Приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. N 19-н "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" и Положением об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Признать утратившими силу приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области:

от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства";

от 18 июня 2014 г. N 924 "О внесении изменения в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства";

от 11 августа 2014 г. N 1250 "О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства";

от 30 января 2015 г. N 75 "О внесении изменения в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства";

от 20 марта 2015 г. N 325 "О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства";

от 15 апреля 2015 г. N 473 "О внесении изменения в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства";

от 12 августа 2015 г. N 1046 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";

от 20 октября 2015 г. N 1453 "О внесении изменения в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства";

от 24 августа 2016 г. N 12-н "О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2226 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

5. Положения подпункта 3 пункта 3 административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в части проведения проверок выполнения требований части 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются с 01 июля 2017 года.

Руководитель инспекции

А.В. Сторожук

Административный регламент
инспекции государственного строительного надзора волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
(утв. приказом инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. N 19-н)

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства определяет сроки и последовательность административных действий (процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Инспекции, а также взаимодействие Инспекции с физическими, юридическими лицами, учреждениями и организациями, органами государственной власти и местного самоуправления при исполнении данной государственной функции.

2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Волгоградской области (далее - государственная функция) исполняется непосредственно Инспекцией в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 г.) ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ("Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3649, "Российская газета", N 3, 05.01.1995);

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650, "Российская газета", N 64-65, 06.04.1999);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579,"Парламентская газета", N 47-49, 31.07.2008, "Российская газета", N 163, 01.08.2008);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 63, 27.11 - 03.12.2009, "Российская газета", N 226, 27.11.2009, "Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711);

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ("Российская газета", N 255, 31.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 5);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 13.02.2006, N 7, ст. 774);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, "Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - Перечень) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016; "Собрание законодательства РФ", 02.05.2016, N 18, ст. 2647);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (далее - Приказ от 26.12.2006 N 1129) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 09.04.2007);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)" (далее - Приказ от 26.12.2006 N 1130). ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.03.2007);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (далее - Приказ от 26.12.2006 N 1128) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.12.2007);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ от 30.04.2009 N 141) ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 127, 18.07.2012).

Государственную функцию исполняют должностные лица отдела строительного надзора по Волгограду, отдела строительного надзора по муниципальным образованиям, отдела строительного отраслевого надзора, отдела строительного надзора за линейными объектами, сектора контроля за соблюдением организационно-правового порядка строительства, уполномоченные осуществлять региональный государственный строительный надзор.

3. Предметом исполнения государственной функции является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 3 пункта 3 настоящего административного регламента в части проведения проверок выполнения требований ч. 3.1 ст. 52 ГК РФ применяются с 1 июля 2017 г.

3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - обязательные требования).

4. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного строительного надзора осуществляют следующие полномочия:

а) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

б) требуют от технического заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

в) требуют от технического заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

г) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений;

д) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

е) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

ж) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) запрашивают необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки;

и) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом и приказом о проведении проверки;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

15) запрашивать и получать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

16) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

6. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области к участию в проверке.

7. При проведении проверок лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

- юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- необоснованно не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок;

- исполнять в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

8. Конечным результатом исполнения государственной функции является отсутствие нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

9. В результате осуществления государственной функции по окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства Инспекцией выдается заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии) или принимается решение об отказе в выдаче такого заключения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Информация об исполняемой Инспекцией государственной функции может предоставляться непосредственно в помещениях Инспекции, а также письменно, по телефону, электронной почте, посредством публикаций в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте ugsn.volgograd.ru Инспекции в сети Интернет.

Место нахождения Инспекции: 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 5.

телефон (8442) 35-25-50;

факс (8442) 35-25-60;

График работы:

понедельник - пятница с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут;

обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут;

выходные дни: суббота, воскресенье;

электронный адрес: ugsn.volgograd.ru, e-mail: ugsn@volganet.ru.

Запись на личный прием к руководителю Инспекции либо к его заместителям осуществляется по телефону (8442) 35-25-50 либо лично в помещении Инспекции.

График приема посетителей:

руководитель Инспекции - среда с 9.00 до 12.00;

заместители руководителя Инспекции - среда, пятница с 9.00 до 12.00.

Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается:

- посредством опубликования в установленном порядке нормативных документов и настоящего Регламента, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- посредством размещения образцов заполнения форм документов, графика приема посетителей в помещении Инспекции на стендах.

11. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

12. Государственная функция исполняется с даты получения извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии.

Исполнение государственной функции приостанавливается на время консервации объекта капитального строительства, предусмотренной частью 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

13. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) прием, регистрация и рассмотрение документов для исполнения государственной функции;

2) формирование дела объекта капитального строительства, разработка программы проверок;

3) проведение проверок при исполнении государственной функции;

4) проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства;

5) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

14. Государственный строительный надзор осуществляется:

а) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит экспертизе либо является модифицированной проектной документацией;

б) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе.

Инспекцией не осуществляется государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции следующих объектов капитального строительства:

1) Объекты капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится:

а) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

б) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов;

д) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов;

е) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

ж) объекты капитального строительства, для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не требуется получение разрешения на строительство.

2) Объекты капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

15. Задачей исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.

16. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Прием, регистрация и рассмотрение документов для исполнения государственной функции

17. Застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в Инспекцию извещение (по образцу, приведенному в приложении N 2 к Приказу от 26.12.2006 N 1129) о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 настоящего пункта. В этом случае Инспекция самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

18. При поступлении в Инспекцию извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства организационно-аналитический отдел Инспекции регистрирует поданное извещение в соответствии с правилами делопроизводства и передает его руководителю Инспекции в течение рабочего дня, в который оно зарегистрировано.

19. Извещение с резолюцией руководителя Инспекции в течение одного рабочего дня передается по принадлежности начальнику соответствующего отдела Инспекции, который осуществляет проверку полноты и правильности заполнения извещения о начале строительства и комплектности прилагаемых к нему документов согласно составленной описи самостоятельно либо поручает это другому должностному лицу (далее - должностное лицо Инспекции) для осуществления одного из следующих действий:

- в случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора Инспекцией, должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня регистрации извещения готовит проект письма заявителю с соответствующими разъяснениями и направляет его в электронном виде по каналам автоматизированной системы электронного документооборота (далее - АСЭД) в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;

- в случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора Инспекцией, передает извещение в организационно-аналитический отдел Инспекции для регистрации в журнале, форма которого приведена в приложении N 1 к Приказу от 26.12.2006 N 1130, и готовит проект приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции, составленный по образцу, приведенному в приложении N 1 к Приказу от 26.12.2006 N 1129, о назначении должностного лица (должностных лиц) Инспекции ответственным (ответственными) за осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции заявленного объекта капитального строительства и представляет его на подпись в течение 3 рабочих дней со дня регистрации извещения.

При назначении более двух должностных лиц Инспекции для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства из их числа назначается ответственное лицо (далее - руководитель группы).

20. Проект приказа о назначении ответственного должностного лица (ответственных должностных лиц) визируется должностным лицом Инспекции, согласовывается с начальником соответствующего отдела, с отделом правового обеспечения и кадровой работы, заместителем руководителя Инспекции, курирующим деятельность Инспекции по осуществлению регионального государственного строительного надзора. В случае назначения нескольких должностных лиц для осуществления государственного строительного надзора проект приказа согласовывается с начальниками соответствующих отделов.

21. В случае выявления нарушения срока направления извещения о начале работ должностное лицо Инспекции либо руководитель группы извещает об этом заявителя и при наличии оснований принимает меры по привлечению виновного лица к административной ответственности по части 2 статьи 9.5 КоАП РФ.

