Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 августа 1999 г. N 163 "О социально-экономическом положении республики в 1999 году и основных показателях прогноза на 2000 год"

Правительство Республики Калмыкия отмечает что, в экономике республики недостаточно осуществляются экономические преобразования, направленные на достижение финансовой стабилизации, развитие реального сектора экономики и решение социальных проблем.

Социально-экономическое положение республики по итогам первого полугодия 1999 года по ряду направлений складывается критическим. Сохраняется на высоком уровне задолженность по выплате заработной платы, социальных пособий, что стало одной из наиболее острых социальных проблем.

По-прежнему низка платежная дисциплина, обусловившая рост задолженностей и неплатежей. Продолжают иметь место значительные объемы бартерных сделок. Сложилась отрицательная динамика физического объема розничного товарооборота, который в январе-июле т.г. составил 288,6 млн.руб. или 55,3% от аналогичного периода прошлого года.

Сохраняется тенденция спада промышленного производства. Индекс физического объема в январе-июле составил 89,5% по сравнению с соответствующим периодом 1998 года. Спад производства отмечен в большинстве отраслей промышленности. Не дают должной финансовой отдачи предприятия ОАО "Арсчи", ОАО Элистинская фабрика ПОШ "ЭЛМИ", АООТ "Калмнефть", АО "Калмикра", АО "Калмрыба" и другие.

Положение в сельском хозяйстве складывается чрезвычайно сложным. За отчетный период во всех категориях хозяйств по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилось производство скота и птицы на 37%, молока - на 19%, в том числе в сельхозпредприятиях соответственно на 44,5% и 21%. Сокращается численность поголовья скота и птицы. Доля личных подсобных хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет 43%.

Критическая ситуация сложилась в земледелии. В результате засухи погибли посевы сельскохозяйственных культур на площади 106,2 тыс.га, в том числе зерновые на площади 94,3 тыс.га или 41% от посевной площади. Ущерб оценивается в 45,8 млн.рублей. Валовой сбор зерновых составит 155 тыс.тонн зерна или 43,4% от прогнозируемого объема. Складываются трудности с формированием республиканского продовольственного фонда зерна, обеспечением животноводства зернофуражом.

Значительно снижены объемы заготовки кормов. Ожидается заготовить 80,3 тыс.тонн кормов в кормовых единицах, что составляет 60% потребности.

Крайне неудовлетворительным остается финансовое состояние отрасли. Общая кредиторская задолженность составила 920 млн.рублей.

В I полугодии за счет всех источников финансирования освоено 84,3 млн.руб. инвестиций, что на 55,4% меньше уровня прошлого года. Из-за отсутствия финансирования не проводятся работы по защите населения и объектов экономики от затопления и подтопления в прибрежной полосе Каспийского моря. Практически не выделяются капитальные вложения на реализацию мероприятий, утвержденных федеральных целевых программ: "Обеспечение жильем участников Чернобыльской АЭС", "Государственные жилищные сертификаты", "Развитие образования", "Топливо и энергия", подпрограммы "Плодородие", "Мелиорация земель и сельхозводоснабжения", "Стабилизация и развитие АПК Российской Федерации".

Особого внимания руководителей министерств и ведомств, представителей Президента Республики Калмыкия в районах и г.Элиста требует подготовка всего хозяйственного комплекса республики к работе в зимних условиях.

Напряженная ситуация сохраняется на рынке труда. Уровень безработицы в июле составил 4,7%, наиболее высокий уровень безработицы сложился в Лаганском, Октябрьском, Черноземельском, Юстинском, Кетченеровском районах.

В целях обеспечения позитивного перелома в динамике социально-экономических процессов, формирования условий для экономического роста правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Отметить недостаточную работу руководителей министерств, ведомств, Представителей Президента Республики Калмыкия в районах и мэра г.Элиста по стабилизации функционирования экономики.

