Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 11 февраля 2016 г. N 443 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 31 января 2012 г. N 123 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Суровикинского муниципального района Волгоградской области бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Суровикинского муниципального района и субсидий на иные цели".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике, начальника отдела по экономике и инвестиционной политике Н.В. Рывкина.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря".

Глава администрации Суровикинского муниципального района

А.П. Божко

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области
(утв. постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11 февраля 2016 г. N 443)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

1) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - объекты) за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области муниципальным бюджетным учреждениям Суровикинского муниципального района Волгоградской области, муниципальным автономным учреждениям Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - учреждения) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Суровикинского муниципального района Волгоградской области муниципальных контрактов от лица администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

2) порядок предоставления учреждениям из бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты и приобретение объектов в муниципальную собственность Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - субсидии).

1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Суровикинского муниципального района о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении учреждениям субсидий (далее - постановление администрации Суровикинского муниципального района).

1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:

1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному в бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области или в сводной бюджетной росписи бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет бюджетных инвестиций и субсидий.

1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, либо включаются в состав муниципальной казны Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений.

1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий учреждениям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2. Порядок осуществления бюджетных инвестиций

2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

1) муниципальным заказчиком, являющимся получателем средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

2) учреждениями, которым администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области, осуществляющая функции и полномочия учредителя, передала в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Суровикинского муниципального района Волгоградской области от лица администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области муниципальных контрактов.

2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных постановлениями администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

2.3. Для осуществления бюджетных инвестиций администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области заключает с учреждениями, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, соглашения о безвозмездной передаче своих полномочий муниципального заказчика, по заключению и исполнению от имени Суровикинского муниципального района Волгоградской области муниципальных контрактов от лица администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - соглашения о передаче полномочий).

2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать:

1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Суровикинского муниципального района Волгоградской области, соответствующих постановлению администрации Суровикинского муниципального района, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области как получателю бюджетных средств, соответствующего постановлению администрации Суровикинского муниципального района. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному бюджетом Суровикинского муниципального района Волгоградской области или сводной бюджетной росписью бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области в текущем году;

2) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по заключению и исполнению от имени Суровикинского муниципального района Волгоградской области муниципальных контрактов от лица администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

3) ответственность учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;

4) положения, устанавливающие право администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных соглашением о передаче полномочий;

5) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области как получателю бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и отражаются на открытых в Финансовом отделе администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области лицевых счетах:

1) получателя бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области - в случае заключения от имени Суровикинского муниципального района Волгоградской области муниципальных контрактов учреждениями от лица администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2.6. В целях открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 2.5 настоящего Порядка, учреждение в течение пяти рабочих дней со дня получения от администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в Финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области документы, необходимые для открытия указанного лицевого счета в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области. Основанием для открытия лицевого счета является копия соглашения о передаче полномочий.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются учреждениям в размере средств, предусмотренных постановлениями администрации Суровикинского муниципального района, в пределах средств, предусмотренных решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области о бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области на цели предоставления субсидий.

3.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области как получателями бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предоставляющими субсидии учреждениям, и учреждениями (далее - соглашения о предоставлении субсидий), на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателям бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предоставляющим субсидии, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В порядке, установленном администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области, получателю бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

1) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Суровикинского муниципального района Волгоградской области), соответствующих постановлению администрации Суровикинского муниципального района, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего постановлению администрации Суровикинского муниципального района. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному в бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области или сводной бюджетной росписью бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области в текущем году;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

3) условие о соблюдении муниципальным автономным учреждением положений, установленных действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при заключении контракта, источник финансирования которого включает использование субсидии;

4) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения Суровикинского муниципального района Волгоградской области по открытию в Финансовом отделе администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области лицевого счета по получению и использованию субсидий;

5) обязательство муниципального бюджетного учреждения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, муниципального автономного учреждения Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

6) сроки перечисления субсидии, а также положения устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в Финансовом отделе администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

7) положение о перечислении субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидии:

- за счет средств вышестоящих бюджетов, а также за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области на условиях софинансирования согласно заявке учреждения;

- за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области согласно заявке учреждения и на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

8) положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

9) порядок возврата учреждением средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

10) порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

11) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено такое условие;

12) порядок и сроки представления учреждением отчетности об использовании субсидии;

13) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

3.4. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениями в Финансовом отделе администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

3.5. Оплата денежных обязательств главного распорядителя бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предоставляющего субсидию, по соглашению о предоставлении субсидии и денежных обязательств учреждения по контракту осуществляется в пределах принятых на учет бюджетных обязательств (обязательств). Учет бюджетных обязательств (обязательств) осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

3.6. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

3.7. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями в установленном порядке в бюджет Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

3.8. В соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств Суровикинского муниципального района Волгоградской области о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.