Формирование дела объекта капитального строительства, разработка программы проверок

22. Дело объекта капитального строительства формируется должностным лицом Инспекции либо руководителем группы. Дело подлежит формированию применительно к каждому объекту капитального строительства (этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае выдачи разрешения на строительство применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства), при строительстве, реконструкции которого Инспекцией осуществляется государственный строительный надзор, не позднее пяти рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства.

Кроме того, в случае, если объект капитального строительства подлежит государственному строительному надзору и дело применительно к строительству, реконструкции такого объекта капитального строительства не сформировано, дело подлежит формированию не позднее пяти рабочих дней после проведения проверки по следующим основаниям:

а) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушениях технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) в иных случаях по результатам проверок, организованных и проведенных Инспекцией по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

23. Формируемому делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Инспекции.

24. Все составленные или полученные при осуществлении государственного строительного надзора документы до включения их в дело (далее - документы) подлежат регистрации в соответствующих журналах.

25. В Инспекции ведутся следующие журналы:

а) журнал регистрации копий разрешений на строительство, полученных в том числе от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или организаций в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заключений экспертизы проектной документации (в том числе повторной) объектов капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 1 к Приказу от 26.12.2006 N 1130;

б) журнал регистрации актов проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений по образцу, приведенному в приложении N 2 к Приказу от 26.12.2006 N 1130;

в) журнал регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 3 к Приказу от 26.12.2006 N 1130;

г) журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 4 к Приказу от 26.12.2006 N 1130;

д) журнал регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и решений об отказе в выдаче таких заключений по образцу, приведенному в приложении N 5 к Приказу от 26.12.2006 N 1130;

е) журнал регистрации дел об административных правонарушениях по образцу, приведенному в приложении N 6 к Приказу от 26.12.2006 N 1130.

Указанные в настоящем пункте журналы включаются в сводную номенклатуру дел Инспекции.

26. Регистрация документа представляет собой надпись на документе, содержащую регистрационный номер и дату. Указанный регистрационный номер и дата заносятся в журнал регистрации, после чего документ включается (подшивается) в дело, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 27, 28 настоящего Регламента.

27. Регистрация проектной документации, полученной на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется Инспекцией посредством регистрации перечня разделов проектной документации с приложением копии заключения экспертизы проектной документации. При регистрации должностным лицом Инспекции проверяется соответствие разделов проектной документации представленному перечню, после чего перечень регистрируется и включается (подшивается) в дело.

В случае внесения изменений в проектную документацию застройщиком или техническим заказчиком в Инспекцию направляется перечень разделов измененной проектной документации с приложением соответствующего заключения экспертизы проектной документации в случае проведения повторной экспертизы проектной документации. Указанный перечень разделов регистрируется аналогично порядку регистрации проектной документации, полученной с извещением о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

В случае представления проектной документации в электронной форме она подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью. Проектная документация не включается (не подшивается) в дело Инспекцией, но подлежит хранению в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства, установленными Инспекцией.

28. Регистрации подлежат полученные на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованные, пронумерованные, с заполненными титульными листами общий и специальные журналы, предназначенные для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела и внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 7 к Приказу от 26.12.2006 N 1130. Карточка регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, включается (подшивается) в дело. Зарегистрированный журнал не включается (не подшивается) в дело Инспекцией и подлежит возвращению застройщику или техническому заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

По окончании соответствующего журнала застройщиком или техническим заказчиком в Инспекцию для регистрации представляется новый журнал с пометкой, указывающей на порядковый номер журнала, который регистрируется в порядке, установленном настоящим пунктом.

29. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности с относящимися к ним приложениями.

30. Объем дела не должен превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) номер (индекс) и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением "т. 1", "т. 2" и т.д.

31. После выдачи заключения о соответствии и получения копии решения уполномоченного органа о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации должностное лицо (должностные лица) Инспекции производит (производят) необходимые действия по подготовке дела к хранению и передает его не ранее, чем через один год и не позднее, чем через три года в организационно-аналитический отдел для хранения в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.

32. Извещение о начале работ с прилагаемыми к нему документами является основанием для разработки должностным лицом Инспекции программы проведения проверок (по образцу, приведенному в приложении N 3 к Приказу от 26.12.2006 N 1129) в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.

Программа проверок разрабатывается должностным лицом Инспекции с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В случае назначения более двух должностных лиц для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства программа проверок разрабатывается такими лицами совместно.

33. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:

а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства;

б) предмет каждой проверки;

в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства;

г) ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;

д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;

е) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.

Программа проведения проверок составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле Инспекции, второй - направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику.

Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение 2 рабочих дней со дня подготовки программы.

Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

34. Основаниями для внесения изменений в программу проведения проверок являются:

внесение изменений в проектную документацию, предусматривающих изменение сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ;

изменение сроков действия разрешения на строительство;

получение извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ;

получение информации об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, из иных источников.

При получении указанных в настоящем пункте сведений и документов должностное лицо Инспекции:

готовит проект приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о внесении изменений в программу проведения проверок и представляет его на подпись в течение 3 рабочих дней со дня регистрации таких документов;

вносит изменения в программу проведения проверок с указанием оснований для внесения изменений в течение 7 рабочих дней с даты их получения.

Внесение изменений в программу проведения проверок, направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 33 Регламента.

В случае если государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется несколькими должностными лицами Инспекции, внесение изменений в программу проведения проверок осуществляется руководителем группы.

35. Застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика) обязаны извещать Инспекцию об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок (приложение N 4 к Приказу от 26.12.2006 N 1129). Также в Инспекцию с целью последующего проведения проверки подлежит направлению извещение о каждом случае возникновения аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 5 к Приказу от 26.12.2006 N 1129).

Проведение проверок при исполнении государственной функции

36. Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

Проверки проводятся уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора должностными лицами отдела строительного надзора по Волгограду, отдела строительного надзора по муниципальным образованиям, отдела строительного надзора за линейными объектами, отдела строительного отраслевого надзора, сектора контроля за соблюдением организационно-правового порядка строительства Инспекции.

37. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:

1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) проверки проводятся на основании поступивших в Инспекцию:

а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в подпункте 2 пункта 37 Регламента, является:

а) программа проверок, разрабатываемая Инспекцией;

б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

в) наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) выездная проверка по основанию, указанному в абзаце "б" подпункта 2 пункта 37 Регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном пунктом 47 Регламента;

5) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в абзаце "б" подпункта 2 пункта 37 Регламента, не требуется.

38. Продолжительность каждой из проверок в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в статье 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированной служебной записки должностного лица Инспекции, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен путем издания приказа о внесении изменений в приказ о проведении проверки на срок не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

39. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце "б" подпункта 2 пункта 37 Регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем "б" подпункта 2 пункта 37 Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

40. Проверки проводятся в форме выездной проверки и (или) документарной проверки.

41. В случае, если основанием для проведения проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Инспекцией предписания.

42. Проверка проводится на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции.

43. Ответственное должностное лицо Инспекции готовит проект приказа (согласно приложению N 1 к Приказу от 30.04.2009 N 141), который согласовывается с начальником соответствующего отдела, заместителем руководителя Инспекции, курирующим данный отдел, с отделом правового обеспечения и кадровой работы, а также начальниками других отделов, если специалисты из них участвуют в проведении проверки.

В случае если проверка проводится несколькими должностными лицами Инспекции, проект приказа готовится руководителем группы.

В случае назначения проверки по основанию, предусмотренному абзацем "а" подпункта 2 пункта 37 Регламента, проект приказа готовится в течение 7 рабочих дней со дня регистрации соответствующих извещений.

