждый час работы в ночное время.

3.6. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится руководителям учреждений, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.7. Повышенная оплата сверхурочной работы производится в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации и составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - не менее двойного размера должностного оклада.

3.8. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, которые определены законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и условия установления стимулирующих выплат руководителям учреждений

4.1. Руководителю учреждения по решению комитета здравоохранения Волгоградской области могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

повышающий коэффициент к должностному окладу за работу в сельской местности;

надбавка за выслугу лет;

персональный повышающий коэффициент к должностному окладу;

премия по итогам работы.

4.2. Руководителям учреждений, выполняющим свои трудовые функции непосредственно на селе, устанавливается повышающий коэффициент к должностному окладу за работу в сельской местности в размере 0,25.

4.3. Руководителям учреждений устанавливаются надбавки за выслугу лет в процентах к должностному окладу в следующих размерах:

при стаже работы от 3 до 5 лет - 5 процентов;

при стаже работы 5 лет и более - 10 процентов.

В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается:

время работы в государственных и муниципальных медицинских и фармацевтических организациях;

время прохождения обучения по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре на базе клинических кафедр образовательных организаций высшего образования;

время пребывания в ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

время работы на должностях медицинских работников в организациях (учреждениях) социального обслуживания населения и государственной санитарно-эпидемиологической службы;

время работы на должностях медицинских работников в Обществе Красного Креста и его организациях;

время нахождения граждан в соответствии со статьями 10 и 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на военной службе по контракту (из расчета один день военной службы за один день работы), на военной службе по призыву (из расчета один день военной службы за два дня работы);

время работы в медицинских организациях и организациях социальной защиты населения стран Содружества Независимых Государств, а также республик, входивших в состав Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 г.;

время работы в государственном бюджетном учреждении "Спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда", государственном казенном учреждении "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области", в профессиональных образовательных организациях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области;

время по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если данному периоду предшествовала работа, дающая право на выплату за выслугу лет в медицинских организациях.

4.4. В зависимости от условий оплаты труда руководителю учреждения может устанавливаться персональный повышающий коэффициент к должностному окладу.

Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу руководителя учреждения устанавливается в зависимости от исполнения руководителем целевых показателей эффективности работы.

При определении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу руководителя учитываются следующие целевые показатели эффективности работы:

успешное и добросовестное исполнение руководителем своих обязанностей в соответствующем периоде;

инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса;

участие в выполнении особо важных работ и мероприятий.

Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу руководителя учреждения не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении иных выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Решение о введении персонального повышающего коэффициента принимается комитетом здравоохранения Волгоградской области в отношении конкретного руководителя учреждения. Персональный повышающий коэффициент устанавливается на срок один год и подлежит ежегодному пересмотру, одновременно с установлением размеров должностных окладов, в срок до 01 марта.

4.4.1. При определении размера персонального повышающего коэффициента к должностному окладу руководителя учреждения учитывается уровень профессиональной подготовленности руководителя учреждения, сложность, важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, наличие квалификационной категории, результативная организационно-методическая работа в области, создание необходимых условий для проведения лечебной и научно-педагогической работы сотрудникам медицинского университета и другие факторы, при этом:

- размер персонального повышающего коэффициента к должностному окладу руководителя учреждения за наличие квалификационной категории устанавливается в следующих размерах:

за наличие высшей квалификационной категории - 0,2;

за наличие первой квалификационной категории - 0,15.

Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу руководителя учреждения не устанавливается в отношении руководителей учреждений, которым в результате аттестации присвоена вторая квалификационная категория;

- размер персонального повышающего коэффициента к должностному окладу руководителя учреждения за результативную организационно-методическую работу в области устанавливается в размере 0,05;

- размер персонального повышающего коэффициента к должностному окладу руководителя учреждения за создание необходимых условий для проведения лечебной и научно-педагогической работы сотрудникам медицинского университета устанавливается в размере 0,05.

Размер иных персональных коэффициентов определяется комитетом здравоохранения Волгоградской области в зависимости от исполнения руководителем целевых показателей эффективности работы.

4.4.2. Дополнительно руководителю учреждения может устанавливаться персональный повышающий коэффициент за организацию в учреждении оказания платных услуг. Размер персонального повышающего коэффициента за организацию в учреждении оказания платных услуг определяется в соответствии с локальным нормативным актом учреждения, регулирующим порядок распределения денежных средств, полученных от оказания платных услуг. Предельная доля средств от платных услуг, направляемых на выплату персонального повышающего коэффициента руководителю учреждения, установлена в приложении 5 к настоящему Положению.

4.4.3. Суммарный размер персонального повышающего коэффициента к должностному окладу руководителя учреждения (включая персональный повышающий коэффициент за организацию в учреждении оказания платных услуг) не должен превышать 2,0.

4.5. Премирование руководителей учреждений осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Положения по итогам работы с учетом результатов деятельности учреждений, объемов работ, их сложности и социальной значимости, достижения установленных целевых показателей работы учреждений.

V. Условия, порядок и размеры премирования руководителя учреждения

5.1. Руководителям учреждений могут устанавливаться следующие виды премирования по итогам работы:

- за отчетный период (по итогам работы за 1 полугодие, год);

- единовременное (по итогам выполнения особо важных и сложных заданий).

5.2. Премирование руководителей учреждений осуществляется за счет и в пределах средств на оплату труда, предусмотренных сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности учреждений по соответствующим источникам финансирования.

