Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314, и постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее именуется - государственная программа).

2. Признать утратившими силу:

1) постановления Правительства Волгоградской области:

от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";

от 24 марта 2014 г. N 138-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";

от 25 июля 2014 г. N 370-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";

2) постановления Администрации Волгоградской области:

от 22 апреля 2015 г. N 208-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";

от 27 июля 2015 г. N 442-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";

от 23 ноября 2015 г. N 701-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";

от 09 марта 2016 г. N 93-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";

от 12 декабря 2016 г. N 673-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области разработать и принять муниципальные программы развития агропромышленного комплекса, разработанные с учетом положений государственной программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Государственная программа
Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п)

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Подпрограммы государственной программы	-	"Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"; "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; "Развитие рыбного хозяйства"; "Развитие молочного скотоводства"; "Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики"
Цели государственной программы	-	увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области; повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; повышение эффективности и рационального использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов; развитие рыбохозяйственного комплекса; повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки
Задачи государственной программы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленного на импортозамещение; снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; развитие малых форм хозяйствования и их кооперации на селе; стимулирование научной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,5 процента к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,7 процента к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,7 процента к предыдущему году; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) - 101,5 процента к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 100,1 процента к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15 процентов; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 20100 рублей; индекс производительности труда - 102 процента к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест - 6,319 тыс. единиц;
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 72093892,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 4726329,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 1645375,5 тыс. рублей; 2018 год - 1558742,1 тыс. рублей; 2019 год - 1522211,5 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 5195848,3 тыс. рублей, из них: 2017 год - 776308,4 тыс. рублей; 2018 год - 1506513,3 тыс. рублей; 2019 год - 1456513,3 тыс. рублей; 2020 год - 1456513,3 тыс. рублей; в) внебюджетные средства - 62171714,9 тыс. рублей, из них: 2017 год - 18146096,9 тыс. рублей; 2018 год - 6159762,5 тыс. рублей; 2019 год - 5383388,3 тыс. рублей; 2020 год - 32482467,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации; увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства; увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования; осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса; увеличение объема производства рыбной продукции; увеличение объемов производства и товарности молока; реализация мероприятий государственной аграрной политики на территории Волгоградской области

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Агропромышленный комплекс и его базовое направление - сельское хозяйство являются одной из ведущих системообразующих сфер экономики, значение которой определяется наличием значительного земельного, трудового и производственного ресурсов.

Волгоградская область является одним из крупнейших аграрных регионов Российской Федерации и имеет значительный потенциал для устойчивого развития агропромышленного производства.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8,6 млн. гектаров, в том числе 5,6 млн. гектаров пашни. В сельской местности проживает 594,1 тыс. человек, что составляет 23 процента населения. В агропромышленном комплексе Волгоградской области трудится 192 тыс. человек, или 16 процентов от общей численности населения, занятого в экономике региона.

По уровню развития сельского хозяйства Волгоградская область является одной из ведущих в Российской Федерации. В экономике страны доля сельского хозяйства Волгоградской области составляет 2,5 процента.

Вклад агропромышленного комплекса Волгоградской области в валовой региональный продукт, учитывая долю пищевой промышленности, составляет 15 процентов.

Доля Волгоградской области в производстве зерна в Российской Федерации составляет 2,8 процента, подсолнечника - 7,9 процента, овощей - 5,6 процента, бахчевых культур - 13,7 процента, в производстве скота и птицы на убой в живом весе - 1,6 процента, молока - 1,7 процента, яиц - 1,8 процента.

В агропромышленном комплексе Волгоградской области функционируют более 2 тысяч сельскохозяйственных организаций, 630 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 4,8 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,6 тысячи личных подворий и 311,8 тысячи садоводческих участков, что определяет многоукладный характер аграрной экономики Волгоградской области.

Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса становится приоритетным направлением развития Волгоградской области.

За 2014 - 2015 годы реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п, был обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции, улучшились основные показатели развития сельского хозяйства.

Государственная поддержка способствовала стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом субсидий в 2015 году составил 28,1 процента, что на 7,8 процентного пункта выше чем без государственной поддержки. Кроме того, данный показатель на 14,6 процентного пункта выше уровня 2013 года.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в Волгоградской области (без субъектов малого предпринимательства) в 2015 году увеличилась на 34 процента по сравнению с 2013 годом и составила 19379 рублей. Темп роста заработной платы в сельском хозяйстве на 11 процентных пунктов выше, чем в среднем по Российской Федерации, и на 22 процентных пункта выше, чем в целом по экономике Волгоградской области.

Вместе с тем ряд проблем обеспечения поступательного экономического развития агропромышленного комплекса сохраняется.

В числе проблем следует выделить следующие:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

узкая специализация большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, приводящая к неустойчивому финансовому положению;

концентрация животноводства в малых формах хозяйствования;

слабо развитая перерабатывающая и пищевая промышленность, вывоз из региона значительных объемов непереработанной сельскохозяйственной продукции;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

В Волгоградской области разработана Стратегия по комплексному развитию сельских территорий Волгоградской области и эффективному функционированию агропромышленного комплекса в условиях Всемирной торговой организации с учетом социально-экономических, природно-климатических особенностей.

Комплексное развитие агропромышленного комплекса позволит обеспечить ежегодный рост валовой продукции сельскохозяйственного производства, обусловленный применением новых, более продуктивных сортов и гибридов, совершенствованием селекционной работы в области растениеводства и животноводства, проведением комплексной защиты растений, расширением орошаемых площадей с внедрением высокоэффективных ресурсосберегающих технологий, увеличением поголовья сельскохозяйственных животных, созданием современных животноводческих комплексов.

Обеспечение комплексного развития всех направлений агропромышленного комплекса должно осуществляться программными методами в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314.

В период реализации государственной программы предполагается поступление в областной и местные бюджеты Волгоградской области от видов экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", "производство пищевых продуктов, включая напитки" и "рыболовство, рыбоводство" налоговых доходов (за исключением акцизов) в 2017 году - 6231 млн. рублей, в 2018 году - 6543,3 млн. рублей, в 2019 году - 6870,5 млн. рублей и в 2020 году - 7214 млн. рублей, в том числе по основным видам налогов:

налог на прибыль организаций в 2017 году - 545,2 млн. рублей, в 2018 году - 572,5 млн. рублей, в 2019 году - 601,1 млн. рублей и в 2020 году - 631,1 млн. рублей;

налог на доходы физических лиц в 2017 году - 1952,3 млн. рублей, в 2018 году - 2147,5 млн. рублей, в 2019 году - 2340,8 млн. рублей и в 2020 году - 2574,9 млн. рублей;

налог на имущество организаций в 2017 году - 97,8 млн. рублей, в 2018 году - 96,8 млн. рублей, в 2019 году - 94,9 млн. рублей и в 2020 году - 93,9 млн. рублей;

налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход и единый сельскохозяйственный налог) в 2017 году - 426,7 млн. рублей, в 2018 году - 490,7 млн. рублей, в 2019 году - 564,3 млн. рублей и в 2020 году - 648,9 млн. рублей.

Оценка рисков реализации государственной программы и достижения предусмотренных в ней результатов связана со следующими основными факторами:

макроэкономическими, в том числе ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в сельском хозяйстве, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей по осуществлению инновационных проектов, переходу к новым ресурсосберегающим технологиям и обеспечению реализации модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговыми, связанными с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия, и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природными, связанными с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области;

повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции;

повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

повышение эффективности и рационального использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;

развитие рыбохозяйственного комплекса;

повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленного на импортозамещение;

снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

развитие малых форм хозяйствования и их кооперации на селе;

стимулирование научной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки.

Государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Целевые показатели реализации государственной программы оцениваются на общем уровне - в целом по государственной программе и на частном уровне - по каждой подпрограмме.

В результате выполнения мероприятий государственной программы будет обеспечен рост в 2020 году по отношению к 2016 году следующих основных параметров, характеризующих развитие агропромышленного комплекса:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,5 процента к предыдущему году;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,7 процента к предыдущему году;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,7 процента к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) - 101,5 процента к предыдущему году;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 100,1 процента к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15 процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 20100 рублей;

индекс производительности труда - 102 процента к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест - 6,319 тыс. единиц.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования государственной программы.

Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении 1.

Методика измерения или расчета целевых показателей государственной программы приведена в приложении 2.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Мероприятия государственной программы направлены на выполнение поставленных задач и реализуются в рамках подпрограмм государственной программы.

Структура и перечень подпрограмм государственной программы охватывает все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое обеспечение, институциональные преобразования.

Состав подпрограмм государственной программы рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и получение синергетического эффекта.

Предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1) по подпрограмме "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":

развитие промышленного садоводства и виноградарства;

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

поддержка приобретения элитных семян;

2) по подпрограмме "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения":

оценка, эксплуатация и ремонт мелиоративного комплекса;

поддержка строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем;

затопление лиманов;

3) по подпрограмме "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства":

поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства;

4) по подпрограмме "Поддержка малых форм хозяйствования":

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

поддержка начинающих фермеров;

поддержка приобретения сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

развитие сельскохозяйственной кооперации;

5) по подпрограмме "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие":

поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе;

поддержка инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства;

поддержка строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса;

модернизация и обновление машинно-тракторного парка подотраслей сельского хозяйства;

6) по подпрограмме "Развитие рыбного хозяйства" - сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов;

7) по подпрограмме "Развитие молочного скотоводства" - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли молочного скотоводства;

8) по подпрограмме "Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики":

развитие кадрового потенциала и имиджа агропромышленного комплекса;

осуществление системного управления агропромышленного комплекса;

снижение рисков агропромышленного производства.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации государственной программы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации государственной программы, в том числе исходя из следующих показателей:

объем произведенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей;

объем выполненных работ, приобретенных оборотных средств;

затраты на содержание мелиоративных объектов;

объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

поголовье скота и птицы;

остаток ссудной задолженности по краткосрочным кредитам (займам).

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4.

Ответственный исполнитель государственной программы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение программных мероприятий.

7. Механизмы реализации государственной программы

Реализацию государственной программы осуществляет комитет сельского хозяйства Волгоградской области посредством осуществления мероприятий государственной программы.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Администрации Волгоградской области.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с требованиями, определенными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с государственной программой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий государственной программы.

Для осуществления обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" необходимо выполнение работ, оказание услуг, приобретение товарно-материальных ценностей, в том числе:

выполнение кадастровых работ;

оформление права оперативного управления;

приобретение товарно-материальных ценностей, работ и услуг, необходимых для оказания услуг по эксплуатации и сохранности объектов гидромелиоративного комплекса, находящихся в государственной собственности Волгоградской области.

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации государственной программы, является собственностью Волгоградской области и закрепляется на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" для дальнейшей организации его деятельности.

Для реализации мероприятия "Осуществление организации выставок, конкурсов и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса" необходимо выполнение работ, оказание услуг, приобретение товарно-материальных ценностей.

Имущество, созданное или приобретенное комитетом сельского хозяйства Волгоградской области, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

На период действия государственной программы не планируется приобретение имущества стоимостью более 500 тыс. рублей.

В случае приобретения имущества стоимостью более 500 тыс. рублей государственная программа корректируется по мере необходимости.