2. Руководителям республиканских министерств, ведомств, Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г.Элиста считать главной задачей стабилизацию функционирования экономики предприятий, районов и отраслей хозяйственного комплекса республики на основе осуществления структурных преобразований, при сохранении жесткой денежно-кредитной политики и выполнения социальных мер, направленных на поддержание жизненного уровня населения республики.

3. Министерству финансов Республики Калмыкия, Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Республике Калмыкия, Министерству экономики Республики Калмыкия совместно с министерствами и ведомствами в 3-х недельный срок подготовить и внести в Правительство Республики Калмыкия предложения по реструктуризации задолженностей в соответствующие бюджеты Республики Калмыкия.

4. Министерству экономики Республики Калмыкия совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами республики разработать и представить до 01.11.1999 г. концепцию приоритетного направления развития экономики Республики Калмыкия на среднесрочную перспективу и подготовить проекты нормативно-правовых актов по ее реализации.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РК, Представителям Президента Республики Калмыкия в районах:

- принять меры по эффективному ведению хозяйственной деятельности и обеспечению производства основных видов продукции сельского хозяйства в объемах, предусмотренных на 1999-2000 годы;

- обеспечить возврат долгов по государственным платежам и эффективность использования бюджетных средств, направляемых на поддержку агропромышленного комплекса;

- обеспечить формирование республиканского продовольственного фонда за счет средств ранее предоставленных на возвратной основе;

- принять меры по завершению реорганизации несостоятельных сельскохозяйственных предприятий, реструктуризации кредиторской задолженности.

6. Министерству финансов Республики Калмыкия (Липкин Б.А.), Министерству экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.) изыскать дополнительные источники финансирования по формированию республиканского продовольственного фонда.

7. Министерству экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.), Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия (Бадмаев Д.П.), Министерству юстиции Республики Калмыкия (Бевеликова Н.М.), Госкомстату Республики Калмыкия (Кегдеева Т.Б.), Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Калмыкия (Мирошниченко В.Н.) в 2-х недельный срок внести предложения по мерам государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения и наведения надлежащего порядка учета и отчетности по данной категории хозяйств.

8. Министерству экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в целях дальнейшего развития производства и увеличения налоговых платежей в месячный срок определить перечень предприятий с экономическим потенциалом при этом предусмотрев меры поддержки.

9. Рекомендовать Калмпотребсоюзу, районным обществам потребительской кооперации, Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и мэру г.Элиста:

- осуществлять закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в личных подсобных хозяйствах населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах на договорной основе и встречных поставок товаров народного потребления;

- заключать прямые договора с сельхозтоваропроизводителями на поставку зерна, муки для обеспечения населения хлебом и хлебобулочными изделиями.

10. В целях подготовки жилищно-коммунального хозяйства республики к осенне-зимнему периоду Министерству республиканского заказа РК принять меры по полному освоению лимита в объеме 15,7 млн.руб., выделяемого на 1999 год в рамках финансирования федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Калмыкия и национально-культурного возрождения калмыцкого народа.

11. Министерству экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.), Министерству финансов Республики Калмыкия (Липкин Б.А.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия (Бадмаев Д.П.), Министерству потребительского рынка и услуг Республики Калмыкия (Боваев В.Э.), Министерству по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия (Джанжиев В.Д-Г), Министерству республиканского заказа Республики Калмыкия (Долгий А.К.) подготовить в срок до 01.10.1999 г. республиканское экономическое совещание.

12. Министерствам, ведомствам республики, участвующим в реализации федеральных целевых программ на территории республики согласовать в федеральных органах исполнительной власти - государственных заказчиках объемы финансирования соответствующих программ на 2000 год и доложить Правительству Республики Калмыкия до 01.10.1999 года.

13. Министерству экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.) совместно с другими министерствами и ведомствами республики, Представителями Президента РК в районах и мэру г.Элиста уточнить основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2000 год с учетом оценки работы экономики в 1999 году. Уточненный прогноз на 2000 год представить в Правительство Республики Калмыкия до 10 ноября 1999 года.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия Илюмжинова В.Н.

И.о. Председателя Правительства

Республики Калмыкия

А.Дорждеев