В случае назначения проверки по основаниям, предусмотренным абзацами "б", "в" подпункта 2 пункта 37 Регламента, проект приказа готовится в течение 5 рабочих дней после получения необходимых для организации проверки сведений.

В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем "б" подпункта 3 пункта 37 Регламента, проверка должна быть окончена не позднее 1 месяца со дня наступления срока исполнения предписания.

44. В приказе руководителя (заместителя руководителя) Инспекции указываются:

1) наименование Инспекции, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование и местонахождение объекта капитального строительства;

4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) ссылка на настоящий Регламент;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Проект приказа о проведении проверки представляется на подпись в течение рабочего дня, в котором проект подготовлен.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя (заместителя руководителя) Инспекции.

Изменение состава лиц, участвующих в проверке в соответствии с приказом, срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляется приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки в порядке, установленном пунктом 43 Регламента.

Организация и проведение выездной проверки

45. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта капитального строительства.

46. О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о начале проведения проверки одним из следующих способов:

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- по факсимильной связи;

- вручением под роспись представителю.

Кроме этого, должностное лицо Инспекции вправе известить о проведении проверки лицо, в отношении которого планируется осуществить проверку, посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию или направления телефонограммы, о чем вносится соответствующая запись в журнал телефонограмм.

В случае если проверка проводится несколькими должностными лицами Инспекции, уведомление о проведении проверки осуществляется руководителем группы.

О проведении выездной проверки по основанию, указанному в абзаце "б" подпункта 2 пункта 37 Регламента, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя не требуется.

47. Выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзаце "б" подпункта 2 пункта 37 Регламента, проводится Инспекцией после согласования с органом прокуратуры, однако может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

48. Форма заявления о согласовании Инспекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки приведена в приложении N 2 к Приказу от 30.04.2009 N 141. Проект заявления о согласовании должностное лицо согласовывает с начальником соответствующего отдела, заместителем руководителя Инспекции, курирующим данный отдел, с отделом правового обеспечения и кадровой работы. После чего направляет его в электронном виде по каналам АСЭД в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки и проект заявления о согласовании (если требуется согласование) представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Инспекции в течение рабочего дня, в который они подготовлены.

В день подписания приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения должностное лицо Инспекции представляет до 15.00 либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения (копия обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иные документы).

49. Если в обращении содержатся сведения о фактах нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования в бассейне реки Волги, внеплановая выездная проверка согласовывается с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

Внеплановая выездная проверка по иным обращениям согласовывается с прокуратурой Волгоградской области.

50. В случае проведения выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Инспекции либо руководитель группы не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения извещает о проведении проверки саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении выездной проверки телефонограммой, факсограммой или иным доступным способом.

51. Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

52. При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением, если основанием такой проверки явилось поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения повлекли причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации, до даты начала проведения проверки.

После принятия приказа о проведении проверки должностные лица Инспекции вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

53. При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) Инспекции осуществляет (осуществляют) следующие действия:

53.1. вручает под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения;

53.2. по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом;

53.3. рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля, в том числе:

разрешение на строительство;

свидетельство о допуске к видам работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;

акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;

документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

иные документы, предусмотренные действующим законодательством и имеющие отношение к предмету проверки;

53.4. проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы). При этом проверяет:

1) соблюдение требований технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам. Проверке подлежит соблюдение:

а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

2) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

3) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

53.5. оформляет результаты проведенной проверки;

53.6. выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

53.7. при наличии оснований осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

Последовательность действий, предусмотренных подпунктами 53.3, 53.4 настоящего пункта, определяется должностным лицом (должностными лицами) Инспекции самостоятельно.

54. По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностным лицом (должностными лицами) Инспекции, проводящим (проводящими) проверку, составляется акт по форме, установленной согласно приложению N 3 к Приказу от 30.04.2009 N 141, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле объекта капитального строительства Инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Инспекции;

3) дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически были проведены мероприятия по контролю;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

9) сведения о соблюдении календарного плана строительства, в случае проведения проверки объекта капитального строительства, возводимого с привлечением денежных средств граждан;

10) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

11) подписи должностного лица (должностных лиц), проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

Если при проведении проверки осуществлялась фотосъемка, вместе с актом проверки оформляется фототаблица, которая является приложением к акту проверки.

55. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений составленный акт проверки является основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписания об устранении таких нарушений по форме согласно приложению N 7 к Приказу от 26.12.2006 N 1129.

В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

По результатам одной проверки возможна выдача нескольких предписаний, в том числе с разными сроками исполнения.

Предписание составляется в 2 экземплярах, первый экземпляр которого направляется (вручается) застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком или их уполномоченным представителям на основании соответствующего документа о представительстве вместе с актом проверки. Второй экземпляр предписания остается в деле объекта капитального строительства Инспекции.

Документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под роспись в экземпляре Инспекции. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа документ направляется по почте в указанном выше порядке.

56. После устранения выявленных Инспекцией нарушений застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика), лицо, осуществляющее строительство, допустившие нарушения и которым выданы предписания, направляют в Инспекцию извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, составляемые по образцу, предусмотренному в приложении N 8 к Приказу от 26.12.2006 N 1129.

57. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

58. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

59. Проверки могут быть сопряжены с проведением Инспекцией экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).

Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Инспекцией через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

60. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В зависимости от предмета и результата проверки определяются объем, состав и характер экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

61. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом (должностными лицами) Инспекции в целях подтверждения соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также в случаях, если они предусмотрены проектной документацией и (или) их проведение требуется при проведении строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, но не было осуществлено.

62. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица (должностных лиц) Инспекции.

Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

63. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний.

Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле Инспекции.

64. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Инспекции после проведения проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.

65. В журнале учета проверок должностным лицом (должностными лицами) Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Кроме того, сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом (должностными лицами) Инспекции в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ.

66. В случае выявления должностным лицом (должностными лицами) Инспекции при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.

67. В случае выявления должностным лицом (должностными лицами) Инспекции при проведении проверки отклонения строительства, реконструкции объекта капитального строительства от календарного плана строительства, акт проверки с указанием в нем такой информации не позднее двух рабочих дней со дня его составления передается в отдел контроля и надзора за долевым участием в строительстве.

68. Если при проведении проверки исполнения предписания будет установлено, что предписание в установленный срок не исполнено, должностным лицом Инспекции принимаются меры по привлечению виновного лица к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

69. Если при проведении проверки, основанием которой явилось извещение лица о завершении работ (окончании строительства), будет установлено, что работы не выполнены (строительство не окончено), должностным лицом Инспекции при наличии оснований принимаются меры по привлечению виновного лица к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.

70. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения и при наличии оснований принимает меры по привлечению виновного лица к административной ответственности по статье 19.4.1 КоАП РФ. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

71. При поступлении обращений, заявлений о проведении проверки должностное лицо Инспекции должно провести проверку и оформить ее результаты не позднее 20 календарных дней со дня регистрации, если иной срок не установлен федеральными законами, иными нормативными правовыми актами либо руководителем Инспекции.

Указанный срок может быть продлен руководителем Инспекции на основании служебной записки уполномоченного должностного лица Инспекции с указанием причин продления.

72. В случае если проведение выездной проверки согласовывалось с органом прокуратуры, должностное лицо Инспекции направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Организация и проведение документарной проверки

73. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.

74. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктами 42, 44, 51 - 53 Регламента, в объеме, необходимом для достижения целей проверки.

75. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом (должностными лицами) Инспекции в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного надзора.

76. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо Инспекции направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении документарной проверки.

77. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

78. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

79. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

80. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

81. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекция установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Инспекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки должностное лицо Инспекции не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

82. При проведении документарной проверки должностное лицо Инспекции не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть им получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

83. Результаты проверки оформляются в соответствии с пунктами 54, 55 Регламента.

Проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства

Порядок приема извещений об окончании работ

84. После фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий), застройщик или технический заказчик направляет в Инспекцию извещение (приложение N 9 к Приказу от 26.12.2006 N 1129) с приложением исполнительной документации.

85. При поступлении в Инспекцию извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства организационно-аналитический отдел Инспекции регистрирует поданное извещение в журнале, форма которого установлена в приложении N 3 к Приказу от 26.12.2006 N 1130, и передает его руководителю Инспекции в течение рабочего дня, в который оно зарегистрировано.

Извещение с резолюцией руководителя Инспекции в течение одного рабочего дня возвращается в организационно-аналитический отдел Инспекции, специалист которого под роспись в журнале регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, передает извещение по принадлежности начальнику соответствующего отдела Инспекции.

Начальник соответствующего отдела направляет полученные документы должностному лицу, ответственному за осуществление государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства, для организации мероприятий, необходимых для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства.

86. Организация проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 45, 52, 53 - 55 настоящего Регламента.

87. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается в течение 7 рабочих дней со дня регистрации извещения.

88. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства должен соблюдаться следующий порядок проведения проверки:

Должностное лицо (должностные лица) Инспекции рассматривает (рассматривают) имеющиеся в распоряжении Инспекции и представленные застройщиком, техническим заказчиком для проведения проверки документы, в том числе:

- проектную документацию на объект капитального строительства, имеющую положительное заключение экспертизы проектной документации, в полном объеме;

- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства;

- заключение органа, проводившего экспертизу проектной документации (в случае внесения изменений в проектную документацию, не затрагивающих конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, после получения положительного заключения экспертизы проектной документации);

- общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

- исполнительную документацию на объект капитального строительства в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных актов по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;

- свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные саморегулируемыми организациями;

- акты об устранении нарушений, выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля;

- документ, подтверждающий соответствие объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

- схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

- отчет о тепловизионном контроле качества тепловой защиты здания;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

- документы, подтверждающие соблюдение противопожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства, требований в отношении оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- иные документы, необходимые для установления соответствия (несоответствия) объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

После изучения представленных документов должностное лицо (должностные лица) Инспекции осуществляет (осуществляют) одно из следующих действий:

- если установлены неполнота, некомплектность, несоответствие представленной документации установленным требованиям, предъявляемым для данного объекта, составляется соответствующий акт с указанием недостатков. При этом выезд на объект не требуется;

- если установлены полнота, комплектность и соответствие переданной документации требованиям, предъявляемым для данного объекта, проводится визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей, инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий).

89. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства проводится с учетом следующих особенностей:

а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия);

б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

90. Результаты проверки оформляются в соответствии с пунктами 54, 55 Регламента.

91. При наличии оснований и при условии отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

92. После устранения выявленных в результате проверки законченного строительством объекта капитального строительства нарушений (замечаний) застройщик, технический заказчик направляет в Инспекцию извещение об устранении выявленных нарушений (замечаний), составляемое по образцу, предусмотренному в приложении N 8 к Приказу от 26.12.2006 N 1129.

93. После получения указанного извещения должностным лицом Инспекции осуществляется одно из следующих действий:

если построенный, реконструированный объект капитального строительства в ходе проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства не подвергался визуальному осмотру в связи с выявленными недостатками в представленной документации, должностное лицо Инспекции организует и проводит проверку в порядке, предусмотренном пунктами 86 - 90 Регламента;

если нарушения были выявлены в ходе визуального осмотра, должностное лицо Инспекции организует и проводит проверку устранения выявленных нарушений на объекте.

94. При отсутствии выявленных нарушений, акт, составленный по результатам проверки законченного строительством объекта капитального строительства, является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.

Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения

95. Инспекция выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

96. Если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии, Инспекция отказывает в выдаче заключения о соответствии.

97. Заключение о соответствии, составленное по образцу, приведенному в приложении N 10 к Приказу от 26.12.2006 N 1129, или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по образцу, приведенному в приложении N 11 к Приказу от 26.12.2006 N 1129, выдается должностным лицом (должностными лицами) Инспекции застройщику или техническому заказчику в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.

98. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным (должностными) лицом (лицами), осуществлявшим (осуществлявшими) проверку законченного строительством объекта капитального строительства.

99. При этом должностным лицом в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения готовится проект приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

Проект названного приказа согласовывается с начальником соответствующего отдела, заместителем руководителя Инспекции, курирующим данный отдел.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения подлежат регистрации в журнале по образцу, приведенному в приложении N 5 к Приказу от 26.12.2006 N 1130.

100. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) должностным лицом Инспекции либо руководителем группы застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения, на котором заявителем делается соответствующая отметка о получении, остается в деле Инспекции.

101. В случае отказа от получения на руки заключения документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение 2 рабочих дней со дня регистрации приказа.

102. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.

103. Принятие Инспекцией решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

104. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой ей программой профилактики нарушений.

105. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения совещаний и семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований ответственное должностное лицо Инспекции в течение месяца со дня внесения таких изменений, подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. Порядок обобщения и анализа Инспекцией правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности устанавливается приказом руководителя Инспекции;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, указанных в настоящем пункте, являются начальники отделов (отдел строительного надзора по Волгограду, отдел строительного надзора по муниципальным образованиям, отдел строительного отраслевого надзора, отдел строительного надзора за линейными объектами), заведующий сектором контроля за соблюдением организационно-правового порядка строительства.

106. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок.

107. Должностное лицо Инспекции, обнаружившее сведения о готовящихся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, готовит и вносит руководителю мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения.

В мотивированном представлении излагаются:

а) сведения о готовящихся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

б) информация об источниках получения сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) информация об отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

г) информация о привлечении или непривлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной или иной ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

Решение о направлении предостережения принимается, а предостережение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.

108. Предостережение составляется в двух подлинных экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение тридцати дней с момента выявления оснований заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию. Второй экземпляр предостережения хранится в Инспекции.

В предостережении указываются:

а) дата и место составления предостережения;

б) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, выдавшего предостережение;

в) контактные данные Инспекции, включая почтовый адрес и адрес электронной почты.

г) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которому выдано предостережение, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

д) содержание предостережения (информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести к нарушению обязательных требований, требования, установленные муниципальными правовыми актами, с указанием нормативного правового акта, предусматривающего соответствующие требования);

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в Инспекцию;

з) срок, продолжительностью не менее 30 дней с даты получения предостережения, для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку предостережений, является должностное лицо, установившее основания для выдачи предостережения.

Внесение информации в единый реестр проверок

109. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок (далее - уполномоченное должностное лицо на внесение информации), не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки, за исключением проверки, указанной в пункте 110 настоящего Регламента, вносит в единый реестр проверок следующую информацию:

а) информацию о проверке, содержащую:

учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;

дату и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

вид проверки;

форму проверки (выездная, документарная);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

б) информацию об Инспекции, содержащую:

наименование Инспекции;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

место нахождения опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов использования атомной энергии, если проводятся мероприятия по контролю в отношении таких объектов.

110. В случае, если основаниями проведения и организации проверки являются:

1) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда жизни, здоровью граждан, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

2) приказ руководителя (заместителя руководителя) Инспекции, изданный по основаниям, указанных в абзаце "б" подпункта 2 и абзаце "в" подпункте 3 пункта 37 Регламента, уполномоченное должностное лицо на внесение информации вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в пункте 109 Регламента, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

111. Уполномоченное должностное лицо на внесение информации не позднее дня направления уведомления о проведении проверки вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления.

