Распоряжение аппарата Губернатора Волгоградской области от 15 февраля 2016 г. N 81-ра "О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора Волгоградской области"

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области от 20 января 2014 г. N 21-БА "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора и Правительства Волгоградской области";

распоряжение аппарата Губернатора Волгоградской области от 28 апреля 2015 г. N 221-ра "О внесении изменений в распоряжение аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области от 20 января 2014 г. N 21-БА "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора Волгоградской области".

3. Внести в распоряжение аппарата Губернатора Волгоградской области от 23 марта 2015 г. N 127-ра "О внесении изменений в некоторые распоряжения аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области" изменение, исключив подпункт 1.6.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

А.А. Федюнин

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора Волгоградской области
(утв. распоряжением аппарата Губернатора Волгоградской области от 15 февраля 2016 г. N 81-ра)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора Волгоградской области, их обособленных подразделений (далее именуются - учреждения), осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее именуется - План).

1.2. Учреждения составляют План в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (далее именуется - приказ 81н) с учетом дополнений, установленных настоящим Порядком.

1.3. План составляется на финансовый год и на плановый период.

2. Порядок составления Плана

2.1. План составляется учреждением на этапе формирования проекта областного бюджета по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

План содержит заголовочную, содержательную и оформляющую части.

2.2. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, утверждающего План, и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение [адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса];

финансовый год и плановый период, на которые представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

2.3. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части и включает в себя сведения, установленные приказом 81н, а также дополнительные сведения.

2.3.1. В текстовой (описательной) части Плана дополнительно указываются:

перечень разрешительных документов, на основании которых учреждение осуществляет свою деятельность (при наличии);

состав Наблюдательного совета с указанием должностей, фамилий, имен, отчеств (для автономного учреждения).

2.3.2. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

Таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения" (далее именуется - Таблица 1), включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана.

Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" (далее именуется - Таблица 2);

Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения" (далее именуется - Таблица 2.1);

Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения" (далее именуется - Таблица 3);

Таблица 4 "Справочная информация" (далее именуется - Таблица 4).

В Таблице 2:

по строкам 110-180, 300-420 в графе 3 указываются коды классификации операций сектора государственного управления;

по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по кодам 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" или 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям" видов расходов бюджетов;

по строкам 210-280 в графе 3 указываются коды видов расходов бюджетов;

по строкам 210-250 в графах 5-10 указываются плановые показатели;

по строкам 500, 600 в графах 4-10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года.

При этом плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4-6 по строке 0001 Таблицы 2.1.

В Таблице 2.1:

по строке 1001 указываются суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7-9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10-12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее именуется - Федеральный закон N 223-ФЗ);

по строке 2001 в разрезе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7-9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10-12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.

При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:

1) показатели граф 4-12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;

2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;

3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;

4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;

5) показатели граф 7-9 по строке 0001 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:

для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей граф 5-8 по строке 260 Таблицы 2 на соответствующий год;

для автономных учреждений не могут быть меньше показателей графы 7 по строке 260 Таблицы 2 на соответствующий год;

6) для бюджетных учреждений показатели граф 10-12 по строке 0001 не могут быть больше показателей графы 9 по строке 260 Таблицы 2 на соответствующий год;

7) показатели граф 10-12 по строке 0001 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

В Таблице 3 отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждения, в разрезе содержащихся в ней плановых показателей.

При этом по строкам 010, 020 в графе 3 Таблицы 3 указываются планируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и на конец планируемого года либо указываются фактические остатки указанных средств при внесении изменений в План после завершения отчетного финансового года.

Показатели по поступлениям и выплатам формируются учреждением исходя из информации о планируемых объемах расходных обязательств, представленной аппаратом Губернатора Волгоградской области.

Показатели по поступлениям формируются учреждением в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в разрезе:

субсидий на выполнение государственного задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

бюджетных инвестиций;

поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе;

поступлений от иной приносящей доход деятельности с указанием кода доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

поступлений от реализации ценных бумаг (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

В Таблице 4 справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) передаются в установленном порядке учреждению, бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), а также средства во временном распоряжении учреждения.

