Приказ комитета культуры Волгоградской области от 16 февраля 2016 г. N 01-20/87 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по утверждению границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон" (утратил силу)

Приказ комитета культуры Волгоградской области от 16 февраля 2016 г. N 01-20/87
"Об утверждении административного регламента предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по утверждению границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон"

ГАРАНТ:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 17 марта 2017 г. N 01-20/84 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представлением прокуратуры Волгоградской области от 02 декабря 2015 г. N 70-8-2015 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по утверждению границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

2. Признать утратившим силу приказ министерства культуры Волгоградской области от 29 июня 2012 г. N 01-20/162 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета культуры Волгоградской области

В.П. Гепфнер

Административный регламент
предоставления государственной услуги по утверждению границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон
(утв. приказом комитета культуры Волгоградской области от 16 февраля 2016 г. N 01-20/87)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент (далее именуется - регламент) предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по утверждению границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон (далее именуется - государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам либо их законным (уполномоченным) представителям (далее именуется - заявитель).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее именуется - сеть "Интернет"), адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:

1) место нахождения комитета культуры Волгоградской области (далее именуется - Облкомкультуры): 4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (на 4 этаже здания);

2) телефоны для справок: (8442) 38-42-20, 30-74-25, 38-42-32;

3) факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

4) официальный сайт Облкомкультуры в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;

5) адрес электронной почты: culture@volganet.ru;

6) график (режим) работы Облкомкультуры:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18;

7) график (режим) приема заявлений о предоставлении государственной услуги:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 16.30.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Облкомкультуры в сети "Интернет", в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно должностными лицами Облкомкультуры по телефону.

Информация о местах нахождения и графике работы многофункциональных центров для направления жалоб заявителей размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги", подразделе "Многофункциональные центры" www.volganet.ru.

На официальном сайте Облкомкультуры в сети "Интернет" размещаются:

- почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется прием запросов о предоставлении государственной услуги Облкомкультуры;

- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

- регламент;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

- график (режим) работы Облкомкультуры;

- порядок получения разъяснений;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, осуществляются должностными лицами Облкомкультуры по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

С момента приема заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Облкомкультуры в сети "Интернет".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

утверждение границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон (далее именуются - проектирование и проведение работ).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется комитетом культуры Волгоградской области.

Облкомкультуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю письма об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон либо уведомления с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении государственной услуги (далее именуется - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

При проектировании и проведении работ в границах территории объекта культурного наследия срок предоставления государственной услуги не может превышать одного месяца со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Облкомкультуры.

В иных случаях государственная услуга предоставляется в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Облкомкультуры.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ<*>

--------------------------------

<*> "Российская газета", N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001; "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001.

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; "Парламентская газета", N 120 - 121, 29.06.2002; "Российская газета", N 116 - 117, 29.06.2002.

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005; "Российская газета", N 206, 19.10.1999.

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, N 4, ст. 251; "Парламентская газета", N 19, 26.01.2002; "Российская газета", N 16, 26.01.2002.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", N 168, 30.07.2010.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006.

Постановление Правительства РФ от 05 марта 2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства РФ, 12.03.2007, N 11, ст. 1336; "Российская газета", N 52, 15.03.2007.

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3812.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 30.05.2011, ст. 3169.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> "Собрание законодательства РФ", 21.09.2015, N 38, ст. 5298.

Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", N 35, 29.02.2012.

Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", N 45, 16.03.2012.

Закон Волгоградской области от 01 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", N 122, 08.07.2009.

Постановление Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 37-п "Об утверждении Положения о комитете культуры Волгоградской области" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", N 224, 28.11.2014.

Постановление Администрации Волгоградской области от 14 марта 2011 г. N 113-п "Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, проводимой в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", N 50, 23.03.2011.

Постановление Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", N 207, 02.11.2011.

Постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления.

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить в Облкомкультуры:

- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к регламенту (далее именуется - заявление);

- документы согласно приложению 2 к регламенту.

Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем в электронной форме в формате переносимого документа (PDF).

В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Облкомкультуры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) неполнота или недостоверность документов, представленных в Облкомкультуры;

2) наличие в заявлении и документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа или не поддающихся прочтению;

3) несоответствие заключения государственной историко-культурной экспертизы (далее именуется - экспертиза) законодательству Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия;

4) истечение 3-летнего срока со дня оформления заключения экспертизы;

5) выявление в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (далее именуется - Положение);

6) нарушение установленного порядка проведения экспертизы;

7) представление для проведения экспертизы документов, указанных в пункте 16 Положения, содержащих недостоверные сведения.

При наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Если в заявлении не указаны данные заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, указанное уведомление не направляется.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления либо заявления о предоставлении услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления либо заявления о предоставлении услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Заявление, в том числе в электронной форме, подлежит регистрации в день поступления в Облкомкультуры, но не позднее следующего дня, в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

Здание, в котором располагается Облкомкультуры, должно располагаться с учетом пешеходной доступности - не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.