112. Уполномоченное должностное лицо на внесение информации не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносит в единый реестр проверок информацию о результатах проверки, содержащую:

дату, время и место составления акта проверки;

дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований не выявлено);

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).

113. Уполномоченное должностное лицо на внесение информации вносит в единый реестр проверок следующую информацию о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Инспекцию:

сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

сведения о фактах невыполнения предписаний Инспекции об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных документов, имеющих разрешительный характер;

сведения об отзыве продукции;

сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Инспекции либо ее должностных лиц и о результатах такого обжалования.

114. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом на внесение информации незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Инспекции не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Инспекцию.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Инспекции не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Инспекцию.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом на внесение информации не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

115. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется постоянно в процессе исполнения государственной функции начальниками структурных подразделений Инспекции, в том числе путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

116. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее - контроль) осуществляется в форме проведения проверок.

Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения участников исполнения государственной функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся ежегодно в первом квартале текущего года по результатам деятельности за предыдущий календарный год.

Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц, а также в случаях выявления нарушений при исполнении государственной функции.

Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции путем издания не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки приказа о ее проведении.

Продолжительность проверки - как плановой, так и внеплановой - не может превышать 20 рабочих дней.

Проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется комиссией, сформированной приказом руководителя (заместителя руководителя) Инспекции.

Результаты работы комиссии оформляются заключением, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.

Заключение оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и не позднее следующего рабочего дня направляется руководителю Инспекции для принятия мер по выявленным нарушениям.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная руководителем (заместителем руководителя) Инспекции, направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней с момента оформления заключения о результатах такой проверки, но не позднее 30 дней со дня регистрации в Инспекции такого обращения.

Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

117. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав участников исполнения государственной функции, при наличии оснований виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

118. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется посредством открытости деятельности Инспекции при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

119. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области путем запроса соответствующей информации в органы власти, уполномоченные на осуществление государственного надзора (контроля), при условии, что она не является конфиденциальной.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

120. Лица, в отношении которых проводились мероприятия по исполнению государственной функции, имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Инспекции, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.

121. Решение, действие (бездействие), которые, по мнению заявителей, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права, интересы заявителей; создают препятствия к осуществлению заявителями их прав и свобод; незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, могут быть обжалованы непосредственно руководителю Инспекции.

122. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через уполномоченного представителя, направить письменное заявление или жалобу по почте, по информационным системам общего пользования либо представить непосредственно в Инспекцию.

123. Обращение, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

124. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем Инспекции и его заместителями.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица.

В случае если во время приема заявителя рассмотрение поставленных вопросов невозможно, в установленный срок дается письменный ответ.

125. В письменном обращении должны быть указаны либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

126. Обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в изложенном порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

127. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Инспекции принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

128. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

129. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

130. Инспекция или должностное лицо Инспекции при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

131. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

132. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

133. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 128 Регламента.

Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению государственного
строительного надзора при строительстве,
реконструкции объектов
капитального строительства

                 /------------------------------------------\

                 |           Получение извещения            |

                 |          о начале строительства          |

                 \------------------------------------------/

                 /------------------------------------------\

                 |           Регистрация объекта,           |

                 |        формирование дела объекта         |

                 \------------------------------------------/

                 /------------------------------------------\

                 |      Разработка программы проверок       |

                 \------------------------------------------/

                                        ------------------------------\

                 /------------------------------------------\           |

                 |   Наступление срока, предусмотренного    |           |

                 |           программой проверок;           |           |

                 |           получение извещения;           |           |

                 |           получение обращения;           |           |

                 |   поступление поручения Президента РФ    |           |

                 |           и Правительства РФ;            |           |

                 |     поступление требования прокурора     |           |

                 \------------------------------------------/           |

                                                                       |

                 /------------------------------------------\           |

                 |           Проведение проверки            |           |

                 \------------------------------------------/           |

                                                                       |

              да /--------------------/\--------------------\ нет       |

            /----<           Выявлены нарушения?            >-----\     |

            |    \--------------------\/--------------------/     |     |

                                                                 |     |

    /-----------------------------------\                         |     |

/--|        Выдача предписания         |                         |     |

|   \-----------------------------------/                         |     |

|                                                                |     |

|   /-----------------------------------\                         |     |

|   |       Производство по делу        |                         |     |

|   |об административном правонарушении |                         |     |

|   \-----------------------------------/                         |     |

|                                                                |     |

|   /-----------------------------------\                         |     |

|   |         Наступление срока         |                         |     |

|   |      исполнения предписания       |                         |     |

|   \-----------------------------------/                         |     |

|                                                                |     |

|   /-----------------------------------\                         |     |

|   |  Проведение проверки исполнения   |                         |     |

|   |            предписания            |                         |     |

|   \-----------------------------------/                         |     |

|                                                                |     |

|нет/----------------/\-----------------\да                       |     |

\---<       Нарушения устранены?        >--/--------------------/     |

    \----------------\/-----------------/   |                           |

                                                                       |

                 /--------------------/\--------------------\ нет       |

                 <     Строительство объекта завершено?     >-----------/

                 \--------------------\/--------------------/

                                           да

                 /------------------------------------------\

                 |           Получение извещения            |

                 |        об окончании строительства        |

                 \------------------------------------------/

                 /------------------------------------------\

                 |     Проведение проверки законченного     |

                 |   строительством объекта капитального    |

                 |              строительства               |

                 \------------------------------------------/

               да/---------------------/\-------------------\нет

              /--<    Выявлены нарушения или замечания?     >---\

              |  \---------------------\/-------------------/   |

                                                               |

    /-----------------------------------\                       |

/--|        Выдача предписания         |                       |

|   \-----------------------------------/                       |

|                                                              |

|   /-----------------------------------\                       |

|   |       Производство по делу        |                       |

|   |об административном правонарушении |                       |

|   \-----------------------------------/                       |

|                                                              |

|   /-----------------------------------\                       |

|   |   Наступление срока исполнения    |                       |

|   |предписания или получение извещения|                       |

|   |об устранении нарушений (замечаний)|                       |

|   \-----------------------------------/                       |

|                                                              |

|нет/-----------------/\----------------\да                     |

\---<       Нарушения устранены?        >--/------------------/

    \-----------------\/----------------/   |

                 /------------------------------------------\

                 |           Получение заявления            |

                 |           о выдаче заключения            |

                 \------------------------------------------/

              да /--------------------/\--------------------\нет

             /---<           Объект соответствует           >---\

             |   |        установленным требованиям?        |   |

             |   \--------------------\/--------------------/   |

  /-----------------------------------\     /---------------------------\

  | Выдача заключения о соответствии  |     | Отказ в выдаче заключения |

  \-----------------------------------/     \---------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению государственного
строительного надзора при строительстве,
реконструкции объектов
капитального строительства

