Приказ комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 1 апреля 2015 г. N 38 "Об утверждении положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области и методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области" (утратил силу)

Приказ комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 1 апреля 2015 г. N 38
"Об утверждении положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области и методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 24 августа 2017 г. N 227 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 8 апреля 2005 г. N 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 марта 2007 г. N 288 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области" и в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области;

б) Методику проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 284 "О конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве сельского хозяйства Волгоградской области и методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве сельского хозяйства Волгоградской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области

В.В. Иванов

Положение
о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области
(утв. приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 1 апреля 2015 г. N 38)

I. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия) действует на постоянной основе и является коллегиальным органом, сформированным для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области и конкурсов для включения в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуются - конкурсы).

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Состав комиссии утверждается приказом председателя комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет).

II. Порядок образования конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

обеспечивает равные условия для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсах;

определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете, на замещение которых проводятся конкурсы;

оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, принимающих участие в конкурсах, исходя из соответствующих квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе;

определяет победителей конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете;

определяет кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв комитета.

2.2. Конкурсная комиссия в целях реализации возложенных на нее функций имеет право использовать в своей работе не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Волгоградской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в конкурсах.

Порядок проведения конкурсов определяется Методикой проведения конкурсов, утвержденной приказом комитета.

III. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.

Кроме постоянных членов комиссии в состав комиссии перед проведением конкурса приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области включаются:

представитель органа по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области;

представители научных, образовательных и других организаций, в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, приглашаемые органом по управлению государственной службой Волгоградской области по запросу председателя комитета. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;

представитель общественного совета, образованного при комитете сельского хозяйства Волгоградской области. Кандидатура представителя общественного совета представляется этим советом по запросу председателя комитета;

представитель структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.

Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

3.2. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения, а также с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.3. В комитете допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

3.4. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, отвечает за организацию проведения конкурсов.

В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет его заместитель.

3.5. Ведение необходимой документации обеспечивает секретарь конкурсной комиссии.

3.6. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.7. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсов принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы в комитете или отказа в таком назначении либо основанием для включения в кадровый резерв комитета или отказа во включении в кадровый резерв.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв комитета кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

3.9. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3.10. Сообщения о результатах конкурса направляются кандидатам в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальной странице комитета в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ksh.volganet.ru, на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.11. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на отдел государственной службы и кадров комитета.

3.12. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе государственного контракта, заключенного между представителем нанимателя и независимым экспертом.

Финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов осуществляется в установленном Губернатором Волгоградской области порядке в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на содержание комитета.

Методика
проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области
(утв. приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 1 апреля 2015 г. N 38)

1. Настоящая Методика проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Методика) определяет процедуру проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - конкурс).

2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, участвующих в нем, их соответствия установленным действующим законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области.

3. Решение об объявлении конкурса в комитете сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет) принимается представителем нанимателя на основании докладной записки руководителя структурного подразделения комитета, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Волгоградской области (далее именуется - структурное подразделение) либо имеется необходимость формирования кадрового резерва.

Докладная записка руководителя структурного подразделения подается на имя председателя комитета после согласования с заместителем председателя комитета, которому подчинено соответствующее структурное подразделение.

Указанное согласование не требуется, когда докладная записка подается руководителем структурного подразделения, подчиненного непосредственно председателю комитета.

К докладной записке прилагается перечень вопросов для проведения собеседования, тестирования и анкетирования, необходимых для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Волгоградской области (далее именуется - вакантная должность гражданской службы), с приложением варианта правильного ответа и ссылкой на источник.

4. Подготовку и проведение всех конкурсных процедур осуществляет отдел государственной службы и кадров комитета.

5. Конкурс проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете (далее именуется - конкурсная комиссия).

6. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным действующим законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, представившие в установленный срок все необходимые документы.

Государственный гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

7. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе отдел государственной службы и кадров комитета организует:

а) размещение на официальной странице комитета в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ksh.volganet.ru, на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;

б) проверку полноты и достоверности сведений, представленных гражданином (государственным гражданским служащим) для участия в конкурсе в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. N 215 "О некоторых вопросах организации проверок достоверности и полноты сведений, представляемых отдельными категориями лиц, соблюдения ими ограничений и запретов, требований к служебному поведению";

в) с согласия гражданина (государственного гражданского служащего) процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (государственный гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной службы и кадров комитета следующие документы:

а) личное заявление, которое регистрируется в журнале регистрации участников конкурса;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3 сантиметра на 4 сантиметра;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";

е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

9. Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в комитете, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином органе государственной власти, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете, представляет в комитет заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа государственной власти, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

10. Все документы, перечисленные в пунктах 8 и 9 настоящей Методики, представляются в отдел государственной службы и кадров комитета в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальной странице комитета в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ksh.volganet.ru и на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области www.volganet.ru.

11. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (государственному гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

12. Гражданин (государственный гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

13. Решение о допуске гражданина (государственного гражданского служащего) к участию в конкурсе оформляется протоколом.

14. Решение о дате, месте, времени и процедуре проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса отдел государственной службы и кадров комитета направляет уведомление о дате, месте, времени и процедуре его проведения гражданам (государственным гражданским служащим), допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты).

Уведомление может быть направлено как по почте, заказным письмом с уведомлением, так и выдано под роспись в журнале регистрации участников конкурса.

15. На втором этапе конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, оценивает знания, навыки и умения кандидатов.

Конкурсная комиссия может применять следующие методы:

а) тестирование (компьютерное или бланковое);

б) анкетирование;

в) проведение групповых дискуссий;

г) написание реферата;

д) индивидуальное собеседование по профессиональной подготовке и другие.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса одной из процедур конкурс может считаться завершенным.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16. Тестирование кандидатов, участвующих в конкурсе, проводится по перечню вопросов, касающихся положений Конституции Российской Федерации и законодательства о государственной гражданской службе. В вопросах для тестирования допускается отражение отраслевой специфики деятельности комитета.

Количество вопросов в тестах и количество неправильных ответов определяется конкурсной комиссией и отражается в решении конкурсной комиссии.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

17. Индивидуальное собеседование проводится по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и включает проверку знаний вопросов, регулирующих сферу деятельности структурного подразделения, задач и функций, возложенных на структурное подразделение. Рассматриваются предложения кандидатов по более качественному выполнению задач и функций, возложенных на структурное подразделение. Заслушивается информация претендентов - государственных гражданских служащих о выполненных поручениях и подготовленных ими проектах документов и управленческих решений.

Оценка и отбор кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы с учетом результатов индивидуального собеседования осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.

18. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением комитета, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит групповые дискуссии с кандидатами. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.

19. Для написания реферата используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности государственной гражданской службы Волгоградской области, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет комитет.

Кандидаты на вакантную должность государственной гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, владению государственным языком.

20. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения в кадровый резерв комитета.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

21. По результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы издается приказ комитета:

о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт;

о включении кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, в кадровый резерв комитета для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы, при наличии письменного согласия кандидата, о чем кандидат уведомляется в письменной форме.

По результатам конкурса для включения в кадровый резерв издается приказ комитета о включении победителей данного конкурса в кадровый резерв комитета с указанием даты, с которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

22. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, в письменной форме сообщается о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальной странице комитета в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ksh.volganet.ru, на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. Документы претендентов на включение в кадровый резерв или на замещение вакантной должности гражданской службы в комитете, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе государственной службы и кадров комитета, после чего подлежат уничтожению.

24. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.