Подпрограмма "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности производства продукции растениеводства
Задачи подпрограммы	-	повышение финансовой устойчивости растениеводства; увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства
Целевые показатели подпрограммы, их значение на последний год реализации	-	валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - 4000 тыс. тонн; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 580 тыс. тонн; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 50 тыс. тонн; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, - 2050 тыс. гектаров; площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений - 1050 гектаров; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте - 23 гектара; размер застрахованных посевных площадей - 80 тыс. гектаров; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - 4,2 процента; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - 173 тыс. тонн; производство крупы - 6 тыс. тонн; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - 83 тыс. тонн; производство плодоовощных консервов - 760 млн. условных банок
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 13125450,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 3554792,3 тыс. рублей, из них: 2017 год - 1241540,8 тыс. рублей; 2018 год - 1181882,4 тыс. рублей; 2019 год - 1131369,1 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 1295727,4 тыс. рублей, из них: 2017 год - 268886,2 тыс. рублей; 2018 год - 369934,2 тыс. рублей; 2019 год - 328453,5 тыс. рублей; 2020 год - 328453,5 тыс. рублей; в) внебюджетные средства в 2017 году - 8274930,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Волгоградская область входит в число ведущих регионов по производству продукции растениеводства.

Удельный вес Волгоградской области в производстве зерна - около 3 процентов, подсолнечника - около 8 процентов, овощей около 6 процентов, картофеля - около 2 процентов и бахчевых культур - около 14 процентов.

Ресурсный потенциал Волгоградской области позволяет не только удовлетворять внутренние потребности, но и оказывать достаточно сильное влияние на формирование продовольственного рынка России.

Производство продукции растениеводства составляет основу экономики сельского хозяйства Волгоградской области. В структуре валовой продукции сельского хозяйства растениеводство составляло в разные периоды от 60 до 70 процентов.

Несмотря на сложные погодные условия прошлых лет (засухи), в отрасли растениеводства удалось добиться стабильных производственных показателей: посевная площадь сельскохозяйственных культур сохраняется на уровне 3 млн. гектаров. В значительной мере это стало возможно благодаря оказываемой отрасли растениеводства государственной поддержке.

В настоящее время в Волгоградской области ситуация с самообеспеченностью региона продукцией растениеводства, за исключением продукции плодоводства, складывается благополучно.

За период 2012 - 2016 годов среднегодовое производство зерна (в весе после доработки) в Волгоградской области составило 3340 тыс. тонн, при этом ежегодное внутреннее потребление зерна в Волгоградской области составляет 1500 тыс. тонн, в том числе на продовольственные нужды области - 430 тыс. тонн. Таким образом, внутриобластное производство зерна более чем в 2 раза превышает потребность.

Положительный баланс производства и потребления сложился и по масличным культурам.

За период 2012 - 2016 годов среднегодовое производство масличных культур (в весе после доработки) в Волгоградской области составило 810 тыс. тонн. Ежегодная потребность населения Волгоградской области в растительном масле составляет 30,6 тыс. тонн. Для производства указанного объема растительного масла требуется 85 тыс. тонн маслосемян.

Кроме того, успешно решается вопрос и по обеспечению потребностей масложировой промышленности региона в маслосодержащем растительном сырье.

Суммарная потребность предприятий перерабатывающей промышленности в маслосеменах составляет 850 тыс. тонн с учетом вводимых мощностей в 2017 году.

Аналогичная ситуация по самообеспеченности региона отмечается по производству овощебахчевых культур и картофеля.

Потребность населения Волгоградской области в данных видах растениеводческой продукции в соответствии с рациональными нормами потребления составляет: по овощам - 320 тыс. тонн, по бахчевым культурам - 40 тыс. тонн, по картофелю - 230 тыс. тонн и фруктам - 255 тыс. тонн.

По итогам 2016 года ожидаемое производство (во всех категориях хозяйств) превысит внутриобластную потребность: по овощам - в 2,8 раза, по бахчевым культурам - в 5 раз, по картофелю - в 1,7 раза.

Не в полной мере в Волгоградской области решен вопрос по самообеспеченности региона продукцией плодоводства.

В 2016 году объем производства плодов в Волгоградской области (во всех категориях хозяйств) составил 185 тыс. тонн (73 процента) от потребности населения региона исходя из рациональных норм потребления.

Вместе с тем дестабилизирующее влияние на функционирование отрасли растениеводства оказывают часто повторяющиеся засухи, наносящие сельскому хозяйству Волгоградской области значительный материальный ущерб.

Кроме того, сдерживающим фактором развития растениеводства является почвенно-климатические условия Волгоградской области.

Отличительной особенностью процессов производства в растениеводстве является жесткая детерминированность продуктивности сельскохозяйственных культур с природными факторами жизни растений (приход фотосинтетической активной радиации, термические условия, условия увлажнения, обеспеченность доступными формами элементов минерального питания и благоприятной газовой средой).

Волгоградская область входит в число наиболее обеспеченных территорий Российской Федерации по термическим и радиационным ресурсам, а также имеет среднюю и повышенную обеспеченность почв подвижным фосфором, повышенную и высокую обеспеченность обменным калием.

Несмотря на наличие указанных выше благоприятных агроклиматических ресурсов, территория Волгоградской области характеризуется относительно низким биоклиматическим потенциалом.

Основным лимитирующим фактором потенциальной биологической продуктивности территории Волгоградской области выступает низкая влагообеспеченность сельскохозяйственных культур, которая не позволяет сельскому хозяйству Волгоградской области получать урожайности сельскохозяйственных культур, сопоставимые с ведущими сельскохозяйственными регионами Российской Федерации.

Оценка рисков реализации подпрограммы и достижения предусмотренных в ней результатов связана со следующими основными факторами:

макроэкономическими, в том числе ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в растениеводстве, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей по осуществлению инновационных проектов, переходу к новым ресурсосберегающим технологиям, и обеспечению реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговыми, связанными с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия, и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природными (засуха, неблагоприятные условия перезимовки озимых культур и другое).

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности производства продукции растениеводства

Для достижения цели предусматривается решение задач по повышению финансовой устойчивости растениеводства и увеличению объемов производства и переработки продукции растениеводства.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - 4000 тыс. тонн;

валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 580 тыс. тонн;

валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 50 тыс. тонн;

сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, - 2050 тыс. гектаров;

площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений - 1050 гектаров;

площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте - 23 гектара;

размер застрахованных посевных площадей - 80 тыс. гектаров;

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - 4,2 процента;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - 173 тыс. тонн;

производство крупы - 6 тыс. тонн;

производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - 83 тыс. тонн;

производство плодоовощных консервов - 760 млн. условных банок.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Повышение финансовой устойчивости растениеводства" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

поддержка приобретения элитных семян.

Для решения задачи "Увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства" предусматривается реализация основного мероприятия по развитию промышленного садоводства и виноградарства.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При определении объема финансирования из средств областного бюджета учитывались следующие параметры:

объем произведенных затрат;

объем выполненных работ;

остаток ссудной задолженности по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Объем финансирования из внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Развитие промышленного садоводства и виноградарства" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 гектар закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.2. В рамках основного мероприятия "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" предусматривается предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 гектар посевной (посадочной) площади сельскохозяйственных культур.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.3. В рамках основного мероприятия "Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" предусматривается:

1) предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.4. В рамках основного мероприятия "Поддержка приобретения элитных семян" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 гектар посевной (посадочной) площади сельскохозяйственных культур, засеянной элитными семенами.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

Паспорт подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цели подпрограммы	-	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы	-	восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 15 тыс. гектаров; прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы на 129,4 процента; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий - 5,4 тыс. гектаров; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 4,6 тыс. рабочих мест; обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, - 23 единицы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1368633,9 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 567101,9 тыс. рублей, из них: 2017 год - 169868,9 тыс. рублей; 2018 год - 132411,0 тыс. рублей; 2019 год - 132411,0 тыс. рублей; 2020 год - 132411,0 тыс. рублей; б) внебюджетные средства - 801532,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 200383,0 тыс. рублей; 2018 год - 200383,0 тыс. рублей; 2019 год - 200383,0 тыс. рублей; 2020 год - 200383,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Волгоградская область при низкой обеспеченности атмосферными осадками обладает значительными запасами пресных вод бассейнов рек Волга и Дон. Сочетание имеющегося высокого уровня фотосинтетической радиации с искусственным орошением позволяет получать на территории региона стабильные высокие урожаи овощей и кормов для животноводства. Поэтому мелиорации в регионе всегда придавалось большое значение, и в конце 20 века были построены оросительные системы, работающие по настоящее время. Значительная часть из них расположена на территории Заволжья, где низкая обеспеченность осадками сочетается с малым количеством природных водоисточников. Здесь существующие оросительные системы выполняют дополнительно функции обводнения территорий для обеспечения жизнедеятельности населения. В этой связи перспективы дальнейшего развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, улучшения условий жизни сельского населения связаны с оросительной мелиорацией.

Имеющиеся на территории региона мелиоративные системы и гидротехнические сооружения относятся к федеральной, областной собственности, а также часть из них принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям. В федеральной собственности находится основная часть мелиоративного комплекса.

Организацию эксплуатации и обеспечения сохранности мелиоративных объектов, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, осуществляет государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр", подведомственное комитету сельского хозяйства Волгоградской области. Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" является балансодержателем мелиоративных объектов, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и расходы, связанные с организацией их эксплуатации и проведением оценочных работ, осуществляются согласно смете расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств. Финансирование его содержания и выполнения эксплуатационных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.

По состоянию на 01 января 2016 г. в Волгоградской области находится 233,4 тыс. гектаров орошаемых площадей, в том числе регулярного орошения - 178,8 тыс. гектаров, лиманного орошения - 54,6 тыс. гектаров.

Из 178,8 тыс. гектаров площади регулярного орошения только 40 тыс. гектаров орошается.

Большинство оросительных систем в Волгоградской области эксплуатируется 30 и более лет и нуждается в реконструкции, степень их износа составляет от 50 до 90 процентов. Вновь создаваемые орошаемые участки при отсутствии возможности использования существующих насосных станций реализуют проекты с собственным водозабором и насосными станциями, что значительно увеличивает затраты на строительство. Стоимость затрат на строительство за последние три года в связи с изменениями в экономической ситуации в стране увеличилась в 1,6-1,7 раза (до 2014 года средняя стоимость затрат на 1 гектар составляла порядка 150 тыс. рублей, в 2016 году увеличилась до 200-250 тыс. рублей). Модернизация мелиоративного комплекса в направлении совершенствования технологического оборудования и условий ведения орошаемого земледелия для дальнейшего развития потенциала орошаемых земель не может быть осуществлена силами сельскохозяйственных товаропроизводителей без государственной поддержки, что может привести к сокращению количества орошаемых земель в регионе. Такое снижение соответственно повлияет на уменьшение объемов производства овощных и кормовых культур.

Поскольку задачей Волгоградской области является увеличение достигнутых овощеводами региона показателей объема производства овощной продукции в хозяйствах всех категорий с 900 тыс. тонн до 1 млн. тонн в 2020 году, необходимо ежегодно увеличивать количество орошаемых земель на 3-6 тыс. гектаров. В соответствии со Стратегией по комплексному развитию сельских территорий Волгоградской области и эффективному функционированию агропромышленного комплекса в условиях Всемирной торговой организации для ведения устойчивого сельского хозяйства количество орошаемых земель должно быть не менее 300 тыс. гектаров. Нанесенный засухой за последние годы (2010 - 2013 годы и 2015 год) ущерб также показывает необходимость восстановления и дальнейшего развития мелиоративного комплекса - надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата. Наряду с регулярным орошением важное значение для получения кормов для животноводства является возрождение малоиспользуемых систем лиманного орошения.