                  Перечень исполнительной документации,

           необходимой для проведения органом государственного

   строительного надзора проверки законченного строительством объекта

         капитального строительства и для последующего хранения

          у балансодержателя объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

                 (наименование объекта, адрес объекта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Наименование документа	Номер документа, дата	Кол-во листов
1.	Исполнительная геодезическая документация
1.1	Акт освидетельствования (приемки) геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства
1.2	Исполнительная схема геодезической разбивочной основы для строительства
1.3	Акт выноса в натуру (разбивки) осей объекта капитального строительства на местности
1.4	Исполнительная схема выноса в натуру (разбивки) осей объекта капитального строительства на местности
1.5	Исполнительные схемы планового и высотного положения элементов, конструкций и частей зданий и сооружений
1.5.1	Исполнительная схема котлована
1.5.2	Исполнительные схемы свайного основания
1.5.3	Исполнительная схема фундаментов
1.5.4	Поэтажные исполнительные схемы многоэтажных зданий
1.5.5	Высотные исполнительные схемы площадок опирания панелей, перекрытий и покрытия здания
1.5.6	Исполнительные схемы лифтовых шахт
1.5.7	Исполнительная схема кровли
1.5.8	Поярусные исполнительные схемы колонн каркасного здания
1.5.9	Исполнительная схема благоустройства
1.5.10	Исполнительная схема расположения объекта капитального строительства в границах земельного участка
1.6	Исполнительные схемы, отражающие плановое и высотное положение участков наружных сетей инженерно-технического обеспечения
1.6.1	Исполнительные схемы участков сетей водоснабжения
1.6.2	Исполнительная геодезическая съемка сетей водоснабжения
1.6.3	Исполнительные схемы участков сетей канализации
1.6.4	Исполнительная геодезическая съемка сетей канализации
1.6.5	Исполнительные схемы участков сетей теплоснабжения
1.6.6	Исполнительная геодезическая съемка сетей теплоснабжения
1.6.7	Исполнительные схемы участков сетей газоснабжения
1.6.8	Исполнительная геодезическая съемка участков сетей газоснабжения
1.6.9	Исполнительные схемы участков сетей электроснабжения и электроосвещения
1.6.10	Исполнительная геодезическая съемка участков сетей электроснабжения и электроосвещения
1.6.11	Исполнительные схемы участков телефонной канализации
1.6.12	Исполнительный чертеж и продольные профили участков сетей связи
1.6.13	Исполнительная геодезическая съемка участков сетей связи
1.6.14	Исполнительные схемы по сооружениям защиты от электрокоррозии.
1.6.15	Исполнительная геодезическая съемка по сооружениям защиты от электрокоррозии
1.7	Исполнительные чертежи, отражающие плановое и высотное положение систем инженерно-технического обеспечения внутри здания (сооружения)
1.7.1	Исполнительные чертежи сетей водопровода и канализации
1.7.2	Исполнительные чертежи сетей отопления и теплоснабжения
1.7.3	Исполнительные чертежи сетей вентиляции и кондиционирования воздуха
1.7.4	Исполнительный чертеж сетей газоснабжения
1.7.5	Исполнительные чертежи сетей электроснабжения и электроосвещения
1.7.6	Исполнительные чертежи сетей связи, телевидения и радиофикации
1.7.7	Исполнительные чертежи автоматических систем пожаротушения и пожарной сигнализации
1.7.8	Исполнительные чертежи по установке технологического оборудования
	При соответствии действительных размеров, уклонов, отметок, сечений (диаметров), привязок и других геометрических параметров проектным (с установленными предельными отклонениями) на исполнительных схемах делается запись: "Отклонений от проекта по геометрическим параметрам нет". В качестве основы для исполнительных схем используются рабочие чертежи
2. Документация по освидетельствованию выполненных работ и испытаниям строительных конструкций (перечень определяется по проектной документации)
2.1	Акт свидетельствования качества грунтов основания
2.2	Акт о выполнении предусмотренных проектом инженерных мероприятий по закреплению грунтов и подготовке оснований
2.3	Акт освидетельствования котлованов, траншей
2.4	Акт освидетельствования обратной засыпки выемок
2.5	Акты освидетельствования работ по погружению свай, свай-оболочек, шпунта, опускных колодцев и кессонов
2.6	Акты освидетельствования стыкования составных свай и свай-оболочек
2.7	Акты освидетельствования работ по бурению всех видов скважин
2.8	Акты освидетельствования армирования буронабивных скважин
2.9	Акты освидетельствования работ по заполнению (инъецированию) буронабивных скважин
2.10	Акты освидетельствования устройства искусственных оснований под фундаменты
2.11	Акты освидетельствования установки опалубки для бетонирования монолитных фундаментов, стен, колонн, перекрытий, покрытий
2.12	Акты освидетельствования армирования монолитных железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
2.13	Акты освидетельствования установки анкеров и закладных деталей в монолитные бетонные и железобетонные конструкции
2.14	Акты освидетельствования бетонирования монолитных бетонных и железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
2.15	Акт освидетельствования гидроизоляции фундаментов
2.16	Акты освидетельствования армирования кирпичной кладки стен, колонн, перегородок
2.17	Акты освидетельствования работ по монтажу сборных железобетонных фундаментов, колонн, ригелей, перемычек, стеновых панелей, плит перекрытий и покрытий, лестничных маршей, площадок, вентблоков, балконных плит
2.18	Акты освидетельствования анкеровки плит перекрытий и покрытий
2.19	Акты освидетельствования замоноличивания монтажных стыков и узлов
2.20	Акты освидетельствования герметизации стыков стеновых панелей
2.21	Акты освидетельствования работ по монтажу металлоконструкций
2.22	Акты освидетельствования антикоррозийной защиты металлоконструкций
2.23	Акты освидетельствования антикоррозионной защиты сварных соединений
2.24	Акты освидетельствования мусоропроводов и помещений мусоросборников
2.25	Акты освидетельствования ограждений балконов и лоджий, включая армирование
2.26	Акт освидетельствования гидроизоляции ограждающих конструкций
2.27	Акт освидетельствования утепления наружных ограждающих конструкций
2.28	Акты освидетельствования устройства оснований под полы
2.29	Акт освидетельствования устройства рулонного гидроизоляционного ковра
2.30	Акт освидетельствования устройства звукоизоляции полов
2.31	Акты освидетельствования антисептирования и огневой защиты конструкций
2.32	Акт освидетельствования пароизоляции кровли
2.33	Акт освидетельствования теплоизоляции кровли
2.34	Акты освидетельствования устройства рулонного кровельного покрытия (составляются на каждый слой)
2.35	Акты освидетельствования устройства кровельных покрытий металлическими листами, металлочерепицей, волнистой асбофанерой, в т.ч. металлического ограждения крыши
2.36	Акт освидетельствования устройства молниезащиты и заземления
2.37	Акт (протокол) замеров сопротивления при устройстве молниезащиты и заземления
2.38	Акты освидетельствования устройства навесных вентилируемых фасадов
2.39	Акт освидетельствования (приемки) отделки фасада
2.40	Акт (заключение и вкладыш к энергетическому паспорту) о тепловизионном контроле качества тепловой защиты здания (сооружения)
2.41	Другие акты освидетельствования и испытаний строительных конструкций в случаях, предусмотренных проектной документацией и требованиями технических регламентов (норм и правил)
3.	Акты освидетельствования ответственных конструкций согласно перечня, приведенного в проектной документации
4.	Документация по освидетельствованию и испытаниям участков сетей инженерно-технического обеспечения (определяется по проектной документации)
4.1	Отопление и теплоснабжение
4.1.1	Акты освидетельствования скрытых работ (с приложением исполнительных схем и сертификатов)
4.1.2	Акты промывки систем отопления
4.1.3	Акты гидростатического или манометрического испытания на герметичность систем отопления
4.1.4	Акты тепловых испытаний систем отопления
4.1.5	Акты приемки систем отопления Акт освидетельствования участков сетей отопления
4.1.6	Акт освидетельствования работ по монтажу теплового узла
4.1.7	Акт гидростатического или манометрического испытания на герметичность теплового узла
4.1.8	Акт допуска в эксплуатацию теплового узла
4.2	Вентиляция и кондиционирование воздуха
4.2.1	Акты освидетельствования скрытых работ (с приложением сертификатов качества и пожарной безопасности)
4.2.2	Акты индивидуальных испытаний оборудования систем приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха
4.2.3	Паспорта на вентиляционные системы
4.2.4	Акт проверки вентиляционных каналов естественной вентиляции, дымовых каналов
4.2.5	Акты комплексного испытания оборудования систем приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха
4.2.6	Акты приемки систем приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха Акт освидетельствования участков сетей приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха
4.3.	Внутреннее горячее и холодное водоснабжение
4.3.1.	Акты освидетельствования скрытых работ по монтажу внутренних систем горячего водоснабжения (с приложением исполнительных схем и сертификатов качества)
4.3.2	Акты гидростатического или манометрического испытания на герметичность внутренних систем горячего водоснабжения
4.3.3	Акты приемки внутренних систем горячего водоснабжения Акт освидетельствования участков сетей горячего водоснабжения
4.3.4	Акты освидетельствования работ по монтажу внутренних систем холодного водоснабжения (с приложением исполнительных схем и сертификатов качества)
4.3.5	Акты гидростатического или манометрического испытания на герметичность внутренних систем холодного водоснабжения
4.3.6	Акт промывки и дезинфекции трубопроводов
4.3.7	Акт освидетельствования водомерного узла
4.3.8	Акты приемки внутренних систем холодного водоснабжения Акт освидетельствования участков сетей холодного водоснабжения
4.3.9	Заключение по результатам физико-химического и бактериологического исследования воды
4.4	Внутренняя канализация и водостоки
4.4.1	Акты освидетельствования работ по монтажу систем внутренней канализации и водостоков (с приложением исполнительных схем и сертификатов качества)
4.4.2	Акты испытания на герметичность систем внутренней канализации и водостоков
4.4.3	Акты приемки систем внутренней канализации и водостоков Акт освидетельствования участков сетей внутренней канализации и водостоков
4.5	Газораспределительные системы
4.5.1	Акты приемки газораспределительных систем Акт освидетельствования участков сетей газораспределительных систем
4.5.2	Акт приемки газового оборудования для проведения комплексного опробования
4.5.3	Акт приемки газоиспользующего оборудования для пусконаладочных работ
4.5.4	Акты проверки технического состояния дымоотводов и вентсистем специализированной организацией (для предприятий и котельных)
4.5.5	Акты проверки технического состояния дымоотводов и вентсистем специализированной организацией
4.5.6	Строительный паспорт подземного (надземного) газопровода, газового ввода
4.5.7	Строительный паспорт внутреннего газового оборудования
4.5.8	Акты испытаний газопровода на герметичность (для каждого давления)
4.5.9	Акт проверки герметизации вводов смежных инженерных коммуникаций в подвал и технические подполья (при требовании в проекте)
4.5.10	Протокол проверки защитного заземления газопровода в зоне пересечения воздушных линий электропередачи - при наличии
4.5.11	Акт разбивки трассы
