Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 27 ноября 2015 г. N 3352 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения документов стратегического планирования в городском округе город Михайловка Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 27 ноября 2015 г. N 3352
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения документов стратегического планирования в городском округе город Михайловка Волгоградской области"

В соответствии с федеральными законами от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения документов стратегического планирования в городском округе город Михайловка Волгоградской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского округа

И.Н. Эфрос

Порядок
разработки и утверждения документов стратегического планирования в городском округе город Михайловка Волгоградской области
(утв. постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 27 ноября 2015 г. N 3352)

1. Общие положения

1.1. Система стратегического планирования в городском округе город Михайловка Волгоградской области - механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования городского округа город Михайловка Волгоградской области, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования городского округа город Михайловка в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.2. Правовое регулирование стратегического планирования в городском округе город Михайловка Волгоградской области основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования в городском округе город Михайловка Волгоградской области определены Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

1.4. Организация и функционирование системы стратегического планирования в городском округе город Михайловка основываются на принципах, которые определены Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", включая принципы единства и целостности, разграничения полномочий, преемственности и непрерывности, сбалансированности системы стратегического планирования, результативности и эффективности стратегического планирования, ответственности участников стратегического планирования, прозрачности (открытости) стратегического планирования, реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеряемости целей, соответствия показателей целям, и программно-целевом принципе.

1.5. Задачами стратегического планирования в городском округе город Михайловка в соответствии с основными задачами стратегического планирования, определенными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", являются:

а) координация муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики;

б) определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, социально-экономического развития городского округа город Михайловка, отдельных отраслей и сфер муниципального управления;

в) определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития городского округа город Михайловка, отдельных отраслей и сфер муниципального управления;

г) выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономической политики городского округа город Михайловка, обеспечивающих наибольшую эффективность использования необходимых ресурсов;

д) формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа город Михайловка;

е) определение ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономической политики и социально-экономического развития городского округа город Михайловка;

ж) координация действий участников стратегического планирования и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения;

з) научно-техническое, информационное, методическое, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования;

и) создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования;

к) организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

1.6. Участниками стратегического планирования в городском округе город Михайловка являются глава администрации городского округа город Михайловка, Михайловская городская Дума, Контрольно-счетная комиссия городского округа город Михайловка, администрация городского округа город Михайловка, а также иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.7. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.8. Проекты документов стратегического планирования городского округа город Михайловка Волгоградской области выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.9. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования городского округа Волгоградской области устанавливаются нормативным правовым актом городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.10. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования городского округа город Михайловка Волгоградской области рассматриваются структурным подразделением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, ответственным за разработку соответствующего документа стратегического планирования городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.11. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования документы стратегического планирования городского округа город Михайловка подлежат размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Документы стратегического планирования городского округа город Михайловка Волгоградской области

2.1. Документы стратегического планирования городского округа город Михайловка разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.

2.2. Координация разработки и реализации документов стратегического планирования городского округа город Михайловка осуществляется отделом по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка (далее - Уполномоченным органом).

2.3. К документам стратегического планирования городского округа город Михайловка относятся:

2.3.1. Документы стратегического планирования городского округа город Михайловка, разрабатываемые в рамках прогнозирования:

а) бюджетный прогноз городского округа город Михайловка на долгосрочный период;

б) прогноз социально-экономического развития городского округа город Михайловка на среднесрочный или долгосрочный период.

2.3.2. Документы стратегического планирования городского округа город Михайловка, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:

а) стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка;

б) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка;

в) муниципальные программы городского округа город Михайловка.

3. Документы стратегического планирования городского округа город Михайловка Волгоградской области, разрабатываемые в рамках прогнозирования

3.1. Бюджетный прогноз городского округа город Михайловка Волгоградской области на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2. Прогноз социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области на среднесрочный или долгосрочный период

3.2.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период разрабатывается ежегодно с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

3.2.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.

3.2.3. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период определяется постановлением администрации городского округа город Михайловка.

3.2.4. Прогноз социально-экономического развития городского округа город Михайловка на среднесрочный период одобряется постановлением администрации городского округа город Михайловка.

3.2.5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка на среднесрочный период определяется правовым актом администрации городского округа город Михайловка.

3.2.6. Прогноз социально-экономического развития городского округа город Михайловка на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Волгоградской области на долгосрочный период с учетом данных, представляемых участниками стратегического планирования.

3.2.7. Корректировка прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением администрации городского округа город Михайловка с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка на среднесрочный период.