Настоящая подпрограмма предполагает более активное участие государства в восстановлении мелиоративного потенциала на современном техническом и технологическом уровнях и предлагает комплекс экономических и организационных мер, в решении которых обязательно должны учитываться зональные особенности производства сельскохозяйственной продукции.

Оценка рисков реализации подпрограммы и достижения предусмотренных в ней результатов связана со следующими основными факторами:

макроэкономическими, в том числе ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в мелиорации, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей по осуществлению инновационных проектов, переходу к новым ресурсосберегающим технологиям;

внешнеторговыми, связанными с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природными, связанными с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения цели по повышению продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий необходимо решение задачи по увеличению объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

Для достижения цели по повышению продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов необходимо решение задачи по восстановлению мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 15 тыс. гектаров;

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы на 129,4 процента;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий - 5,4 тыс. гектаров;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 4,6 тыс. рабочих мест;

обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, - 23 единицы.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель" предусматривается выполнение основного мероприятия по оценке, эксплуатации и ремонту мелиоративного комплекса.

Для решения задачи "Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий" предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

поддержка строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем;

затопление лиманов.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При определении объема финансирования из средств областного бюджета учитывались следующие параметры:

объем произведенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей;

содержание мелиоративных объектов.

Объем финансирования из внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Оценка, эксплуатация и ремонт мелиоративного комплекса" предусматривается исполнение функций государственного казенного учреждения Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" по:

обеспечению деятельности (оказание услуг) казенных учреждений;

эксплуатации и ремонту внутрихозяйственных оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области;

проведению оценочных работ объектов мелиоративного комплекса и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, оформлению права оперативного управления на объекты и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

Расходы, связанные с реализацией указанного основного мероприятия осуществляются в соответствии с бюджетной сметой государственного казенного учреждения Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр", утвержденной председателем комитета сельского хозяйства Волгоградской области.

Государственным казенным учреждением Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" запланировано проведение инвентаризации объектов, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, что позволит продолжить работу по приватизации и списанию объектов, находящихся в государственной собственности Волгоградской области.

Финансирование расходов на проведение указанного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

7.2. В рамках основного мероприятия "Поддержка строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, с приобретением машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов (далее именуются - субсидии на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением и приобретением оборудования, кроме затрат на проектно-изыскательские работы и экспертизы проектных работ).

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением и приобретением оборудования, кроме затрат на проектно-изыскательские работы и экспертизы проектных работ.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и приобретением оборудования, кроме затрат на проектно-изыскательские работы и экспертизы проектных работ.

Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2015 г. N 720-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, с приобретением машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов".

7.3. В рамках основного мероприятия "Затопление лиманов" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на затопление лиманов.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и предусматривают возмещение части затрат на затопление лиманов.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета.

Порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 11 июля 2016 г. N 353-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на затопление лиманов".

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Для осуществления мероприятия по обеспечению деятельности государственного казенного учреждения Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" необходимо выполнение работ, оказание услуг, приобретение товарно-материальных ценностей, в том числе:

выполнение кадастровых работ;

оформление права оперативного управления;

приобретение товарно-материальных ценностей, работ и услуг, необходимых для оказания услуг по эксплуатации и сохранности объектов гидромелиоративного комплекса, находящихся в государственной собственности Волгоградской области.

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и закрепляется на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" для дальнейшей организации его деятельности.

На период действия подпрограммы не планируется приобретение имущества стоимостью более 500 тыс. рублей.

В случае приобретения имущества стоимостью более 500 тыс. рублей подпрограмма корректируется по мере необходимости.

Подпрограмма "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности производства продукции животноводства
Задачи подпрограммы	-	увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы; повышение финансовой устойчивости животноводства
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 200 тыс. тонн; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 241,6 тыс. голов; численность товарного поголовья специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 4,2 тыс. голов; численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - 14 тыс. условных голов; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - 8 голов; производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 260 тонн; численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных - 15 тыс. условных голов; производство сыров и сырных продуктов - 10,5 тыс. тонн; производство масла сливочного - 3,5 тыс. тонн
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2108020,1 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 437615,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 186575,1 тыс. рублей; 2018 год - 138281,9 тыс. рублей; 2019 год - 112758,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 509234,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 87693,7 тыс. рублей; 2018 год - 154302,4 тыс. рублей; 2019 год - 133619,0 тыс. рублей; 2020 год - 133619,0 тыс. рублей; б) внебюджетные средства в 2017 году - 1161171,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объема производства и переработки основных видов продукции животноводства

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство и козоводство, включающие в себя производство мяса, яйца и шерсти, их первичную и глубокую переработку, регулирование рынков продукции животноводства.

Скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство и козоводство являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Волгоградской области и определяющих здоровье нации.

Доля Волгоградской области в Российской Федерации по производству скота и птицы на убой в живом весе составляет 1,6 процента, молока - 1,7 процента, яиц - 1,8 процента.

Уменьшение поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий отрицательно отразилось на производстве животноводческой продукции.

Так, в 2015 году в хозяйствах всех категорий скота и птицы на убой (в живом весе) произведено 211,8 тыс. тонн, что на 4,6 процента меньше чем в 2014 году и на 1,8 процента больше чем в 2013 году, молока - 511,3 тыс. тонн (на 2,2 процента меньше чем в 2014 году и на 3,5 процента меньше чем в 2013 году), при этом яиц в области в 2015 году было произведено 761,2 млн. штук, что на 6,4 млн. штук больше чем в 2014 году и на 27,2 млн. штук больше чем в 2013 году.

В настоящее время регион на 115,3 процента обеспечен яйцом, потребность по мясу закрыта на 74 процента, по молоку - на 65 процентов.

Основными проблемами, сдерживающими развитие производства животноводческой отрасли, являются:

низкая обеспеченность финансовыми и инвестиционными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей;

диспаритет рыночных цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными товаропроизводителями для организации и ведения сельскохозяйственного производства;

убыточность производства шерсти, не позволяющая получать высококачественную продукцию из шерсти отечественного производства по доступным ценам;

убыточность производства крупного рогатого скота на убой, приводящая к устойчивой тенденции сокращения поголовья крупного рогатого скота;

недостаточный уровень развития инфраструктуры производства, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам.

Положительная динамика наблюдается в яичном птицеводстве Волгоградской области. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности местного населения в соответствии с рекомендуемыми нормами питания.

Для наращивания объемов производства продукции животноводства необходимо вести дальнейшую работу по внедрению передовых технологий и достижений селекционной науки, по развитию инфраструктуры, переработки, кооперации и по выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями.

Для решения таких задач в Волгоградской области имеется достаточная племенная база. В частности, на территории региона успешно работают 32 племенных хозяйства.

Вместе с тем обеспечение сохранности племенного поголовья требует больших затрат, племенные хозяйства нуждаются в мерах государственной поддержки.

Кроме того, важно развивать овцеводство и козоводство, которые выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни заволжских районов Волгоградской области, занятости населения и могут иметь экспортный спрос в плане производства деликатесной продукции.

Росту объемов животноводческой продукции должна способствовать государственная поддержка за реализованную продукцию, которая позволит стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей на увеличение производства продукции.

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост производства и поголовья и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности производства продукции животноводства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы;

повышение финансовой устойчивости животноводства.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 200 тыс. тонн;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 241,6 тыс. голов;

численность товарного поголовья специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 4,2 тыс. голов;

численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - 14 тыс. условных голов;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - 8 голов;

производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 260 тонн;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных - 15 тыс. условных голов;

производство сыров и сырных продуктов - 10,5 тыс. тонн;

производство масла сливочного - 3,5 тыс. тонн.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы предусмотрена реализация основных мероприятий.

Для решения задачи "Увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы" предусматривается основное мероприятие по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства.

Для решения задачи "Повышение финансовой устойчивости животноводства" предусматривается основное мероприятие по снижению финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации подпрограммы, в том числе исходя из следующих показателей:

объем произведенных затрат;

объем производства и реализации продукции;

поголовье скота и птицы;

остаток ссудной задолженности по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" предусматривается:

1) предоставление субсидий на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в перечень сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств по племенному животноводству, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного и молочного направления, и на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного и молочного направления.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) предоставление субсидий за произведенную и реализованную продукцию животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 килограмм произведенного и реализованного мяса овец и (или) коз, и (или) крупного рогатого скота в живой массе, на 1 килограмм тонкорунной и полутонкорунной шерсти, за 1 тыс. племенного инкубационного яйца кур и (или) за 1 тыс. голов племенного молодняка кур на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.2. В рамках основного мероприятия "Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" предусматривается:

1) предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	развитие деятельности малых форм хозяйствования и потребительской кооперации; повышение занятости на селе
Задачи подпрограммы	-	стимулирование перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства; стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств создавать семейные животноводческие фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием; развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; развитие отраслей животноводства альтернативных свиноводству
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, - 328 единиц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - 10 процентов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом), - 18 единиц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10 процентов; количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства, - 800 единиц; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (за счет средств областного бюджета), - 45 единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2749914,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 644205,2 тыс. рублей, из них: 2017 год - 186405,2 тыс. рублей; 2018 год - 208900,0 тыс. рублей; 2019 год - 248900,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 536609,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 89000,0 тыс. рублей; 2018 год - 177203,0 тыс. рублей; 2019 год - 135203,0 тыс. рублей; 2020 год - 135203,0 тыс. рублей; в) внебюджетные средства - 1569100,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 368557,5 тыс. рублей; 2018 год - 401069,5 тыс. рублей; 2019 год - 399736,5 тыс. рублей; 2020 год - 399736,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования, которые производят более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства Волгоградской области. Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Волгоградской области. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

По состоянию на 01 января 2016 г. в Волгоградской области имеется 4,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,6 тыс. личных подсобных хозяйств, 124 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Они обладают большим объемом производственных мощностей, только посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 1098 тыс. гектаров, 65,3 процента из которых занято зерновыми и зернобобовыми культурами, 17,7 процента - масличными культурами, остальная площадь - посевы овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля. Малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание более 80 процентов общей численности скота, в том числе 86,2 процента крупного рогатого скота, 41,4 процента свиней, 86,7 процента овец и коз. В совокупности ими производится 50,3 процента мяса, 91,8 процента молока, 48,5 процента яиц и 87 процентов шерсти.

Основными направлениями деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области в отрасли растениеводства являются производство зерновых и зернобобовых культур, овощных и бахчевых культур, продукции закрытого грунта, технических культур; в отрасли животноводства - производство продукции скотоводства, козоводства, кролиководства, овцеводства, птицеводства, пчеловодства и рыбоводства.

В последние годы благодаря целенаправленной государственной поддержке наблюдалась тенденция к увеличению числа создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством, из числа граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства. Только за 2015 год было зарегистрировано 670 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.

Вместе с тем существует ряд факторов, ограничивающих предпринимательскую активность сельского населения в силу отсталой производственной материально-технической базы и инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики.

Начинающие фермеры, занимающиеся в настоящее время сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. Создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства требует затрат на проектирование хозяйственных построек, подключение их к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам, а также на бытовое обустройство на новом месте.

