Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 1170 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 1170
"Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчикам отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" постановляю:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) (прилагаются).

2. Распорядителям бюджетных средств Среднеахтубинского муниципального района руководствоваться Требованиями при разработке и утверждении документов, предусмотренных частью 5 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. В течение трех дней с даты принятия настоящего постановления разместить его в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС).

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Звезда".

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района, председателя комитета экономики Т.Н. Бударину.

Глава администрации Среднеахтубинского муниципального района

Г.А. Шевцов

29 декабря 2015 г.

N 1170

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Среднеахтубинского муниципального района, содержанию указанных актов, обеспечению их исполнения (далее - Требования) распространяются на правовые акты администрации Среднеахтубинского муниципального района, которыми утверждаются:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Среднеахтубинского муниципального района и подведомственных ей казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

б) правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд администрации Среднеахтубинского муниципального района и подведомственных ей казенных учреждений;

в) нормативные затраты;

г) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самой администрацией Среднеахтубинского муниципального района, подведомственными ей казенными учреждениями.

2. Правовой акт, указанный в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района в форме проекта постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района и должен содержать:

- обязательный перечень отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения нужд Среднеахтубинского муниципального района, их потребительские свойства и иные характеристики, значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность муниципальных органов Среднеахтубинского муниципального района установить значения свойств и характеристик в ведомственном перечне в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик которых не определены в обязательном перечне;

- порядок формирования и ведения муниципальными органами района ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

- порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также в случае установления дополнительных критериев, не определенных правилами определения требований к закупаемым муниципальными органами Среднеахтубинского муниципального района и подведомственными им казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и не приводящих к сужению ведомственного перечня, такие критерии и порядок их применения.

3. Правовой акт, указанный в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом по финансам администрации Среднеахтубинского муниципального района в форме проекта постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района и должен содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность администрации Среднеахтубинского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат;

в) требование об определении муниципальными органами Среднеахтубинского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

4. Постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района, утверждающее правила определения требований к закупаемым администрацией Среднеахтубинского муниципального района и подведомственными ей казенными учреждениями отдельным видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией Среднеахтубинского муниципального района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самой администрацией Среднеахтубинского муниципального района, подведомственными ей казенными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

5. Правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются администрацией Среднеахтубинского муниципального района в форме локальных актов, распоряжений (приказов).

6. Обсуждение правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, является обязательным.

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), администрация Среднеахтубинского муниципального района и подведомственные ей казенные учреждения размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее официальный сайт).

7. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается администрацией Среднеахтубинского муниципального района и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, а также пояснительных записок к ним на официальном сайте.

8. Администрация Среднеахтубинского муниципального района и подведомственные ей казенные учреждения рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный с учетом положений пункта 7 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

9. Администрация Среднеахтубинского муниципального района и подведомственные ей казенные учреждения не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают такие предложения и ответы на них в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте.

10. По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация Среднеахтубинского муниципального района и подведомственные ей казенные учреждения принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц (при необходимости) и о рассмотрении проектов правовых актов, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественного совета при муниципальном органе (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 3 общих требований.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта (в случае наличия замечаний и предложений по проекту);

б) о возможности принятия правового акта (в случае отсутствия замечаний и предложений по проекту).

12. Решение общественного совета носят рекомендательный характер.

Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании его членами, и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается администрацией Среднеахтубинского муниципального района и подведомственными ей казенными учреждениями в установленном порядке на официальном сайте.

13. Правовые акты, указанные в подпункте "в" пункта 1 настоящих Требований пересматриваются администрацией Среднеахтубинского муниципального района и подведомственными ей казенными учреждениями не реже одного раза в год по мере необходимости.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется, соответственно, по решению администрации Среднеахтубинского муниципального района в случае внесения изменения в решение Среднеахтубинской районной Думы о бюджете Среднеахтубинского муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых соответственно до подведомственных казенных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

15. Администрация Среднеахтубинского муниципального района и подведомственные ей казенные учреждения в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке на официальном сайте.

16. Правовые акты администрации Среднеахтубинского муниципального района и подведомственных ей казенных учреждений, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товара, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты администрации Среднеахтубинского муниципального района и подведомственных ей казенных учреждений, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самой администрацией Среднеахтубинского муниципального района и подведомственными ей казенными учреждениям, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций администрации Среднеахтубинского муниципального района и (или) подведомственных казенных учреждений Среднеахтубинского муниципального района.