Решение Быковской районной Думы Волгоградской области от 27 января 2016 г. N 22/124 "Об утверждении порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Быковская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Глава Быковского городского поселения

В.В. Сергиенко

Председатель Быковской городской Думы

И.С. Жолобова

Порядок
принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок)
(утв. решением Быковской городской Думы от 27 января 2016 г. N 22/124)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

2. Настоящий Порядок определяет основные принципы, в соответствии с которыми устанавливаются тарифы на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями, а также процедуру их установления и изменения.

3. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых федеральным законодательством установлен иной порядок регулирования.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- объективное изменение условий деятельности муниципальных унитарных предприятий, влияющее на стоимость оказываемых услуг - изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, рост тарифов на топливно-энергетические ресурсы, а также изменение иных условий, объективно влияющих на стоимость оказания услуг.

- базовый период - временной интервал, на основе которого в последний раз был произведён расчёт тарифов.

- отчётный период - временной интервал, предшествующий регулируемому.

- период регулирования - временной интервал, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых тарифов.

II. Основные цели, принципы и методы установления тарифов

5. Настоящий Порядок разработан в целях:

5.1. Упорядочения процедуры установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых выступает муниципальное образование - Быковское городское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Учредитель).

5.2. Обеспечения эффективной деятельности и оптимального развития муниципальных унитарных предприятий Быковского городского поселения.

5.3. Выявления и исключения неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий.

6. Основными принципами установления цен и тарифов являются:

- достижение баланса экономических и социальных интересов населения Быковского городского поселения, органов местного самоуправления и муниципальных предприятий, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование предприятий;

- компенсация экономически обоснованных расходов на осуществление деятельности и получение прибыли;

- открытость информации о ценах и тарифах и о порядке их утверждения;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг и применение энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями.

7. При установлении тарифов на очередной период регулирования могут применяться следующие методы регулирования:

7.1. Метод экономически обоснованных расходов.

7.2. Установление фиксированных тарифов на основании информации предприятия о сложившейся (планируемой) себестоимости оказания услуг в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия.

7.3. Индексация установленных цен и тарифов в случаях объективных изменений условий деятельности муниципальных предприятий, влияющих на стоимость оказываемых услуг.

7.4. Установление предельных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципальных унитарных предприятий и анализа деятельности аналогичных предприятий.

8. В процессе установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий могут использоваться различные сочетания методов регулирования.

9. При формировании тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий Учредитель вправе вводить ограничения:

- удельный вес затрат на текущий и капитальный ремонт основных фондов не должен быть менее 10% общих затрат;

- удельный вес затрат на оплату труда не должен превышать 40% всех затрат;

- рентабельность - не выше 15%.

10. В случае, если расчет предполагаемого тарифа производится с применением специализированных отраслевых индексов, муниципальное унитарное предприятие представляет обоснование правомерности применения указанных индексов.

III. Порядок установления и изменения тарифов

11. Установление, изменение цен и тарифов производится по инициативе руководства муниципальных унитарных предприятий, Учредителя.

12. Формирование тарифов и их экономическое обоснование осуществляется муниципальными унитарными предприятиями самостоятельно с учетом планируемых затрат, в соответствии с отдельными нормативными актами и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, работ и услуг.

13. Для установления, изменения действующих тарифов муниципальное унитарное предприятие представляет Учредителю в срок до 1 июня текущего года (для установления тарифов впервые в срок - по факту предоставления документов) следующие документы:

13.1. Письмо с просьбой утвердить тарифы на оказание услуг.

13.2. Пояснительную записку с обоснованием причин необходимости установления тарифов на услуги на очередной период регулирования.

13.3. Проекты прейскурантов цен и тарифов в двух экземплярах.

13.4. Пакет документов по экономическому обоснованию тарифов на услуги, подготовленный в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

13.5. Иные документы, обосновывающие размер тарифов на услуги в зависимости от сферы деятельности муниципального унитарного предприятия.

13.6. Опись представленных документов.

14. В случае, если установление тарифов инициируется Учредителем по его требованию муниципальное унитарное предприятие представляет в Администрацию Быковского городского поселения документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка в 10-дневный срок со дня получения требования.

15. Документы представляются в бумажном виде и электронном виде.

16. Представленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка материалы регистрируются в Администрации Быковского городского поселения в день поступления.

17. В течение 15-ти дней проводится анализ представленных документов на соответствие требованиям настоящего порядка и подготавливается мотивированное заключение об обоснованности и целесообразности установления новых тарифов или об отказе в пересмотре действующих тарифов.

18. В случае отсутствия документов, необходимых для экономического обоснования размера тарифов, Учредитель вправе потребовать от муниципального унитарного предприятия предоставления необходимой информации.

19. Указанный в пункте 17 настоящего Порядка срок проведения проверки может быть увеличен в случае задержки предоставления со стороны муниципального унитарного предприятия информации, необходимой для объективного рассмотрения тарифов.

20. Утверждение цен и тарифов осуществляется постановлением главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

IV. Период действия цен и тарифов, досрочный пересмотр цен и тарифов

21. Тарифы могут устанавливаться как на определенный, так и на неопределенный срок.

22. Установление цен (тарифов) на услуги муниципальных унитарных предприятий осуществляется не чаще одного раза в год. Изменение цен (тарифов) в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным в пункте 23 настоящего Положения, которые невозможно было предусмотреть при установлении цен (тарифов).

23. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является:

23.1. Объективное изменение условий деятельности муниципального унитарного предприятия, влияющее на стоимость оказания услуг.

23.2. Предписание органов государственной власти Российской Федерации или Волгоградской области.

23.3. Вступившее в законную силу решение суда.

24. В случае объективного изменения условий деятельности муниципальных унитарных предприятий пересмотр тарифов производится в соответствии с разделами III настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Заключительные положения

25. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании услуг, выполнение законодательства о защите прав потребителей, правильность учета платных услуг возлагается непосредственно на муниципальное унитарное предприятие в лице его руководителя.

26. Общий контроль за оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями осуществляет в пределах своей компетенции Администрация Быковского городского поселения, государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложены функции по проверке деятельности муниципальных унитарных предприятий.

Приложение
к Порядку
принятия решения об установлении
тарифов на услуги муниципальных
унитарных предприятий Быковского
городского поселения Быковского
муниципального района
Волгоградской области

Пакет
документов по экономическому обоснованию тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий

1. Бухгалтерский баланс (форма N 1), "Отчет о прибылях и убытках" (форма N 2 к балансу) за отчетный период.

2. Расчет себестоимости оказания услуг (по каждой услуге).

3. Смету доходов и расходов организации, с расшифровкой статей расходов и приложением экономически обоснованных расчетов по каждой статье затрат.

4. Копии договоров с предприятиями (организациями), получающими услуги (по одному экземпляру по каждой услуге).

5. Копия штатного расписания.

6. Анализ финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий период в целом по предприятию, в том числе по видам деятельности и по статьям затрат, с приложением статистической отчетности.

7. Учредительные документы (устав, положение).

8. Лицензии на осуществление видов деятельности, цены (тарифы) на осуществление которых устанавливаются органами местного самоуправления Быковского городского поселения, в случаях, предусмотренных законом.

9. Статистическую отчетность об объемах оказываемых услуг в натуральном выражении за период действия предыдущих тарифов.

11. Расчет необходимой прибыли и справку о распределении прибыли.

12. Статистическую отчетность по заработной плате (Форма П-4).