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования обеспечит доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Поддержка начинающих фермеров позволит стимулировать личные подсобные хозяйства переходить в крестьянские (фермерские) хозяйства, тем самым значительно увеличит производство и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Производство животноводческой продукции во многих крестьянских (фермерских) хозяйствах - трудоемкий процесс с большой долей ручного труда. Крупный рогатый скот, содержащийся в них, является малопродуктивным, поэтому продукция крестьянских (фермерских) хозяйств имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы.

Развитие семейных животноводческих ферм позволит увеличить количество животноводческих ферм с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием, что приведет к увеличению объемов животноводческой продукции в Волгоградской области.

Действуя на высококонкурентном рынке, сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением отдельных крупных вертикально интегрированных структур) получают в качестве выручки от реализации своей продукции лишь малую долю той цены, которую платит конечный потребитель. Прибыль, образовавшаяся на всех этапах переработки и реализации продукции, не поступает сельскохозяйственному товаропроизводителю. Реальным способом устойчивого повышения доли производителя в конечной цене реализации его продукции является развитие перерабатывающей и сбытовой кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в деятельности снабженческих, перерабатывающих и сбытовых кооперативов позволит сосредоточить внимание на процессе производства сельскохозяйственной продукции, решить вопрос обеспечения ресурсами, необходимыми для производства сельскохозяйственной продукции, а также вопросы, связанные с хранением, переработкой и сбытом произведенной продукции.

Вместе с тем существует ряд проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются начинающие кооператоры, среди них: недостаток первоначального капитала, высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов.

Создание и развитие кооператива требует от его членов мобилизации значительных материальных ресурсов, отсутствующих у сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей, либо привлечения заемных средств, что создает значительную нагрузку на будущих членов кооператива.

Без мер государственной поддержки действующие в сельской местности кооперативы не смогут выдержать конкуренции с частным бизнесом и в значительной степени не смогут начать или будут вынуждены прекратить свою деятельность.

Государственная поддержка сельской кооперации позволит обеспечить стабильное поступательное развитие, а также расширение и интенсификацию деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, снизить издержки малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, обеспечить гарантией сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции по наиболее выгодным для производителя ценам, повысить занятость и доходы сельского населения, превратить отечественных сельхозпроизводителей в главных поставщиков конкурентного продовольствия на региональные рынки.

В Волгоградской области случаи заболевания африканской чумой свиней (далее именуется - АЧС) впервые зарегистрированы в 2010 году, и с тех пор эпизоотическая ситуация по данному заболеванию ежегодно осложняется. Так, если в 2011 году на территории Волгоградской области имелось 3 неблагополучных по АЧС пункта, то в январе-ноябре 2016 г. - 15 неблагополучных пунктов и 3 инфицированных объекта.

Большая часть зарегистрированных на территории Волгоградской области неблагополучных пунктов по АЧС относится к личным подсобным хозяйствам, которые в силу слабой защищенности от АЧС являются основными распространителями инфекции.

Учитывая, что для большинства селян подсобное хозяйство является основным источником доходов, а отрасль свиноводства - наиболее быстроокупаемой и перспективной в финансовом отношении, необходимо стимулирование перевода личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству отрасли животноводства во избежание возникновения социальной напряженности на селе при ликвидации свинопоголовья.

Оценка внешних условий, рисков реализации подпрограммы и достижения результатов связана со следующими основными факторами:

влияние природных факторов;

недостаточный уровень финансово-кредитной поддержки.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

развитие деятельности малых форм хозяйствования и потребительской кооперации;

повышение занятости на селе.

Для достижения цели по развитию деятельности малых форм хозяйствования и потребительской кооперации необходимо решение следующих задач:

стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств создавать семейные животноводческие фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием;

развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

развитие отраслей животноводства, альтернативных свиноводству.

Для достижения цели по повышению занятости на селе необходимо решение задачи по стимулированию перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, - 328 единиц;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10 процентов;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом), - 18 единиц;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10 процентов;

количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства, - 800 единиц;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (за счет средств областного бюджета), - 45 единиц.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Стимулирование перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства" предусматривается реализация основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров.

Для решения задачи "Стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств создавать семейные животноводческие фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием" предусматривается реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Для решения задачи "Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов" предусматривается реализация основного мероприятия по развитию сельскохозяйственной кооперации.

Для решения задачи "Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов" предусматривается реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования.

Для решения задачи "Развитие отраслей животноводства, альтернативных свиноводству" предусматривается реализация основного мероприятия по поддержке приобретения сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации подпрограммы, в том числе исходя из следующих показателей:

объем произведенных затрат;

объем привлеченных кредитных ресурсов.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" предусматривается предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Волгоградской области, деятельность которых на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня их регистрации.

Грант и единовременная помощь предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.2. В рамках основного мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предусматривается предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Грант предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории Волгоградской области, деятельность которого на дату подачи заявки превышает 12 месяцев со дня его регистрации.

Гранты предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.3. В рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственной кооперации" предусматривается:

1) предоставление грантов для развития материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам, занимающимся заготовкой, хранением, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, рыба, аквакультура, картофель, грибы, овощи и плодово-ягодная продукция, включая дикорастущие) и объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей, или потребительским обществам, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) предоставление грантов для развития материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам, занимающимся закупкой и продажей средств производства, удобрений, кормов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также закупкой любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестированием и контролем качества закупаемой продукции; поставкой семян, молодняка скота и птицы; производством сырья и материалов и поставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям; продажей продукции, а также первичной переработкой (хранением, сортировкой, сушкой, мойкой, расфасовкой, упаковкой), транспортировкой одного или нескольких видов сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, картофель, овощи, мед) и объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Грант сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам предоставляется за счет средств областного бюджета.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления гранта сельскохозяйственным потребительским кооперативам за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете);

3) предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, закупленного у личных подсобных хозяйств.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, закупленного у личных подсобных хозяйств за счет собственных средств областного бюджета.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете).

7.4. В рамках основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.5. В рамках основного мероприятия "Поддержка приобретения сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на приобретение сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству.

Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Волгоградской области, занимающимся содержанием и разведением свиней, перешедшим в текущем году на альтернативные свиноводству направления животноводства, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Волгоградской области, занимающимся содержанием и разведением свиней, перешедшим в предшествующем и текущем годах на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете).

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Паспорт подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития отраслей сельского хозяйства
Задачи подпрограммы	-	стимулирование научно-исследовательских разработок, инновационного развития в агропромышленном комплексе; повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства; увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса - 7 единиц; количество реализованных экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе - 10 единиц; ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц - 24 гектара; ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта - 54 тыс. тонн; ввод в действие мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров - 20 тыс. тонн; количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники - 2350 единиц
Срок реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 51927142,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 1770160,4 тыс. рублей, из них: 2017 год - 113247,3 тыс. рублей; 2018 год - 517528,3 тыс. рублей; 2019 год - 569692,4 тыс. рублей; 2020 год - 569692,4 тыс. рублей; б) внебюджетные средства - 50156981,6 тыс. рублей, из них: 2017 год - 8089055,1 тыс. рублей; 2018 год - 5506310,0 тыс. рублей; 2019 год - 4731268,8 тыс. рублей; 2020 год - 31830347,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий.

Ежегодно хозяйства снимают с эксплуатации и списывают около 5 процентов машин, взамен приобретая новую энергонасыщенную высокопроизводительную сельскохозяйственную технику. Доля тракторов и комбайнов со сроком эксплуатации менее 10 лет составляет порядка 30-60 процентов.

Современные экономические условия, а также участившиеся неблагоприятные погодные условия негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и на финансовом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Устойчивое производство продукции сельского хозяйства в Волгоградской области, обеспечивающее максимальное импортозамещение продовольствия, повышение конкурентоспособности, интеграцию в национальные и мировые продовольственные рынки, возможно исключительно путем модернизации производства на основе технологических инноваций.

В свою очередь в инновационном процессе центральное место принадлежит научным исследованиям.

Для снижения рисков, связанных с использованием неэффективных, не адаптированных к местным условиям технологических решений, внедряемые в сельскохозяйственное производство технологии должны проходить научную апробацию в почвенно-климатических условиях Волгоградской области.

Кроме того, одной из причин, сдерживающих проведение технической и технологической модернизации, является необходимость осуществления значительных капитальных вложений на фоне неудовлетворительного финансово-экономического состояния научных учреждений и сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области.

В современных условиях развитие отрасли сельского хозяйства невозможно без привлечения инвестиционных кредитных ресурсов. В целях стимулирования инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства планируется осуществление государственной поддержки посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса.

Основной причиной низкой эффективности деятельности отрасли животноводства также является использование в производстве морально устаревших технологий и технологического оборудования.

Внедрение в отрасль животноводства передовых технологий, введение в эксплуатацию новых животноводческих комплексов является основой увеличения объемов производства, повышения экономической эффективности, конкурентоспособности продукции животноводства и, соответственно, обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области.

В целях развития отраслей сельского хозяйства на территории региона планируется осуществлять реализацию экономически значимых инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, в том числе в отрасли животноводства.

В рамках импортозамещения в регионе активно развивается тепличное производство овощей. Текущее производство овощей закрытого грунта составляет около 30 тыс. тонн. Тем не менее в настоящее время потребление свежих овощей в межсезонье составляет 11 килограммов на человека в год, тогда как по медицинским нормам необходимо 15 килограммов. Для этого необходимо производить около 55 тыс. тонн, путем строительства новых тепличных комплексов общей площадью 50 гектаров.

Волгоградская область является одним из ведущих производителей плодов и овощей в Российской Федерации. Производство овощей составляет более 900 тыс. тонн в год. Регион обеспечивает овощами не только внутренние потребности, но и поставляет значительную часть произведенной продукции в другие регионы страны.

В то же время потенциальные возможности Волгоградской области остаются неиспользованными, так как существует проблема эффективного хранения выращенного урожая, а короткий срок хранения овощей не позволяет сохранить урожай в обычных условиях без потерь.

С учетом потребности региона в овощной продукции мощности хранения овощей должны составлять 350 тыс. тонн. Текущие мощности хранения составляют 190 тыс. тонн.

Решение данной задачи возможно с помощью создания, модернизации и развития соответствующих мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта, а также оптово-распределительных центров.

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, направлены на решение обозначенных проблем.

Оценка рисков реализации подпрограммы и достижения результатов связана со следующими основными факторами:

диспаритет рыночных цен на сельскохозяйственную и машиностроительную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными товаропроизводителями для организации и ведения сельскохозяйственного производства;

экономически необоснованное падение рыночных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, которое влияет на финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей;

недоступность кредитных ресурсов для приобретения сельскохозяйственной техники.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития отраслей сельского хозяйства.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

стимулирование научно-исследовательских разработок, инновационного развития в агропромышленном комплексе;

повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства;

увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса - 7 единиц;

количество реализованных экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе - 10 единиц;

ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц - 24 гектара;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта - 54 тыс. тонн;

ввод в действие мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров - 20 тыс. тонн;

количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники - 2350 единиц.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Стимулирование научно-исследовательских разработок, инновационного развития в агропромышленном комплексе" предусмотрена реализация основного мероприятия по поддержке научных исследований в агропромышленном комплексе.

Для решения задачи "Повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства" предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

поддержка инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства;

поддержка строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Для решения задачи "Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники" предусмотрена реализация основного мероприятия по модернизации и обновлению машинно-тракторного парка подотраслей сельского хозяйства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации подпрограммы.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнить подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе" научно-техническим советом по агропромышленному комплексу и природопользованию Волгоградской области утверждается перечень тем, принятых к финансированию за счет средств областного бюджета.

