Распоряжение Президента Республики Калмыкия от 1 июля 1997 г. N 102-рп "О резолюции экономического совещания "О совершенствовании финансово-экономической работы в Республике Калмыкия в целях постепенного перехода на элементы самофинансирования"

1. Для обеспечения реализации в Республике Калмыкия Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране", поддержки федеральных реформ одобрить в основном проект Программы Правительства Республики Калмыкия "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах".

Министерствам и ведомствам, Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г. Элиста до 1.09.97 года разработать Комплексные планы действий по выполнению данной Программы Правительства.

2. Правительству Республики Калмыкия, министерствам и ведомствам в целях разграничения полномочий между органами государственной власти Республики Калмыкия и органами государственной власти Российской Федерации, а также между Правительством Республики Калмыкия и федеральными органами исполнительной власти завершить до 1 августа 1997 года подготовку соответствующих договоров и соглашений.

3. Одобрить проекты Законов Республики Калмыкия "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Калмыкия" и "О программах социально-экономического развития Республики Калмыкия". Правительству Республики Калмыкия принять меры по созданию в республике единой системы государственного прогнозирования, определения приоритетов в развитии экономики и утвердить соответствующее Положение.

4. Отметить неудовлетворительную работу министерств и ведомств по организации выполнения Федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Калмыкия и национально-культурного возрождения калмыцкого народа и взаимодействия с соответствующими Федеральными органами по развитию экономики республики, использования имеющихся в Российской Федерации инвестиционных и финансовых возможностей, особенно при реализации отраслевых федеральных целевых программ. Персональную ответственность по устранению соответствующих упущений возложить на руководителей министерств и ведомств республики.

5. Разработать и утвердить инвестиционную Программу Республики Калмыкия на 1997-2000 годы по мобилизации финансовых ресурсов предприятий, денежных средств населения, внебюджетных фондов, привлечению отечественных и иностранных инвестиций и направления их на финансирование приоритетных программ и инвестиционных проектов по структурной перестройке предприятий в сфере материального производства. Создать при Правительстве Республики Калмыкия инвестиционный совет по рассмотрению отобранных на конкурсной основе и прошедших экспертизу инвестиционных программ и проектов (бизнес-планов) и принятию решения о включении их в перечень программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджета Республики Калмыкия. Одобрить проект Постановления Правительства Республики Калмыкия "О введении на территории Республики Калмыкия единой системы государственной регистрации залога и единого реестра договоров залога".

6. Правительству Республики Калмыкия создать Межведомственный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства, заслушать в декабре т. г. отчеты исполнительных органов районов и муниципальных образований о вновь созданных предприятиях малого бизнеса, о выполнении программы "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Калмыкия, включая малые предприятия".

7. Для ужесточения контроля за эффективностью расходования бюджетных средств разработать и утвердить Положения о порядке и условиях проведения в республике открытых конкурсов по распределению и размещению заказов государственных учреждений и организаций на закупки (поставки) продукции и услуг для собственных нужд за счет бюджетных средств, а также о порядке и условиях проведения конкурсного отбора экономически и социально значимых инвестиционных программ и проектов (бизнес-планов), полностью или частично финансируемых за счет бюджета республики.

Рассмотреть вопросы, связанные с организацией в республике Центра независимой финансово-экономической и технической экспертизы предварительно выбранных на открытых конкурсах инвестиционных проектов и программ, финансируемых за счет бюджета республики, и консалтинговой компании по подготовке бизнес-планов и технико-экономических обоснований.

8. Рассмотреть результаты обследования финансового состояния неплатежеспособных и убыточных предприятий, полностью или частично находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Калмыкия и принять решения по их реорганизации, санации или ликвидации в 1997 году в соответствии с Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".

9. Поручить Правительству Республики Калмыкия до 1 августа 1997 года в целях оздоровления государственного бюджета Республики Калмыкия и постепенного перехода на элементы самофинансирования подготовить проект Указа Президента Республики Калмыкия "Об основных направлениях бюджетной политики на 1998 год и на период до 2000 года". Соответствующие программы разработать по всем территориям и отраслям.

10. Разработать и внести на рассмотрение Народного Хурала проект Закона "О финансовых основах местного самоуправления". Правительству Республики Калмыкия совместно с Представителями Президента Республики Калмыкия в районах и г. Элиста принять комплекс мер по осуществлению реформы местного самоуправления. В этих целях:

- провести в Яшалтинском районе Республики Калмыкия эксперимент по отработке мер по созданию условий для формирования финансово-экономической основы местного самофинансирования;

- подготовить и осуществить на территории Юстинского района пилотный проект по реформированию сельхозпредприятий, реструктуризации и обеспечению финансовой устойчивости овцеводства. Разработать соответствующую программу и рассмотреть ее на республиканском экономическом совещании в августе т.г.;

- изучить состояние финансово-экономической работы в г. Элисте и на республиканском экономическом совещании в ноябре т.г. рассмотреть меры по стабилизации экономики столицы Республики Калмыкия и интенсивного развития индивидуально-трудовой деятельности, малого, среднего предпринимательства;

- в связи с критическим финансовым положением муниципальных образований, находящихся на территории неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, поручить Правительству Республики Калмыкия рассмотреть вопрос "О мерах по укреплению финансовой устойчивости овцеводства с учетом его реструктуризации и возрождения традиционных методов хозяйствования".

11. Поручить Правительству Республики Калмыкия при подготовке реального бюджета 1998 года разработать рекомендации по составлению программ бюджетного оздоровления, единую методику финансовой поддержки районов и муниципальных образований, а также Положение о взаимодействии финансовых, налоговых органов, учреждений казначейства с целью повышения эффективности финансового контроля, усиления преемственности в проведении предварительных, текущих и последующих проверок поступления и использования бюджетных средств. Принять меры по упорядочению бюджетных процедур и по обеспечению перехода на казначейскую систему исполнения бюджетов всех уровней.

12. Правительству Республики Калмыкия, Региональной комиссии по ценным бумагам совместно с министерствами, ведомствами республики принять меры по развитию инфраструктуры фондового рынка, рынка республиканских, муниципальных и корпоративных ценных бумаг.

13. Считать необходимым проведение отраслевых экономических совещаний по реформам в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве.

14. В г. Элисте и районах, в муниципальных образованиях органам самоуправления разработать меры по утверждению режима экономии, учета и контроля при использовании в хозяйственной деятельности юридическими и физическими лицами государственной и муниципальной собственности.

15. Органам управления государственным имуществом совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами установить особый порядок контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, имеющих задолженность перед бюджетами всех уровней.

16. Министерствам и ведомствам республики организовать в г.Элисте и районах, экономическую учебу кадров. При необходимости провести выборочно повторную экономическую аттестацию руководителей и главных специалистов.

17. Правительству Республики Калмыкия разработать и представить на утверждение Президента Республики Калмыкия Президентскую республиканскую целевую программу "Молодые кадры (Дайте, дайте первую удачу") на 1997-2000 годы.

Дальнейшее совершенствование финансово-экономической работы в республике в целях постепенного перехода на элементы самофинансирования считать приоритетным направлением государственной политики Республики Калмыкия.