Плановые показатели по выплатам формируются в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.

Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее именуется - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет в аппарат Губернатора Волгоградской области сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (далее именуются - Сведения), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

2.3.3. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения и исполнителя документа.

2.4. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны противоречить выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения в части кассовых операций.

3. Порядок утверждения и ведения Плана

3.1. План и Сведения государственного автономного учреждения утверждаются руководителем автономного учреждения на основании заключения Наблюдательного совета автономного учреждения.

3.2. План (План с учетом изменений) бюджетного учреждения утверждается руководителем бюджетного учреждения.

Сведения (Сведения с учетом изменений) утверждаются аппаратом Губернатора Волгоградской области.

3.3. После вступления в силу в установленном порядке закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и доведения до учреждений бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год в течение 10 рабочих дней в аппарат Губернатора Волгоградской области представляются:

автономным учреждением - копии утвержденных Сведений и Плана;

бюджетным учреждением - Сведения для утверждения в двух экземплярах и копия утвержденного Плана.

Для утверждения Сведений (Сведений с учетом изменений) бюджетное учреждение представляет Сведения в финансовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - финансовое управление).

Финансовое управление рассматривает Сведения (Сведения с учетом изменений) в течение 10 рабочих дней со дня их получения. Данные Плана (Плана с учетом изменений) отражаются в программном комплексе "АЦК-финансы". При отсутствии замечаний Сведения (Сведения с учетом изменений) утверждаются в установленном порядке.

При наличии замечаний Сведения возвращаются учреждению для доработки.

Повторное направление доработанных Сведений (Сведений с учетом изменений) в финансовое управление осуществляется в течение пяти дней с даты поступления указанных документов в учреждение.

Приложение 1
к Порядку составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной
деятельности государственных
учреждений, подведомственных
аппарату Губернатора
Волгоградской области

	УТВЕРЖДЕН
	(должность)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
	"__" __________ 20__ г.

ПЛАН
финансово-хозяйственной деятельности

(наименование учреждения)

на ____ год

"__" _____________ 20__ г.

Наименование органа, осуществляющего

функции и полномочия учредителя

Единица измерения: рублей

Реквизиты учреждения

Полное наименование _____________________________________________________

Сокращенное наименование ________________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Адрес фактического местонахождения ______________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Телефон _________________________________________________________________

Факс ____________________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя, телефон ____________________________

Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера, телефон _____________________

ОГРН, дата государственной регистрации, наименование регистрирующего органа _________________________________________________________________

ИНН/КПП _________________________________________________________________

Код ОКПО ________________________________________________________________

Код ОКФС ________________________________________________________________

Код ОКОПФ _______________________________________________________________

Код ОКВЭД _______________________________________________________________

Код ОКТМО _______________________________________________________________

Код ОКОГУ _______________________________________________________________

Сведения о деятельности учреждения

Цели деятельности учреждения.

Виды основной деятельности учреждения.

Перечень услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждения.

Перечень разрешительных документов, на основании которых учреждение осуществляет деятельность (при наличии).

Перечень филиалов и представительств учреждения на территории Российской Федерации (при наличии).

Для автономного учреждения - состав Наблюдательного совета (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств).

Таблица 1

Показатели финансового состояния учреждения

на		20__ г.
	(последняя отчетная дата)

N п/п	Наименование показателя	Сумма (рублей)
1	2	3
1.	Нефинансовые активы, всего
	общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества, всего в том числе:
	остаточная стоимость
	общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, всего в том числе:
	общая балансовая стоимость особо ценного движимого государственного имущества
	остаточная стоимость особо ценного движимого государственного имущества
2.	Финансовые активы, всего из них:
	денежные средства учреждения, всего в том числе:
	денежные средства учреждения на счетах
	денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации
	иные финансовые инструменты
	дебиторская задолженность по доходам
	дебиторская задолженность по расходам
3.	Обязательства, всего из них:
	долговые обязательства
	кредиторская задолженность в том числе:
	просроченная кредиторская задолженность

Таблица 2

Показатели по поступлениям и выплатам учреждения на __________ 20__ г.