3.2.8. Прогноз социально-экономического развития городского округа город Михайловка на долгосрочный период утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

3.2.9. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период определяется постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

4. Документ стратегического планирования городского округа город Михайловка Волгоградской области, разрабатываемый в рамках целеполагания

4.1. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области

4.1.1. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка разрабатывается на период, установленный нормативным правовым актом администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

4.1.2. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области разрабатывается и корректируется на основе ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, приоритеты и цели регионального развития, с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период и государственных программ Волгоградской области.

4.1.3. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области содержит:

а) оценку достигнутых целей социально-экономического развития городского округа город Михайловка;

б) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики городского округа город Михайловка;

в) показатели достижения целей социально-экономического развития городского округа город Михайловка, сроки и этапы реализации стратегии;

г) ожидаемые результаты реализации стратегии;

д) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

е) информацию о муниципальных программах городского округа город Михайловка, утверждаемых в целях реализации стратегии.

4.1.4. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка является основой для разработки муниципальных программ городского округа город Михайловка, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

4.1.5. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка утверждается Михайловской городской Думой.

4.1.6. Реализация стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка осуществляется путем разработки Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

4.1.7. Положения стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка детализируются в муниципальных программах городского округа город Михайловка с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетным прогнозом Волгоградской области на долгосрочный период и бюджетным прогнозом городского округа город Михайловка на долгосрочный период.

4.1.8. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития городского округа город Михайловка могут быть детализированы в отраслевых документах стратегического планирования городского округа город Михайловка.

4.1.9. Комплексы мероприятий по реализации основных положений стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка и перечень муниципальных программ городского округа город Михайловка включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

4.2. Порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка

4.2.1. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Михайловка разрабатывается уполномоченным органом совместно со структурными подразделениями администрации городского округа город Михайловка. Уполномоченный орган непосредственно составляет проект стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка. Глава администрации городского округа рассматривает проект Стратегии и направляет на утверждение в Михайловскую городскую Думу.

4.2.2. Уполномоченный орган обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

4.2.3. Корректировка стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка осуществляется участниками стратегического планирования совместно с уполномоченным органом.

4.2.4. В целях обеспечения открытости и доступности информации проект стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка подлежит размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка.

4.2.5. Мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка осуществляется Уполномоченным органом ежегодно в рамках исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка в виде доклада главы администрации городского округа город Михайловка до 1 июня года, следующего за отчетным периодом.

4.2.6. Контроль реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка осуществляется главой администрации городского округа город Михайловка на основе ежегодных докладов Уполномоченного органа. Результаты контроля могут быть направлены в Михайловскую городскую Думу.

5. Документы стратегического планирования городского округа город Михайловка, разрабатываемые в рамках планирования и программирования

5.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка

5.1.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка разрабатывается уполномоченным органом на основе положений стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Администрации Волгоградской области.

5.1.2. Подготовку и разработку Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка осуществляет уполномоченный орган совместно с другими участниками стратегического планирования в городском округе город Михайловка.

5.1.3. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка осуществляется по решению администрации городского округа город Михайловка.

5.1.4. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка.

5.1.5. Уполномоченный орган обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

5.1.6. Уполномоченный орган готовит ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

5.2. Муниципальные программы городского округа город Михайловка

5.2.1. Муниципальные программы городского округа город Михайловка разрабатываются структурными подразделениями администрации городского округа в соответствии с приоритетами социально-экономического развития городского округа город Михайловка, определенными стратегией социально-экономического развития городского округа, а также во взаимосвязи с государственными программами, принятыми на федеральном и областном уровнях.

5.2.2. Порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Михайловка утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка.

5.2.3. Муниципальные программы городского округа город Михайловка утверждаются постановлением администрации городского округа город Михайловка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Михайловка, нормативными правовыми актами городского округа город Михайловка.

5.2.4. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Михайловка. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии утверждаются постановлением администрации городского округа город Михайловка.

6. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования городского округа город Михайловка

6.1. Целью мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования в городском округе город Михайловка, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

6.2. Основными задачами мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются:

а) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии городского округа город Михайловка;

б) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;

в) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования отраслей экономики и сфер муниципального управления;

г) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

е) оценка уровня социально-экономического развития городского округа город Михайловка, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз, своевременное принятие мер по их предотвращению;

ж) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

6.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития городского округа город Михайловка, являются:

а) ежегодный отчет главы администрации городского округа город Михайловка о результатах деятельности администрации городского округа город Михайловка;

б) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ городского округа город Михайловка;

в) ежегодный доклад главы администрации городского округа город Михайловка о ходе реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Михайловка.

6.4. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования городского округа город Михайловка, подлежат размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.