Определение исполнителей по утвержденным темам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ производится в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими указанные отношения.

7.2. В рамках основного мероприятия "Поддержка инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Волгоградской области на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета за счет субсидии из федерального бюджета доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.3. В рамках основного мероприятия "Поддержка строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса" предусматривается:

1) предоставление субсидий на реализацию экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе.

Субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реализацию экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе, прошедших отбор в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете);

2) предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (животноводческих комплексов молочного направления, тепличных комплексов, плодохранилищ, картофелехранилищ (овощехранилищ), оптово-распределительных центров).

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.4. В рамках основного мероприятия "Модернизация и обновление машинно-тракторного парка подотраслей сельского хозяйства" предусматривается:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями техники в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники". Сельскохозяйственная техника приобретается со скидкой от производителя данной техники. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области информирует сельскохозяйственных товаропроизводителей региона об условиях Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432. Производители сельскохозяйственной техники, осуществляющие поставку техники по указанным Правилам, регистрируют договоры купли-продажи или договоры финансовой аренды (лизинга) в комитете сельского хозяйства Волгоградской области;

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями техники через акционерное общество "Росагролизинг" по договорам финансовой аренды (лизинга). Комитет сельского хозяйства Волгоградской области готовит рекомендательные письма в адрес лизинговой компании сельскохозяйственным товаропроизводителям при оформлении договоров финансовой аренды (лизинга).

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства"

Паспорт подпрограммы "Развитие рыбного хозяйства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	развитие рыбохозяйственного комплекса
Задача подпрограммы	-	стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	увеличение объема производства рыбной продукции (к базовому периоду) на 15 процентов; освоение квот и рекомендованных объемов вылова водных биоресурсов - 80 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 37236,9 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 4116,9 тыс. рублей, из них: 2017 год - 1372,3 тыс. рублей; 2018 год - 1372,3 тыс. рублей; 2019 год - 1372,3 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 33120,0 тыс. рублей, из них: 2018 год - 11040,0 тыс. рублей; 2019 год - 11040,0 тыс. рублей; 2020 год - 11040,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объема производства рыбной продукции

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Объем производства рыбной продукции предприятиями рыбохозяйственного комплекса Волгоградской области составил в 2013 году - 5524 тонны, в 2014 году - 4804 тонны, в 2015 году - 5790 тонн. В настоящее время в общем объеме рыбной продукции преобладает охлажденная и мороженая рыба.

Волгоградская область занимает третье место среди субъектов Российской Федерации по объемам выделенных квот на добычу (вылов) водных биоресурсов на внутренних пресноводных водоемах. В общей сложности на предприятиях рыбохозяйственного комплекса Волгоградской области трудится около 2500 человек. Кроме того, на территории Волгоградской области функционируют 3 федеральных предприятия, осуществляющих выпуск молоди ценных видов рыб в целях искусственного воспроизводства. Общая площадь прудов рыбоводных предприятий области составляет 3 тыс. гектаров. Также имеется около 40 тыс. гектаров прудов комплексного назначения, пригодных для выращивания рыбы.

Объем выпуска пищевой рыбной продукции в денежном выражении составил в 2013 году - 637,4 млн. рублей, в 2014 году - 778,3 млн. рублей, в 2015 году - 937,9 млн. рублей.

Основными проблемами, сдерживающими развитие рыбохозяйственного комплекса Волгоградской области, являются:

недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенности;

высокая себестоимость производимой рыбной продукции;

ограниченный доступ производителей рыбной продукции к рынкам в условиях возрастающей монополизации торговых сетей.

При реализации подпрограммы возможны следующие риски:

природные риски климатического характера, которые могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы, привести к заморным явлениям водных биологических ресурсов и снижению уловов;

финансовые риски, обусловленные недостатком собственных средств у рыбохозяйственных и рыбоводных организаций;

сырьевые риски, обусловленные погрешностью прогнозов общего допустимого улова (ОДУ), уменьшением квот добычи отдельных объектов рыболовства;

рыночные риски, обусловленные в первую очередь неопределенностью сбыта продукции (рынки сбыта, спрос, виды и цены продукции).

Для минимизации рисков предполагается:

задействовать правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по распределению промышленных квот, закреплению рыбопромысловых участков;

привлечение квотопользователей к обсуждению правовых, экономических и экологических аспектов вырабатываемых решений в сфере охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие рыбохозяйственного комплекса.

Достижение поставленной цели потребует решения задачи по стимулированию развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

По основным показателям развития рыбного хозяйства фактически планируется достижение следующих результатов:

увеличение объема производства рыбной продукции (к базовому периоду) на 15 процентов;

освоение квот и рекомендованных объемов вылова водных биоресурсов - 80 процентов.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки" предусмотрена реализация основного мероприятия по сохранению и рациональному использованию водных биологических ресурсов.

Реализация указанного основного мероприятия позволит обеспечить сохранение водных биологических ресурсов и рациональное их использование, снизить себестоимость рыбной продукции, производимой на территории Волгоградской области, а также будет способствовать росту объемов производства рыбной продукции.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

В рамках основного мероприятия "Сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов" предусматривается предоставление субсидий на 1 килограмм рыбы, реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку.

Субсидии предоставляются из средств областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим выращивание рыбы, добычу (вылов) рыбы и ее последующую реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидии из средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете).

Основное мероприятие также выполняется комитетом сельского хозяйства Волгоградской области в целях реализации переданных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" за счет субвенций федерального бюджета органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации переданных им полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов выполняют рыбохозяйственные мероприятия согласно перечню, утвержденному приказом Федерального агентства по рыболовству от 23 сентября 2009 г. N 852 "О предоставлении отчетности о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, и о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях за счет субвенций".

Исполнители мероприятий подпрограммы будут определяться в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью соответствующих получателей субсидий.

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности молочного производства
Задача подпрограммы	-	стимулирование роста объема производства молока на основе увеличения поголовья крупного рогатого скота молочного направления и повышения его продуктивности, использование новых технологий содержания скота молочного направления
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 63 тыс. тонн
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 638117,6 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 85599,7 тыс. рублей, из них: 2017 год - 29482,1 тыс. рублей; 2018 год - 28305,5 тыс. рублей; 2019 год - 27812,1 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 344517,9 тыс. рублей, из них: 2017 год - 31517,9 тыс. рублей; 2018 год - 103000,0 тыс. рублей; 2019 год - 105000,0 тыс. рублей; 2020 год - 105000,0 тыс. рублей; в) внебюджетные средства - 208000,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 52000,0 тыс. рублей; 2018 год - 52000,0 тыс. рублей; 2019 год - 52000,0 тыс. рублей; 2020 год - 52000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объемов производства молока

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Молочное скотоводство является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Волгоградской области и определяющих здоровье нации.

Темпы роста потребления населением Волгоградской области молока пока не обеспечивают рациональный уровень питания. Потребление молока и молочных продуктов в пересчете на молоко по отношению к рекомендуемой рациональной норме их потребления (325 килограммов в год на человека) в Волгоградской области составляет 65 процентов. Недостающее количество молочной продукции ввозится из других регионов Российской Федерации (Краснодарского края, Пензенской области, Чувашской Республики).

Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2015 году составило 511,3 тыс. тонн, уменьшение от уровня 2013 года составило 3,5 процента (в натуральном выражении - 18,3 тыс. тонн). Средний надой молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях - 4659 килограммов, что составило 103,2 процента к уровню 2013 года. Надоено молока коровьего в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 69,5 тыс. тонн, что составило 91,3 процента к уровню 2013 года.

Основное поголовье скота молочного направления продуктивности сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. На их долю приходится 86,4 процента произведенного сырого молока, на долю сельхозпредприятий - 8,2 процента, крестьянских (фермерских) хозяйств - 5,4 процента.

Сложившийся дефицит молока должен быть восполнен за счет ускоренного развития молочного скотоводства в реальном секторе экономики.

Основными проблемами стабилизации и роста производства молока являются:

низкие темпы технологической модернизации и обновления основных производственных фондов молочного скотоводства;

низкая обеспеченность финансовыми и инвестиционными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей;

низкая обеспеченность качественными кормами.

С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности производства молочного скотоводства дальнейшую работу необходимо вести по стратегическим направлениям - создание новых молочных комплексов и молочных ферм, опирающихся на передовые технологии и достижения селекционной науки.

Анализ состояния молочного скотоводства в Волгоградской области показывает, что строительство, реконструкция и модернизация современных молочных комплексов (ферм) с комплектованием их высокопродуктивным поголовьем и технологическим оборудованием требуют больших материальных затрат, которые не под силу большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области из-за высокой стоимости строительных работ и невозможности обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам.

Для удовлетворения спроса населения на молоко за счет производства его в Волгоградской области предполагается оказывать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим развитие молочного скотоводства.

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост производства молока, создание и модернизацию молочных комплексов и ферм;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации;

диспаритет цен.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цель, задача, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности молочного производства.

Для достижения намеченной цели необходимо решение задачи по стимулированию роста объема производства молока на основе увеличения поголовья крупного рогатого скота молочного направления и повышения его продуктивности, использования новых технологий содержания скота молочного направления.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевым показателем подпрограммы и его значением на последний год реализации является производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 63 тыс. тонн.

Перечень целевых показателей приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли молочного скотоводства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации государственной программы, в том числе исходя из следующих показателей:

объем произведенных затрат;

объем производства и реализации продукции.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

В рамках основного мероприятия "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли молочного скотоводства" для повышения продуктивности в молочном скотоводстве предусматривается:

1) предоставление субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и первого сорта.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и первого сорта.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета за счет субсидии из федерального бюджета доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного животноводства по лизингу, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по лизингу.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного животноводства на условиях финансовой аренды (лизинга).

Порядок и условия предоставления субсидий определены постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2015 г. N 700-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного животноводства по лизингу, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по лизингу".

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики"

Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	осуществление государственной аграрной политики на территории Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	реализация кадровой политики и повышение имиджа агропромышленного комплекса Волгоградской области; принятие оперативных управленческих решений для выработки новых подходов к развитию агропромышленного комплекса Волгоградской области; снижение негативного воздействия стихийных бедствий на сельскохозяйственное производство Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество организаций Волгоградской области, ставших участниками агропромышленных выставок, - 420 единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 139377,6 тыс. рублей, из них: 2017 год - 16094,4 тыс. рублей; 2018 год - 41094,4 тыс. рублей; 2019 год - 41094,4 тыс. рублей; 2020 год - 41094,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация мероприятий государственной аграрной политики на территории Волгоградской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" реализация мероприятий государственной аграрной политики осуществляется федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, разграничение функций управления между которыми установлено Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом Волгоградской области в период до 2020 года, необходимо проводить реализацию мероприятий, направленных на развитие аграрной политики.

В числе основных направлений аграрной политики - развитие кадрового потенциала, привлечение специалистов в аграрный сектор и их стимулирование.

В целях стимулирования выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования для трудоустройства на сельскохозяйственные предприятия и в крестьянские (фермерские) хозяйства региона реализуется Закон Волгоградской области от 01 апреля 2004 г. N 908-ОД "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области" (далее именуется - Закон N 908-ОД).

В рамках Закона N 908-ОД молодым специалистам, имеющим высшее и среднее профессиональное образование, предоставляются единовременные денежные выплаты по окончании первого, второго и третьего года работы со дня заключения трудового договора.