Здание, в котором располагаются лица, ответственные за ведение делопроизводства в Облкомкультуры, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещения Облкомкультуры должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Присутственные места Облкомкультуры оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места, предназначенные для информирования, ознакомления заявителей с информационными материалами (копия регламента), оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.

Присутственные места должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Облкомкультуры.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не может составлять менее 6.

Для приема заявителей в Облкомкультуры организуется помещение кабинетного типа. Количество лиц Облкомкультуры, ответственных за делопроизводство, одновременно осуществляющих прием и регистрацию заявлений, должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места должностных лиц Облкомкультуры, ответственных за делопроизводство, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Облкомкультуры осуществляет прием заявителей о предоставлении государственной услуги по адресу:

400131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, 4 этаж, кабинет N 6.

График (режим) приема заявителей:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 16.30.

Контактные телефоны: (8442) 38-41-30; 38-41-48; 38-40-88.

Факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03.

Адрес сайта в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru.

Адрес электронной почты: culture@volganet.ru.

2.15. Требования к обеспечению доступности помещений для инвалидов.

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов государственной услуги на территории Облкомкультуры должны быть обеспечены:

оказание специалистами Облкомкультуры помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в Облкомкультуры, в том числе с использованием кресла-коляски;

возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории Облкомкультуры;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории Облкомкультуры;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в Облкомкультуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск в Облкомкультуры сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в Облкомкультуры собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта Облкомкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

оказание специалистами Облкомкультуры иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20 - 30 минут не более двух раз.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Административные процедуры предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления;

2) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги;

3) регистрация и выдача результата предоставления государственной услуги.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1 и 3 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборота (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) Облкомкультуры.

Административную процедуру, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо (далее именуется - специалист) структурного подразделения Облкомкультуры, ответственного за исполнение государственной функции, связанной с предоставлением государственной услуги (далее именуется - ответственное структурное подразделение Облкомкультуры).

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Облкомкультуры заявления.

При поступлении заявления проверяется: правильность доставки корреспонденции по адресу; наличие указанных в заявлении приложений.

Поступившее заявление регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, и направляется специалисту в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в Облкомкультуры, но не позднее следующего дня.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и направление его специалисту.

3.1.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом заявления в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

Специалист рассматривает документы, представленные заявителем. В ходе рассмотрения документов специалист руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и правовыми актами Облкомкультуры.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2.8 регламента, специалист в порядке, установленном Положением, размещает заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 26 Положения приложения к нему на официальном сайте органов охраны объектов культурного наследия в сети "Интернет" для общественного обсуждения, по итогам которого размещает сводку предложений, поступивших во время общественного обсуждения заключения экспертизы, с указанием позиции органа охраны объектов культурного наследия.

По результатам рассмотрения заключений экспертизы, прилагаемых к нему документов и материалов, а также предложений, поступивших во время общественного обсуждения, орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о согласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы, или несогласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, специалист готовит проект письма о согласовании проектирования и проведения работ в 2 экземплярах. Проект письма о согласовании проектирования и проведения работ готовится в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

Проект письма о согласовании проектирования и проведения работ в 2 экземплярах в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры передается должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания председателем комитета культуры Волгоградской области либо уполномоченным на то лицом.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента. Подписанное председателем комитета культуры Волгоградской области либо уполномоченным на то лицом уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется (вручается) заявителю в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

Максимальный срок исполнения административной процедуры при проектировании и проведении работ в границах территории объекта культурного наследия, срок предоставления государственной услуги не может превышать 27 дней со дня регистрации заявления в Облкомкультуры.

В иных случаях максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 44 рабочих дней со дня регистрации заявления в Облкомкультуры.

3.1.3. Регистрация и выдача результата предоставления государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за делопроизводство, подписанного председателем комитета культуры Волгоградской области либо уполномоченным на то лицом проекта письма о согласовании проектирования и проведения работ в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проект письма о согласовании проектирования и проведения работ в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

Проектирование и проведение работ считается согласованным со дня регистрации подписанного проекта письма о согласовании земляных работ.

Один экземпляр письма о согласовании проектирования и проведения работ выдается (направляется) заявителю в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облкомкультуры.

Максимальный срок исполнения административной процедуры при проектировании и проведении работ в границах территории объекта культурного наследия, срок предоставления государственной услуги не может превышать одного месяца со дня регистрации заявления в Облкомкультуры.

В иных случаях максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 45 рабочих дней со дня регистрации заявления в Облкомкультуры.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю письма о согласовании проектирования и проведения работ.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем ответственного структурного подразделения Облкомкультуры.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается председателем комитета культуры Волгоградской области. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облкомкультуры.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Облкомкультуры.