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации Российской Федерации	Объем финансового обеспечения, рублей (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
			всего	в том числе:
				субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	субсидии на осуществление капитальных вложений	средства обязательного медицинского страхования	поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности
								всего	из них гранты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Поступления от доходов, всего	100	X
в том числе:
доходы от собственности	110			X	X	X	X		X
доходы от оказания услуг, работ	120				X	X
доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия	130			X	X	X	X		X
безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций	140			X	X	X	X		X
иные субсидии, предоставленные из бюджета	150			X			X	X	X
прочие доходы	160			X	X	X	X
доходы от операций с активами	180	X		X	X	X	X		X
Выплаты по расходам, всего	200	X
в том числе, выплаты персоналу, всего	210
из них:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	211
социальные и иные выплаты населению, всего	220
из них:
уплата налогов, сборов и иных платежей, всего	230
из них:
безвозмездные перечисления организациям	240
прочие расходы (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)	250
расходы на закупку товаров, работ, услуг	260	X
Поступление финансовых активов,всего	300	X
из них:
увеличение остатков средств	310
прочие поступления	320
Выбытие финансовых активов,всего	400
из них:
уменьшение остатков средств	410
прочие выбытия	420
Остаток средств на начало года	500	X
Остаток средств на конец года	600	X

Таблица 2.1

Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения на __________ 20__ г.

Наименование показателя	Код строки	Год начала закупки	Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, рублей (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
			всего на закупки			в том числе:
						в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"			в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
			на 20__ г. очередной финансовый год	на 20__ г. 1-й год планового периода	на 20__ г. 2-й год планового периода	на 20__ г. очередной финансовый год	на 20__ г. 1-й год планового периода	на 20__ г. 2-й год планового периода	на 20__ г. очередной финансовый год	на 20__ г. 1-й год планового периода	на 20__ г. 2-й год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг, всего	0001	X
в том числе:
на оплату контрактов, заключенных до начала очередного финансового года	1001	X
на закупку товаров работ, услуг по году начала закупки	2001

Таблица 3

Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения

на		20__ г.
	(очередной финансовый год)

Наименование показателя	Код строки	Сумма, рублей (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
1	2	3
Остаток средств на начало года	010
Остаток средств на конец года	020
Поступление	030
Выбытие	040

Таблица 4

Справочная информация

Наименование показателя	Код строки	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
Объем публичных обязательств, всего	010
Объем бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), всего	020
Объем средств, поступивших во временное распоряжение, всего	030

Руководитель учреждения
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер учреждения
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
Исполнитель ______________ телефон __________________ "__" _____________ 20__ г.

Приложение 2
к Порядку составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной
деятельности государственных
учреждений, подведомственных
аппарату Губернатора
Волгоградской области

	УТВЕРЖДАЮ
	(наименование должности лица, утверждающего документ)
	[наименование органа, осуществляющего функции
	и полномочия учредителя (учреждения)]
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
	"__" __________ 20__ г.

СВЕДЕНИЯ
об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению, подведомственному аппарату Губернатора Волгоградской области на 20__ год

						КОДЫ
			Форма по ОКУД			0501016
			Дата
от "__" _____________ 20__ г.
Государственное учреждение			по ОКПО
	ИНН/КПП		Дата представления предыдущих сведений
Наименование бюджета			по ОКТМО
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя			Глава по БК
Наименование органа, осуществляющего ведение лицевого счета по иным субсидиям
Единица измерения: рублей (с точностью до двух знаков после запятой)			по ОКЕИ
			по ОКВ
Остаток средств на начало года

Наименование субсидии	Код субсидии	Код бюджетной классификации Российской Федерации	Код объекта ФАИН	Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ года		Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет		Планируемые
				код	сумма	код	сумма	поступления	выплаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
				Всего

	Номер страницы
	Всего страниц

Руководитель

Отметка органа, осуществляющего ведение лицевого счета, о принятии настоящих сведений

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер

Ответственный исполнитель

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(телефон)

Ответственный исполнитель

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(телефон)

"__" _________ 20__ г.