Также в рамках Закона N 908-ОД оказывается государственная поддержка руководителям сельскохозяйственных организаций: мужчинам, проработавшим в этой должности не менее 15 лет и достигшим 60-летнего возраста, и женщинам, проработавшим не менее 10 лет и достигшим 55-летнего возраста.

В целях расширения межрегиональных и международных связей Волгоградской области, привлечения инвестиционного капитала в агропромышленный комплекс Волгоградской области за комитетом сельского хозяйства Волгоградской области закреплена ответственность за проведение демонстрационных показов сельскохозяйственной техники в полевых условиях "День поля "ВолгоградАгро", участие в выставке-ярмарке "Дары родного края", выставке "Дары земли Волгоградской", ежегодной Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" (Москва).

В целях проведения анализа состояния отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области, выработки оптимальных управленческих решений и определения перспективных направлений развития агропромышленного комплекса необходимо получение статистической и специализированной гидрометеорологической информации.

Чрезвычайные ситуации природного характера способны наносить сельскому хозяйству Волгоградской области значительный материальный ущерб.

Высокая степень зависимости результатов сельскохозяйственной деятельности от погодных и других природных условий является одним из главных дестабилизирующих факторов, влияющих на развитие сельскохозяйственного производства.

Среди значительного количества природных явлений, опасных для производства сельскохозяйственной продукции, основными для сельского хозяйства Волгоградской области являются: атмосферная и почвенная засухи, суховей, заморозки, вымерзание, градобитие, ледяная корка, сильный ветер, сильный дождь, природный пожар, массовое размножение особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур, эпизоотии и эпифитотии.

Оценка рисков реализации подпрограммы и достижения предусмотренных в ней результатов связана со следующими основными факторами:

макроэкономическими, в том числе ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства;

внешнеторговыми, связанными с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является осуществление государственной аграрной политики на территории Волгоградской области.

Для достижения указанной цели в подпрограмме предусматривается решение следующих задач:

реализация кадровой политики и повышение имиджа агропромышленного комплекса Волгоградской области;

принятие оперативных управленческих решений для выработки новых подходов к развитию агропромышленного комплекса Волгоградской области;

снижение негативного воздействия стихийных бедствий на сельскохозяйственное производство Волгоградской области

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Проводимые мероприятия позволят обеспечить реализацию аграрной политики на территории Волгоградской области.

Целевым показателем подпрограммы и его значением на последний год реализации является количество организаций Волгоградской области, ставших участниками агропромышленных выставок, - 420 единиц.

Корректировка целевого показателя и его значения может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Реализация кадровой политики и повышение имиджа агропромышленного комплекса Волгоградской области" предусматривается реализация основного мероприятия по развитию кадрового потенциала и имиджа агропромышленного комплекса.

Для решения задачи "Принятие оперативных управленческих решений для выработки новых подходов к развитию агропромышленного комплекса Волгоградской области" предусматривается реализация основного мероприятия по осуществлению системного управления агропромышленным комплексом.

Для решения задачи "Снижение негативного воздействия стихийных бедствий на сельскохозяйственное производство Волгоградской области" предусматривается реализация основного мероприятия по снижению рисков агропромышленного производства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Развитие кадрового потенциала и имиджа агропромышленного комплекса" предусмотрены:

государственная поддержка руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области за счет средств областного бюджета. Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия оказания государственной поддержки в виде единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете);

осуществление организации выставок, конкурсов и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса.

Получателями средств являются операторы выставок, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими указанные отношения.

Средства за счет областного бюджета предоставляются за оказанные услуги по организации экспозиции агропромышленного комплекса Волгоградской области, по проведению выставочных мероприятий в соответствии с заключенными государственными контрактами.

7.2. В рамках основного мероприятия "Осуществление системного управления агропромышленным комплексом" предусматривается предоставление средств за информационные и статистические услуги в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими указанные отношения.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

7.3. В рамках основного мероприятия "Снижение рисков агропромышленного производства" предусматривается возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия возмещение части затрат по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете).

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

На период действия подпрограммы не планируется приобретение имущества.

В случае приобретения имущества подпрограмма корректируется по мере необходимости.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области

В.В. Иванов

Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"

Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Государственная программа Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	108,9	107,4	94,6	107,0	93,8	101,3	101,4	101,5
2.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	114,7	111,5	93,1	116,0	93,8	101,3	101,3	101,7
3.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	98,6	98,8	98,1	94,9	97,5	101,4	101,4	100,7
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	107,1	104,4	92,6	92,8	101,0	101,0	101,5	101,5
5.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году	процентов	86,0	88,0	71,7	109,0	101,0	100,1	100,1	100,1
6.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	13,5	28,7	28,1	25,0	13,0	13,5	14,0	15,0
7.	Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)	рублей	14468,0	17444,8	19379,3	19400,0	19500,0	19700,0	19900,0	20100,0
8.	Индекс производительности труда к предыдущему году	процентов	102,7	159,2	119,1	110,0	102,0	102,0	102,0	102,0
9.	Количество высокопроизводительных рабочих мест	тыс. единиц	4,17	5,95	6,02	6,08	6,133	6,194	6,256	6,319
	Подпрограмма "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
10.	Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	3088	3914	2921	4300	3700	3770	3850	4000
11.	Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	454,2	471,7	535,0	535,0	550,0	560,0	570,0	580,0
12.	Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	32,1	42,2	59,6	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
13.	Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами	тыс. гектаров		-	-	-	2030,0	2040,0	2045,0	2050,0
14.	Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений	гектаров	300	-	620	390	150	300	300	300
15.	Площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте	гектаров	16	19	23	23	23	23	23	23
16.	Размер застрахованных посевных площадей	тыс. гектаров	-	-	130,8	65,0	80,0	80,0	80,0	80,0
17.	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	процентов	-	-	4,67	4,90	3,80	4,00	4,10	4,20
18.	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	тыс. тонн	186,9	200,9	175,4	160,0	164,0	167,0	170,0	173,0
19.	Производство крупы	тыс. тонн	10,2	10,5	6,6	5,5	5,7	5,8	5,9	6,0
20.	Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. тонн	63,6	49,8	62,3	72,0	80,0	81,0	82,0	83,0
21.	Производство плодоовощных консервов	млн. условных банок	879,4	971,6	875,5	855,0	700,0	720,0	745,0	760,0
	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
22.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	тыс. гектаров	6,00	1,67	2,90	2,10	6,00	3,00	3,00	3,00
23.	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом)	процентов	-	11,0	35,3	53,2	74,7	93,6	113,7	129,4
24.	Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий	тыс. гектаров	2,90	3,60	-	-	0,08	3,70	1,00	5,40
25.	Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	тыс. мест	-	0,667	1,405	1,990	2,600	3,200	3,900	4,600
26.	Обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области	единиц	418	418	396	197	23	23	23	23
	Подпрограмма "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
27.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	208,1	221,9	211,8	195,0	180,0	190,0	200,0	200,0
28.	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	227,9	229,6	231,8	232,5	235,8	237,4	239,5	241,6
29.	Численность товарного поголовья специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	-	-	-	-	3,6	3,7	4,0	4,2
30.	Численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных	тыс. условных голов	-	-	-	-	13,2	13,5	13,7	14,0
31.	Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток	голов	11,5	11,5	19,1	10,0	8,0	8,0	8,0	8,0
32.	Производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тонн	240,0	245,0	255,0	255,0	255,0	256,0	258,0	260,0
33.	Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных	тыс. условных голов	10,0	2,1	67,0	20,2	15,0	15,0	15,0	15,0
34.	Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	8,1	11,9	11,8	11,8	9,0	9,5	10,0	10,5
35.	Производство масла сливочного	тыс. тонн	4,5	4,1	3,9	3,3	3,3	3,4	3,4	3,5
	Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
36.	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	единиц	15	69	62	85	82	82	82	82
37.	Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)	процентов	-	5	7	7	10	10	10	10
38.	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом)	единиц	-	-	-	-	3	5	5	5
39.	Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)	процентов	-	-	-	-	10	10	10	10
40.	Количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства	единиц	-	434	-	54	200	200	200	200
41.	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (за счет средств областного бюджета)	единиц	-	-	-	-	6	13	13	13
	Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
42.	Количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса	единиц	1	-	-	1	1	2	2	2
43.	Количество реализованных экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе	единиц	-	-	-	-	-	2	4	4
44.	Ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц	гектаров	-	5,0	13,1	5,0	17,0	5,0	1,0	1,0
45.	Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта	тыс. тонн	15,6	19,0	28,5	15,0	13,0	13,0	13,0	15,0
46.	Ввод в действие мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров	тыс. тонн	-	-	-	-	-	-	-	20
47.	Количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники	единиц	509	495	687	900	550	570	600	630
	Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства"
48.	Увеличение объема производства рыбной продукции (к базовому периоду)	процентов	-	-	-	-	-	5	10	15
49.	Освоение квот и рекомендованных объемов вылова водных биоресурсов	процентов	-	72	75	76	77	78	79	80
	Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"
50.	Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	75,5	73,1	69,5	60,0	60,0	61,0	62,0	63,0
	Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики"
51.	Количество организаций Волгоградской области, ставших участниками выставок в сфере агропромышленного комплекса	единиц	-	-	100	80	100	100	110	110

Председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области

В.В. Иванов

Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"

Методика
измерения или расчета целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

1. Целевые показатели "Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)", "Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)", "Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)", "Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)", "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)" рассчитываются территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в процентах к предыдущему году.

2. Целевой показатель "Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)" рассчитывается по данным формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный период (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках") по формуле:

, где:

Р - рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

А - прибыль (убыток) до налогообложения;

В - себестоимость продаж;

С - коммерческие расходы;

Д - управленческие расходы.

3. Целевые показатели "Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)", "Количество высокопроизводительных рабочих мест", "Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий", "Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами", "Площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте", "Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них", "Производство крупы", "Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций", "Производство плодоовощных консервов, "Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)", "Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "Производство сыров и сырных продуктов", "Производство масла сливочного" рассчитываются территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

4. Целевые показатели "Индекс производительности труда", "Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений", "Размер застрахованных посевных площадей", "Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов", "Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования", "Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий", "Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий", "Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "Численность товарного поголовья специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "Численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных", "Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток", "Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных", "Производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки", "Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)", "Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом)", "Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)", "Количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства", "Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы (за счет средств областного бюджета)", "Количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса", "Количество реализованных экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе", "Ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц", "Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта", "Ввод в действие мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров", "Количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высоко-производительной сельскохозяйственной техники", "Увеличение объема производства рыбной продукции (к базовому периоду)", "Количество организаций Волгоградской области, ставших участниками выставок в сфере агропромышленного комплекса" формируются по данным ведомственной отчетности комитета сельского хозяйства Волгоградской области.

5. Целевой показатель "Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итого)" рассчитывается как процентное отношение приращенного объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях в отчетном году к объему производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях в базовом периоде (за объем производства в базовом периоде принимается объем производства продукции растениеводства в 2013 году).

6. Показатель "Обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области" определяется как количество объектов мелиоративного комплекса Волгоградской области, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр".

7. Показатель "Освоение квот и рекомендованных объемов вылова водных биоресурсов" рассчитывается как отношение фактического объема вылова рыбы (на основании данных о вылове, предоставляемых Федеральным агентством по рыболовству) к объему выделенных квот вылова рыбы, выраженное в процентах.

Председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области

В.В. Иванов

Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"

Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
		Комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства)	2017	20567780,8	1645375,5	776308,4	-	18146096,9	увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса увеличение объема производства рыбной продукции увеличение объемов производства молока обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики
			2018	9225017,9	1558742,1	1506513,3	-	6159762,5
			2019	8362113,1	1522211,5	1456513,3	-	5383388,3
			2020	33938980,5	-	1456513,3	-	32482467,2
	Итого по государственной программе		2017 - 2020	72093892,3	4726329,1	5195848,3	-	62171714,9
	Подпрограмма "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Развитие промышленного садоводства и виноградарства (возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными насаждениями и виноградниками)	комитет сельского хозяйства	2017	100000,0	89206,3	10793,7	-	-	увеличение объемов производства продукции плодоводства
			2018	160725,5	117500,0	43225,5	-	-
			2019	199394,7	156169,2	43225,5	-	-
			2020	43225,5	-	43225,5	-	-
			2017 - 2020	503345,7	362875,5	140470,2	-	-
2.	Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства)	комитет сельского хозяйства	2017	1165200,0	932045,5	233154,5	-	-	сохранение посевных площадей
			2018	1170064,4	903064,4	267000,0	-	-
			2019	1149319,9	882319,9	267000,0	-	-
			2020	267000,0	-	267000,0	-	-
			2017 - 2020	3751584,3	2717429,8	1034154,5	-	-
3.	Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	комитет сельского хозяйства	2017	8455200,3	167832,0	12438,0	-	8274930,3	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в отрасли растениеводства
			2018	145226,7	102018,0	43208,7	-	-
			2019	34608,0	32880,0	1728,0	-	-
			2020	1728,0	-	1728,0	-	-
			2017 - 2020	8636763,0	302730,0	59102,7	-	8274930,3
3.1.	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства		2017	34560,0	32832,0	1728,0	-	-	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет ежегодного страхования посевов сельскохозяйственных культур
			2018	34608,0	32880,0	1728,0	-	-
			2019	34608,0	32880,0	1728,0	-	-
			2020	1728,0	-	1728,0	-	-
			2017 - 2020	105504,0	98592,0	6912,0	-	-
3.2.	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства		2017	8420640,3	135000,0	10710,0	-	8274930,3	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в отрасли растениеводства
			2018	110618,7	69138,0	41480,7	-	-
			2019	-	-	-	-	-
			2020	-	-	-	-	-
			2017 - 2020	8531259,0	204138,0	52190,7	-	8274930,3
4.	Поддержка приобретения элитных семян (возмещение части затрат на приобретение элитных семян)	комитет сельского хозяйства	2017	64957,0	52457,0	12500,0	-	-	увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
			2018	75800,0	59300,0	16500,0	-	-
			2019	76500,0	60000,0	16500,0	-	-
			2020	16500,0	-	16500,0	-	-
			2017 - 2020	233757,0	171757,0	62000,0	-	-
	Итого по подпрограмме		2017	9785357,3	1241540,8	268886,2	-	8274930,3	увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства
			2018	1551816,6	1181882,4	369934,2	-	-
			2019	1459822,6	1131369,1	328453,5	-	-
			2020	328453,5	-	328453,5	-	-
			2017 - 2020	13125450,0	3554792,3	1295727,4	-	8274930,3
	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
5.	Оценка, эксплуатация и ремонт мелиоративного комплекса	комитет сельского хозяйства	2017	9427,0	-	9427,0	-	-	обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области
			2018	14270,0	-	14270,0	-	-
			2019	14270,0	-	14270,0	-	-
			2020	14270,0	-	14270,0	-	-
			2017 - 2020	52237,0	-	52237,0	-	-
5.1.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) казенных учреждений		2017	6327,0	-	6327,0	-	-	обеспечение деятельности (оказание услуг) казенных учреждений
			2018	7670,0	-	7670,0	-	-
			2019	7670,0	-	7670,0	-	-
			2020	7670,0	-	7670,0	-	-
			2017 - 2020	29337,0	-	29337,0	-	-
5.2.	Проведение оценочных работ объектов мелиоративного комплекса и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, оформление права оперативного управления на объекты и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки		2017	600,0	-	600,0	-	-	обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области
			2018	600,0	-	600,0	-	-
			2019	600,0	-	600,0	-	-
			2020	600,0	-	600,0	-	-
			2017 - 2020	2400,0	-	2400,0	-	-
5.3.	Эксплуатация и ремонт внутрихозяйственных оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области		2017	2500,0	-	2500,0	-	-	обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области
			2018	6000,0	-	6000,0	-	-
			2019	6000,0	-	6000,0	-	-
			2020	6000,0	-	6000,0	-	-
			2017 - 2020	20500,0	-	20500,0	-	-
6.	Поддержка строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем (возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, с приобретением машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов)	комитет сельского хозяйства	2017	360000,0	-	160000,0	-	200000,0	ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем
			2018	310867,0	-	110867,0	-	200000,0
			2019	310867,0	-	110867,0	-	200000,0
			2020	310867,0	-	110867,0	-	200000,0
			2017 - 2020	1292601,0	-	492601,0	-	800000,0
7.	Затопление лиманов (возмещение части затрат на затопление лиманов)	комитет сельского хозяйства	2017	824,9	-	441,9	-	383,0	прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
			2018	7657,0	-	7274,0	-	383,0
			2019	7657,0	-	7274,0	-	383,0
			2020	7657,0	-	7274,0	-	383,0
			2017 - 2020	23795,9	-	22263,9	-	1532,0
	Итого по подпрограмме		2017	370251,9	-	169868,9	-	200383,0	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации
			2018	332794,0	-	132411,0	-	200383,0
			2019	332794,0	-	132411,0	-	200383,0
			2020	332794,0	-	132411,0	-	200383,0
			2017 - 2020	1368633,9	-	567101,9	-	801532,0
	Подпрограмма "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
8.	Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства	комитет сельского хозяйства	2017	145649,8	78515,1	67134,7	-	-	увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы
			2018	208376,9	84876,9	123500,0	-	-
			2019	243998,0	110498,0	133500,0	-	-
			2020	133500,0	-	133500,0	-	-
			2017 - 2020	731524,7	273890,0	457634,7	-	-
8.1.	Возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных		2017	51191,0	31191,0	20000,0	-	-	сохранение численности племенного поголовья сельскохозяйственных животных
			2018	64691,0	31191,0	33500,0	-	-
			2019	75818,0	42318,0	33500,0	-	-
			2020	33500,0	-	33500,0	-	-
			2017 - 2020	225200,0	104700,0	120500,0	-	-
8.2.	Субсидии за произведенную и реализованную продукцию животноводства		2017	94458,8	47324,1	47134,7	-	-	увеличение производства продукции животноводства
			2018	143685,9	53685,9	90000,0	-	-
			2019	168180,0	68180,0	100000,0	-	-
			2020	100000,0	-	100000,0	-	-
			2017 - 2020	506324,7	169190,0	337134,7	-	-
9.	Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства	комитет сельского хозяйства	2017	1289790,0	108060,0	20559,0	-	-	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в отрасли животноводства
			2018	84207,4	53405,0	30802,4	-	-
			2019	2379,0	2260,0	119,0	-	-
			2020	119,0	-	119,0	-	-
			2017 - 2020	1376495,4	163725,0	51599,4	-	-
9.1.	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства		2017	2379,0	2260,0	119,0	-	-	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет ежегодного страхования в области животноводства
			2018	2379,0	2260,0	119,0	-	-
			2019	2379,0	2260,0	119,0	-	-
			2020	119,0	-	119,0	-	-
			2017 - 2020	7256,0	6780,0	476,0	-	-
9.2.	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства		2017	1287411,0	105800,0	20440,0	-	1161171,0	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в отрасли животноводства
			2018	81828,4	51145,0	30683,4	-	-
			2019	-	-	-	-	-
			2020	-	-	-	-	-
			2017 - 2020	1369239,4	156945,0	51123,4	-	1161171,0
	Итого по подпрограмме		2017	1435439,8	186575,1	87693,7	-	1161171,0	увеличение объема производства и переработки основных видов продукции животноводства
			2018	292584,3	138281,9	154302,4	-	-
			2019	246377,0	112758,0	133619,0	-	-
			2020	133619,0	-	133619,0	-	-
			2017 - 2020	2108020,1	437615,0	509234,1	-	1161171,0
	Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
10.	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (гранты на развитие семейных животноводческих ферм)	комитет сельского хозяйства	2017	200000,0	81000,0	39000,0	-	80000,0	увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
			2018	258333,0	90000,0	65000,0	-	103333,0
			2019	255000,0	105000,0	48000,0	-	102000,0
			2020	150000,0	-	48000,0	-	102000,0
			2017 - 2020	863333,0	276000,0	200000,0	-	387333,0
11.	Поддержка начинающих фермеров (гранты на поддержку начинающих фермеров)	комитет сельского хозяйства	2017	68888,0	58000,0	4000,0	-	6888,0	увеличение числа начинающих фермеров
			2018	111111,0	60000,0	40000,0	-	11111,0
			2019	111111,0	85000,0	15000,0	-	11111,0
			2020	26111,0	-	15000,0	-	11111,0
			2017 - 2020	317221,0	203000,0	74000,0	-	40221,0
12.	Поддержка приобретения сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству (возмещение части затрат крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на приобретение сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству)	комитет сельского хозяйства	2017	6000,0	-	5000,0	-	1000,0	стимулирование приобретения населением и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами альтернативных свиноводству видов животноводства
			2018	11000,0	-	10000,0	-	1000,0
			2019	11000,0	-	10000,0	-	1000,0
			2020	11000,0	-	10000,0	-	1000,0
			2017 - 2020	39000,0	-	35000,0	-	4000,0
13.	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования (возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования)	комитет сельского хозяйства	2017	317019,7	38505,2	8000,0	-	270514,5	обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
			2018	328617,5	40000,0	18103,0	-	270514,5
			2019	328617,5	40000,0	18103,0	-	270514,5
			2020	288617,5	-	18103,0	-	270514,5
			2017 - 2020	1262872,2	118505,2	62309,0	-	1082058,0
14.	Развитие сельскохозяйственной кооперации	комитет сельского хозяйства	2017	52055,0	8900,0	33000,0	-	10155,0	увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов
			2018	78111,0	18900,0	44100,0	-	15111,0
			2019	78111,0	18900,0	44100,0	-	15111,0
			2020	59211,0	-	44100,0	-	15111,0
			2017 - 2020	267488,0	46700,0	165300,0	-	55488,0
14.1	Гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы		2017	47055,0	8900,0	28000,0	-	10155,0	увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки
			2018	71111,0	18900,0	37100,0	-	15111,0
			2019	71111,0	18900,0	37100,0	-	15111,0
			2020	52211,0	-	37100,0	-	15111,0
			2017 - 2020	241488,0	46700,0	139300,0	-	55488,0
14.2.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, закупленного у личных подсобных хозяйств		2017	5000,0	-	5000,0	-	-	увеличение доходов и снижение издержек личных подсобных хозяйств через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
			2018	7000,0	-	7000,0	-	-
			2019	7000,0	-	7000,0	-	-
			2020	7000,0	-	7000,0	-	-
			2017 - 2020	26000,0	-	26000,0	-	-
	Итого по подпрограмме	комитет сельского хозяйства	2017	643962,7	186405,2	89000,0	-	368557,5	увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства
			2018	787172,5	208900,0	177203,0	-	401069,5
			2019	783839,5	248900,0	135203,0	-	399736,5
			2020	534939,5	-	135203,0	-	399736,5
			2017 - 2020	2749914,2	644205,2	536609,0	-	1569100,0
	Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
15.	Поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе	комитет сельского хозяйства	2017	1000,0	-	1000,0	-	-	стимулирование научно-исследовательских разработок, инновационного развития в агропромышленном комплексе
			2018	15000,0	-	15000,0	-	-
			2019	15000,0	-	15000,0	-	-
			2020	15000,0	-	15000,0	-	-
			2017 - 2020	46000,0	-	46000,0	-	-
16.	Поддержка инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства (возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса)	комитет сельского хозяйства	2017	3170445,4	-	101390,3	-	3069055,1	повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства
			2018	2414478,0	-	258168,0	-	2156310,0
			2019	1889436,8	-	258168,0	-	1631268,8
			2020	1638515,7	-	258168,0	-	1380347,7
			2017 - 2020	9112875,9	-	875894,3	-	8236981,6
17.	Поддержка строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса	комитет сельского хозяйства	2017	2710857,0	-	10857,0	-	2700000,0	увеличение строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса
			2018	1044360,3	-	244360,3	-	800000,0
			2019	546524,4	-	296524,4	-	250000,0
			2020	27546524,4	-	296524,4	-	27250000,0
			2017 - 2020	31848266,1	-	848266,1	-	31000000,0
17.1.	Реализация экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе		2017	-	-	-	-	-	увеличение строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса
			2018	233503,3	-	233503,3	-	-
			2019	285667,4	-	285667,4	-	-
			2020	285667,4	-	285667,4	-	-
			2017 - 2020	804838,1	-	804838,1	-	-
17.2.	Возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей		2017	2710857,0	-	10857,0	-	2700000,0	увеличение строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса
			2018	810857,0	-	10857,0	-	800000,0
			2019	260857,0	-	10857,0	-	250000,0
			2020	260857,0	-	10857,0	-	250000,0
			2017 - 2020	4043428,0	-	43428,0	-	4000000,0
18.	Модернизация и обновление машинотракторного парка подотраслей сельского хозяйства	комитет сельского хозяйства	2017	2320000,0	-	-	-	2320000,0	увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники
			2018	2550000,0	-	-	-	2550000,0
			2019	2850000,0	-	-	-	2850000,0
			2020	3200000,0	-	-	-	3200000,0
			2017 - 2020	10920000,0	-	-	-	10920000,0
	Итого по подпрограмме	комитет сельского хозяйства	2017	8202302,4	-	113247,3	-	8089055,1	осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса
			2018	6023838,3	-	517528,3	-	5506310,0
			2019	5300961,2	-	569692,4	-	4731268,8
			2020	32400040,1	-	569692,4	-	31830347,7
			2017 - 2020	51927142,0	-	1770160,4	-	50156981,6
	Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства"
19.	Сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов	комитет сельского хозяйства	2017	1372,3	1372,3	-	-	-	увеличение объема производства рыбной продукции предприятиями Волгоградской области
			2018	12412,3	1372,3	11040,0	-	-
			2019	12412,3	1372,3	11040,0	-	-
			2020	11040,0	-	11040,0	-	-
			2017 - 2020	37236,9	4116,9	33120,0	-	-
19.1.	Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов		2017	1372,3	1372,3	-	-	-	освоение квоты вылова озерно-речной рыбы
			2018	1372,3	1372,3	-	-	-
			2019	1372,3	1372,3	-	-	-
			2020	-	-	-	-	-
			2017 - 2020	4116,9	4116,9	-	-	-
19.2.	Субсидии на 1 килограмм рыбы, реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку		2017	-	-	-	-	-	увеличение объема производства рыбной продукции
			2018	11040,0	-	11040,0	-	-
			2019	11040,0	-	11040,0	-	-
			2020	11040,0	-	11040,0	-	-
			2017 - 2020	33120,0	-	33120,0	-	-
	Итого по подпрограмме		2017	1372,3	1372,3	-	-	-	увеличение объема производства рыбной продукции предприятиями Волгоградской области
			2018	12412,3	1372,3	11040,0	-	-
			2019	12412,3	1372,3	11040,0	-	-
			2020	11040,0	-	11040,0	-	-
			2017 - 2020	37236,9	4116,9	33120,0	-	-
	Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства Волгоградской области"
20.	Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли молочного скотоводства	комитет сельского хозяйства	2017	113000,0	29482,1	31517,9	-	52000,0	увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий
			2018	183305,5	28305,5	103000,0	-	52000,0
			2019	184812,1	27812,1	105000,0	-	52000,0
			2020	157000,0	-	105000,0	-	52000,0
			2017 - 2020	638117,6	85599,7	344517,9	-	208000,0
20.1.	Повышение продуктивности в молочном скотоводстве		2017	60000,0	29482,1	30517,9	-	-	повышение эффективности молочного производства
			2018	118305,5	28305,5	90000,0	-	-
			2019	119812,1	27812,1	92000,0	-	-
			2020	92000,0	-	92000,0	-	-
			2017 - 2020	390117,6	85599,7	304517,9	-	-
20.2.	Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного животноводства по лизингу, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по лизингу		2017	53000,0	-	1000,0	-	52000,0	модернизация молочного животноводства
			2018	65000,0	-	13000,0	-	52000,0
			2019	65000,0	-	13000,0	-	52000,0
			2020	65000,0	-	13000,0	-	52000,0
			2017 - 2020	248000,0	-	40000,0	-	208000,0
	Итого по подпрограмме		2017	113000,0	29482,1	31517,9	-	52000,0	увеличение объемов производства молока
			2018	183305,5	28305,5	103000,0	-	52000,0
			2019	184812,1	27812,1	105000,0	-	52000,0
			2020	157000,0	-	105000,0	-	52000,0
			2017 - 2020	638117,6	85599,7	344517,9	-	208000,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики на территории Волгоградской области"
21.	Развитие кадрового потенциала и имиджа агропромышленного комплекса	комитет сельского хозяйства	2017	14999,0	-	14999,0	-	-	развитие кадрового потенциала и имиджа агропромышленного комплекса
			2018	39999,0	-	39999,0	-	-
			2019	39999,0	-	39999,0	-	-
			2020	39999,0	-	39999,0	-	-
			2017 - 2020	134996,0	-	134996,0	-	-
21.1.	Государственная поддержка руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области		2017	12909,0	-	12909,0	-	-	поддержка руководителей и молодых специалистов
			2018	21909,0	-	21909,0	-	-
			2019	21909,0	-	21909,0	-	-
			2020	21909,0	-	21909,0	-	-
			2017 - 2020	78636,0	-	78636,0	-	-
21.2.	Осуществление организации выставок, конкурсов и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса		2017	2090,0	-	2090,0	-	-	увеличение количества организаций Волгоградской области, ставших участниками выставок в сфере агропромышленного комплекса
			2018	18090,0	-	18090,0	-	-
			2019	18090,0	-	18090,0	-	-
			2020	18090,0	-	18090,0	-	-
			2017 - 2020	56360,0	-	56360,0	-	-
22.	Осуществление системного управления агропромышленного комплекса (информационно-статистические услуги)	комитет сельского хозяйства	2017	495,4	-	495,4	-	-	своевременное получение информации для принятия управленческих решений в сфере агропромышленного комплекса
			2018	495,4	-	495,4	-	-
			2019	495,4	-	495,4	-	-
			2020	495,4	-	495,4	-	-
			2017 - 2020	1981,6	-	1981,6	-	-
23.	Снижение рисков агропромышленного производства (возмещение части затрат по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве)	комитет сельского хозяйства	2017	600,0	-	600,0	-	-	снижение рисков агропромышленного производства
			2018	600,0	-	600,0	-	-
			2019	600,0	-	600,0	-	-
			2020	600,0	-	600,0	-	-
			2017 - 2020	2400,0	-	2400,0	-	-
	Итого по подпрограмме		2017	16094,4	-	16094,4	-	-	обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики
			2018	41094,4	-	41094,4	-	-
			2019	41094,4	-	41094,4	-	-
			2020	41094,4	-	41094,4	-	-
			2017 - 2020	139377,6	-	139377,6	-	-

Председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области

В.В. Иванов

Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"

Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства)	2017	20567780,8	1645375,5	776308,4	-	18146096,9
		2018	9225017,9	1558742,1	1506513,3	-	6159762,5
		2019	8362113,1	1522211,5	1456513,3	-	5383388,3
		2020	33938980,5	-	1456513,3	-	32482467,2
		2017 - 2020	72093892,3	4726329,1	5195848,3	-	62171714,9
Подпрограмма "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	комитет сельского хозяйства	2017	9785357,3	1241540,8	268886,2	-	8274930,3
		2018	1551816,6	1181882,4	369934,2	-	-
		2019	1459822,6	1131369,1	328453,5	-	-
		2020	328453,5	-	328453,5	-	-
		2017 - 2020	13125450,0	3554792,3	1295727,4	-	8274930,3
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"	комитет сельского хозяйства	2017	370251,9	-	169868,9	-	200383,0
		2018	332794,0	-	132411,0	-	200383,0
		2019	332794,0	-	132411,0	-	200383,0
		2020	332794,0	-	132411,0	-	200383,0
		2017 - 2020	1368633,9	-	567101,9	-	801532,0
Подпрограмма "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	комитет сельского хозяйства	2017	1435439,8	186575,1	87693,7	-	1161171,0
		2018	292584,3	138281,9	154302,4	-	-
		2019	246377,0	112758,0	133619,0	-	-
		2020	133619,0	-	133619,0	-	-
		2017 - 2020	2108020,1	437615,0	509234,1	-	1161171,0
Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"	комитет сельского хозяйства	2017	643962,7	186405,2	89000,0	-	368557,5
		2018	787172,5	208900,0	177203,0	-	401069,5
		2019	783839,5	248900,0	135203,0	-	399736,5
		2020	534939,5	-	135203,0	-	399736,5
		2017 - 2020	2749914,2	644205,2	536609,0	-	1569100,0
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"	комитет сельского хозяйства	2017	8202302,4	-	113247,3	-	8089055,1
		2018	6023838,3	-	517528,3	-	5506310,0
		2019	5300961,2	-	569692,4	-	4731268,8
		2020	32400040,1	-	569692,4	-	31830347,7
		2017 - 2020	51927142,0	-	1770160,4	-	50156981,6
Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства"	комитет сельского хозяйства	2017	1372,3	1372,3	-	-	-
		2018	12412,3	1372,3	11040,0	-	-
		2019	12412,3	1372,3	11040,0	-	-
		2020	11040,0	-	11040,0	-	-
		2017 - 2020	37236,9	4116,9	33120,0	-	-
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"	комитет сельского хозяйства	2017	113000,0	29482,1	31517,9	-	52000,0
		2018	183305,5	28305,5	103000,0	-	52000,0
		2019	184812,1	27812,1	105000,0	-	52000,0
		2020	157000,0	-	105000,0	-	52000,0
		2017 - 2020	638117,6	85599,7	344517,9	-	208000,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики"	комитет сельского хозяйства	2017	16094,4	-	16094,4	-	-
		2018	41094,4	-	41094,4	-	-
		2019	41094,4	-	41094,4	-	-
		2020	41094,4	-	41094,4	-	-
		2017 - 2020	139377,6	-	139377,6	-	-

Председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области

В.В. Иванов