Специалист несет персональную ответственность за правильность и точность исполнения государственной услуги и своевременность ее предоставления заявителю.

Руководитель (заместитель руководителя) ответственного структурного подразделения Облкомкультуры, завизировавший оформленный специалистом документ, несет ответственность наравне со специалистом.

Председатель комитета культуры Волгоградской области либо уполномоченное им лицо, подписавшее предоставленную заявителю информацию, несет ответственность за организацию и своевременность предоставляемой государственной услуги.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Облкомкультуры, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Облкомкультуры в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты (электронной почты) согласно графику и местоположению, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6 пункта 1.3 регламента.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Облкомкультуры, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ Облкомкультуры, должностного лица Облкомкультуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Облкомкультуры в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Облкомкультуры), должностного лица Облкомкультуры либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Облкомкультуры, должностного лица Облкомкультуры либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Облкомкультуры, должностного лица Облкомкультуры либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Облкомкультуры, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.5. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие):

- председателя комитета культуры Волгоградской области - Губернатору Волгоградской области по адресу: им. В.И. Ленина просп., д. 9, Волгоград, 400098;

- иных должностных лиц Облкомкультуры - председателю комитета культуры Волгоградской области.

График приема председателя комитета культуры Волгоградской области: 2-й и 4-й понедельник каждого месяца - с 16.00 до 18.00 по адресу: 400131, Волгоград, пл. Павших борцов, д. 2, адрес электронной почты: culture@inbox.ru, официальный сайт в сети Интернет: http://culture.volganet.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30; обед - с 12.30 до 13.18; выходные дни: суббота и воскресенье, телефоны для справок: (8442) 38-41-00, 30-99-21, факс (8442) 38-45-08, 30-99-17.

5.6. Срок рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Облкомкультуры, подлежит рассмотрению должностным лицом Облкомкультуры, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Облкомкультуры, должностного лица Облкомкультуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации).

5.7. Сведения о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывается в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Облкомкультуры не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом культуры
Волгоградской области государственной
услуги по утверждению границ зон охраны
объекта культурного наследия, в том числе
границы объединений зоны охраны
объектов культурного наследия (за
исключением границ зон охраны особо
ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации и объектов
культурного наследия, включенных в Список
всемирного наследия), особых режимов
использования земель в границах территорий
данных зон и требований к градостроительным
регламентам в границах территорий данных зон

       Форма заявления о предоставлении государственной услуги

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                               (Председатель Облкомкультуры, заместитель

                                     председателя Облкомкультуры

                              от ________________________________________

                                    (фамилия, инициалы, наименование

                                           юридического лица)

                              ___________________________________________

                                  адрес проживания (местонахождения)

                                   физического или юридического лица

                              ___________________________________________

                                          (контактный телефон)

                                 Заявление

     по утверждению границ зон охраны объекта культурного наследия,

    в том числе границ объединений зоны охраны объектов культурного

    наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов

 культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного

    наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов

    использования земель в границах территорий данных зон и требований

    к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

     Прошу согласовать __________________________________________________

                       (границы зон охраны объекта культурного наследия)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на территории Волгоградской области.

     Даю  согласие  на  обработку  персональных  данных  для  обеспечения

предоставления    государственной    услуги,   для  регистрации  субъекта

персональных  данных  на  едином  портале государственных и муниципальных

услуг.

     Приложение:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

_________________ _________________

       дата             подпись

      МП

Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом культуры
Волгоградской области государственной
услуги по утверждению границ зон охраны
объекта культурного наследия, в том числе
границы объединений зоны охраны
объектов культурного наследия (за
исключением границ зон охраны особо
ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации и объектов
культурного наследия, включенных в Список
всемирного наследия), особых режимов
использования земель в границах территорий
данных зон и требований к градостроительным
регламентам в границах территорий данных зон

Перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги

К заявлению прилагается один из следующих документов (подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF):

1) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы проекта границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границ объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

2) документация, проект границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границ объединений зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

Приложение 3
к административному регламенту
предоставления комитетом культуры
Волгоградской области государственной
услуги по утверждению границ зон охраны
объекта культурного наследия, в том числе
границы объединений зоны охраны
объектов культурного наследия (за
исключением границ зон охраны особо
ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации и объектов
культурного наследия, включенных в Список
всемирного наследия), особых режимов
использования земель в границах территорий
данных зон и требований к градостроительным
регламентам в границах территорий данных зон

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

                    /-----------------------------------\

                 ДА                                     НЕТ

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|Уведомление заявителя об отказе в | |       Принятие решения о         |

|  предоставлении государственной  | |  предоставлении государственной  |

|              услуги              | |              услуги              |

\----------------------------------/ \----------------------------------/

                                     /----------------------------------\

                                     |  Выдача (направление) заявителю  |

                                     |      письма Облкомкультуры о     |

                                     |   согласовании земляных работ    |

                                     \----------------------------------/