4.5.12	Акт освидетельствования работ по подготовке траншеи и основания под газопровод
4.5.13	Акты освидетельствования скрытых работ (с приложением исполнительных схем и профилей трассы, сертификатов качества и паспортов на оборудование, протоколов испытаний сварных стыков)
4.5.14	Протокол аттестации сварщиков
4.6	Технологическое оборудование и технологические трубопроводы
4.6.1	Акты освидетельствования скрытых работ при монтаже технологического оборудования и технологических трубопроводов
4.6.2	Акты приемки технологического оборудования (сосудов, аппаратов, машин, механизмов, агрегатов) и технологических трубопроводов после индивидуальных испытаний
4.6.3	Акты приемки технологического оборудования и технологических трубопроводов после комплексного опробования
4.7	Подъемно-транспортное оборудование
4.7.1	Акты полного технического освидетельствования лифта
4.7.2	Акты освидетельствования подъемно-транспортного оборудования. Декларация о соответствии, зарегистрированная в органе по сертификации
4.7.3	Акт освидетельствования ОДС (диспетчеризация)
4.8	Электротехнические устройства
4.8.1	Акт освидетельствования работ по наружному освещению
4.8.2	Акт освидетельствования работ по наружным сетям электроснабжения
4.8.3	Протоколы (акты) испытаний электроустановок в соответствии с ПУЭ:
	- акт проверки осветительной сети на правильность зажигания внутреннего освещения
	- акт проверки осветительной сети на функционирование и правильность монтажа установленных автоматов
	- акт освидетельствования заземляющих устройств
	- паспорт заземляющего устройства
	- протокол измерений сопротивления изоляции
	- протокол проверки полного сопротивления петля фаза-ноль
	- протокол проверки обеспечения условий срабатывания УЗО
4.8.4	Акт технической готовности электромонтажных работ
4.8.5	Акт допуска в эксплуатацию электроустановки и разрешение на подачу напряжения на электроустановку
4.9	Наружные тепловые сети
4.9.1	Акт освидетельствования скрытых работ (с приложением исполнительных схем, профилей трасс и сертификатов качества)
4.9.2	Акт промывки систем
4.9.3	Акт гидравлических испытаний
4.9.4	Акт тепловых испытаний
4.9.5	Акт допуска в эксплуатацию тепловых сетей и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановку
4.10	Наружные сети водоснабжения и канализации
4.10.1	Акт освидетельствования скрытых работ (с приложением исполнительных схем, профилей трасс и сертификатов качества)
4.10.2	Акт гидростатического или манометрического испытания
4.10.3	Акт на промывку и дезинфекцию наружного водопровода
4.10.4	Акт освидетельствования участков сетей наружного водопровода
4.10.5	Акт освидетельствования участков сетей наружной хозбытовой канализации
4.10.6	Акт освидетельствования участков сетей ливневой канализации
4.10.7	Акт освидетельствования участков сетей пристенных дренажей
4.11	Наружные сети связи
4.11.1	Акт освидетельствования траншей
4.11.2	Акт освидетельствования кабельной канализации
4.11.3	Акт на прокладку кабелей
4.11.4	Акт освидетельствования колодцев кабельной связи
4.12	Системы телевидения, связи, радиофикации
4.12.1	Акты освидетельствования, испытания и приемки внутренних сетей телефонизации
4.12.2	Акты освидетельствования, испытания и приемки сетей радиофикации
4.12.3	Акты освидетельствования, испытания и приемки сетей телевидения
4.12.4	Акт приемки в эксплуатацию молниезащиты объекта
4.13.	Автомобильные дороги и искусственные сооружения
4.13.1	Акты приемки геодезической разбивочной основы для строительства (с ведомостью реперов и ведомостью закрепления трассы);
4.13.2	Акты выноса в натуру (разбивки) трассы, искусственных сооружений на местности;
4.13.3	Акты геодезической поверки положения конструктивного элемента моста в плане и профиле;
4.13.4	Акты геодезической поверки положения пролетного строения в плане и профиле после постановки его на опорные части;
4.13.5	Исполнительные геодезические схемы закрепления трассы; искусственных сооружений; бортовых камней;
4.13.6	Исполнительные съемки продольного профиля и поперечных профилей на законченные участки земляного полотна, дорожной одежды с указанием всех определяемых элементов;
4.13.6	Исполнительные съемки на устройство дна котлована под водопропускную трубу и монтаж звеньев трубы с указанием всех определяемых элементов;
4.13.7	Исполнительная схема нарезки деформационных швов в цементобетонных основаниях и покрытиях;
4.13.8	Исполнительные съемки положений конструктивных элементов моста;
4.13.9	Исполнительные съемки положения вспомогательного сооружения и его частей в плане;
4.13.10	Исполнительные съемки продольного профиля и поперечных профилей по котловану (при строительстве мостов, путепроводов, тоннелей, эстакад)
4.13.11	Акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций по устройству земляных работ;
4.13.12	Акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций по устройству конструктивных слоев дорожной одежды;
4.13.13	Акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций по устройству водопропускных труб, водоотводных лотков, канав и т.д.
4.13.14	Акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций по устройству дренажей;
4.13.15	Акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций по устройству дождевой канализации;
4.13.16	Акты на испытание напорных трубопроводов на прочность и герметичность, (первый - предварительное испытание, выполняемое после засыпки пазух с подбивкой грунта на половину диаметра труб с оставленными открытыми для осмотра стыковыми соединениями; второй - приемочное испытание следует выполнять после полной засыпки трубопровода);
4.13.17	Акты на испытание безнапорных трубопроводов следует проводить на герметичность в два этапа: предварительное (до засыпки) и приемочное (окончательное);
4.13.18	Акты на испытание емкостных сооружений гидравлическим методом на водонепроницаемость (герметичность);
4.13.19	Технические обследования транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог I-III технической категории;
4.13.20	Технические обследования возведенных конструкций искусственных сооружений (мосты, путепроводы, тоннели, эстакады) и их обкатка;
5. Документация по пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической, безопасности объекта*
5.1	Лицензии юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), производивших работы по обеспечению пожарной безопасности объекта
5.2	Сертификаты пожарной безопасности на примененные материалы и оборудование
5.3	Акты испытания и приемки в эксплуатацию вновь смонтированных пожарных гидрантов
5.4	Акты испытания и приемки в эксплуатацию пожарных резервуаров (водоемов)
5.5	Акт приемки в эксплуатацию системы внутреннего противопожарного водопровода
5.6	Акт испытания внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность
5.7	Протокол испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу
5.8	Протокол испытания клапанов пожарных кранов на исправность
5.9	Акты индивидуальных испытаний насосов пожаротушения и приемки в эксплуатацию насосной станции пожаротушения
5.10	Акты индивидуальных испытаний и приемки в эксплуатацию электрифицированной задвижки на обводной линии водомерного узла
5.11	Акт приемки в эксплуатацию пожаротушения ствола мусоропровода и мусоросборной камеры
5.12	Акт приемки технических средств сигнализации в эксплуатацию (автоматическая пожарная сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, другие технические средства противопожарной защиты)
5.13	Акт проведения комплексной наладки и апробирования технических средств сигнализации (автоматическая пожарная сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, другие технические средства противопожарной защиты)
5.14	Акт проведения автономных (огневых) испытаний автоматической установки пожаротушения (водяная, газовая, порошковая, аэрозольная)
5.15	Акт приемки в эксплуатацию автоматической установки пожаротушения
5.16	Протокол аэродинамических испытаний вентиляционной системы противодымной защиты
5.17	Паспорт вентиляционной системы противодымной защиты
5.18	Акт приемки в эксплуатацию вентиляционной системы противодымной защиты
5.19	Акты индивидуальных испытаний и приемки в эксплуатацию противопожарных клапанов на воздуховодах систем вентиляции
5.20	Протокол испытания пожарных лестниц, ограждений балконов, лоджий, лестничных маршей и кровель
5.21	Акт монтажа устройств первичного внутриквартирного пожаротушения
5.22	Акт приемки выполненных огнезащитных работ
5.23	Протокол испытания качества огнезащитной обработки конструкций (воздуховодов)
5.24	Акт монтажа противопожарных дверей
5.25	Акт монтажа автономных пожарных извещателей
5.26	Акты освидетельствования скрытых работ обеспечивающих выполнение проектных решений по пожарной безопасности (перечень определяется проектной документацией)
5.27	Акт о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов (сооружений) хозяйственно-питьевого водоснабжения
5.28	Протоколы лабораторно-инструментальных испытаний (исследований): - воды питьевой; - уровня шума; - воздуха рабочей зоны (для промышленных производственных помещений); - воздух закрытых помещений (для жилых и общественных зданий и сооружений); - радиологические обследования; - световой среды искусственной освещенности (для производственных и общественных зданий и сооружений) - микроклимата - электромагнитных излучений
5.29	Акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборных камер
5.30	Сертификаты соответствия (гигиенические) на примененные материалы
5.31	Договор, заключенный с лицензированной организацией, на вывоз всех видов отходов с территории строительной площадки.
5.32	Документы, подтверждающие фактический объем вывезенных отходов образовавшихся при строительстве объекта
6.	Иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений
6.1	Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля
6.2	Документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий) в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего перечня
6.3	Справка, акт о выполнении работ по благоустройству и озеленению
6.4	Справка, подтверждающая соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанная лицом, осуществляющим строительство
6.5	Справка, подтверждающая соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, подписанная лицом, осуществляющим строительство, и техническим заказчиком или застройщиком, а также лицом, осуществляющим строительный контроль (в случае осуществления строительного контроля на основании договора)
6.6	Акт приемки законченного строительством объекта техническим заказчиком от подрядчика (в случаях переноса сезонных работ - письмо о согласовании переноса органами местного самоуправления, с указанием сроков переноса сезонных работ)
6.7	Ведомость изменений и отступлений от проекта, заключение или повторная экспертиза, перечень разделов измененной проектной документации
7. Паспорта и сертификаты на оборудование, строительные материалы, изделия и конструкции
8. Общий и специальные журналы, в которых осуществлялся учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства
8.1	Общий журнал работ
8.2	Специальные журналы работ
8.2.1	__________________________________________________; (наименование специального журнала работ) __________________________________________________; (наименование специального журнала работ) __________________________________________________; (наименование специального журнала работ)
8.3	Журнал авторского надзора лица, осуществляющего проектирование
8.4	Справка о месте хранения исполнительной документации в объеме, соответствующем настоящему перечню