5.3. Премирование руководителя учреждения производится по итогам работы за отчетный период (1 полугодие, год) по результатам выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждения и их руководителей, личного вклада руководителя учреждения в осуществление основных задач и функций, определенных уставом учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором руководителя учреждения.

5.4. Показатели эффективности деятельности учреждений и их руководителей, порядок оценки выполнения показателей качества и критериев для оценки эффективности деятельности учреждений и их руководителей, методика расчета показателей качества и критериев для оценки эффективности деятельности учреждений и их руководителей, состав комиссии по оценке выполнения показателей качества и критериев для оценки эффективности деятельности учреждений и положение о комиссии утверждены приказом министерства здравоохранения Волгоградской области от 30.12.2014 N 3493 "Об утверждении показателей эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, и их руководителей" (далее - приказ N 3493).

5.5. В случае, если по результатам итоговой балльной оценки выполнения целевых показателей итоговая сумма баллов, полученных учреждением за отчетный период, составляет менее 50 баллов, вопрос премирования руководителя учреждения не рассматривается.

Кроме того, премирование руководителя учреждения не осуществляется в случаях, установленных пунктом 7 раздела I приложения 3 к приказу N 3493.

5.6. Максимальный размер премии руководителя учреждения по итогам работы за отчетный период (за 1 полугодие, год) составляет один должностной оклад за каждый отчетный период.

5.7. Размер премирования руководителя по итогам работы за отчетный период (Рпр) устанавливается приказом комитета здравоохранения Волгоградской области в процентах к должностному окладу на основании итоговой суммы полученных учреждением за отчетный период баллов по результатам проведенной в соответствии с приказом N 3493 оценки эффективности деятельности учреждений и их руководителей в следующих размерах:

при сумме баллов от 50 до 54 - 50 процентов должностного оклада;

при сумме баллов от 55 до 64 - 60 процентов должностного оклада;

при сумме баллов от 65 до 74 - 70 процентов должностного оклада;

при сумме баллов от 75 до 84 - 80 процентов должностного оклада;

при сумме баллов от 85 до 94 - 90 процентов должностного оклада;

при сумме баллов свыше 95 - 100 процентов должностного оклада.

5.8. Сумма премии руководителя учреждения по итогам работы за отчетный период (1 полугодие, год) (С) определяется учреждением с учетом фактически отработанного руководителем учреждения времени за отчетный период по формуле:

С = Рпр * До * Кt, где:

До - должностной оклад руководителя учреждения, рублей;

Кt - коэффициент выполнения нормы рабочего времени за отчетный период (Кt = количество отработанных руководителем часов в отчетном периоде/норма рабочего времени в отчетном периоде в часах).

5.9. Единовременное премирование руководителей учреждений по итогам выполнения особо важных и сложных заданий осуществляется с учетом:

- значимости задания и достигнутого в ходе его выполнения результата;

- степени сложности выполнения задания;

- личного вклада руководителя в выполнение задания.

5.10. Единовременное премирование руководителей учреждений по итогам выполнения особо важных и сложных заданий осуществляется на основании ходатайства учреждения на имя председателя комитета здравоохранения Волгоградской области, в котором указывается фактическое выполнение особо важных и сложных заданий.

5.11. Размеры премирования руководителей учреждений по итогам выполнения особо важных и сложных заданий определяются приказом комитета здравоохранения Волгоградской области в зависимости от личного вклада руководителя учреждения в выполнение задания. Максимальный размер премии по итогам выполнения особо важных и сложных заданий составляет один должностной оклад руководителя в расчете на год.

5.12. При начислении премии руководителю учреждением должно быть обеспечено соблюдение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения, установленного трудовым договором (далее - предельный уровень соотношения).

В случае, когда соотношение средней заработной платы руководителя учреждения (с учетом причитающейся премии) и средней заработной платы работников учреждения превышает предельный уровень соотношения, учреждением самостоятельно осуществляется корректировка размера заработной платы руководителя учреждения путем уменьшения установленного размера премии на размер превышения.

VI. Другие вопросы оплаты труда руководителя учреждения

6.1. В случае прекращения трудового договора с руководителем учреждения по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя медицинской организации ему выплачивается компенсация в размере трехкратного среднемесячного заработка.

6.2. При прекращении трудового договора с руководителем учреждения по любым установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых ему выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме, в том числе компенсаций, указанных в части второй статьи 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации, и выходных пособий, предусмотренных трудовым договором или коллективным договором в соответствии с частью четвертой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

При определении указанного в настоящем пункте совокупного размера выплат руководителю учреждения не учитывается размер следующих выплат:

причитающаяся работнику заработная плата;

средний заработок, сохраняемый в случаях направления работника в служебную командировку, направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, в других случаях, в которых в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за работником сохраняется средний заработок;

возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и расходов при переезде на работу в другую местность;

денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (статья 127 Трудового кодекса Российской Федерации);

средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства (статьи 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

6.3. Руководителю учреждения может быть оказана материальная помощь.

Решение об оказании материальной помощи руководителю учреждения и ее конкретных размерах принимает комитет здравоохранения Волгоградской области на основании письменного заявления руководителя учреждения.

Размер материальной помощи руководителю учреждения не должен превышать двух должностных окладов в расчете на год, при этом размер материальной помощи к ежегодному отпуску руководителю учреждения составляет один должностной оклад в пределах общего фонда заработной платы учреждения на текущий год.