* в зависимости от назначения объекта перечень может быть изменен

     Примечание:

     1.   Технический  заказчик  (застройщик)  несет  ответственность  за

подлинность  представленных  документов  и  материалов  в  соответствии с

"Положением  об  осуществлении  государственного  строительного надзора в

Российской    Федерации",    утвержденным   постановлением  Правительства

Российской    Федерации    "О   государственном  строительном  надзоре  в

Российской Федерации" от 1 февраля 2006 г. N 54.

     2.  Технический  заказчик  (застройщик)  обеспечивает  представление

исполнительной  документации по формам, разработанным Федеральной службой

по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору и указанным в

Руководящих    Документах  РД-11-02-2006,  РД-11-03-2006,  РД-11-04-2006,

РД-11-05-2007.

     3.    Требования    к  составлению  и  порядку  ведения  материалов,

предусмотренных    пунктами    4.29,  4.30  и  4.35  настоящего  перечня,

определяются  в соответствии с проектной документацией, законодательством

Российской Федерации и пунктом 6 РД-11-02-2006.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем перечне пункты 4.29, 4.30 и 4.35 отсутствуют

     Документы сдал технический заказчик (застройщик):

     Документы принял Балансодержатель:

____________________________________    _________________________________

   Должность ответственного лица          Должность ответственного лица

технического заказчика (Застройщика)             Балансодержателя

____________/______________________/    ___________/____________________/

  Подпись          Фамилия И.О.            Подпись       Фамилия И.О.

М.П.                                      М.П.

"__" _________________________ 200  г.  "__" ____________________ 200  г.

     Проверку  документов  на  их  наличие  и  соответствие  требованиям

нормативно-правовых актов произвел:

___________________ _______________/______________ "__" _________ 200  г.

     Должность          Подпись      Фамилия И.О.

  ответственного

 инспектора ИГСН

Я, _____________________________________ вышеуказанные документы получил,

  (Ф.И.О., должность ответственного лица

          Застройщика (Заказчика)

подтверждаю   их наличие   в полном объеме   и обеспечил   их хранение  в

специально отведенном месте, по адресу: _________________________________

__________________/________________________/

   Подпись    М.П.        Фамилия И.О.

"__" ____________________ 200  г.